Постановление администрации Костромской области от 27 ноября 2017 г. N 439-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 26.03.2014 N 87-а" (документ не действует)

Постановление администрации Костромской области
от 27 ноября 2017 г. N 439-а
"О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 26.03.2014 N 87-а"

В соответствии с постановлением администрации Костромской области от 28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Костромской области", распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013 года N 58-ра "Об утверждении Перечня государственных программ Костромской области" администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (приложение), утвержденную постановлением администрации Костромской области от 26 марта 2014 года N 87-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 26.05.2015 N 216-а, от 25.03.2016 N 84-а, от 18.05.2016 N 159-а, от 14.03.2017 N 101-а), следующие изменения:

1) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Соисполнители государственной программы

департамент строительства Костромской области, департамент государственного регулирования цен и тарифов Костромской области";

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Программно-целевые инструменты государственной программы

ведомственная целевая программа "Чистая вода" на 2014 - 2017 годы";

3) в подпункте 5 пункта 6 слово "благоустройства" заменить словами "благоустройства территорий";

4) в пункте 7 цифры "2017" заменить цифрами "2020";

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 20 321 087,64 тыс. руб., в том числе: 1) средства федерального бюджета - 275 711,3 тыс. руб.; 2) средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 100 946,4 тыс. руб.; 3) средства областного бюджета - 1 846 071,50 тыс. руб.; 4) средства местных бюджетов - 3 958 536,86 тыс. руб.; 5) средства внебюджетных источников - 14 139 821,58 тыс. руб.";

6) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. Конечные результаты реализации государственной программы

1) увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Костромской области в 2020 году до 48,5 процента; 2) улучшение жилищных условий на основе реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в период 2014 - 2020 годов для 71,86 тыс. чел.; 3) увеличение удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами в 2020 году до 29,3 процента; 4) снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры в 2020 году до 64,2 процента; 5) увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, в общей численности населения Костромской области в 2020 году до 67,03 процента; 6) увеличение уровня газификации Костромской области в 2020 году до 63,0 процента; 7) увеличение доли населения Костромской области, обеспеченной комфортными условиями проживания, до 35 процентов";

7) пункты 17, 18 изложить в следующей редакции:

"17. Всего на территории Костромской области 7 588 многоквартирных домов, из них 5 372 общей площадью 10,2 млн. кв. м включено в региональную программу капитального ремонта общего имущества. В управлении управляющими организациями находится 51,94 процента многоквартирных домов, товариществ собственников жилья (ТСЖ) - 6,15 процента, в непосредственном управлении находятся 33,97 процента многоквартирных домов.

18. На территории Костромской области 95 управляющим организациям выданы лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Кроме того, осуществляют деятельность 232 товарищества собственников жилья (ТСЖ).";

8) пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. В рамках реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Костромской области в период с ноября 2014 года проведен капитальный ремонт в 436 многоквартирных домах общей площадью 240,3 тыс. кв. м, улучшены условия проживания 10,046 тыс. чел. Стоимость выполненных работ составила 428,3 млн. руб.";

9) пункты 43 - 46 изложить в следующей редакции:

"43. На протяжении ряда лет жилищно-коммунальная отрасль остается убыточной. Несмотря на положительную динамику, чистый убыток деятельности предприятий (жилищные, коммунальные, прочие услуги) по итогам работы за 2013 - 2014 год с учетом финансирования местных бюджетов на возмещение убытков прошлых лет составил 290,6 и 173,7 млн. рублей соответственно.

44. Убыточность отрасли обусловлена как объективными причинами (наличием недополученных доходов, связанных с превышением плановых объемов реализации услуг над фактическими и превышением себестоимости предоставляемых услуг над установленным тарифом), так и субъективными (низкой эффективностью имеющегося оборудования, значительным его износом и вследствие этого значительными потерями ресурсов, несоответствием (превышением) установленной мощности присоединенным нагрузкам, которое не позволяет учесть в полном объеме необходимые расходы, потерями из-за перерасчета платежей потребителей в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также значительным объемом задолженности потребителей за жилищно-коммунальные услуги).

45. Ежегодное недополучение значительных объемов денежных средств приводит к ухудшению платежеспособности предприятий, наращиванию задолженности за топливно-энергетические ресурсы, платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды.

Следствием этого вначале является блокирование операционной деятельности предприятий кредиторами, а затем - введение процедуры банкротства предприятия.

По итогам работы за 2014 год наряду с действующими предприятиями 25 находятся в процедуре банкротства: 1 в процедуре наблюдения и 24 в процедуре конкурсного производства.

46. Находящиеся в процедуре банкротства предприятия имеют значительные долги за топливно-энергетические ресурсы. Задолженность составляет 49,2 млн. руб. за газ и 195,7 млн. руб. за электроэнергию, при этом возможность для их полного погашения отсутствует. Возврат задолженности осуществляется в соответствии с законодательством о банкротстве, а финансовое состояние предприятий-банкротов не позволяет в полном объеме удовлетворить требования кредиторов, имущества должников также недостаточно для обеспечения расчетов.";

10) подпункт 4 пункта 58.1 признать утратившим силу;

11) в подпункте 10 пункта 59 слова "протокол от 21 ноября 2016 года N 10" заменить словами "протокол от 18 апреля 2017 года N 5";

12) подпункт 9 пункта 72 изложить в следующей редакции:

"9) увеличение доли внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;";

13) в пункте 76:

в подпункте 5 слово "благоустройства" заменить словами "благоустройства территорий";

дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) доступ потребителей к государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства на территории Костромской области.";

14) в пункте 79 слова "в период 2014 - 2017 годов" заменить словами "в период 2014 - 2020 годов";

15) пункт 80 изложить в следующей редакции:

"80. Реализация государственной программы позволит обеспечить достижение следующих основных показателей:

1) увеличение удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами в 2020 году до 29,3 процента;

2) снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры в 2020 году до 64,2 процента;

3) увеличение доли площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Костромской области в 2020 году до 48,5 процентов;

4) улучшение жилищных условий на основе программы капитального ремонта многоквартирных домов в период 2014 - 2020 годов для 71,86 тыс. чел.;

5) увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности, в общей численности населения Костромской области в 2020 году до 67,03 процента;

6) увеличение уровня газификации Костромской области в 2020 году до 63,0 процента;

7) увеличение доли населения Костромской области, обеспеченного комфортными условиями проживания, до 35 процентов.";

16) в пункте 81 слова "в 2014 - 2017 годы" заменить словами "в 2014 - 2020 годы";

17) в подпункте 3 пункта 84:

в абзаце втором слова "в 5 395 многоквартирных домах" и "в 1 192 многоквартирных домах" заменить соответственно словами "в 5 372 многоквартирных домах" и "в 1 181 многоквартирном доме";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Мероприятие также предусматривает государственную поддержку капитального ремонта, проводимого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Предусматривается софинансирование в период 2014 - 2020 годов мероприятий региональной программы капитального ремонта за счет средств федерального и областного бюджетов в размере 77,95 млн. рублей. Государственная поддержка предоставляется в виде субсидий некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области" на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов.";

18) в пункте 85:

в абзаце третьем подпункта 1 слова "инвестиционной составляющей (прибыли на развитие производства)" заменить словами "прибыли на развитие производства";

абзац пятый подпункта 4 изложить в следующей редакции:

"ежегодной финансовой поддержки предприятий жилищно-коммунальной отрасли в виде субсидирования за счет средств местных бюджетов;";

в абзаце втором подпункта 5 слова "в 2014 - 2016 годах" заменить словами "в 2014 - 2020 годах";

в подпункте 6:

абзац первый после слов "(местных бюджетов)" дополнить словами ", ежегодных капитальных ремонтов, включая внебюджетные источники";

абзац второй после слов "местных бюджетов" дополнить словами ", а также финансирование мероприятий за счет внебюджетных источников";

подпункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) ведомственная целевая программа "Чистая вода" на 2014 - 2017 годы.";

дополнить подпунктом 9 следующего содержания:

"9) строительство (реконструкция, модернизация), капитальный ремонт объектов водоснабжения, направленных на организацию водоснабжения нормативного качества.

В рамках данного мероприятия предполагается финансирование из местных бюджетов затрат на строительство (реконструкцию, модернизацию), капитальный ремонт (замену) объектов водоснабжения, направленных на организацию водоснабжения нормативного качества.".

19) в пункте 87:

в подпункте 1:

в абзаце втором слова "ПАО "Газпром" исключить;

в абзацах четвертом и пятом цифры "2016" заменить цифрами "2019";

в абзацах шестом и седьмом цифры "2017" заменить цифрами "2020";

в абзаце восьмом слова "в 2017 году за счет средств ПАО "Газпром" исключить;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) перевод на природный газ автотранспортной техники.

Поэтапный переход техники на использование газомоторного топлива позволит более рационально использовать топливно-энергетические ресурсы, снизить транспортные издержки, повысить энергоэффективность предприятий жилищно-коммунального хозяйства Костромской области. В Костромской области развитие парка газомоторной техники осуществляется путем приобретения новых транспортных средств за счет внебюджетных источников.";

20) в пункте 87.1:

в абзаце четвертом подпункта 2 слова "территорий функционального назначения" заменить словами "муниципальных территорий соответствующего функционального назначения";

абзац второй подпункта 6 изложить в следующей редакции:

"В рамках данного мероприятия предполагается до 1 ноября 2017 года проведение общественных обсуждений и утверждение (корректировка) органами местного самоуправления правил благоустройства территорий муниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.";

21) в пункте 97:

в подпункте 1:

в абзаце первом слова "в 2017 году до 47 процентов" заменить словами "в 2020 году до 48,5 процентов";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Источником информации для расчета показателя являются данные формы федерального статистического наблюдения N 1-жилфонд "Сведения о жилищном фонде", утвержденной приказом Росстата от 15 августа 2016 года N 427 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы и жилищно-коммунальным хозяйством";";

в абзаце первом подпункта 2 слова "2014 - 2017 годов для 39,7 тыс. чел." заменить словами "2014 - 2020 годов для 71,86 тыс. чел.";

абзац первый подпункта 3 изложить в следующей редакции:

"3) увеличению удовлетворенности населения жилищно-коммунальными услугами в 2020 году до 29,3 процента.";

в абзаце первом подпункта 4 слова "в 2017 году до 58,5 процента" заменить словами "в 2020 году до 64,2 процента";

в абзаце первом подпункта 5 слова "в 2017 году до 66,7 процента" заменить словами "в 2020 году до 67,03 процента";

подпункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) увеличению уровня газификации Костромской области в 2020 году до 63,0 процентов.

Данный показатель ежегодно определяется исходя из сведений, полученных департаментом строительства Костромской области от АО "Газпром газораспределение Кострома", в процентах как отношение количества газифицированных природным газом квартир (домовладений) по отношению к общему количеству квартир (домовладений) в регионе;";

в подпункте 7 слова "в 2017 году до 7 процентов" заменить словами "к 2020 году до 6,73 процента";

в абзаце первом подпункта 8 слова "в 2017 году до 22,6 процента" заменить словами "в 2020 году до 53,3 процента";

в абзаце первом подпункта 9 слова "за 2014 - 2017 годы - 1 138 единиц" заменить словами "за 2014 - 2020 годы - 1 954 единицы";

в абзаце первом подпункта 11 слова "в 2017 году до 7,5 процента" заменить словами "в 2020 году до 36,37 процента";

абзац первый подпункта 12 изложить в следующей редакции:

"12) увеличению доли внебюджетных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 30 процентов.";

в подпунктах 13 и 14 цифры "2017" заменить цифрами "2020";

в абзаце первом подпункта 18 цифры "2017" заменить цифрами "2020";

в абзаце первом подпункта 19 слова "в 2017 году до 98 процентов" заменить словами "в 2020 году до 97 процентов";

в абзаце первом подпункта 20 слова "в 2017 году до 70 процентов" заменить словами "в 2020 году до 54 процентов";

в подпункте 22 слова "в 2016 году - 9 единиц" заменить словами "в 2017 году - 9 единиц, в 2018 году - 6 единиц, в 2019 году - 9 единиц";

подпункт 23 изложить в следующей редакции:

"23) количеству построенных (реконструированных, модернизированных), капитально отремонтированных объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения в рамках муниципальных программ (местных бюджетов) и подготовки к отопительному периоду, ежегодных капитальный ремонтов, включая внебюджетные источники, к 2020 году - 1298 единиц.";

в подпункте 24 цифры "22,35" заменить цифрами "27";

в подпункте 25 цифры "92,7" заменить цифрами "95";

дополнить подпунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1) количеству построенных (реконструированных, модернизированных), капитально отремонтированных объектов водоснабжения, направленных на организацию водоснабжения нормативного качества, к 2020 году - 62 единицы;";

в подпункте 26:

в абзаце первом слова "в 2017 году на 81,6 км." заменить словами "к 2020 году на 182,1 км.";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Данный натуральный показатель определяется нарастающим итогом исходя из сведений, полученных от департамента строительства Костромской области;";

в подпункте 27:

в абзаце первом слова "в 2017 году на 49,39 км." заменить словами "к 2020 году на 59,4 км.";

в подпункте 28:

в абзаце первом слова "в 2017 году на 469,58 км." заменить словами "к 2020 году на 605,83 км.";

в подпункте 29:

в абзаце первом слова "в 2017 году на 19 009 единиц" заменить словами "к 2020 году на 21 542 единицы";

в абзаце втором слова ", архитектуры и градостроительства" исключить;

в подпункте 30:

слова "в 2017 году на 20 единиц" заменить словами "к 2020 году до 80 единиц";

22) подпункт 1 пункта 109 изложить в следующей редакции:

"1) постановление администрации Костромской области от 25 февраля 2014 года N 54-а "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат по осуществлению предусмотренной учредительными документами деятельности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области";";

23) в паспорте подпрограммы "Улучшение состояния жилищного фонда Костромской области" (приложение N 1 к государственной программе):

в пункте 7 слова "в 2014 - 2017 годах" заменить словами "в 2014 - 2020 годах";

пункты 8 и 9 изложить в следующей редакции:

"8. Объемы и источники финансирования подпрограммы

общий объем финансирования подпрограммы - 2 682 770,55 тыс. руб., в том числе: 1) средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 100 946,4 тыс. руб.; 2) средства областного бюджета - 305 168,40 тыс. руб.; 3) средства муниципальных бюджетов - 30 000 тыс. руб.; 4) внебюджетные источники - 2 246 655,75 тыс. руб.; В том числе по годам реализации подпрограммы: 2014 год: всего - 111 186,70 тыс. руб., в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 41 523,5 тыс. руб.; областной бюджет - 52 534,1 тыс. руб.; внебюджетные источники - 17 129,1 тыс. руб.; 2015 год: всего - 576 063,15 тыс. руб., в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 43 642,5 тыс. руб.; областной бюджет - 57 991,3 тыс. руб.; внебюджетные источники - 474 429,35 тыс. руб.; 2016 год: всего - 179 157,5 тыс. руб., в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 12 434,8 тыс. руб.; областной бюджет - 40 955,6 тыс. руб.; внебюджетные источники - 125 767,1 тыс. руб.; 2017 год: всего - 464 486,2 тыс. руб., в том числе: средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 3 345,6 тыс. руб.; областной бюджет - 44 187,4 тыс. руб.; средства муниципальных бюджетов - 15 000,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 401 953,2 тыс. руб. 2018 год: всего - 493 991,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 41500 тыс. руб.; муниципальные бюджеты - 15 000 тыс. руб.; внебюджетные источники - 437 491,0 тыс. руб. 2019 год: всего - 431 386,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 41 500,0 тыс. руб.; внебюджетные источники - 389 886,0 тыс. руб. 2020 год: всего - 426 500,0 тыс. руб., в том числе: областной бюджет - 26 500 тыс. руб.; внебюджетные источники - 400 000,0 тыс. руб.

9. Конечные результаты реализации подпрограммы

1) увеличение доли многоквартирных домов в целом по Костромской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством товариществ собственников жилья либо жилищных кооперативов или иного специализированного потребительского кооператива, в 2020 году до 6,73 процента; 2) увеличение доли многоквартирных домов в целом по Костромской области, в которых собственники помещений выбрали и реализуют управление многоквартирными домами посредством управляющей организацией, в 2020 году до 53,3 процента; 3) уровень выполнения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта - 100 процентов ежегодно; 4) количество отремонтированных многоквартирных домов в рамках региональной программы капитального ремонта за 2014 - 2020 годы - 1954 единицы; 5) увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества, от всех многоквартирных домов, расположенных на территории Костромской области и подлежащих ремонту, в 2020 году до 36,37 процента.";

24) паспорт подпрограммы "Обеспечение качественными коммунальными услугами населения Костромской области" (приложение N 2 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;

25) в пункте 7 паспорта ведомственной целевой программы "Чистая вода" на 2014 - 2017 годы (приложение N 3 к государственной программе) слова "1 428 278,60 тыс. рублей", "81 005,5 тыс. рублей" заменить соответственно словами "1 422 022,1 тыс. рублей" и "74 749,0 тыс. рублей";

26) паспорт подпрограммы "Развитие газификации Костромской области" (приложение N 4 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;

27) паспорт подпрограммы "Формирование современной городской среды" (приложение N 4.1 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

28) перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамках государственной программы Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (приложение N 5 к государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению;

29) сведения о показателях (индикаторах) государственной программы "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (приложение N 6 к государственной программе) изложить в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению;

30) общий перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в государственную программу Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" (приложение N 7 к государственной программе), изложить в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению;

31) приложение N 11 "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в государственную программу Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" на 2017 год" изложить в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению;

32) дополнить приложением N 11.1 "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в государственную программу Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" на 2018 год" согласно приложению N 8 к настоящему постановлению;

33) дополнить приложением N 11.2 "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в государственную программу Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" на 2019 год" согласно приложению N 9 к настоящему постановлению;

34) дополнить приложением N 11.3 "Перечень объектов капитального строительства (реконструкции), включенных в государственную программу Костромской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами граждан в Костромской области" на 2020 год" согласно приложению N 10 к настоящему постановлению;

35) в порядке предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2017 году (приложение N 15 к государственной программе):

в пункте 5 слова ", архитектуры и градостроительства" исключить;

в подпункте 2 пункта 7 слова "подпункте 3 пункта 2" заменить словами "подпункте 3 пункта 3";

в абзаце четвертом подпункта 5 пункта 8 слово "поселений" заменить словами "территорий муниципальных образований";

в пункте 16 слова "подпунктом 4 пункта 6" заменить словами "подпунктом 2 пункта 6";

в пункте 25 слова "подпунктом 3 пункта 13" заменить словами "подпунктом 5 пункта 8".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников