Приложение. Порядок осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Костромской области

Приложение

Утвержден
постановлением
администрации
Костромской области
от 14 мая 2019 г. N 151-а

Порядок
осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Костромской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ), Законом Костромской области от 24 декабря 2018 года N 499-6-ЗКО "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области организации дорожного движения" и регулирует вопросы организации и осуществления регионального государственного контроля в области организации дорожного движения в Костромской области (далее - региональный государственный контроль).

2. Региональный государственный контроль осуществляется департаментом транспорта и дорожного хозяйства Костромской области (далее - Департамент).

3. В перечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональный государственный контроль (далее - должностные лица), входят:

1) директор Департамента;

2) заместитель директора Департамента;

3) начальник отдела организации дорожной деятельности Департамента;

4) заместитель начальника отдела организации дорожной деятельности Департамента;

5) главные специалисты-эксперты отдела организации дорожной деятельности Департамента.

4. Региональный государственный контроль осуществляется в целях выявления и пресечения нарушений уполномоченными исполнительными органами государственной власти Костромской области и уполномоченными органами местного самоуправления Костромской области (далее - субъекты регионального государственного контроля) требований, установленных Федеральным законом N 443-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными нормативными правовыми актами в области организации дорожного движения (далее - обязательные требования) в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в Костромской области.

5. Предметом регионального государственного контроля является контроль деятельности субъектов регионального государственного контроля:

1) по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения, в том числе по осуществлению мониторинга организации дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального, местного значения;

2) по оценке соответствия фактических параметров дорожного движения параметрам, установленным как характеризующие дорожное движение и эффективность дорожного движения в документации по организации дорожного движения;

3) по оценке обеспечения эффективности организации дорожного движения в решениях, предусмотренных в документации по организации дорожного движения на территории Костромской области и муниципальных образований Костромской области;

4) выявление и пресечение нарушений субъектами регионального государственного контроля законодательства в области организации дорожного движения.

6. Мероприятия по региональному государственному контролю осуществляются с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ.

При осуществлении регионального государственного контроля в отношении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Костромской области применяются положения статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

При осуществлении регионального государственного контроля в отношении уполномоченных органов местного самоуправления Костромской области применяются положения статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 20 Федерального закона N 443-Ф3.

7. Региональный государственный контроль осуществляется посредством:

1) организации и проведения плановых и внеплановых проверок субъектов регионального государственного контроля;

2) мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

3) мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного контроля;

4) мероприятий по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований.

8. Проверки проводятся на основании приказа Департамента о проведении проверки.

9. Плановые и внеплановые проверки осуществляются в форме документарных и (или) выездных проверок.

10. Продолжительность каждой из проверок не может превышать срок, установленный статьей 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

11. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разрабатываемых и утверждаемых Департаментом в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

12. Утвержденный директором Департамента ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иным доступным способом.

13. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

14. Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения субъектами регионального государственного контроля ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в Департамент заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, а также информации из органов государственной власти (от должностных лиц), органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах нарушений обязательных требований, если такие нарушения создают предпосылки для снижения эффективности мероприятий по организации дорожного движения;

3) наличие приказа директора Департамента о проведении внеплановой проверки, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также на основании поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

15. Должностные лица обязаны при проведении проверок соблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные статьями 15, 18 Федерального закона N 294-ФЗ, статьей 29.2 Федерального закона N 184-ФЗ, статьей 77 Федерального закона N 131-ФЗ.

16. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными статьей 16 Федерального закона N 294-ФЗ.

17. По факту выявленных нарушений обязательных требований должностными лицами принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона N 294-ФЗ.

18. Мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований проводятся в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ.

19. Мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с субъектами регионального государственного контроля, проводятся в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона N 294-ФЗ.

20. Решения и действия (бездействие) должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля могут быть обжалованы в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению регионального государственного контроля.