Приложение. Обращение Костромской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решению вопроса, выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 20 октября 2017 года N 669

Обращение Костромской областной Думы
к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решению вопроса, выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов" ряду регионов России, преимущественно европейской части страны, предусмотрено значительное сокращение объема субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее субвенции). Потери субвенций для Костромской области, занимающей 1 место в Центральном федеральном округе по уровню лесистости (74 процента), составляют 51,9 млн. рублей, или 14,4 процента. Причиной снижения объема субвенций послужило принятие Постановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 года N 640, в соответствии с которым субвенции были перераспределены в наиболее "горимые" регионы Сибири и Дальнего Востока.

Вместе с тем, увеличение объема переданных полномочий, предъявление новых качественных требований к их осуществлению, необходимость актуализации документов лесного планирования - являются объективными причинами, которые исключают основания для снижения объема субвенций в рамках правового регулирования, определенного Федеральным Законом от 06.10.1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Снижение финансирования в регионах с развитым лесным хозяйством приведет к неизбежному сокращению объемов лесохозяйственных мероприятий, численности работников (в том числе лесной охраны). В результате не только обострится социально-экономическая ситуация в регионах, но и прогнозируемые потери лесного хозяйства могут быть сопоставимы с потерями, понесенными в результате массовых лесных пожаров 2010 - 2012 годов.

Обращаем внимание, что Костромская область, как и иные дотационные субъекты Российской Федерации, в силу острого дефицита бюджетных средств, а также требований действующего законодательства не могут направлять средства региональных бюджетов на исполнение переданных полномочий.

Просим Вас, уважаемый Вячеслав Викторович, в рамках бюджетного процесса принять необходимые меры по урегулированию проблемы финансирования переданных полномочий в области лесных отношений для регионов Европейской России, ценность лесных ресурсов которой несоизмеримо выше ценности резервных и труднодоступных лесов восточных регионов страны.