Раздел 5. Обязательства Сторон по социальной поддержке населения

Раздел 5. Обязательства Сторон по социальной поддержке населения

5.1. Совместные обязательства Сторон:

1) обеспечивают соблюдение законодательно установленных прав граждан на социальную поддержку, доступность гарантируемого объема социальных услуг для населения Костромской области, сохранение уровня социальных гарантий работающим гражданам, обеспечение здорового образа жизни;

2) принимают меры по соблюдению законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании работников в организациях, находящихся в стадии банкротства;

3) содействуют созданию на территории Костромской области системы негосударственного пенсионного обеспечения населения;

4) проводят согласованную политику в области развития культуры, спорта, туризма, организации семейного отдыха, санаторно-курортного лечения работников и членов их семей, сохранения и укрепления сети спортивных, социально-культурных, санаторных объектов и объектов дошкольного образования, находящихся на территории Костромской области.

Содействуют в организации и проведении поэтапного внедрения в Костромской области Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), мероприятий по выполнению испытаний (тестов) и нормативов ВФСК ГТО.

Проводят спортивные мероприятия, включая спартакиады, спортивные фестивали и праздники, соревнования по отдельным видам спорта с участием работников организаций;

5) ежегодно реализовывают мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и студентов в каникулярное время. Осуществляют контроль за реализацией данных мероприятий в оздоровительных организациях;

6) содействуют организации и проведению периодических, дополнительных и углубленных медицинских осмотров граждан, в том числе в рамках государственных программ Костромской области, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи населения, а также мероприятий по противодействию распространения ВИЧ-инфекции среди работников организаций;

7) принимают в рамках своей компетенции меры по недопущению закрытия, перепрофилирования и продажи под иные цели в счет долгов организаций независимо от формы собственности их социально-культурных объектов, осуществляющих образовательную, физкультурно-оздоровительную, культурно-досуговую деятельность, обеспечивающих детский и семейный отдых жителей Костромской области, при наличии потребности населения в предоставляемых ими услугах;

8) расширяют охват работников санаторно-курортным лечением. Эффективно используют средства фонда социального страхования, бюджетные средства, средства организаций и профсоюзов на организацию отдыха и лечение работников, членов их семей, отдыха и оздоровления детей в соответствии с действующим законодательством;

9) проводят взаимные консультации и предусматривают меры по совместному использованию санаториев, домов отдыха, оздоровительных лагерей для детей и подростков, туристских и спортивных организаций, находящихся в собственности Костромской области, Профсоюзов и Работодателей;

10) принимают меры по совершенствованию и развитию геронтологической службы в Костромской области;

11) обеспечивают долевое финансирование культурно-массовых, спортивных и оздоровительных мероприятий, проводимых в соответствии с планами соответствующих исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области, Профсоюзов и организаций;

12) при перепрофилировании объектов социальной сферы, находящихся в собственности Костромской области, Профсоюзов и Работодателей учитывают особенности социально-экономического развития Костромской области;

13) анализируют социальные последствия реформы жилищно-коммунального хозяйства и продолжают совершенствовать систему оказания адресной финансовой помощи малоимущим гражданам;

14) обеспечивают проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации аудита экономической и технологической деятельности поставщиков услуг при увеличении тарифа на их услуги с обязательным опубликованием результатов в средствах массовой информации;

15) принимают меры по сохранению и развитию сети детских загородных оздоровительных организаций. Не допускают снижения установленных показателей оздоровления детей и подростков по сравнению с предыдущим годом;

16) устанавливают долю стоимости путевки в лагеря с дневным пребыванием детей, оплачиваемую родителями (законными представителями) детей за счет собственных средств, не выше 10% от ее полной стоимости для семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума;

17) предпринимают меры по обеспечению устойчивого финансирования жилищного строительства, созданию эффективной системы обеспечения граждан с различным уровнем доходов доступным по стоимости жильем в рамках действующих жилищных программ, поддержки отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с действующим законодательством;

18) принимают участие в долевом финансировании детских новогодних мероприятий, в том числе в обеспечении детей новогодними подарками;

19) обеспечивают реализацию подпрограммы "Развитие профессионального образования в Костромской области" государственной программы "Развитие образования Костромской области на 2014 - 2020 годы";

20) в рамках имеющихся полномочий и финансовых возможностей осуществляют учет работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, решают вопросы распределения жилых помещений, предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья;

21) представляют по запросу Сторон необходимые сведения о выполнении обязательств по разделу 5 "Обязательства Сторон по социальной поддержке населения" настоящего Соглашения;

22) устанавливают следующие критерии оценки выполнения Сторонами раздела 5 "Обязательства Сторон по социальной поддержке населения" настоящего Соглашения:

а) в среднем по Костромской области:

сохранение расходов областного бюджета по отраслям социальной сферы не ниже уровня предыдущего года;

увеличение продолжительности жизни населения Костромской области;

увеличение количества и качества мероприятий в области культуры, физической культуры и спорта;

совершенствование диагностики заболеваний в целях обеспечения их выявления на ранней стадии;

б) по промышленным, предприятиям:

увеличение численности работников, получивших путевки в санатории, профилактории, дома отдыха за счет средств организации;

увеличение объема выделенных организацией средств на медицинское обслуживание.

5.2. Обязательства Администрации:

1) включает в состав Общественного совета, созданного при исполнительном органе государственной власти Костромской области, осуществляющем полномочия в сфере государственного регулирования цен (тарифов), представителей Профсоюзов и Работодателей (по согласованию);

2) разрабатывает и принимает комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая предоставление земельных участков под строительство жилья, способствует подведению к данным земельным участкам необходимых для жизни коммуникаций;

3) в рамках установленных законодательством Российской Федерации полномочий принимает меры по недопущению опережающего роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги в сравнении с ростом заработной платы;

4) устанавливает региональные стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг.

Организовывает проведение обсуждений при установлении регулируемых цен, тарифов и надбавок на товары и услуги организаций жилищно-коммунальной сферы, информирует население Костромской области об экономически обоснованном изменении регулируемых цен (тарифов) в средствах массовой информации;

5) принимает меры по своевременной выплате установленных законодательством пенсий и пособий;

6) решает вопросы социальной поддержки, социального обслуживания и государственной социальной помощи категориям граждан, определенным законодательством Российской Федерации и Костромской области;

7) ежеквартально устанавливает величину прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения и в среднем на душу населения в Костромской области и размещает сведения о ней для информирования населения;

8) принимает меры социальной поддержки работников бюджетной сферы, включая пенсионеров, ветеранов, инвалидов и других социально незащищенных групп населения, в том числе по их оздоровлению и санаторно-курортному лечению, в соответствии с федеральным и областным законодательством;

9) при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период предусматривает средства:

на приобретение санаторных путевок на долечивание в соответствии с действующим законодательством;

на организацию оздоровительных мероприятий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе в загородных лагерях в период летних и зимних каникул;

на приобретение литературы для библиотек, организацию подписки на периодическую печать, обеспечение доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в бюджетных организациях, финансируемых из областного бюджета;

на выплату в соответствии с законодательством Костромской области единовременного пособия выпускникам профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, принятым на работу в государственные или муниципальные организации, расположенные в сельской местности на территории Костромской области;

на финансирование мероприятий по реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации медицинской помощи на территории Костромской области в пределах утвержденных базовых нормативов на соответствующий год;

на подготовку оздоровительных организаций, находящихся в собственности Костромской области, к проведению мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей;

на питание учащихся общеобразовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу, а также семей льготных категорий;

10) возмещает расходы на проезд в общественном транспорте работникам организаций социального обслуживания и государственных медицинских организаций Костромской области, постоянная работа которых имеет разъездной характер, при отсутствии в организациях специального транспорта;

11) обеспечивает реализацию мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам учреждений бюджетной сферы, работающим и проживающим в сельской местности, в том числе пенсионерам, в порядке, установленном действующим законодательством;

12) осуществляет меры по устройству и содержанию общежитий для иногородних учащихся областных государственных профессиональных образовательных организаций Костромской области;

13) обеспечивает работникам областных государственных организаций, финансируемых из областного бюджета, повышение квалификации с обеспечением гарантий, предусмотренных трудовым законодательством;

14) обеспечивает своевременную выплату стипендий, предусмотренных законодательством Костромской области;

15) обеспечивает предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с действующим законодательством медицинским работникам, непосредственно обслуживающим больных в противотуберкулезных медицинских организациях в соответствии с результатами специальной оценки условий труда;

16) обеспечивает формирование специальных условий ипотечного кредитования отдельных работников бюджетной сферы, создание ипотечно-накопительной системы, предусмотрев меры государственной поддержки.

5.3. Обязательства Профсоюзов;

1) проводят мониторинг соотношения роста заработной платы и тарифов на жилищно-коммунальные услуги, а также доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в пределах нормативной площади жилого помещения;

2) осуществляют профсоюзный контроль за ходом подготовки и проведения детского оздоровительного отдыха;

3) осуществляют контроль:

за реализацией на территории Костромской области национальных проектов в области здравоохранения, образования, особенно за расходованием выделенных на эти цели денежных средств и повышением заработной платы;

за предоставлением льгот в социально-трудовой сфере работникам, имеющим на них право в соответствии с действующим законодательством;

за деятельностью здравниц профсоюзов;

4) участвуют в финансировании социальных программ организаций в соответствии с коллективным договором;

5) проводят мониторинг соотношения роста заработной платы и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

6) проводят культурно-массовые и спортивные мероприятия, участвуют в их финансировании;

7) предусматривают выделение членам профсоюза на льготных условиях путевок для санаторного лечения в профсоюзных здравницах, а также их детям, для оздоровительного отдыха.

5.4. Обязательству Работодателей:

1) сохраняют за работниками, высвобождаемыми в связи с сокращением численности или штата, право на первоочередное трудоустройство в организации при появлении вакантных рабочих мест;

2) совместно с Профсоюзами предусматривают в коллективных договорах, соглашениях:

меры социальной поддержки, дополнительные гарантии и льготы молодым семьям (единовременные пособия при рождении детей, поддержка беременных и кормящих женщин), молодым родителям многодетных, неполных семей, воспитывающим детей-инвалидов (гибкий график работы, дополнительный отпуск, доплата на питание детей, оказание помощи в обучении детей, оплата отпуска по уходу за ребенком до трех лет);

мероприятия по сохранению объемов услуг, оказываемых культурно-просветительскими и спортивными организациями, столовыми, другими оздоровительными и социально-бытовыми объектами организаций, находящимися на их балансе, с учетом действующих норм и фактической численности работающих, а также по поддержанию на должном уровне их материально-технической базы;

финансирование, в том числе через профсоюзные организации, мероприятий по оздоровлению, досугу и отдыху работников и членов их семей, хозяйственному содержанию организаций культуры, спорта, туризма, оздоровления и отдыха, находящихся на их балансе;

возможность предоставления дополнительных отпусков с сохранением заработной платы в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников;

3) принимают меры по созданию и оборудованию в организациях помещений для оказания медицинской помощи, формированию санитарных постов с аптечками, укомплектованными набором медицинских препаратов;

4) сохраняют за работниками среднюю заработную плату на период прохождения ими в соответствии с требованиями законодательства диспансеризации;

5) предусматривают в коллективных договорах и соглашениях с учетом финансово-экономического положения организаций финансирование мероприятий в целях:

создания условий для отдыха и лечения работников, членов их семей, оплаты путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

приобретения жилой площади для работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

осуществления единовременных выплат при рождении первого ребенка, при рождении второго и каждого последующего ребенка и при поступлении ребенка в первый класс в порядке и размерах, определяемых в коллективных договорах, соглашениях;

финансирования медицинских и оздоровительных организаций, организаций спорта, культуры, детских загородных лагерей, других социальных объектов, находящихся в собственности организации, предоставление работникам (за исключением работников бюджетных учреждений) долгосрочных ссуд на индивидуальное жилищное строительство в пределах финансовых возможностей;

предоставления отпуска матерям и отцам, в семьях которых двое и более детей в возрасте до 14 лет, в любое время по их желанию;

установления пенсионерам, имеющим длительный стаж работы у данного работодателя, ежемесячных или ежегодных доплат к пенсиям;

предоставления льготных займов работникам организаций на уплату первоначального взноса или оплату части стоимости приобретенного жилого помещения на условиях, установленных коллективными договорами, соглашениями;

6) с учетом финансовых возможностей обеспечивают финансирование социальных программ организаций;

7) выделяют средства профсоюзным комитетам организаций для проведения культурно-массовой и физкультурной работы в соответствии с коллективными договорами;

8) устанавливают надбавки к заработной плате для работников, удостоенных почетных званий "Почетный работник", "Заслуженный работник" соответствующих отраслей и работающих по специальности, согласно коллективным договорам, локальным нормативным правовым актам организации;

9) выделяют средства на приобретение санаторно-курортных путевок для работников организаций, а также на оказание им материальной помощи;

10) осуществляют обязательное пенсионное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

11) рассматривают возможность по введению в организациях системы негосударственного пенсионного обеспечения работников;

12) совместно с Профсоюзами создают в организации комиссию по пенсионным вопросам;

13) принимают меры по предоставлению индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации с использованием электронно-цифровой подписи по телекоммуникационным каналам связи либо на магнитных носителях;

14) выдают работникам организации копию индивидуальных сведений, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации;

15) содействуют развитию электронного документооборота по представлению отчетности в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в целях учета социальных (пенсионных) прав застрахованных лиц;

16) обеспечивают сохранность и своевременную передачу на архивное хранение документов по заработной плате работников, стажу и работе во вредных условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение;

17) обновляют перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей работников, для которых установлено льготное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством;

18) представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации списки работников, уходящих на пенсию в ближайшие два года, и полный пакет документов, необходимых для назначения пенсии работнику, за шесть месяцев до возникновения у него права на трудовую пенсию;

19) обеспечивают своевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование;

20) принимают заявления, своевременно удерживают и перечисляют дополнительные страховые взносы из заработной платы работников, написавших заявления на вступление в правоотношения согласно Федеральному закону от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", на накопительную часть их трудовой пенсии;

21) ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда соответствующие сведения о работниках, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии;

22) рассматривают совместно с Профсоюзами вопрос о включении в коллективные договоры обязательств по уплате дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с законодательством;

23) принимают участие в мероприятиях по созданию, оборудованию рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, женщин, воспитывающих малолетних детей, детей-инвалидов.