Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Заголовок изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
Раздел 2. Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
13. Наименование государственной услуги - согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия (далее - государственная услуга).
Наименование органа государственной власти, предоставляющего государственную услугу
Пункт 14 изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
14. Государственная услуга предоставляется инспекцией по охране объектов культурного наследия Костромской области.
В предоставлении государственной услуги участвуют:
Министерство культуры Российской Федерации, предоставляющее сведения о лицензии на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия;
проектные организации, осуществляющие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия;
эксперты государственной историко-культурной экспертизы, осуществляющие государственную историко-культурную экспертизу проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия.
Результат предоставления государственной услуги
15. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия;
2) отказ в согласовании проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
уведомления о согласовании научно-проектной и (или) проектной документации;
уведомления об отказе в согласовании научно-проектной и (или) проектной документации с обоснованием причин отказа.
Срок предоставления государственной услуги
16. Срок предоставления государственной услуги - не более 45 рабочих дней с даты регистрации заявления и комплекта прилагаемых документов в Инспекции.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной услуги, не предусмотрено.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги
Пункт 17 изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1) Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Парламентская газета", N 120-121, 29.06.2002);
2) Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе" ("Собрание законодательства РФ", 27.07.2009, N 30, ст. 3812) (далее - Положение N 569);
4) Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 1749 "Об утверждении порядка подготовки и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия" (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2015);
5) Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 28 августа 2013 года N 593-ст "Об утверждении и введении в действие национального стандарта Российской Федерации. ГОСТ Р 55528-2013 "Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" (М.: Стандартинформ, 2014);
6) Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации от 28 августа 2013 года N 665-ст "Об утверждении и введении в действие национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 55567 - 2013 "Порядок организации и ведения инженерно-технических исследований на объектах культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования" (М.: Стандартинформ, 2013);
7) Законом Костромской области от 1 апреля 2004 года N 184-ЗКО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территории Костромской области" ("Северная правда", N 58, 16.04.2004 ("Документы: СпецВыпуск"));
8) постановление Администрации Костромской области от 25 мая 2010 года N 176-а "О порядке определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению" ("СП - нормативные документы", N 22, 28.05.2010) (далее - постановление администрации N 176-а);
9) постановлением губернатора Костромской области от 16 ноября 2015 года N 206 "Об инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области" (официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 18.11.2015).
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещается на официальном сайте Инспекции в сети Интернет (www.okn.adm44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.
Инспекция обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, на своем официальном сайте в сети Интернет, а также в соответствующем разделе РГУ.
Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Пункт 18 изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
18. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
1) заявление о согласовании проектной документации по форме согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту, подписанное руководителем юридического лица, физическим лицом, либо их уполномоченным представителем, подлинник в 1 (одном) экземпляре;
2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление (выписка из приказа о назначении на должность либо доверенность на право подписи (для юридического лица), копия документа, подтверждающего право собственности или владения (для физического лица);
3) положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF);
4) проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе и электронном носителе в формате переносимого документа (PDF).
Структура разделов проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия определяется заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выдаваемым Инспекцией, в зависимости от состояния, наличия и степени проработки ранее подготовленной проектной документации, вида и состава работ по сохранению, осуществляемых на объекте культурного наследия.
Абзацы 7 - 12 утратили силу с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
Раздел 2 дополнен пунктом 18.1 с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
18.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении других органов и организаций:
1) лицензия на осуществление деятельности по сохранению объекта культурного наследия;
2) задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
Сведения, содержащиеся в документе, указанном в подпункте 1 настоящего пункта, запрашиваются Инспекцией самостоятельно посредством межведомственного информационного взаимодействия. Документы, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, находятся в распоряжении Инспекции.
Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.
19. Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года N 301-а "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Костромской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемых государственными учреждениями Костромской области и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению в реестр государственных услуг Костромской области и предоставлению в электронном виде, и определении размера платы за их оказание" (далее - Перечень необходимых и обязательных услуг);
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
в) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг;
Пункт 19 дополнен подпунктом г с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
г) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью начальника Инспекции при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Требования, предъявляемые к документам, необходимым для получения государственной услуги
20. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:
проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, подлинник, в прошитом и пронумерованном виде в 2 (двух) экземплярах на бумажном носителе должна быть выполнена с использованием основных компьютерных графических программ, иметь надлежащее качество графических материалов, позволяющее ответственному исполнителю Инспекции принять однозначное решение о полноте и качестве представленной документации;
заявление о согласовании проектной документации должно быть подписано руководителем юридического лица, физическим лицом либо их уполномоченными представителями;
фамилия, имя и отчество (при наличии) заявителя, его адрес места жительства, телефон (если есть), указанные в заявлении, должны быть написаны полностью;
заявление, проектная документация и акт государственной историко-культурной экспертизы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы, необходимые для предоставления государственной услуги, не должны быть исполнены карандашом (кроме кроков обмерных чертежей проектной документации);
документы не должны иметь серьезных повреждений и несоответствия подписей ответственных лиц, наличие которых допускает неоднозначность их толкования;
оформление проектной документации должно проводиться в соответствии с нормами стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС). В случае если документация не имеет жесткого переплета, она должна быть прошита, прошнурована, скреплена подписью должностного лица и печатью организации;
штампы в листах проектной документации должны содержать дату разработки документации и подписи всех исполнителей проекта;
структура разделов проектной документации и наименование томов проектной документации должны быть выполнены в соответствии с заданием на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в порядке, установленном требованиями ГОСТ Р 55528 - 2013 и ГОСТ Р 55567 - 2013;
положительное заключение акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и все приложения к нему, представляемые в Инспекцию на электронном носителе, должны быть скомплектованы в один документ в формате переносимого документа (PDF) без разбивки каждого листа и приложений к акту государственной историко-культурной экспертизы отдельно;
каждая страница заключения экспертизы нумеруется и заверяется подписью ответственного секретаря экспертной комиссии или подписью эксперта, индивидуально проводившего экспертизу. Подчистки, дописки и незаверенные исправления в заключении экспертизы не допускаются;
акт экспертизы и проектная документация должны быть переплетены;
при подаче документов одним заявителем на несколько объектов культурного наследия или комплекс зданий необходимо формировать необходимую документацию, представленную для получения государственной услуги, на каждый объект отдельно.
21. Документы, необходимые для получения государственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных выдавшей документы организацией (органом, учреждением) или нотариально удостоверенных (в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации). Незаверенные копии представленных документов должны быть также заверены специалистом Инспекции на основании представленного подлинника этого документа.
Перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги
22. В перечень необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги входят:
а) разработка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия;
б) проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения или выявленного объекта культурного наследия.
23. Разработка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия проводится в соответствии с законодательством. Услуга платная. Стоимость определяется договором между проектной организацией и заказчиком и зависит от объема и характера проводимых работ.
Проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия осуществляется в порядке, установленном Положением N 569. Услуга платная. Размер оплаты государственной историко-культурной экспертизы проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия регионального значения, выявленного объекта культурного наследия определяется в соответствии с постановлением администрации N 176-а.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
24. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, нормативными правовыми актами не предусмотрены.
Основания для отказа в предоставления государственной услуги
25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
а) представление неполного комплекта документов, перечисленных в пункте 18 настоящего административного регламента;
б) наличие недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 18 настоящего административного регламента;
в) представленные документы подписаны лицом, не имеющим на то полномочий;
г) заключение государственной историко-культурной экспертизы содержит отрицательные выводы по представленной документации;
д) несогласие Инспекции с заключением государственной историко-культурной экспертизы 1.
--------------------------------
1 В соответствии с подпунктом 2 статьи 32 Закона N 73-ФЗ и пунктом 30 Положения N 569.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
26. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
27. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, соответствуют следующим требованиям:
1) здание, в котором непосредственно предоставляется государственная услуга, располагается с учетом транспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественного транспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельными входами для свободного доступа заявителей в помещение;
Подпункт 2 изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
2) на территории, прилегающей к месторасположению инспекции, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид". Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
3) центральный вход в здание оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы;
4) в целях создания условий доступности зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга (далее - здания), и условий доступности государственной услуги инвалидам, Инспекция обеспечивает:
условия для беспрепятственного доступа к зданиям, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, а также входа в такие здания и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи в передвижении;
надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
допуск в здания собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;
создание инвалидам иных условий доступности зданий, а также условий доступности государственной услуги.
В случаях, если существующие здания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме;
Подпункт 5 изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
5) места ожидания в очереди на представление или получение документов, комфортные для граждан, оборудованы стульями (кресельными секциями, скамьями). Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, оборудованы местами общественного пользования;
6) помещения приема граждан оборудованы информационными табличками с указанием:
наименования структурного подразделения Инспекции;
номера помещения;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
технического перерыва (при наличии);
7) прием граждан осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места для заполнения документов и информирования граждан;
8) помещения соответствуют установленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
9) каждое рабочее место специалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных в сети Интернет, печатающим устройством;
Подпункт 10 изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
10) на информационных стендах размещается следующая информация:
справочная информация;
порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги.
28. Для должностных лиц Инспекции либо ее структурного подразделения, ответственных за предоставление государственной услуги, создаются надлежащие организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей. К таким условиям относится:
1) обеспечение рабочего места, оборудованного персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам и телефонной связью;
2) обеспечение безопасности труда и условий, отвечающих требованиям охраны, гигиены труда и эргономики;
3) возможность получения информации, необходимой для выполнения должностных обязанностей.
Сроки ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги, получении результата предоставления государственной услуги, регистрации заявления
29. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги составляет 15 минут.
30. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги составляет 15 минут.
31. Максимальный срок регистрации заявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан составляет 15 минут с момента его поступления в Инспекцию.
Возможность предварительной записи заявителей
Пункт 32 изменен с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
32. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов для получения государственной услуги и (или) для получения результата государственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении, по справочным телефонам.
33. При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, при наличии адрес места жительства, контактный телефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журнал предварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов на получение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и время получения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следует обратиться.
Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
34. Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
1) количество необходимых и достаточных посещений заявителем Инспекции для получения государственной услуги не должно превышать 2 раз;
2) время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать 25 минут;
3) заявителю предоставляется информация о ходе предоставления государственной услуги;
4) для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной от Инспекции при подаче документов;
Пункт 34 дополнен подпунктом 5 с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
5) соблюдение срока предоставления государственной услуги;
Пункт 34 дополнен подпунктом 6 с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
6) соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении государственной услуги;
Пункт 34 дополнен подпунктом 7 с 6 февраля 2019 г. - Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области от 30 января 2019 г. N 5
7) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решение или действие (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении государственной услуги.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.