Решение Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области от 6 июля 2018 г. N 53 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Костромского муниципального района Костромской области
от 6 июля 2018 г. N 53
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области"

В целях установления общих правовых, территориальных, организационных и экономических принципов организации местного самоуправления на территории Костромского муниципального района Костромской области, руководствуясь Федеральными законами от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Собрание депутатов Костромского муниципального района решило:

1. Внести следующие изменения в Устав муниципального образования Костромской муниципальный район Костромской области, утвержденный решением Костромского районного Собрания депутатов от 29.06.2005 N 40 (в редакции решения Собрания депутатов от 23.06.2016 N 49):

1) в части 2 статьи 2 слова "рекреационные земли" заменить словами "земли рекреационного назначения";

2) часть 4 статьи 6.7 изложить в следующей редакции:

"4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.";

3) часть 1 статьи 6.8 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

4) в части 1 статьи 7:

а) в пункте 11 слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья";

б) пункт 24 дополнить словом "(волонтерству)";

5) в части 1 статьи 7.1:

а) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;";

б) дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

"13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.";

6) в части 1 статьи 8:

а) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:

"5.2) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";";

б) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

7) в статье 16:

а) наименование изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения";

б) пункт 1 части 2 изложить в следующей редакции:

"1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;"

в) часть 2 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;";

г) пункт 3 части 2 признать утратившим силу;

д) в части 3 слова "Порядок организации и проведения публичных слушаний" заменить словами "Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 2 настоящей статьи,";

ж) дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.";

8) часть 3 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.";

9) в статье 21:

а) часть 4 после слов "Срок полномочий" дополнить словом "депутата";

б) части 7 и 8 признать утратившими силу;

10) пункт 4 части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;";

11) в статье 23.1:

а) в части 1 слова "на срок полномочий Собрания депутатов муниципального района на первом заседании Собрания депутатов муниципального района нового созыва либо прекращения их полномочий в случаях, установленных настоящей статьей" исключить;

б) во втором предложении части 3 слова "с истечением срока полномочий Собрания депутатов муниципального района соответствующего созыва, либо при сложении ими депутатских полномочий" заменить словами "по основаниям, предусмотренным статьей 24 настоящего Устава";

12) в части 1.1 статьи 24:

а) после слов "Полномочия депутата" дополнить словами "Собрания депутатов муниципального района";

б) дополнить абзацами следующего содержания:

"При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района в Собрание депутатов муниципального района или в суд.

В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов муниципального района данного заявления.";

13) в статье 26:

а) часть 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта губернатора Костромской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения Собрания депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального района, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.";

б) часть 8 изложить в следующей редакции:

"8. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

14) в статье 27:

а) подпункт "в" пункта 6 части 1 изложить в следующей редакции:

"в) стратегии социально-экономического развития муниципального района;";

б) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. К полномочиям главы муниципального района в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального района (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Костромской области), определение органа местного самоуправления муниципального района, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.";

15) в статье 28:

а) пункт 2 части 1.1 статьи 28 дополнить предложением следующего содержания: "При этом понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, определенном Федеральным законом, указанным в пункте 1 настоящей части.";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.";

16) пункт 4 части 2 статьи 28.1 изложить в следующей редакции:

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.";

17) часть 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы администрации, определяемый решением Собрания депутатов муниципального района.";

18) в статье 30:

а) во втором предложении части 1.1 слово "относятся" заменить словом "относится";

б) абзацы 2 - 7 части 1.1 изложить в следующей редакции:

"1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном Собранием депутатов муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принимаются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".";

в) часть 2 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"2. Структура администрации муниципального района утверждается Собранием депутатов муниципального района по представлению главы муниципального района. В структуру администрации муниципального района входят:

1) глава муниципального района;

2) заместители главы администрации муниципального района и иные должностные лица, должности которых не включены в структурную и штатную численность отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района;

3) отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального района.";

19) в статье 34.1:

а) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) первоочередной прием должностными лицами расположенных на территории муниципального района органов местного самоуправления, органов государственной власти Костромской области, организаций, подведомственных указанным органам, должностными лицами государственных органов Костромской области;";

б) дополнить частью 2.2 следующего содержания:

"2.2. Лицо, замещавшее на постоянной основе не менее одного срока полномочий, предусмотренного настоящим Уставом, муниципальные должности Костромского муниципального района, учрежденные в соответствии с настоящим Уставом (депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов Избирательной комиссии Костромского муниципального района с правом решающего голоса) и в этот период достигшие пенсионного возраста или потерявшие трудоспособность, получавшие денежное содержание за счет средств бюджета Костромского муниципального района, освобожденные от должностей после 30 декабря 2015 года в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" имеет право на ежемесячную доплату к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - ежемесячная доплата к пенсии), за счет средств бюджета Костромского муниципального района.

Порядок предоставления и размер ежемесячной доплаты к пенсии устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района.";

20) в части 5 статьи 53 слова "и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий" заменить словами ", осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав";

21) статью 54 изложить в следующей редакции:

"Статья 54. Принятие Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Костромской области или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

По проекту Устава муниципального района, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального района, проводятся публичные слушания.

Решение Собрания депутатов о принятии Устава муниципального района и о принятии муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального района.

Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.".

2. Настоящее решение направить на государственную регистрацию в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3. Настоящее решение после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Собрания депутатов Костромского муниципального района

М.Ю. Чистяков

Глава Костромского муниципального района

В.Ю. Нода