Распоряжение администрации Костромской области от 11 марта 2019 г. N 37-ра "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2019 году" (утратило силу)

Распоряжение администрации Костромской области
от 11 марта 2019 г. N 37-ра
"Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2019 году"

В целях организации отдыха, оздоровления и занятости детей в 2019 году, в соответствии с Законом Костромской области от 10 марта 2009 года N 451-4-ЗКО "Об основах организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области":

1. Утвердить план организации и обеспечения отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2019 году (приложение N 1).

2. Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области:

1) осуществлять функции координатора мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области (далее - оздоровительная кампания детей 2019 года);

2) осуществлять мониторинг показателей отдыха детей и их оздоровления по охвату детей, финансированию расходных обязательств бюджетов разных уровней, числу организаций отдыха детей и их оздоровления различных форм собственности.

3. Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области, департаменту образования и науки Костромской области, департаменту культуры Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области, комитету по делам молодежи Костромской области:

1) обеспечить:

разработку правовых актов, необходимых для организации отдыха, оздоровления и занятости детей;

контроль за соблюдением требований законодательства в сфере организации отдыха и оздоровления детей, создание безопасных условий пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

целевое использование бюджетных средств, выделенных на проведение оздоровительной кампании детей 2019 года;

разработку программ детского отдыха и проведение их экспертиз образовательными организациями;

информирование населения Костромской области об организации различных форм отдыха и оздоровления детей, порядке предоставления путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, в том числе в интерактивном режиме посредством телефонной горячей линии;

2) организовать работу по подготовке организаций отдыха детей и их оздоровления к оздоровительной кампании детей 2019 года, определить мероприятия, направленные на совершенствование материально-технической базы указанных организаций;

3) контролировать выполнение предписаний надзорных органов, в том числе устранение нарушений требований пожарной и антитеррористической безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм в организациях отдыха детей и их оздоровления;

4) принять меры, направленные на комплектование организаций отдыха детей и их оздоровления специалистами соответствующей квалификации, имеющими опыт работы в данной сфере, прошедшими предварительные медицинские осмотры и профессиональную гигиеническую подготовку, а также имеющими справки об отсутствии судимости, полученные в установленном порядке;

5) своевременно организовать проведение заявочной кампании;

6) размещать на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обращения граждан и ответы на них (без указания персональных данных) по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

4. Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области:

1) осуществить мониторинг ситуации о намерениях балансодержателей организаций отдыха детей и их оздоровления в дальнейшем обеспечивать отдых и оздоровление детей;

2) актуализировать реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в Костромской области на официальном сайте департамента по труду и социальной защите населения Костромской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3) осуществить мероприятия по организации оздоровительной кампании детей 2019 года, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также организации отдыха и оздоровления иных категорий детей в санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия;

4) обеспечить проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для руководителей загородных лагерей отдыха и оздоровления детей;

5) принять меры по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время;

6) обеспечить:

направление в первоочередном порядке на временную работу детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав;

привлечение организаций независимо от форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;

ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;

осуществление материальной поддержки несовершеннолетним, занятым на временных работах в свободное от учебы время.

5. Департаменту образования и науки Костромской области:

1) организовать:

дополнительное профессиональное образование работников организаций отдыха и оздоровления детей;

мероприятия по подготовке вожатых и педагогов для работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

кадровое и программное обеспечение деятельности детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций;

проведение специализированных (профильных) лагерей различной направленности, лагерей труда и отдыха, экологических экспедиций;

2) обеспечить:

проведение семинаров совместно со специалистами надзорных органов для руководителей лагерей с дневным пребыванием детей;

работу всех учреждений дополнительного образования детей в период школьных каникул;

проведение мероприятий по развитию образовательного туризма.

6. Комитету по делам молодежи Костромской области:

1) организовать:

обучающий семинар для специалистов молодежной сферы муниципальных образований Костромской области, организующих профильные лагеря и смены;

поддержку и распространение экспериментальных (авторских) проектов и программ в сфере отдыха детей;

проведение многодневных походов;

2) оказывать информационное, организационное и методическое содействие в проведении специализированных (профильных) лагерей различной направленности органам, осуществляющим управление в сфере молодежной политики, учреждениям по работе с молодежью муниципальных образований Костромской области, молодежным общественным организациям и объединениям.

7. Комитету по физической культуре и спорту Костромской области:

1) обеспечить эффективность использования спортивных объектов в период проведения оздоровительной кампании детей 2019 года;

2) осуществлять контроль за организацией и проведением детских лагерей спортивной направленности (учебно-тренировочных сборов);

3) совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Костромской области обеспечивать методическое сопровождение тренеров, в том числе занятых в организациях отдыха детей и их оздоровления и на спортивных площадках по месту жительства.

8. Департаменту культуры Костромской области обеспечить:

организацию и проведение творческих смен, социально-культурных мероприятий, направленных на оздоровление и занятость детей в Костромской области;

организацию участия учреждений культуры в работе с детьми в каникулярный период;

соблюдение установленных требований к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения организованными группами несовершеннолетних туристов, а также порядок уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов;

разработку, утверждение и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" списка рекомендуемых туристских маршрутов (других маршрутов передвижения) для прохождения группами туристов с участием детей.

9. Департаменту здравоохранения Костромской области:

1) обеспечить:

своевременное и качественное проведение медицинских осмотров детей, отъезжающих в организации отдыха детей и их оздоровления или устраивающихся на работу в свободное от учебы время, а также прохождение в медицинских организациях Костромской области предварительных или периодических осмотров работников организаций отдыха детей и их оздоровления;

проведение семинаров совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по Костромской области для медицинских работников, осуществляющих медицинское обслуживание в период оздоровительной кампании детей 2019 года;

контроль за соблюдением приема лекарственных препаратов для медицинского применения и (или) специализированных продуктов лечебного питания несовершеннолетними, нуждающимися в соблюдении режима лечения;

участие в контроле за соблюдением санитарно-гигиенических требований к условиям и организации питания и соблюдением питьевого режима;

организацию и проведение противоэпидемических и профилактических мероприятий по предупреждению распространения инфекционных и паразитарных заболеваний в организациях отдыха и оздоровления детей;

2) проводить оценку эффективности оздоровления детей;

3) осуществлять мероприятия по формированию здорового образа жизни.

10. Информационно-аналитическому управлению Костромской области обеспечить освещение в средствах массовой информации хода проведения оздоровительной кампании детей 2019 года.

11. Рекомендовать УМВД России по Костромской области:

1) обеспечить:

проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по действиям при угрозе совершения террористических актов и правонарушений экстремистской направленности;

силами органов внутренних дел безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно по заявкам, направленным в УГИБДД УМВД России по Костромской области, без взимания платы;

2) осуществлять:

контроль за организацией безопасного пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления;

мероприятия по профилактике правонарушений несовершеннолетних, предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, созданию условий для безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.

12. Рекомендовать Управлению Роспотребнадзора по Костромской области:

1) осуществлять контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований санитарного законодательства в организациях отдыха детей и их оздоровления, выполнению мероприятий по профилактике массовых пищевых отравлений и кишечных инфекционных заболеваний, обратив особое внимание на работу пищеблоков, состояние источников водоснабжения, мест купания;

2) обеспечить участие в открытии организаций отдыха детей и их оздоровления.

13. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Костромской области:

1) провести обследование противопожарного состояния объектов организаций отдыха и оздоровления детей, в том числе мест отдыха детей на воде;

2) обеспечить проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по пожарной безопасности, практических занятий по эвакуации детей из зданий на случай возникновения пожара;

3) осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за исполнением требований пожарной безопасности должностными лицами организаций отдыха детей и их оздоровления;

4) обеспечить проведение инструктажей персонала организаций отдыха детей и их оздоровления по мерам безопасности на водных объектах.

14. Рекомендовать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области осуществлять:

силами сотрудников Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Костромской области регулярные проверки организаций отдыха детей и их оздоровления на предмет обеспечения безопасного пребывания детей;

контроль за деятельностью частных охранных предприятий, реализующих охранные функции в организациях отдыха детей и их оздоровления;

в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за установкой и функционированием в организациях отдыха детей и их оздоровления кнопок тревожной сигнализации.

15. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах их компетенции:

1) обеспечить:

эффективную деятельность территориальных межведомственных комиссий по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;

подготовку и размещение на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" календарных планов мероприятий по организации отдыха, оздоровления и занятости детей в летний период 2019 года;

в первоочередном порядке организацию отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также иных несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации;

максимальный охват детей малозатратными формами отдыха и занятости с привлечением образовательных организаций, учреждений спорта и молодежной сферы, культуры, социального обслуживания населения;

выполнение санитарно-эпидемиологических требований при организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних;

контроль за соблюдением требований пожарной и антитеррористической безопасности в организациях отдыха детей и их оздоровления;

безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления;

направление информации о несанкционированных лагерях, находящихся на территории муниципального района (городского округа), в департамент региональной безопасности Костромской области, департамент по труду и социальной защите населения Костромской области;

направление информации за 3 суток до отправки за пределы Костромской области организованных детских коллективов в территориальные органы Роспотребнадзора об их численности, виде транспорта, используемого для перевозки, подтверждении обязательного медицинского сопровождения;

ведение информационной базы организаций, предоставляющих временные рабочие места для несовершеннолетних;

соблюдение установленных требований к туристским маршрутам и порядку организации их прохождения организованными группами несовершеннолетних туристов, а также порядка уведомления уполномоченных органов государственной власти о месте, сроках и длительности прохождения таких маршрутов;

2) привлекать организации независимо от форм собственности к созданию временных рабочих мест для несовершеннолетних;

3) принять соответствующие правовые акты по организации отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних в 2019 году;

4) представлять в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области отчет по формам согласно приложениям N 2, 3, 4, 5, 6 к настоящему распоряжению ежеквартально с нарастающим итогом в срок до 28 числа последнего месяца текущего квартала, в летний период - ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца;

5) организовать проведение многодневных походов.

16. Рекомендовать руководителям организаций отдыха детей и их оздоровления, организаций, на балансе которых находятся организации отдыха детей и их оздоровления Костромской области:

1) обеспечить:

комплектование штатного расписания каждой организации отдыха детей и их оздоровления квалифицированными кадрами, имеющими опыт работы в указанных организациях, в том числе работниками пищеблоков, медицинскими работниками, педагогическим персоналом;

соответствие квалификации работников организаций отдыха детей и их оздоровления соответствующим профессиональным стандартам или квалификационным требованиям в соответствии с трудовым законодательством;

контроль наличия у работников организаций отдыха детей и их оздоровления документов об отсутствии судимости;

организацию прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров персонала организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 года N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда", а также профессиональной гигиенической подготовки;

своевременную организацию работ по проведению ремонтов объектов отдыха и оздоровления детей;

создание безопасных условий пребывания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, содержания детей в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и иными требованиями и нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье детей, работников организации;

наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям;

соблюдение требований антитеррористической защищенности;

подготовку до начала оздоровительной кампании детей 2019 года объектов отдыха и оздоровления детей с учетом установленных требований пожарной безопасности;

создание безопасных условий в местах отдыха на воде, спасательных постов в местах купания детей;

проведение мероприятий по дератизации и дезинсекции в организациях отдыха детей и их оздоровления, акарицидную обработку всей территории учреждений, барьерной зоны (50 м) перед их открытием и в ходе эксплуатации после каждой смены. Предусмотреть энтомологическое обследование территории на заселенность клещами до обработки и обеспечить контроль эффективности, включая барьерную территорию, после обработки, далее - ежедекадно;

безопасные условия при перевозке детей от пункта сбора до организации отдыха детей и их оздоровления и обратно. Заявки на сопровождение направлять на имя начальника УГИБДД УМВД России по Костромской области не позднее 10 дней до предполагаемой даты с указанием места сбора, времени отъезда, сведений о задействованном автотранспорте;

разработку и реализацию программ по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, предусмотрев оздоровительные мероприятия с учетом состояния здоровья детей и их индивидуальной переносимости;

осуществление систематического контроля за организацией полноценного и сбалансированного питания, физического воспитания и закаливания детей в организациях отдыха детей и их оздоровления, эффективностью оздоровления детей;

заключение договоров с родителями об организации отдыха и оздоровления детей в соответствии с примерной формой договора об организации отдыха и оздоровления детей, утвержденной Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23 августа 2018 года N 6 "Об утверждении примерной формы договора об организации отдыха и оздоровления ребенка";

доступ к работе в организации отдыха детей и их оздоровления лиц, прошедших обучение мерам пожарной безопасности;

круглосуточное дежурство обслуживающего персонала;

заключение договоров с частными охранными предприятиями на охрану организаций отдыха детей и их оздоровления во время пребывания в них детей;

2) при заключении контрактов (договоров) на поставку пищевых продуктов учесть требования санитарного законодательства и обеспечить осуществление контроля за принимаемыми в организациях отдыха детей и их оздоровления продуктами питания;

3) организовать:

качественный питьевой режим с использованием питьевой воды, в том числе бутилированной, соответствующей требованиям санитарных правил;

страхование детей на период их пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления.

17. Департаменту образования и науки Костромской области, департаменту культуры Костромской области, комитету по физической культуре и спорту Костромской области, комитету по делам молодежи Костромской области:

1) осуществлять мониторинг организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Костромской области в пределах своих полномочий;

2) представлять в департамент по труду и социальной защите населения Костромской области отчет о выполнении настоящего распоряжения по формам согласно приложениям N 7, 8, 9 к настоящему распоряжению с аналитической запиской ежемесячно с нарастающим итогом в срок до 28 числа текущего месяца.

18. Признать утратившим силу распоряжение администрации Костромской области от 30 марта 2018 года N 52-ра "Об организации и обеспечении отдыха, оздоровления и организации занятости детей в Костромской области в 2018 году".

19. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной демографической политики.

20. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

п.п. Губернатор области

С. Ситников