Статья 1

Статья 1

Внести в Устав муниципального образования Солигаличский муниципальный район Костромской области, утвержденный решением Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 09 июня 2005 года N 550/56, в редакции решений Собрания депутатов Солигаличского муниципального района Костромской области от 22.12.2006 года N 208/18, от 30.11.2007 года N 373/29, от 18.12.2009 года N 722/54, от 30 апреля 2010 года N 795/58, от 29 ноября 2010 года N 25/3-4, от 5 декабря 2011 года N 181/20-4, от 7 марта 2012 года N 220/23-4, от 7 декабря 2012 года N 307/32-4, от 28 января 2014 N 447/46-4, от 30 января 2015 года N 551/59-4, от 8 июня 2015 года N 590/64-4, от 29 февраля 2016 года N 47/13-5, от 29 августа 2017 года N 211/54-5) следующие изменения и дополнения:

1) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:

"2. Территории всех поселений, а также возникающие на территориях с низкой плотностью сельского населения и (или) на территориях упраздняемых поселений межселенные территории входят в состав муниципального района.";

2) в статье 6:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" вступает в силу со дня вступления в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, предусматривающих исполнение полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области

а) дополнить частью 1.1. следующего содержания:

"1.1. По вопросам реализации полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области принимаются постановления и распоряжения администрации муниципального района.";

б) абзац четвертый части 3 изложить в следующей редакции:

"Официальным опубликованием муниципального нормативного правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Солигаличские вести" или общественно-политической газете "Районный вестник";

3) в части 1 статьи 7:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" вступает в силу с 30 декабря 2018 г.

а) пункт 5 после слов "за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района," дополнить словами "организация дорожного движения";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" вступает в силу с 1 января 2019 г.

б) пункт 14 изложить в следующей редакции:

"14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;";

в) пункт 25 дополнить словом "(волонтерству)".

4) в части 1 статьи 7.1.

ГАРАНТ:

Подпункт "а" вступает в силу со дня вступления в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, предусматривающих исполнение полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области

а) дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:

"4.3) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" вступает в силу со дня вступления в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, предусматривающих исполнение полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области

б) дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

"4.4) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" вступает в силу со дня вступления в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, предусматривающих исполнение полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области

в) дополнить пунктом 4.5 следующего содержания:

"4.5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

г) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;".

5) пункт 13 части 1 статьи 7.2 изложить в следующей редакции:

"13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

6) в статье 15:

а) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Публичные слушания, общественные обсуждения";

б) в части 2:

дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;";

пункт 3 признать утратившим силу;

в) дополнить частью 2.1. следующего содержания:

"2.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи, определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов муниципального района.".

ГАРАНТ:

Пункт 7 вступает в силу со дня вступления в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, предусматривающих исполнение полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области

7) часть 4 статьи 21 изложить в следующей редакции:

"4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Собранием депутатов муниципального района.

Одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается Собранием депутатов муниципального района, одна четвертая - Советом депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, половина - Губернатором Костромской области.".

8) в статье 22:

а) подпункт "в" пункта 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"в) стратегии социально-экономического развития муниципального района;";

ГАРАНТ:

Подпункт "б" вступает в силу со дня вступления в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, предусматривающих исполнение полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Глава муниципального района представляет Совету депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области (далее также городское поселение) ежегодные отчеты об осуществлении полномочий администрации городского поселения администрацией муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения.".

9) пункт 4 части 1 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;".

10) статью 29 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Выступить с инициативой о самороспуске Собрания депутатов муниципального района могут:

1) группа депутатов Собрания депутатов муниципального района в количестве не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов;

2) председатель Собрания депутатов муниципального района;

3) глава Солигаличского муниципального района.".

11) пункт 4 части 1 статьи 29.1. изложить в следующей редакции:

"4) первоочередной прием должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, организаций, подведомственных указанным органам, должностными лицами государственных органов Костромской области;".

12) дополнить устав статьей 30.1. в следующей редакции:

"Статья 30.1. Полномочия администрации муниципального района

1. Администрация муниципального района в целях решения вопросов местного значения исполняет следующие полномочия:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Собранием депутатов муниципального района проекты стратегии социально-экономического развития муниципального района;

2) организует выполнение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

3) составляет проект бюджета муниципального района, вносит его на утверждение Собранием депутатов муниципального района, осуществляет исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением бюджета муниципального района, утверждает отчет об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Собрание депутатов муниципального района, представляет годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района на утверждение Собранием депутатов муниципального района;

4) управляет муниципальным долгом и муниципальными активами, осуществляет муниципальные заимствования, в том числе, привлечение бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах местного бюджета, выступает эмитентом ценных бумаг муниципального района, предоставляет муниципальные гарантии, бюджетные кредиты;

5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, утверждает муниципальные программы, реализуемые за счет средств бюджета муниципального района;

6) устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации утвержденных муниципальных программ;

7) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального района;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, определенном Собранием депутатов муниципального района;

10) от имени муниципального района владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и порядком, установленным Собранием депутатов муниципального района;

11) подготавливает и вносит на утверждение Собранию депутатов муниципального района предложения о приватизации муниципального имущества и о приеме имущества в муниципальную собственность;

12) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, участвует в создании обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

13) исполняет полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, изменения и дополнения в них;

14) осуществляет в отношении муниципальных унитарных предприятий полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий;

15) определяет порядок оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

16) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

18) устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений;

19) распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, если законодательством Российской Федерации, Костромской области не предусмотрено иное;

20) осуществляет резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

21) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района;

23) осуществляет муниципальный лесной контроль;

24) осуществляет подготовку схемы территориального планирования муниципального района и представление ее на утверждение Собранием депутатов муниципального района;

25) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

26) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса;

27) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре

28) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций, предписаний об устранении нарушений, связанных с установкой (размещением), содержанием, эксплуатацией рекламных конструкций на территории муниципального района;

29) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

30) создает условия для предоставления транспортных услуг населению, осуществляет организацию транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

31) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

32) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

33) устанавливает, изменяет, отменяет муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах муниципального района, в том числе по регулируемым и нерегулируемым тарифам;

34) принимает решение об изменении вида регулярных перевозок, осуществляемых по муниципальному маршруту регулярных перевозок, при условии, если данное решение предусмотрено документом планирования регулярных перевозок;

35) заключает муниципальные контракты, предметом которых является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам;

36) ведет реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

37) присваивает порядковые номера маршрутам регулярных перевозок;

38) является органом, осуществляющим управление в сфере образования на территории муниципального района;

39) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, осуществляет закрепление муниципальных образовательных организаций муниципального района за конкретными территориями муниципального района;

40) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

41) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

42) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

43) организует в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

44) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

45) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

46) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

47) осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством об экологической экспертизе;

48) осуществляет содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организует предоставление ритуальных услуг;

49) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

50) осуществляет организацию и проведение мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

51) осуществляет организацию и проведение мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

52) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

53) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, устанавливает порядок и создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

54) ведет учет муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее муниципальный специализированный жилищный фонд);

55) обеспечивает содержание муниципального специализированного жилищного фонда;

56) ведет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального специализированного жилищного фонда;

57) предоставляет жилые помещения муниципального специализированного жилого фонда;

58) устанавливает размер платы за жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда в случаях, установленных федеральными законами;

59) передает жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда в пользование детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

60) выступает наймодателем по договорам найма жилых помещений специализированного жилищного фонда;

61) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

62) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, осуществляет комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

63) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

64) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

65) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

66) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

67) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

68) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района;

69) разрабатывает и осуществляете меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

70) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума;

71) разрабатывает и утверждает административные регламенты предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;

72) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

73) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций и пикетирований, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

74) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,

75) формирует инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района и обеспечивает ее деятельность;

76) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

2. Администрация муниципального района осуществляет исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципальному району федеральными законами и законами Костромской области.

3. Администрация муниципального района исполняет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Костромской области к компетенции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального района.";

ГАРАНТ:

Пункт 13 вступает в силу со дня вступления в силу изменений и дополнений в Устав муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, предусматривающих исполнение полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрацией Солигаличского муниципального района Костромской области

13) дополнить устав статьей 30.2. в следующей редакции:

"Статья 30.2. Исполнение администрацией муниципального района полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области

1. Администрация муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, настоящим Уставом исполняет полномочия администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.

2. Полномочия администрации муниципального района в части исполнения полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области определяются Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области и принятыми в соответствии с ним решениями Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.

3. Администрация муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселений федеральными законами и законами Костромской области.

4. В целях исполнения полномочий администрации городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области администрация муниципального района действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Костромской области, законами Костромской области, иными нормативными правовыми актами РФ и Костромской области, Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, а также исполняет решения, принятые на местном референдуме городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, решения Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, договоры и соглашения, заключенные администрацией городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, постановления и распоряжения главы городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области.

5. Администрация муниципального района принимает на себя функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, муниципальных предприятий городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, в связи с чем наделяется правом принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, хозяйственных обществ, изменении их типов.

6. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, Уставом муниципального образования городское поселение город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения город Солигалич Солигаличского муниципального района Костромской области издает постановления, распоряжения администрации муниципального района.".