Приложение. Обращение Костромской областной Думы к Министру культуры Российской Федерации В.Р. Мединскому по вопросу наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления правом определения категорий граждан, которым могут быть предоставлены льготы при оказании платных услуг организациями культуры

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 18 апреля 2019 года N 1128

Обращение
Костромской областной Думы к Министру культуры Российской Федерации В.Р. Мединскому по вопросу наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления правом определения категорий граждан, которым могут быть предоставлены льготы при оказании платных услуг организациями культуры

Уважаемый Владимир Ростиславович!

Статьей 52 Основ законодательства Российской Федерации о культуре установлен ограниченный перечень категорий граждан, которым могут устанавливаться льготы при организации платных мероприятий организациями культуры. Это дети дошкольного возраста, обучающиеся, инвалиды, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву.

Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся в федеральном ведении, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, для организаций культуры, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации, для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, - органами местного самоуправления.

Таким образом, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе определять только порядок установления льгот при организации платных мероприятий организациями культуры, категории же граждан, которым могут быть предоставлены такие льготы, определены федеральным законом.

Вместе с тем, на практике возникают случаи, когда та или иная организация культуры обращается с предложением установить льготы определенным категориям граждан. Например, установить льготы при посещении платных мероприятий организаций культуры для ветеранов Великой Отечественной войны, членов творческих союзов художников, архитекторов, музейных сотрудников и других категорий граждан.

Принимая во внимание, что в Основах законодательства Российской Федерации о культуре органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления не наделены правом определения категорий граждан, которым могут быть предоставлены льготы при оказании платных услуг организациями культуры, необходимо отметить, что отсутствие данного положения в Федеральном законе ограничивает реализацию полномочий субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению конституционных прав граждан на пользование услугами организаций культуры.

Исходя из вышеизложенного, в целях эффективной реализации полномочий субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению конституционных прав граждан на пользование услугами организаций культуры, депутаты Костромской областной Думы обращаются к Вам с просьбой рассмотреть вопрос о введении в Основы законодательства Российской Федерации о культуре нормы, предусматривающей полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по самостоятельному определению категорий граждан, которым могут быть предоставлены льготы при оказании платных услуг организациями культуры.