Постановление администрации Костромской области от 20 мая 2019 г. N 166-а "О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 09.04.2013 N 142-а"

В целях приведения нормативного правового акта администрации Костромской области в соответствие со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года N 322 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе", для совершенствования условий и порядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм администрация Костромской области постановляет:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 9 апреля 2013 года N 142-а "О порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм" (в редакции постановлений администрации Костромской области от 13.08.2013 N 322-а, от 26.03.2014 N 94-а, от 26.02.2015 N 80-а, от 07.05.2015 N 163-а, от 18.02.2016 N 48-а, от 14.02.2017 N 56-а, от 17.04.2017 N 153-а, от 24.07.2017 N 277-а, от 16.04.2018 N 145-а) следующие изменения:

1) в преамбуле слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

2) в Порядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм (приложение N 1):

в пункте 1 слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

в пункте 4:

в абзаце четвертом слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"семейная животноводческая ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, отвечающее установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" критериям микропредприятия, зарегистрированное на сельской территории Костромской области, основанное на личном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 таких членов, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению и содержанию сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы, продолжительность деятельности которого превышает 24 месяца с даты его регистрации.";

в пункте 6 слова "на 2013 - 2020 годы" исключить;

в пункте 7:

подпункт 1 дополнить словами "и продолжительность его деятельности превышает 24 месяца с даты регистрации";

подпункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейных животноводческих ферм прошло не менее 24 месяцев;";

в подпункте 5 слова "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы" (далее - постановление администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а)" заменить словами "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а "Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области" (далее - постановление администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а)";

в подпункте 6 слова "крупного рогатого скота 300 голов основного маточного стада; страусов, коз (овец) - 300 голов основного маточного поголовья" заменить словами "крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, а также страусов - 300 голов основного маточного стада, коз (овец) - 500 голов маточного стада";

в подпункте 7 слова "сельскохозяйственных животных и птицы" заменить словами "сельскохозяйственных животных, птицы или рыбы";

дополнить подпунктом 18 следующего содержания:

"18) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромской областью.";

дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Заявитель для участия в конкурсном отборе должен соответствовать следующим требованиям:

1) заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

2) заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

3) у заявителя на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) у заявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору;

5) заявитель, являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не должен находиться в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Грант используется на:

разработку проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм;

приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию семейных животноводческих ферм;

приобретение, строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию производственных объектов по переработке продукции животноводства;

комплектацию семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственной техники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а также их монтаж;

приобретение сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы.

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 24 месяцев с даты поступления средств на лицевой счет главы хозяйства и использовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы.

Имущество, приобретаемое с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, залогу, передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению иным образом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в течение 5 лет с даты получения гранта.";

подпункт 1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

"1) в качестве основных критериев оценки устанавливаются следующие показатели (таблица N 1):

Таблица N 1

N п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
1.	Выручка за предыдущий финансовый год, тыс. руб.	До 100,00	0
		От 100,01 до 1 000,00	5
		От 1 000,01 до 3 000,00	10
		От 3 000,01 до 7 000,0	15
		Свыше 7 000,01	20
2.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана (зарегистрированные в установленном порядке)	До 5,00 га	0
		От 5,01 до 10,00 га	15
		От 10,01 до 50,00 га	20
		Свыше 50,01 га	25
3.	Наличие у заявителя сельскохозяйственных животных и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе <*>	До 5,00 условных голов	0
		От 5,01 до 10,00 условных голов	15
		От 10,01 до 20,00 условных голов	20
		Свыше 20,01 условных голов	25
4.	Наличие в собственности у заявителя и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства самоходной сельскохозяйственной техники на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе	Нет	0
		До 3 ед.	5
		От 3 до 5 ед.	10
		Свыше 5 ед.	15
5.	Направление деятельности в рамках реализуемого бизнес-плана	Молочное и мясное скотоводство	25
		Переработка сельскохозяйственной продукции	20
		Разведение овец, коз, сельскохозяйственной птицы	15
		Рыбоводство, пчеловодство	10
		Иные направления деятельности	5
6.	Наличие у заявителя собственных средств для реализации бизнес-плана от общей суммы затрат, установленных планом расходов	40,00%	5
		От 40,01% до 50,00%	10
		Свыше 50,01%	15
7.	Участие в сельскохозяйственном потребительском кооперативе по направлению деятельности не менее 1 года на момент подачи заявки	Нет	0
		Да	10

_________________

<*> При расчете значения показателя, указанного в пункте 3, применяются следующие коэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот (взрослый) и лошади - 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) - 0,6; свиньи - 0,3; овцы и козы - 0,1; кролики - 0,05; птица - 0,02; пчелосемьи - 0,2.";

в пункте 10 слова "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а" заменить словами "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а";

в пункте 18:

дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) копии документов главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства, подтверждающих их родство;";

в подпункте 20 слова "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия в Костромской области на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 29 ноября 2012 года N 508-а" заменить словами "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области", утвержденной постановлением администрации Костромской области от 27 августа 2018 года N 354-а";

подпункт 21 изложить в следующей редакции:

"21) письменное обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании гранта на цели, указанные в плане расходов на развитие семейной животноводческой фермы, в течение 24 месяцев со дня поступления их на лицевой счет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромской области, исключительно на развитие семейной животноводческой фермы;";

дополнить подпунктами 26.1 - 26.4 следующего содержания:

"26.1) при обращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы представляются договоры (предварительные договоры) купли-продажи;

26.2) справка, подписанная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о соблюдении заявителем условия, предусмотренного подпунктом 18 пункта 7 настоящего Порядка;

26.3) справка, подписанная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о том, что заявитель:

не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8 настоящего Порядка;

на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору;

являющийся юридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

26.4) письменное согласие заявителя на осуществление Департаментом и департаментом финансового контроля Костромской области в отношении него проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта.";

в абзаце первом пункта 19:

цифры "11 - 26" заменить цифрами "11 - 26.4";

цифры "156961" заменить цифрами "156013";

пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Департамент:

1) осуществляет прием указанных в пункте 18 настоящего Порядка документов, регистрирует их в день поступления в пронумерованном, прошнурованном и заверенном печатью Департамента журнале регистрации заявок на участие в конкурсном отборе;

2) проверяет представленные документы на предмет их комплектности и надлежащего оформления;

3) запрашивает документы, подлежащие получению посредством межведомственного электронного взаимодействия, указанные в подпункте 2, абзаце втором подпункта 10 пункта 18 настоящего Порядка, если они отсутствуют в комплекте представленных заявителем документов;

4) по результатам проверки документов принимает решение о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске и письменно уведомляет заявителей о принятом решении в течение 8 рабочих дней со дня окончания приема Департаментом документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядок обжалования такого решения;

5) направляет документы заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, на рассмотрение конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.";

дополнить пунктом 20.1 следующего содержания:

"20.1. Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе является несоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 7.1 настоящего Порядка.";

в пункте 21 цифры "15" заменить цифрой "5";

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении гранта являются:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям к документам, определенным пунктом 18 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных заявителем;

3) представление документов после окончания срока приема документов, указанного в информации о проведении конкурсного отбора;

4) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.";

пункт 24 после слов "региональной политики в области" дополнить словом "развития";

абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

"Типовая форма Соглашения устанавливается департаментом финансов Костромской области.";

в пункте 27 слова "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1722 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" заменить словами "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 года N 1765 "Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов";

дополнить пунктом 29.1 следующего содержания:

"29.1. Показателем результативности предоставления гранта является выполнение бизнес-плана в части получения выручки от реализации продукции, работ и услуг (тыс. рублей) в соответствии с предоставленным отчетом N 1-КФХ (информация о производственной деятельности глав КФХ-ИП). Значение показателя результативности устанавливается получателю в Соглашении.";

дополнить пунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1. В случае если получателем не достигнут показатель результативности предоставления гранта, установленный пунктом 29.1 настоящего Порядка, средства гранта подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования и (или) представления в размере, рассчитываемом по формуле:

W = (l -D/P) x R,

где:

W - размер гранта, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;

D - достигнутое получателем значение показателя результативности, установленное получателю в соответствии с пунктом 29.1 настоящего Порядка;

Р - плановое значение показателя результативности, установленное получателю в соответствии с пунктом 29.1 настоящего Порядка;

R - размер гранта, перечисленный получателю, рублей.

Контроль за невыполнением показателя результативности, установленного пунктом 29.1 настоящего Порядка, осуществляется на основании отчетности за год после освоения гранта в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.";

в пункте 31 слова "пунктом 30" заменить словами "пунктами 30, 30.1";

в пункте 32 слова "в срок, указанный в пункте 30" заменить словами "в сроки, указанные в пунктах 30, 30.1";

план расходов на развитие семейной животноводческой фермы (приложение N 2 к Порядку) изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

п.п. Губернатор области

С. Ситников