Решение Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области от 6 сентября 2017 г. N 104 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области"

В целях приведения Устава муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области в соответствие с законодательством Российской Федерации и Законами Костромской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21.07.2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", статьей 39 Устава муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области, Собрание депутатов решило:

1. Внести в Устав муниципального образования Мантуровский муниципальный район Костромской области, принятого решением Собрания депутатов Мантуровского муниципального района от 23 марта 2006 года N 15, (в редакции решений Собрания депутатов Мантуровского муниципального района Костромской области третьего созыва N 53 от 11 октября 2006 года, N 7 от 10 апреля 2008 года, N 17 от 19 июня 2009 года, N 35 от 26 ноября 2009 года, N 17 от 06 мая 2010 года, N 12 от 20 мая 2011 года, N 27 от 10 октября 2011 года, N 64 от 23 мая 2012 года, N 141 от 25 декабря 2013 года, N 197 от 28 мая 2015 года, N 207 от 09 октября 2015 года) следующие изменения и дополнения:

1.1. В статье 6:

1.1.1. пункт 6 части 1 изложить в следующей редакции: "6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения и между поселениями в границах муниципального района;

1.1.2. пункт 11 части 1 изложить в новой редакции: "11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

1.1.3. пункт 13 части 1 изложить в следующей редакции: "13) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района";

1.1.4. пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции:

"19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;".

1.1.5. часть 1 дополнить пунктом 38 следующего содержания "38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района";

1.1.6. часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания: "39) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района";

1.1.7. часть 1 дополнить пунктом 40 следующего содержания: "40) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений";

1.1.8. часть 1 дополнить пунктом 41 следующего содержания: "41) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов";

1.1.9. дополнить статью частью 3 следующего содержания:

"3. Вопросы местного значения, не отнесенные законом Костромской области к вопросам местного значения сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципального района. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципального района."

1.2. В статье 7:

1.2.1. пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции: "1) создание музеев муниципального района;

1.2.2. часть 1 дополнить пунктом 11 следующего содержания: "11) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

1.2.3. часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания "12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами";

1.2.4. часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания "13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта".

1.3. Статья 12:

1.3.1. часть 3 дополнить пунктом "е" следующего содержания: "е) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнения и изменении финансовых обязательств муниципального образования".

1.4. Статья 18:

1.4.1. пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции: "1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами";

1.4.2. пункт 4 части 2 дополнить словами ", за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан".

1.5. Часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"4. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального района.".

1.6. Статья 24:

1.6.1. пункт 1 части 7 изложить в следующей редакции: "1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления";

1.6.2. в части 9.1. после слов "по гражданскому" дополнить словом "административному";

1.6.3. часть 12 изложить в следующей редакции: "12. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

1.6.4. дополнить частью 13 следующего содержания: "13. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению губернатора Костромской области в порядке, установленном законом Костромской области".

1.6.5. дополнить частью 14 следующего содержания: "14. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Собрание депутатов муниципального района или в суд".

1.6.6. дополнить частью 15 следующего содержания "15. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Мантуровского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами".

1.6.7. дополнить частью 16 следующего содержания "16. Решение Собрания депутатов Мантуровского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мантуровского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов Мантуровского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Мантуровского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов Мантуровского муниципального района данного заявления".

1.7. Часть 2 статьи 24.1 изложить в следующей редакции: "2. Положения пунктов 2 - 4, 7 - 9, 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Положения пункта 12 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.

1.8. Статья 36:

1.8.1. пункт 1 части 1.1. дополнить предложением следующего содержания: "Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием депутатов Мантуровского муниципального района".

1.8.2. пункт 2 части 1.1 изложить в следующей редакции: "2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области".

1.9. Часть 9.1. статьи 36.1 изложить в следующей редакции: "9.1. Глава администрации Мантуровского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.10. В части 7 статьи 38 первое предложение изложить в следующей редакции: "7. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)".

1.11. Статья 39:

1.11.1. предложение второе части 2 изложить в следующей редакции: "Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами".

1.11.2. часть 3 дополнить следующим предложением: "Голос главы муниципального района, исполняющего полномочия председателя представительного органа муниципального района, учитывается при принятии устава Мантуровского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа Мантуровского муниципального района".

1.12. В части 4 статьи 58 слова "и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий" заменить словами ", осуществление полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав".

2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области для государственной регистрации.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования в официальном издании администрации Мантуровского муниципального района информационном бюллетене "Вестник Мантуровского района" после государственной регистрации.

Глава Мантуровского муниципального района Костромской области

С.И. Хрусталев