Постановление администрации Костромской области от 4 декабря 2018 г. N 491-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 31.03.2017 N 111-а" (утратило силу)

Постановление администрации Костромской области
от 4 декабря 2018 г. N 491-а
"О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 31.03.2017 N 111-а"

С целью совершенствования правового регулирования в сфере предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в порядок предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2017 - 2019 годах (приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 31 марта 2017 года N 111-а "О порядке предоставления субсидий из областного бюджета частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, в 2017 - 2019 годах" (в редакции постановления администрации Костромской области от 18.12.2017 N 485-а), следующие изменения:

1) пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"К частным дошкольным организациям - получателям субсидий приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - индивидуальные предприниматели).";

2) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Критериями отбора частных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей являются:

1) наличие у частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя лицензии на осуществление образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования;

2) оказание частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем образовательных услуг по реализации образовательной программы дошкольного образования, разработанной в соответствии с федеральным государственным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования;

3) наличие у частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя лицензии на право ведения медицинской деятельности, необходимой для реализации образовательной программы дошкольного образования, или помещения для осуществления медицинской деятельности, соответствующего обязательным требованиям, и договора с медицинской организацией на медицинское обслуживание этой организации.";

3) пункт 6 изложить в новой редакции:

"6. Право на получение субсидии имеют частные дошкольные организации, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующий финансовый год (далее - Соглашение), следующим требованиям:

1) у частных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у частных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

3) частные дошкольные организации не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

4) индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей;

5) частные дошкольные организации, индивидуальные предприниматели не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) частные дошкольные организации, индивидуальные предприниматели не должны получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.";

4) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Субсидии предоставляются частным дошкольным организациям, индивидуальным предпринимателям при соблюдении следующих условий:

1) наличие письменного согласия частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя на проверку главным распорядителем как получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроля Костромской области соблюдения требований, условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) предоставление частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем мест для детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, состоящих на учете для зачисления в дошкольные образовательные организации Костромской области.";

5) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Субсидия предоставляется ежеквартально в размере фактически произведенных частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем затрат на:

1) оплату труда работников, страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования в пределах подушевых нормативов финансирования по фонду оплаты труда, установленных Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года N 477-5-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций";

2) приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг, в пределах подушевых нормативов финансирования на обеспечение образовательного процесса, установленных Законом Костромской области от 25 декабря 2013 года N 477-5-ЗКО "О региональных нормативах финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных организаций".

Субсидия за четвертый квартал текущего года предоставляется в размере фактически произведенных частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем затрат, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, по состоянию на 1 декабря текущего года, и планируемых частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем затрат, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, за декабрь текущего года.

В случае если по итогам отчетного финансового года размер фактических затрат за четвертый квартал больше (меньше) размера перечисленной субсидии, то размер субсидии, подлежащий перечислению за первый квартал очередного финансового года, увеличивается (уменьшается) на сумму разницы между перечисленной субсидией и фактическими затратами.";

6) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9. В случае если фактически произведенные затраты, связанные с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей, превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год, предоставление субсидий частным дошкольным организациям, индивидуальным предпринимателям осуществляется в пределах суммы лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю как получателю бюджетных средств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, в равных долях, пропорционально сумме подтвержденных частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем расходов.";

7) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Для получения субсидии частные дошкольные организации, индивидуальные предприниматели представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей (далее - заявление), по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать от имени частной дошкольной организации (копия и оригинал для обозрения);

3) документы, подтверждающие соответствие частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя критериям отбора, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка:

устав частной дошкольной организации (копия и оригинал для обозрения);

документ, удостоверяющий личность, - для индивидуальных предпринимателей;

копия лицензии на осуществление образовательной деятельности (имеется в распоряжении главного распорядителя как получателя бюджетных средств, а также может быть представлена частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе);

лицензия на право ведения медицинской деятельности, необходимой для реализации образовательной программы дошкольного образования (копия и оригинал для обозрения), или договор с медицинской организацией на медицинское обслуживание частной дошкольной организации, индивидуального предпринимателя (копия и оригинал для обозрения);

выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для частных дошкольных организаций, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей (запрашиваются главным распорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, а также могут быть представлены частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе);

4) документы, подтверждающие соответствие частных дошкольных организаций, индивидуальных предпринимателей требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка:

справка налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов по форме (код формы по КНД 1120101), утвержденной Федеральной налоговой службой, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

справка государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

справка государственного учреждения - Костромское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на последнюю отчетную дату, выданная на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления;

справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом (запрашивается главным распорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, а также может быть представлена частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе);

справка, представленная частной дошкольной организацией о том, что она не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, подписанная руководителем частной дошкольной организации;

справка, представленная индивидуальным предпринимателем, что индивидуальный предприниматель не прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

справка о том, что частная дошкольная организация, индивидуальный предприниматель не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка (запрашивается главным распорядителем как получателем бюджетных средств самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, а также может быть представлена частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем по собственной инициативе);

5) документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, указанные в пункте 8 настоящего Порядка (договоры, акты оказанных услуг, платежные документы, первичные документы бухгалтерского учета) - копии и оригиналы для обозрения. За четвертый квартал текущего года - документы, подтверждающие фактически произведенные затраты, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, по состоянию на 1 декабря текущего года, и документы, подтверждающие планируемые затраты, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, за декабрь текущего года;

6) информацию о размере фактически произведенных затрат на оказание услуг в сфере образования и воспитания детей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

7) реестр договоров об образовании с указанием фамилии, имени и отчества воспитанника, номера и даты заключения договора, номера и даты издания приказа о приеме (зачислении) на обучение с одновременным представлением оригиналов договоров и приказа на обозрение.";

8) пункт 11 после слов "частной дошкольной организацией" дополнить словами ", индивидуальным предпринимателем";

9) пункт 12 после слов "частной дошкольной организации" дополнить словами ", индивидуальным предпринимателем";

10) в пункте 14:

абзац второй после слов "частной дошкольной организации" дополнить словами ", индивидуальному предпринимателю";

абзац третий после слов "частной дошкольной организацией" дополнить словами ", индивидуальным предпринимателем";

в абзаце четвертом слова "субсидии, и предусматривает:" заменить словом "субсидии.";

абзацы пятый - седьмой, девятый признать утратившими силу;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"В случае незаключения частной дошкольной организацией, индивидуальным предпринимателем Соглашения в указанный срок, главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем частная дошкольная организация, индивидуальный предприниматель уведомляется заказным письмом.";

11) пункт 15 после слов "частным дошкольным организациям" дополнить словами ", индивидуальным предпринимателям";

12) пункт 16 после слов "частных дошкольных образовательных организаций" дополнить словами ", индивидуальных предпринимателей";

13) пункт 17 после слов "частными дошкольными организациями" дополнить словами ", индивидуальными предпринимателями";

14) заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

"Глава 3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение";

15) пункт 18 после слов "частными дошкольными организациями" дополнить словами ", индивидуальными предпринимателями";

16) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В случае нарушения частными дошкольными организациями, индивидуальными предпринимателями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленных для получения субсидии, на основании письменного требования главного распорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представления департамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежат возврату частными дошкольными организациями, индивидуальными предпринимателями в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).";

17) пункт 20 после слов "частным дошкольным организациям" дополнить словами ", индивидуальным предпринимателям";

18) пункт 21 после слов "частными дошкольными организациями" дополнить словами ", индивидуальными предпринимателями";

19) в форме заявления о предоставлении субсидии на возмещение затрат, связанных с оказанием услуг в сфере образования и воспитания детей (приложение N 1 к Порядку), слова "Руководитель частной дошкольной организации:" заменить словами "Руководитель частной дошкольной организации, индивидуальный предприниматель:";

20) в форме информации о размере фактически произведенных затрат на оказание услуг в сфере образования и воспитания детей (приложению N 2 к Порядку) слова "Руководитель частной дошкольной организации:" заменить словами "Руководитель частной дошкольной организации, индивидуальный предприниматель:".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Губернатор области

С. Ситников