Приложение N 5

Приложение N 5
к распоряжению
администрации
Костромской области
от "9" июня 2017 г. N 98-ра

Раздел V. Изменения в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в данной сфере, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

Глава 1. Основные направления

23. В рамках деятельности по обеспечению защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ГКУ КО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Волжский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Островский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Макарьевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Ченцовский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", подведомственных департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области, осуществляются:

круглосуточный прием и содержание детей, а также детей, временно помещенных в организацию для детей-сирот по заявлению законных представителей, в том числе создание условий пребывания детей в организации для детей-сирот, приближенных к семейным и обеспечивающих безопасность детей;

исполнение полномочий опекуна (попечителя) в отношении детей, в том числе защита прав и законных интересов детей;

организация содействия устройству детей на воспитание в семью, включая консультирование лиц, желающих усыновить (удочерить) или принять под опеку (попечительство) ребенка, по вопросам семейного устройства и защиты прав детей, в том числе участия в подготовке граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;

психолого-медико-педагогическая реабилитация детей, в том числе реализация мероприятий по оказанию детям, находящимся в организации для детей-сирот, психологической (психолого-педагогической) помощи, включая организацию психопрофилактической и психокоррекционной работы, психологической помощи детям, возвращенным в организацию для детей-сирот после устройства на воспитание в семью;

организация работы по сопровождению замещающих семей и выпускников.

24. Обеспечение равного доступа к качественному образованию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в ОГКОУ "Вохомская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Костромской области", предусматривает обеспечение психолого-педагогической и социальной помощи детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации психолого-педагогической и социальной помощи.

25. На территории региона действует ОГБУЗ "Специализированный дом ребенка с органическим поражением ЦНС с нарушением психики". В данное учреждение в основном дети поступают из отделения патологии новорожденных и отделения недоношенных детей ДГБ г. Костромы, а также из детских отделений центральных районных больниц Костромской области. Поступая в дом ребенка, все дети включаются в процесс комплексной реабилитации, что предполагает раннюю диагностику врожденных и приобретенных патологий, коррекционные медицинские, психологические, педагогические, логопедические, социальные мероприятия. В реабилитационном процессе учитывается индивидуальная роль всех специалистов, в том числе педагогов-воспитателей.

26. Введение эффективного контракта в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предусматривает:

внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками, работающими с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта;

совершенствование действующих моделей аттестации педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с последующим их переводом на эффективный контракт;

проведение семинаров (коллегий) для педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с участием Костромской областной организации профсоюза работников образования и науки, общественных организаций по вопросам реализации "дорожной карты";

обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы образовательных организаций.

Глава 2. Ожидаемые результаты

27. Обеспечение достижения социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в ГКУ КО "Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Волжский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Островский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Макарьевский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ГКУ КО "Ченцовский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей", ОГБУЗ "Специализированный дом ребенка с органическим поражением ЦНС с нарушением психики":

сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение качества и расширение спектра социальных услуг, предоставляемых педагогическими работниками детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение квалификации педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

Обеспечение достижения социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в ОГКОУ "Вохомская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья Костромской области":

сокращение числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение качества образовательных и социальных услуг, предоставляемых педагогическими работниками детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;

обеспечение социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

сокращение числа образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

повышение квалификации педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

28. Введение эффективного контракта в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

обновление кадрового состава и привлечение молодых педагогов для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей;

использование эффективного контракта с руководителями учреждений в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных социальных услуг образовательной организацией и эффективностью деятельности руководителя образовательной организации;

аттестация педагогических работников, работающих с детьми- сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с последующим их переводом на эффективный контракт;

доведение средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, до 100 процентов среднемесячного дохода в регионе от трудовой деятельности.

Глава 3. Основные количественные характеристики областных государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляющих образовательную деятельность

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность педагогических работников организаций для детей-сирот	человек	416	233	126	127	127	127
2.	Численность воспитанников в организациях для детей- сирот	человек	352	325	338	270	223	233
3.	Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника в организациях для детей-сирот	человек	0,85	1,39	2,68	2,13	1,76	1,83

Глава 4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки реализации	Показатели/результат
1	2	3	4	5
1. Повышение качества и эффективности предоставляемых услуг
1.	Профилактика социального сиротства, организация социально-педагогическими службами образовательных организаций коррекционной работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в целях предупреждения случаев утраты детьми родительского попечения и изъятия детей из семьи, в том числе:	Депобрнауки Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	В течение 2014 - 2018 годов	Численность детей-сирот, обучающихся в организациях для детей-сирот
	1) создание в общеобразовательных организациях школьных служб примирения	Депобрнауки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	до 31 декабря 2018 года	число школьных служб примирения, созданных в общеобразовательных организациях (нарастающим итогом)
	2) организация работы социально-педагогических служб в общеобразовательных организациях	Депобрнауки Костромской области	до 31 декабря 2018 года	число социально-педагогических служб, созданных в общеобразовательных организациях. Численность детей, охваченных психолого-педагогической и социальной помощью
	3) организация курсовой подготовки педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	Депобрнауки Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области,	ежегодно в течение 2017 - 2018 годов	численность педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, охваченных курсами повышения квалификации
2.	Оптимизация сети организаций для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях создания благоприятных условий для воспитания находящихся в них детей, а также использования ресурсов этих организаций в деятельности по семейному устройству и социальной адаптации детей- сирот, в том числе сокращение числа государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Депобрнауки Костромской области	Ежегодно в течение 2017 - 2018 годов	Число государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.	Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан	Дептрудсоцзащиты Костромской области, Депобрнауки Костромской области, государственные общеобразовательные учреждения для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Ежегодно в течение 2017 - 2018 годов	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи граждан
4.	Постинтернатная адаптация выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе:	Депобрнауки Костромской области, Дептрудсоцзащиты Костромской области	Ежегодно в течение 2017 - 2018 годов	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте с 18 до 23 лет, внесенных в региональный банк данных
	1) взаимодействие с Дептрудсоцзащиты Костромской области по формированию регионального банка данных детей из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет 2) обеспечение доступности профессионального образования для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Депобрнауки Костромской области	в срок до 31 декабря 2018 года	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших среднее профессиональное образование, профессиональную подготовку
	3) создание в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, клубов для выпускников из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Депобрнауки Костромской области	в течение 2014 - 2018 годов	число созданных клубов для выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданных в образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
	4) оказание психолого-педагогической и социальной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выпускникам образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Депобрнауки Костромской области	в течение 2014 - 2018 годов	численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выпускников государственных образовательных организаций, охваченных психолого-педагогической и социальной помощью
5.	Обеспечение психолого-педагогической и социальной помощью детей, испытывающих трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации психолого-педагогической и социальной помощи, в том числе создание государственного учреждения "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи"	Депобрнауки Костромской области	До 31 декабря 2015 года	Численность детей, испытывающих трудности в освоении общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, получивших психолого-педагогическую, медицинскую и социальную помощь на базе Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи
6.	Повышение квалификации сотрудников, педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей	КОИРО, школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	В течение 2014 - 2018 годов	Численность специалистов, прошедших переподготовку, повышение квалификации
7.	Установление приемлемого норматива численности работников органов опеки и попечительства. Применение требований к профессиональным знаниям и навыкам работников органов опеки и попечительства, необходимым для исполнения ими должностных обязанностей, а также примерных дополнительных профессиональных программ для работников органов опеки и попечительства	Дептрудсоцзащиты Костромской области	По мере необходимости в течение 2014 - 2018 годов	Численность работников органов опеки и попечительства
2. Введение эффективного контракта в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
8.	Внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками, работающими с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в том числе:	Депобрнауки Костромской области, специальные (коррекционные) школы- интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Дептрудсоцзащиты Костромской области	В течение 2014 - 2018 годов	Отношение средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, к среднемесячному доходу в регионе от трудовой деятельности
	1) проведение работы по заключению трудовых, в том числе дополнительных, договоров с педагогическими работниками, работающими с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, по типовой форме	Депобрнауки Костромской области, специальные (коррекционные) школы- интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Дептрудсоцзащиты Костромской области	ежегодно до 31 декабря текущего года	отношение средней заработной платы педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, к среднемесячному доходу в регионе от трудовой деятельности
	2) разработка нормативных актов стимулирования педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных социальных услуг организацией, эффективностью деятельности руководителя образовательной организации	Депобрнауки Костромской области, специальные (коррекционные) школы-интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ежегодно до 31 декабря текущего года	принятие нормативных актов по стимулированию педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, направленных на установление взаимосвязи между показателями качества предоставляемых государственных социальных услуг, организацией, эффективностью деятельности руководителя образовательной организации
9.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта, в том числе информационное сопровождение мероприятий по введению "эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах)	Депобрнауки Костромской области, специальные (коррекционные) школы- интернаты для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Дептрудсоцзащиты Костромской области	ежегодно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчётным периодом	Размещение информации о ходе мероприятий по введению эффективного контракта на портале "Образование Костромской области", сайте Депобрнауки Костромской области
10.	Совершенствование моделей аттестации педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, с последующим их переводом на эффективный контракт	Депобрнауки Костромской области	В течение 2015 - 2018 годов	Доля педагогических работников, работающих с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, получивших в установленном порядке первую или высшую квалификационные категории
11.	Реализация мероприятий по организации независимой оценки качества работы образовательных организаций, в том числе:	Депобрнауки Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, общественные организации	Ежегодно в соответствии со сроками Минобрнауки РФ	Размещение информации на официальном сайте ГМУ (www.bus.gov.ru), сайте Депобрнауки Костромской области
	1) нормативное правовое обеспечение внедрения региональной системы оценки качества общего образования	Депобрнауки Костромской области	в течение 2015 - 2018 годов	реализация распоряжения администрации Костромской области от 25 мая 2013 года N 122-ра "Об утверждении Плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы", приказов Депобрнауки Костромской области (2015 - 2018 гг.)
	2) обеспечение информационной открытости государственных образовательных организаций на основе соответствующих нормативных правовых актов	Депобрнауки Костромской области, КОИРО, исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области	ежегодно в I квартале текущего года	размещение информации о ходе мероприятий на портале "Образование Костромской области", сайте Депобрнауки Костромской области
	3) формирование рейтинга организаций, осуществляющих образовательную деятельность, на основе данных социологических исследований	Депобрнауки Костромской области, Депздрав Костромской области, общественные организации	Ежегодно в IV квартале текущего года	Размещение рейтинга общеобразовательных организаций на портале "Образование Костромской области", сайте Депобрнауки Костромской области, сайтах организаций, официальном сайте ГМУ

Глава 5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Результаты/показатели
	Доведение к 2018 году заработной платы педагогических работников организаций для детей-сирот до 100 процентов к средней заработной плате в регионе (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе)	процентов	96,2	77,7	92,1	86,35	100	100	Средняя заработная плата педагогических работников организаций для детей-сирот будет соответствовать средней заработной плате в регионе (среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе) и составит в 2018 году не менее 100 процентов