Раздел 2. Обязательства Сторон в сфере экономической политики

Раздел 2. Обязательства Сторон в сфере экономической политики

2.1. Совместные обязательства Сторон:

1) проводят политику в отраслях экономики Костромской области, направленную на:

развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста;

модернизацию экономики, диверсификацию ее структуры, переход к инновационной модели развития;

повышение конкурентоспособности российских товаров и услуг, снижение импортозависимости;

содействие созданию новых высокопроизводительных рабочих мест и модернизацию действующих;

обеспечение эффективной занятости;

рост производительности труда;

совершенствование профессиональной подготовки молодежи, условий труда;

повышение заработной платы работающих, доходов населения; сокращение доли низкооплачиваемых категорий работников; снижение дифференциации в сфере доходов и заработной платы, совершенствование социальной сферы;

рост и сохранение объемов производства продукции (работ, услуг) в отраслях экономики Костромской области;

сохранение деятельности организаций и трудовых коллективов, находящихся на территории Костромской области, недопущение роста безработицы и высвобождения работников без последующего трудоустройства;

насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами, в том числе производимыми в Костромской области;

содействие развитию малого и среднего бизнеса, вовлечению его представителей в систему социального партнерства;

взаимные консультации по вопросам промышленной, бюджетной, инвестиционной, налоговой и ценовой политики;

совершенствование порядка регулирования цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, осуществление контроля за обоснованностью их формирования;

2) содействуют технологическому развитию производств, увеличению количества организаций, осуществляющих инновационные преобразования, обеспечению ускоренного внедрения цифровых технологий в экономике и социальной сфере;

3) осуществляют реализацию мероприятий по подготовке высококвалифицированных специалистов и рабочих кадров с учетом современных стандартов и передовых технологий;

4) содействуют распространению положительного опыта регионов по формированию эффективного кадрового потенциала, систем мотивации и стимулирования работников к высокопроизводительному труду;

5) разрабатывают программы, направленные на выполнение целевых показателей, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";

6) разрабатывают мероприятия, направленные на улучшение демографической ситуации в Костромской области;

7) совершенствуют механизмы государственно-частного партнерства в социальной сфере;

8) организовывают экономическое соревнование (трудовое соревнование) в отраслях, организациях с целью повышения производительности труда как основы повышения эффективности экономики Костромской области;

9) в рамках имеющихся полномочий принимают меры, направленные на защиту внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, в том числе по включению недобросовестных исполнителей государственных и муниципальных контрактов в реестр недобросовестных поставщиков, который публикуют в средствах массовой информации в соответствии с действующим законодательством;

10) обеспечивают в организациях, расположенных на территории Костромской области, соблюдение законодательства о труде, в том числе при смене собственника имущества организации, изменении ее подведомственности, реорганизации или ликвидации;

11) в рамках своих полномочий реализовывают меры по предотвращению незаконных действий, нацеленных на ликвидацию или перепрофилирование организаций. В случае угрозы таких действий информируют областную трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений;

12) оказывают содействие развитию межрегионального сотрудничества по таким направлениям, как производственная кооперация, продвижение продукции на рынки регионов, подготовка квалифицированных кадров, обмен передовым опытом (областные выставки и ярмарки), организация отдыха и оздоровления работников и их детей, трудовая миграция;

13) при ежегодном формировании областного бюджета и прогноза социально-экономического развития Костромской области проводят консультации по основным их параметрам;

14) представляют по запросу Сторон необходимые сведения о выполнении обязательств по разделу 2 "Обязательства Сторон в сфере экономической политики" настоящего Соглашения;

15) принимают меры, направленные на своевременную уплату обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, легализацию заработной платы, противодействие схемам ухода от налогообложения;

16) способствуют участию организаций Костромской области во всероссийском конкурсе "Российская организация высокой социальной эффективности" и иных конкурсах социальной направленности.

При определении победителей региональных этапов всероссийского конкурса "Организация высокой социальной эффективности" учитывают наличие коллективных договоров в них;

17) устанавливают следующие критерии оценки выполнения Сторонами раздела 2 "Обязательства Сторон в сфере экономической политики" настоящего Соглашения:

а) индекс промышленного производства (в % к предыдущему году):

2019 год-100,9%;

2020 год - 101,1%;

2021 год-101,7%;

б) достижение показателей валового регионального продукта (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах):

2019 год - 100,0%;

2020 год-101,1%;

2021 год - 101,6%;

в) обеспечение объема инвестиций (в основной капитал) за счет всех источников финансирования (% к предыдущему году в сопоставимых ценах):

2019 год -100,8%;

2020 год-101,3%;

2021 год - 101,7%;

г) обеспечение роста среднемесячной заработной платы работников (% к предыдущему году):

2019 год - 105%;

2020 год -105%;

2021 год - 106,2%;

д) увеличение числа прибыльных организаций;

е) снижение задолженности по налогам и сборам организаций области;

ж) обеспечение исполнения плановых бюджетных назначений налоговых и неналоговых доходов бюджета.

2.2. Обязательства Администрации:

1) проводит экспертизу социальной эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории Костромской области, в том числе в части влияния на занятость населения (количество и профессионально-квалификационная структура рабочих мест, средняя заработная плата, социальный пакет работников) с участием сторон социального партнерства;

2) совместно с Работодателями создает условия для развития отечественного производства и предпринимательства, развития межрегиональных хозяйственных связей, в том числе разрабатывает и реализует проекты и программы, направленные на ускорение темпов экономического развития предприятий, повышение их инвестиционной привлекательности, уделяя особое внимание градообразующим;

3) осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Костромской области, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Костромской области, государственные программы развития отраслей экономики и поддержки малого и среднего бизнеса, реализовывает на территории Костромской области федеральные программы;

4) при подготовке проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период учитывает обязательства данного Соглашения и предложения Костромской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, требующие финансирования из областного бюджета;

5) обеспечивает исполнение доходной и расходной частей областного бюджета в соответствии с законами Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

6) разрабатывает и реализовывает комплекс мер по укреплению собственной доходной базы бюджета;

7) принимает меры по снижению неэффективных расходов консолидированного бюджета Костромской области;

8) обеспечивает исполнение мероприятий и финансирование государственных программ, подлежащих финансированию в соответствии с законами Костромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;

9) создает условия для участия Работодателей в государственных программах при выполнении ими обязательств настоящего Соглашения;

10) в пределах своей компетенции принимает меры по обеспечению стабильного функционирования теплоэнергетического комплекса Костромской области и бесперебойного энергоснабжения потребителей, недопущению необоснованного повышения цен на энергоносители, тепловую и электрическую энергию.

Проводит консультации со Сторонами настоящего Соглашения по вопросам формирования тарифов на топливно-энергетические ресурсы, транспорт и жилищно-коммунальные услуги;

11) оказывает поддержку товаропроизводителям Костромской области в повышении конкурентоспособности их продукции на внутреннем и внешнем рынках, развитии экономического сотрудничества в рамках межрегиональных и, внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности;

12) включает в состав комиссии по осуществлению государственных закупок товаров, работ, услуг представителей Профсоюзов в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством;

13) обеспечивает финансирование капитального строительства и ремонта объектов жилищного и непроизводственного назначения в соответствии с утвержденным перечнем в пределах средств, утвержденных законами Костромской области о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

14) содействует привлечению кредитных ресурсов для развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе Костромской области, строительстве, модернизации животноводческих помещений и иных производственных объектов;

15) содействует развитию системы заготовки, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции, в том числе личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств;

16) производит возмещение недополученных доходов хозяйствующих субъектов (перевозчиков) от осуществления регулярных перевозок пассажиров транспортом общего пользования в пригородном и межмуниципальном сообщении в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;

17) обеспечивает участие Костромской области в федеральных инвестиционных программах;

18) привлекает инвесторов и оказывает им поддержку при реализации приоритетных инвестиционных проектов в рамках существующего законодательства Костромской области;

19) оказывает государственную поддержку организациям агропромышленного комплекса Костромской области, субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с федеральным и областным законодательством;

20) содействует в соответствии с действующим законодательством реализации планов оздоровления организаций-должников, включая организации, на которых введено внешнее управление.

2.3. Обязательства Профсоюзов:

1) изучают производственную и социально-экономическую ситуацию в организациях, анализируют и обобщают поступающие от трудовых коллективов и отдельных членов профсоюзов предложения по улучшению работы организаций и направляют их в органы управления организаций, органы государственной власти Костромской области и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области;

2) содействуют стабилизации работы организаций, снижению социальной напряженности, предотвращению высвобождения работников, соблюдению трудовой дисциплины, обеспечению прибыльной работы организаций;

3) осуществляют контроль и правовую защиту трудовых прав работников, в том числе защищают их права и интересы при смене собственника, изменении организационно-правовых форм организаций, сокращении численности или штата, введении неполного рабочего времени;

4) участвуют в управлении организациями в формах, предусмотренных трудовым законодательством, учредительными документами, коллективными договорами, локальными нормативными актами, в том числе обсуждают на заседаниях профсоюзных комитетов первичных профсоюзных организаций с участием представителей работодателей планы социально-экономического развития организаций;

5) вносят предложения об использовании прибыли организаций на финансирование отдельных сфер деятельности;

6) проводят общественную экспертизу проектов коллективных договоров, где созданы и действуют первичные профсоюзные организации.

2.4. Обязательства Работодателей:

1) совместно с Профсоюзами способствуют распространению положительного опыта работы организаций по модернизации неэффективных производств, внедрению новых технологий, освоению и выпуску конкурентоспособной продукции и увеличению ее объема, созданию высокопроизводительных рабочих мест, отвечающих государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивающих экологическую безопасность производства;

2) разрабатывают и реализуют мероприятия по развитию работников организаций, обеспечению высокопроизводительного труда с участием Профсоюзов;

3) содействуют активному участию предприятий в модернизации профессиональных образовательных организаций, уделяя первостепенное внимание подготовке рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств;

4) обеспечивают участие Профсоюзов в рассмотрении среднесрочных программ развития организаций, обеспечивающих устойчивый экономический рост, стабильную работу организаций;

5) стремятся к ежегодному увеличению объемов производства для обеспечения удвоения валового регионального продукта;

6) участвуют в решении социально значимых проблем Костромской области и осуществляют предпринимательскую деятельность на принципах социальной ответственности, определенных Социальной хартией российского бизнеса, принятой XIV съездом Российского союза промышленников и предпринимателей 16 ноября 2004 года;

7) вносят в исполнительные органы государственной власти Костромской области предложения по стимулированию производства, поддержке отечественных товаропроизводителей, подготовке и переподготовке рабочих кадров и специалистов;

8) стремятся к обеспечению роста налоговых отчислений в бюджет как в абсолютных суммах, так и по отношению к валовой выручке. Не допускают случаев минимизации налоговой нагрузки и выплаты "теневой" заработной платы;

9) разрабатывают в организациях программы по адаптации молодых работников на производстве, развитию наставничества, создают финансовые и кадровые условия для их реализации, предусматривают в коллективных договорах соответствующие обязательства;

10) при проведении мероприятий по реорганизации сохраняют уровень заработной платы и социальные гарантии, действовавшие до ее начала;

11) систематически информируют работников организаций и их представителей о принимаемых мерах по стабилизации и развитию производства, итогах хозяйственной деятельности;

12) представляют профсоюзным организациям информацию по социально-экономическим вопросам и обеспечивают право на участие представителей профсоюзных органов в управлении организации в соответствии с порядком, определенным законодательством Российской Федерации.