Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
администрации
Костромской области
от "15" января 2018 г. N 1-а

Порядок
предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2018 году

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года N 1297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 1297) и определяет цели и условия предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2018 году (далее соответственно - субсидии, МГН), а также критерии отбора муниципальных образований Костромской области для предоставления субсидий (далее - критерии отбора).

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области с целью софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Костромской области, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ (плана мероприятий) по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в рамках государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы (далее - расходные обязательства) по следующим направлениям:

1) адаптация муниципальных учреждений социальной инфраструктуры (учреждений культуры, физической культуры и спорта) к обслуживанию инвалидов (установка пандусов, поручней, подъемных устройств, средств ориентации для инвалидов по зрению и слуху, расширение дверных проемов, приспособление путей движения внутри зданий и др.);

2) приспособление остановочных пунктов, оборудование пешеходных и транспортных коммуникаций вблизи социально значимых объектов (установка пандусов, занижение бордюрного камня, оборудование средствами ориентации инвалидов по зрению и слуху: светофорами со звукосигнальными устройствами, тактильными информационными средствами и знаками на пути движения и др.);

3) оснащение учреждений культуры (библиотек, музеев, театров, выставочных залов) оборудованием, адаптированным для инвалидов (компьютерным оборудованием, вспомогательными тифлотехническими средствами, адаптивными устройствами, книгами со шрифтом Брайля, аудио-, видеопродукцией для слабовидящих граждан и др.);

4) размещение рекламных информационных материалов, разработанных в рамках общественно-просветительской кампании государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации N 1297, на телевизионных и радиовещательных каналах, баннерах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и для наружных рекламных носителей, видеороликов, освещающих вопросы формирования толерантного отношения общества к инвалидам.

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области - главному распорядителю средств областного бюджета (далее - Департамент) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источниками финансового обеспечения субсидии являются субсидии из областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы.

4. Критерием отбора для предоставления субсидии является наличие в муниципальном образовании Костромской области утвержденной муниципальной программы (плана мероприятий) по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (далее - муниципальная программа).

5. Получателями субсидий являются администрации муниципальных образований Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных образований Костромской области органы местного самоуправления (далее - получатели субсидий).

6. Условиями предоставления субсидий являются:

1) наличие в муниципальных образованиях Костромской области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на соответствующий финансовый год, а также внесение в нее изменений в части уточнения мероприятий этой программы при изменении объемов финансирования и (или) показателей результативности предоставления субсидии;

2) наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 12 настоящего Порядка, необходимом для соблюдения уровня софинансирования расходных обязательств;

3) обеспечение соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами муниципальных образований Костромской области, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями о предоставлении субсидий;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и получателем субсидии.

7. Для получения субсидии получатели субсидий направляют в Департамент:

1) заявку на предоставление субсидии бюджету муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в 2018 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) заверенную выписку из бюджета муниципального образования Костромской области, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования Костромской области бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы;

3) заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования Костромской области, утверждающего муниципальную программу;

4) соглашение о предоставлении субсидии, подписанное получателем субсидии.

8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), форма которого разрабатывается Департаментом, и перечисляется на лицевой счет администратора доходов местного бюджета.

9. Соглашением предусматриваются:

1) цель и размер субсидии, а также условия ее предоставления и расходования;

2) сведения о наличии нормативного правового акта муниципального образования Костромской области, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования Костромской области, на исполнение которых предоставляется субсидия;

3) сведения о размере бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования Костромской области на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

4) сроки и порядок представления отчетности о расходовании субсидий, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования, и достигнутых значениях показателей результативности предоставления субсидии по форме, установленной Департаментом;

5) порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Костромской области условий, установленных при предоставлении субсидии;

6) порядок прекращения предоставления субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий представления субсидий, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае недостоверности сведений в документах, представляемых для получения субсидии;

7) порядок возврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

8) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

9) значения показателей результативности предоставления субсидии и обязательства муниципального образования Костромской области по их достижению;

10) последствия недостижения муниципальным образованием Костромской области установленных значений показателей результативности предоставления субсидий;

11) иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 4, 6 настоящего Порядка;

2) непредставление получателем субсидии документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

11. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области определяется по формуле:

,

где:

Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Костромской области, тысяч рублей;

S - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на предоставление субсидии, тысяч рублей;

Рi - объем средств бюджета i-го муниципального образования Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей;

- общий объем средств бюджетов муниципальных образований Костромской области на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год, тысяч рублей.

12. Уровень софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Костромской области устанавливается в размере не менее 30,0 процентов от объема средств, необходимых на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых значений следующих показателей результативности предоставления субсидий:

1) доля доступных для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов в Костромской области;

2) количество объектов культуры, адаптированных к обслуживанию инвалидов, в Костромской области;

3) количество объектов физической культуры и спорта, адаптированных к обслуживанию инвалидов, в Костромской области;

4) количество остановочных пунктов, приспособленных для инвалидов, в Костромской области;

5) количество информационных и рекламных материалов, освещающих вопросы интеграции инвалидов в общество.

14. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидий.

15. Получатели субсидий ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет о расходовании субсидий по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 марта 2016 года N 125н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, представляемых одновременно с программой субъекта Российской Федерации".

16. В случае непредставления отчета, предусмотренного пунктом 15 настоящего Порядка, суммы предоставленных субсидий подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня уведомления Департаментом.

17. В случае использования субсидии не по целевому назначению и (или) нарушения муниципальны