Приложение N 1. Методика расчета тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области, гражданам, проживающим на территории Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании

Приложение N 1

Утверждена
приказом
департамента по
труду и социальной
защите населения
Костромской области
от 30 марта 2018 г. N 240

Методика расчета
тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области, гражданам, проживающим на территории Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании

1. Общие положения

1. Настоящая методика расчета тарифов на дополнительные социальные услуги, предоставляемые организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области, гражданам, проживающим на территории Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании (далее - методика), разработана с учетом требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Методика определяет положения по расчету экономически обоснованных тарифов на дополнительные социальные услуги, оказываемые гражданам, проживающим на территории Костромской области, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области, на платной основе (далее - тарифов на дополнительные социальные услуги).

3. Методика предназначена для использования при расчете тарифов на дополнительные социальные услуги организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Костромской области (далее - организация).

4. Методика определяет единый механизм формирования тарифов на дополнительные социальные услуги в целях:

1) обеспечения экономической обоснованности затрат (расходов) на оказание дополнительных социальных услуг;

2) защиты экономических интересов получателей дополнительных социальных услуг;

3) обеспечения доступности приобретения дополнительных социальных услуг получателями социальных услуг.

2. Основные понятия

5. В настоящей методике используются следующие основные понятия:

дополнительные социальные услуги - услуги, предоставляемые гражданам на платной основе;

период регулирования - календарный год, принимаемый для расчета тарифов на дополнительные социальные услуги.

3. Основные положения по определению размера тарифов

6. Регулирование тарифов осуществляется путем установления департаментом по труду и социальной защите населения Костромской области (далее - департамент) тарифов по каждому наименованию дополнительной социальной услуги.

Тариф по каждому наименованию дополнительной социальной услуги устанавливается в рублях за единицу измерения.

7. При регулировании тарифов департаментом применяются:

1) метод экономически обоснованных расходов (затрат);

2) метод индексации.

8. Расчет тарифов основывается на принципе обязательности раздельного учета расходов по социальным услугам, оказываемым населению организациями в рамках государственного задания и дополнительным социальным услугам.

При установлении тарифов не допускается повторный учет одних и тех же расходов по различным видам деятельности.

9. Расходы организации, которые не относятся напрямую на предоставление дополнительных социальных услуг (косвенные расходы), распределяются между видами услуг пропорционально прямым расходам или иным способом, предусмотренным учетной политикой организации.

10. Расчеты тарифов производятся на период регулирования.

4. Расчет себестоимости дополнительной социальной услуги

11. Экономически обоснованные расходы, включаемые в себестоимость дополнительных социальных услуг, определяются организацией в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказами Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 года N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 1 июля 2013 года N 65н "Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", от 6 декабря 2010 года N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкций по его применению".

12. Тариф формируется на основе себестоимости оказания дополнительной социальной услуги с учетом спроса на дополнительную социальную услугу и требований к качеству дополнительной социальной услуги.

Экономически обоснованные расходы (далее - затраты), включаемые в себестоимость дополнительных платных услуг, определяются в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Затраты на дополнительные социальные услуги группируются в соответствии с их экономическим содержанием и подразделяются на затраты, непосредственно связанные с оказанием дополнительной социальной услуги, потребляемые в процессе ее предоставления (прямые), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания дополнительной социальной услуги (накладные).

Расчет затрат на оказание j-ой дополнительной социальной услуги () по организации осуществляется по формуле:

, где

- прямые затраты по j-ой услуге (руб.);

- накладные затраты по j-ой услуге (руб.);

13. К прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием дополнительной социальной услуги, относятся затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания дополнительной социальной услуги (далее - основной персонал). Вспомогательный, технический, административно-управленческий персонал не учитывается.

14. Расчет прямых затрат по каждой услуге производится по формуле:

, где

- фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда по i-ой категории персонала, предоставляющего j-ую услугу за расчетный период (руб);

- затраты на приобретение материальных запасов, связанные с предоставлением j-ой услуги (руб).

15. Расчет расходов на оплату труда основного персонала осуществляется с учетом норм времени на выполнение конкретного вида дополнительной социальной услуги, заработной платы по каждой категории основного персонала в соответствии со штатным расписанием.

Затраты на оплату труда основного персонала (ФОТу) определяются исходя из фонда оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда персонала, занятого непосредственным предоставлением j -ой дополнительной социальной услуги, и времени, необходимого на предоставление j-ой дополнительной социальной услуги, по формуле:

, где

- фонд оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда в пересчете на одну минуту по i-ой категории персонала, предоставляющего j-ую услугу за расчетный период (руб.);

- время, необходимое для предоставления j-ой услуги i-ой категорией персонала (мин).

16. Затраты на приобретение материальных запасов включают затраты на медикаменты и перевязочные средства, материалы, продукты питания, мягкий инвентарь, затраты на приобретение расходных материалов для оргтехники, другие материальные запасы, необходимые для качественного предоставления j-ой дополнительной социальной услуги.

Затраты на приобретение материальных запасов рассчитываются как произведение средних цен на материальные запасы на их объем потребления в процессе оказания j-ой дополнительной социальной услуги. Затраты на приобретение материальных запасов () определяется по формуле:

, где;

- средняя цена на i-ый вид используемых материальных запасов при оказании j -ой услуги (руб);

- количество i-го вида используемых материальных запасов на j-ю услугу.

17. К накладным затратам (), необходимым для обеспечения деятельности организации в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания дополнительной социальной услуги, относятся:

затраты на оплату труда вспомогательного, технического, административно-управленческого персонала, не участвующего непосредственно в процессе оказания дополнительной социальной услуги (далее - административно-управленческий персонал), в соответствии со штатным расписанием и фактическими начислениями на выплаты по оплате труда административно-управленческого персонала за предыдущий год;

затраты общехозяйственного назначения - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов;

затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;

амортизация (износ) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием дополнительной социальной услуги.

18. В себестоимость j-ой дополнительной социальной услуги накладные затраты включаются через коэффициент накладных затрат пропорционально прямым затратам.

, где:

- величина накладных затрат, включаемых в себестоимость конкретной j-ой услуги (руб.);

- прямые затраты по j-ой услуге;

- коэффициент накладных затрат рассчитывается по данным предшествующего периода и определяется по формуле:

, где:

- сумма накладных затрат по организации за предшествующий период (руб);

- сумма прямых затрат по организации за предшествующий период, (руб).