Приложение. Обращение Костромской областной Думы в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об установлении административной ответственности за нарушение требований к содержанию домашних животных, установленных федеральным законодательством

Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 5 июля 2019 года N 1197

Обращение Костромской областной Думы
в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации об установлении административной ответственности за нарушение требований к содержанию домашних животных, установленных федеральным законодательством

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации принят Федеральный закон от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ), которым урегулированы отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Статьей 13 Федерального закона N 498-ФЗ установлено, что регулирование вопросов по установлению требований к содержанию домашних животных отнесено на федеральный уровень. При этом, за нарушение требований настоящего Федерального закона владельцы животных и иные лица несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

До принятия Федерального закона N 498-ФЗ вопросы по установлению требований к содержанию домашних животных регулировались на уровне органов местного самоуправления и определялись в Правилах благоустройства муниципальных образований.

Таким образом, с 1 января 2019 года органы местного самоуправления не уполномочены устанавливать требования к содержанию домашних животных. В связи с чем, нормы регионального законодательства об административных правонарушениях за несоблюдение указанных требований подлежат исключению с учётом положений статьи 1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, до настоящего времени законодательством Российской Федерации не установлена ответственность за несоблюдение требований к содержанию домашних животных. Данное обстоятельство приводит к невозможности привлечения к ответственности владельцев животных, не исполняющих установленные требования надлежащим образом.

С учетом многочисленных обращений от органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, поступающих в органы государственной власти Костромской области, Костромская областная Дума обращается в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой рассмотреть по возможности в кратчайшие сроки вопрос об установлении административной ответственности за нарушение требований к содержанию домашних животных, установленных федеральным законодательством, а также наделения должностных лиц органов местного самоуправления полномочиями по составлению протоколов за нарушение указанных требований.