Решение Думы городского округа г. Шарья Костромской области от 26 октября 2017 г. N 35-ДН "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области"

Принято 26 октября 2017 года

Рассмотрев проект решения Думы городского округа город Шарья "О внесении изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области", внесенный Шарьинской межрайонной прокуратурой, в целях приведения Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 24 Устава муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и учитывая результаты публичных слушаний от 03 октября 2017 года, Дума городского округа город Шарья решила:

1. Внести в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области (в редакции решения Думы г. Шарьи от 26.09.2005 N 49, решений Думы городского округа город Шарья от 29.06.2007 N 30-ДН, от 28.04.2008 N 24-ДН, от 21.12.2009 N 50-ДН, от 27.05.2010 N 29-ДН, от 24.06.2011 N 32-ДН, от 29.08.2012 N 26-ДН, от 30.05.2013 N 20-ДН, от 30.01.2014 N 1-ДН, от 25.09.2014 N 32-ДН, от 27.08.2015 N 18-ДН) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 7:

а) дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:

"4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";";

б) в пункте 13 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

2) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

"16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта";

3) в пункте 8.1. части 1 статьи 8 слова "членов выборных органов местного самоуправления," исключить;

4) в статье 10.1:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования городской округ город Шарья могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

б) в части 5 абзац третий и абзац четвёртый признать утратившими силу;

в) часть 12 признать утратившей силу;

5) пункт 1 части 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава городского округа город Шарья, а также проект решения о внесении в него изменений и дополнений, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

6) часть 3 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа город Шарья и разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа город Шарья осуществляется путём внесения изменений в настоящий Устав, которые вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа город Шарья, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

7) в части 2 статьи 22 слова ", отраслевые (функциональные) и территориальные" заменить словами "и отраслевые (функциональные)";

8) абзац второй части 6 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

9) в пункте 5 части 2 статьи 24 слова "главы администрации городского округа город Шарья" заменить словами "главы городского округа город Шарья";

10) в статье 28:

а) в части 2.1. слова ", осуществляющего свои полномочия на постоянной основе," исключить;

б) часть 2.2. считать частью 2.3.;

в) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа в Думу городского округа или в суд.

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Думы городского округа днём появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу городского округа данного заявления.";

11) в статье 29:

а) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Глава городского округа город Шарья должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

б) дополнить частью 13 следующего содержания:

"13. В случае временного отсутствия главы городского округа город Шарья (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка более 5-ти календарных дней и другие уважительные причины) его полномочия на основании распоряжения главы городского округа город Шарья исполняет заместитель главы администрации городского округа город Шарья.";

12) в статье 31:

а) пункт "б" абзаца пятнадцатого части 1 дополнить новым предложением следующего содержания:

"При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", указанным в пункте "а" абзаца пятнадцатого настоящей части.";

б) в части 2:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа город Шарья выборы главы городского округа город Шарья, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

в абзаце втором части 2 слова "первый заместитель главы администрации" заменить словами "заместитель главы администрации";

в) дополнить статью частями 5 и 6:

"5. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции", Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в Думу городского округа или в суд.";

13) в части 2 статьи 33.1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) организация и осуществление муниципального контроля на территории городского округа город Шарья. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Думой городского округа город Шарья;";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;";

14) в части 2 статьи 36 слова "и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий" заменить словами ", осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав";

15) часть 2.1. статьи 38 изложить в следующей редакции:

"2.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа город Шарья в порядке, установленном Думой городского округа город Шарья в соответствии с Законом Костромской области от 16.07.2014 N 557-5-ЗКО "Об экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и оценке регулирующего воздействия проектов таких актов", за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа город Шарья, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы городского округа город Шарья, регулирующих бюджетные правоотношения.";

16) часть 2 статьи 39 изложить в следующей редакции:

"2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа город Шарья, разграничение полномочий между органами местного самоуправления городского округа город Шарья (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа город Шарья), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа город Шарья, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.";

17) часть 1 статьи 44 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

18) в статье 44.1:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. С целью непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления устанавливаются муниципальные должности городского округа город Шарья, предусмотренные настоящим Уставом, которые замещаются в результате муниципальных выборов или на основании решений Думы городского округа город Шарья в отношении лиц, входящих в состав этих органов.";

б) в части 2 пункты 5, 6, 7 признать утратившими силу;

в) в части 3 слова "на постоянной (штатной) основе" исключить;

19) в статье 44.2:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Положения пунктов 2, 3, 6, 7, 9 - 11 и 15 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.

Положения пункта 12 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность.";

б) в части 2.1 слова "членам выборных органов местного самоуправления," исключить;

20) в статье 44.3:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 44.3. Ограничения и запреты при осуществлении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность";

б) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

г) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.";

21) в части 5 статьи 52 слова "членов выборных органов местного самоуправления," исключить;

22) статью 56 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Приведение Устава городского округа город Шарья в соответствие с федеральным законом, законом Костромской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Костромской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава городского округа город Шарья в соответствие с федеральным законом, законом Костромской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Костромской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Думы городского округа город Шарья о внесении изменений и дополнений в Устав, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Думы городского округа город Шарья, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого решения Думы городского округа город Шарья и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.".

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области.

3. Данное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования городской округ город Шарья Костромской области и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Исполняющий полномочий главы городского округа город Шарья Костромской области

С.А. Соколов

Председатель Думы городского округа город Шарья Костромской области

В.И. Груздев

от 26 октября 2017 г.
N 35-ДН