Приложение. Порядок предоставления муниципальной гарантии Костромского муниципального района

Приложение

Утвержден

постановлением

администрации

Костромского

муниципального района

Костромской области

от 24 декабря 2013 г. N 1572

Порядок
предоставления муниципальной гарантии Костромского муниципального района

1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со ст. 100, 115, 115.1, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 25, 26 "Положения о бюджетном процессе", утвержденного решением Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области от 05.06.2008 N 46.

2. Муниципальная гарантия Костромского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Костромской муниципальный район (далее - "Гарант") обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (далее - "Бенефициару"), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета муниципального района в соответствии с условиями даваемого "Гарантом" обязательства отвечать за исполнение третьим лицом ("Принципалом") его обязательств перед "Бенефициаром".

3. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- сведения о "Гаранте";

- обязательство, в обеспечении которого выдается гарантия;

- объем обязательств "Гаранта" по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая;

- наименование "Принципала";

- основания для выдачи гарантии;

- вступление в силу (дата выдачи) гарантии;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения "Гарантом" обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы при исполнении гарантии и исполнении обязательств "Принципала", обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования "Гаранта" к "Принципалу" о возмещении сумм, уплаченных "Гарантом" "Бенефициару" по муниципальной гарантии (регресс);

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом РФ, правовыми актами "Гаранта", актами органа, выдающего гарантию от имени "Гаранта".

4. От имени Костромского муниципального района муниципальные гарантии предоставляются администрацией Костромского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете муниципального района на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией муниципального района.

5. Администрация Костромского муниципального района заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии (приложение N 1), об обеспечении исполнения "Принципалом" его возможных будущих обязательств по возмещению "Гаранту" в порядке регресса сумм, уплаченных "Гарантом" во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии (приложение N 2).

Порядок и сроки возмещения "Принципалом" "Гаранту" в порядке регресса сумм, уплаченных "Гарантом" во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между "Гарантом" и "Принципалом". При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования "Гаранта" к "Принципалу" осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании "Гаранта".

6. Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга, как вид долгового обязательства.

7. Предоставление и исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в муниципальной долговой книге. Информация о предоставлении и исполнении муниципальной гарантии вносится в муниципальную долговую книгу Костромского муниципального района в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме гарантийных обязательств, о дате возникновения гарантии, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично.

8. Финансовое управление администрации Костромского муниципального района ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательства "Принципала", обеспеченных гарантиями, а также учет осуществления "Гарантом" платежей по выданным гарантиям.

9. Программа муниципальных гарантий Костромского муниципального района представляет собой перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий на очередной финансовый год с указанием:

- общего объема гарантий;

- цели гарантирования с указанием объема гарантий по каждой цели;

- суммы каждой гарантии и наименования "Принципала" по ней в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка;

- наличие или отсутствие права регрессного требования "Гаранта" к "Принципалу";

- общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены в очередном финансовом году на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям.

10. В программе муниципальных гарантий Костромского муниципального района должна быть отдельно предусмотрена каждая гарантия (с указанием "Принципала" по каждой гарантии), величина которой превышает 100 тыс. рублей. Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий Костромского муниципального района.

11. Программа муниципальных гарантий Костромского муниципального района является приложением к решению о бюджете Костромского муниципального района на очередной финансовый год.

12. Если исполнение "Гарантом" муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования "Гаранта" к "Принципалу" либо обусловлено уступкой "Гаранту" прав требования "Бенефициара" к "Принципалу", исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета.

13. Если исполнение "Гарантом" муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования "Гаранта" к "Принципалу" и не обусловлено уступкой "Гаранту" прав требования "Бенефициара" к "Принципалу", исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета.

14. Средства, полученные "Гарантом" в счет возмещения "Гаранту" в порядке регресса сумм, уплаченных "Гарантом" во исполнение обязательств по гарантии, а также в счет исполнения обязательств, права требования по которым перешли от "Бенефициара" к "Гаранту", отражаются как возврат бюджетных кредитов.

15. Муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную ответственность по обеспеченному им обязательству "Принципала". Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство "Гаранта" перед третьим лицом ограничивается уплатой суммы, соответствующей объему обязательств по гарантии.

16. Требование "Бенефициара" об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть представлено "Гаранту" в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов. По получении требования "Бенефициара" "Гарант" должен уведомить об этом "Принципала" и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

17. "Гарант" должен рассмотреть требования "Бенефициара" с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствует ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

18. Нецелевое использование средств, полученных под муниципальную гарантию, влечет ее отзыв и ответственность, предусмотренную федеральным и областным законодательством.

19. Контроль за использованием муниципальных гарантий осуществляет финансовое управление администрации Костромского муниципального района.

2. Предоставление муниципальной гарантии Костромским муниципальным районом

1. Лицо, заинтересованное в получении муниципальной гарантии, подает заявку на имя главы Костромского муниципального района.

2. В заявке должны быть указаны основные условия договора между "Принципалом" и его "Бенефициаром"; направления использования средств, привлекаемых под гарантию, объем обязательств по гарантии, ответственность "Принципала" перед "Гарантом".

3. Муниципальная гарантия заключается при соблюдении следующих условий:

- юридическое лицо зарегистрировано в установленном порядке на территории Костромского муниципального района и осуществляет деятельность на территории района;

- юридическое лицо не находится в стадии реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства);

- юридическое лицо не имеет задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе и обязательствам по налоговым и неналоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственные внебюджетные фонды;

- уставные документы юридического лица не содержат ограничений на осуществление соответствующего вида деятельности.

4. В случае предоставления муниципальной гарантии в качестве обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита в целях оформления гарантии должны быть представлены:

- решение "Гаранта" о предоставлении муниципальной гарантии;

- копии учредительных документов организации-заявителя, заверенные нотариально;

- копии бухгалтерского баланса (форма 1) и отчета о прибылях и убытках (форма 2) за последний отчетный год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии;

- расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю дату;

- справка налогового органа об открытых счетах.

Финансовое управление Костромского муниципального района вправе запросить дополнительные документы.

5. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при проведении анализа финансового состояния юридического лица, проверки отсутствия просроченной задолженности по денежным обязательствам по обязательным платежам в бюджетную систему района, а также неурегулированным обязательствам по ранее принятым муниципальным гарантиям других систем, кредитных или иных организаций.

6. Анализ финансового состояния "Принципала" в целях предоставления муниципальной гарантии осуществляется финансовым управлением администрации Костромского муниципального района в установленном порядке. Документы могут быть возвращены, если "Принципал" находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, либо ограничен в осуществлении соответствующего вида деятельности,

- сообщил о себе ложные сведения;

- представил необходимые документы не в полном объеме;

- имеет просроченную задолженность по ранее предоставленным на возвратной основе средствам.

7. При наличии положительного заключения о финансовой проверке финансовое управление готовит проект распоряжения главы администрации Костромского муниципального района о предоставлении муниципальной гарантии в течение 5 (пяти) рабочих дней.

8. Предоставление муниципальной гарантии оформляется в письменной форме согласно приложению N 2 к "Порядку предоставления муниципальных гарантий Костромского муниципального района".

9. В случае неудовлетворительного финансового состояния предприятия финансовое управление Костромского муниципального района вправе отказать в предоставлении муниципальной гарантии.

10. В случае принятия главой Костромского муниципального района решения об отказе в выдаче муниципальной гарантии, финансовое управление направляет в адрес юридического лица уведомление об отказе вместе с представленным им для рассмотрения вопроса о выдаче кредита пакетом документов в течение 5 (пяти) рабочих дней.

11. При предоставлении муниципальной гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования "Гаранта" к "Принципалу" анализ финансового состояния "Принципала" может не проводиться. При предоставлении указанных гарантий обеспечение исполнения обязательств "Принципала" перед "Гарантом", которые могут возникнуть в связи с предъявлением "Гарантом" регрессных требований к "Принципалу", не требуется.

3. Исполнение обязательств по муниципальной гарантии

1. "Бенефициар" обязан информировать "Гаранта" обо всех обстоятельствах, могущих повлечь за собой неисполнение "Принципалом" своих обязательств перед "Бенефициаром". Официальным оповещением считается письменное требование "Бенефициара", подписанное руководителем организации "Бенефициара" и заверенное печатью организации, с приложением документов, подтверждающих обоснованность этого требования.

2. "Гарант" рассматривает требования "Бенефициара" и уведомляет получателя гарантии о предъявлении данного требования. "Гарант" проверяет требование и документы на предмет обоснованности требования исполнения обязательств условиям муниципальной гарантии, а именно:

- требование исполнения муниципальной гарантии должно быть предъявлено в пределах срока действия гарантии, указанного в договоре о предоставлении муниципальной гарантии;

- требование должно быть оформлено в соответствии с условиями, определенными в договоре о предоставлении муниципальной гарантии Костромского муниципального района;

- правильность размера предъявленной к погашению задолженности по основному долгу, направленного на погашение муниципальной гарантии, уплаченной "Гарантом" во исполнение обязательств по гарантии.

3. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования к "Принципалу" осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании муниципальной гарантии.

4. Требования "Бенефициара" признаются необоснованными и "Гарант" отказывает "Бенефициару" в удовлетворении его требований в следующих случаях;

- требование предъявлено "Гаранту" по окончании определенного в гарантии срока;

- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;

- "Бенефициар" отказался принять надлежащее исполнение обязательств "Принципала", предложенное "Принципалом" или третьими лицами.

5. "Гарант" должен уведомить "Бенефициара" об отказе удовлетворить его требование.

"Гарант" вправе выдвинуть против требования "Бенефициара" возражения, которые мог бы представить "Принципал", если иное не вытекает из условий гарантии. "Гарант" не теряет право на эти возражения даже в том случае, если "Принципал" от них отказался или признал свой долг.

6. В случае признания требования "Бенефициара" обоснованным "Гарант" обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный в гарантии.

7. "Гарант", исполнивший обязательство "Принципала" гарантии, имеет право потребовать от последнего возмещения сумм, уплаченных третьему лицу по муниципальной гарантии, в полном объеме в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации. Принадлежащее "Бенефициару" по муниципальной гарантии право требования к "Гаранту" не может быть предано другому лицу, если в гарантии не предусмотрено иное.

8. Условия муниципальной гарантии не могут быть изменены "Гарантом" без согласия "Бенефициара".

9. Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события, которое должно произойти в будущем. Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

10. Гарант имеет право отозвать муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.

11. Исполнение муниципальных гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета как предоставление кредитов.

12. Принципал по муниципальной гарантии информирует "Гаранта" по погашению задолженности по основному долгу до конца каждого отчетного месяца, предоставляя копии платежных документов.

13. Обязательства "Принципала" по муниципальным гарантиям будут уменьшаться по мере выполнения "Принципалом" своих денежных обязательств, обеспеченных муниципальной гарантией.

14. Обязательства "Гаранта" перед "Бенефициаром" по муниципальной гарантии прекращаются:

- с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана;

- с уплатой "Гарантом" "Бенефициару" суммы, определенной гарантией;

- в случае исполнения в полном объеме "Принципалом" или третьими лицами обязательств "Принципала", обеспеченных гарантией;

- вследствие отказа "Бенефициара" от своих прав по гарантии путем возвращения ее "Гаранту" или письменного заявления об освобождении "Гаранта" от его обязательств;

- если обязательство "Принципала", в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло.

15. Удержание "Бенефициаром" гарантии после прекращения обязательств "Гаранта" по ней не сохраняет за "Бенефициаром" каких-либо прав по этой гарантии.

16. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет за собой ее недействительность (ничтожность).

17. В случае исполнения "Гарантом" обязательств по муниципальной гарантии, "Гарант" направляет "Принципалу" гарантии письменное требование о возмещении в течение 5 (пяти) рабочих дней сумм, уплаченных по гарантии.