Приложение. Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление сверки с прокуратурой Белогорского района нормативных правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне и организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры"

Приложение
к постановлению
Главы Белогорского района
Амурской области
от 20 апреля 2015 г. N 206

Административный регламент
исполнения муниципальной функции "Осуществление сверки с прокуратурой Белогорского района нормативных правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне и организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры"

1. Общие положения

1.1. Наименование муниципальной функции.

Административный регламент исполнения муниципальной функции "Осуществление сверки с прокуратурой Белогорского района нормативных правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне и организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) правового отдела администрации муниципального образования Белогорского района (далее - правовой отдел или отдел), порядок взаимодействия отдела с органами прокуратуры, структурными подразделениями администрации муниципального образования Белогорского района при выполнении муниципальной функции по осуществлению сверки с прокуратурой Белогорского района нормативно правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативно правовых актов на федеральном и региональном уровне и организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры с целью повышения качества подготовки нормативно-правовых актов и актов правоприменительного характера и исключения случаев нарушения действующего законодательства в деятельности администрации Белогорского района.

1.2. Органы, исполняющие муниципальную функцию.

Муниципальную функцию по осуществлению сверки с прокуратурой Белогорского района нормативных правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне и организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры (далее - муниципальная функция) исполняет правовой отдел на основании поступивших (и зарегистрированных в установленном порядке) в администрацию Белогорского района актов сверок, протестов или представлений прокуратуры, имеющих соответствующую резолюцию главы муниципального образования Белогорского района, заместителя главы муниципального образования (в отсутствие главы).

Обеспечение исполнения муниципальной функции осуществляют начальник правового отдела и главный специалист правового отдела в соответствии с должностными обязанностями.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции.

Исполнение правовым отделом муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

Конституция Российской Федерации;

Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ;

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ;

Федеральный закон от 17.01.1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации";

Устав муниципального образования Белогорского района.

1.4. Предмет муниципального контроля.

Предметом муниципального контроля (надзора) является исполнение муниципальной функции по осуществлению сверки с прокуратурой Белогорского района нормативных правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне и организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры.

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального (контроля) надзора:

1.5.1. Исполнение муниципальной функции в соответствии с регламентом;

1.5.2. На получение от федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей документов и информации для исполнения муниципальной функции;

1.5.3. Не подлежит разглашению информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну;

1.5.4. Иные права и обязанности в соответствии с настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору):

1.6.1. Получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения муниципальной функции;

1.6.2. Предоставление по запросу администрации документов, сведений, пояснений в письменной или устной форме;

1.6.3. Досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе исполнения муниципальной функции;

1.6.4. Иные права и обязанности в соответствии настоящим регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением муниципальной функции.

1.7. Результат исполнения муниципальной функции.

Конечным результатом исполнения правовым отделом муниципальной функции является сверка актов, устранение допущенного нарушения норм действующего законодательства с обязательным письменным извещением в установленном законодательством порядке и сроки органа, вынесшего протест или представление.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции.

2.1. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляет правовой отдел. Место нахождение правового отдела: 676850 Амурская область, г. Белогорск, ул. Гагарина, 2, кабинет N 215.

График работы правового отдела: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00; перерыв на обед с 12.00 до 13.00; суббота и воскресенье - выходные дни.

Справочный телефон правового отдела: (841641) 3-50-38.

Адрес официального интернет-сайта муниципального образования Белогорского района: www.belraion.ru (далее - сайт).

Адрес электронной почты администрации муниципального образования Белогорского района: admbelreg@list.ru.

Адрес электронной почты правового отдела: bel.urist@mail.ru.

Информация о порядке исполнения муниципальной функции размещается на сайте.

2.2. Ответственным лицом за исполнение муниципальной функции является начальник правового отдела.

2.3. Консультации по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляются правовым отделом в случае непосредственного обращения в отдел, обращения по телефону или при поступлении письменных обращений.

2.3.1. При поступлении письменных обращений ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения (или в срок, указанный в письме).

2.3.2. При осуществлении непосредственного обращения начальник правового отдела, либо сотрудник отдела, представляют устную информацию:

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации поступившие на рассмотрение акты сверок, протесты или представления;

- о принятом решении по конкретному протесту или представлению, принятых в связи с рассмотрением правовых актов;

- о дате направления ответа в орган, внесший протест или представление;

- о нормативных актах по вопросам исполнения муниципальной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);

- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

2.4. Сведения о размере платы, взимающейся за исполнение муниципальной функции.

Исполнение правовым отделом муниципальной функции по осуществлению муниципальной функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.5. Срок исполнения муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции по осуществлению сверки с прокуратурой Белогорского района нормативных правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне осуществляется в срок указанный в акте сверки, по организации работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры - в срок указанный в акте прокурорского реагирования.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме.

3.1. Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1. Получение правовым отделом зарегистрированных актов сверок, протестов или представлений прокуратуры, имеющих соответствующую резолюцию главы муниципального образования, заместителя главы муниципального образования.

3.1.2. Направление ответственным лицом копии протеста или представления в структурное подразделение администрации, которое являлось исполнителем опротестованного акта или в отношении деятельности которого внесено представление (далее - подразделение-исполнитель), на заключение и для приложения копий, необходимых для всестороннего анализа ситуации, документов и подготовки проекта ответа в прокуратуру и проекта (при необходимости) соответствующего правового акта.

3.1.3. Срок направления документов - не более 3 дней с момента поступления в администрацию протестов и представлений с указанием даты получения.

3.1.3.1. Срок направления в правовой отдел заключений с приложенными документами по направленным на рассмотрение копиям протестов и представлений подразделениями-исполнителями составляет:

не более 2 дней (по протестам);

не более 3 дней (по представлениям).

3.1.3.2. Направление представителем правового отдела уведомления в письменной форме (нарочно, почтой или факсимильной связью) уведомления в прокуратуру о месте, времени рассмотрения протеста прокурора вынесенного в отношении администрации муниципального образования Белогорского района.

3.1.4. Для рассмотрения протеста прокурора приглашаются начальник структурного подразделения - исполнитель опротестованного акта или в отношении деятельности которого внесено представление, заместитель главы муниципального образования осуществляющий контроль за деятельностью соответствующего структурного подразделения администрации, начальник (либо специалист) правового отдела, по необходимости могут привлекаться иные специалисты администрации. Результаты рассмотрения оформляются в виде письменного ответа на акт прокурорского реагирования, с приложением соответствующего нормативно - правового акта (об отмене НПА, внесении изменений и дополнений в НПА), либо мотивированный отказ. Один экземпляр ответа хранится в правовом отделе администрации, второй экземпляр ответа направляется в прокуратуру Белогорского района.

3.1.5. Формирование правовой позиции, определение лиц, виновных в допущенном нарушении норм законодательства, и степени их вины, а также подготовка ответственным лицом совместно с начальником правового отдела окончательного варианта ответа на основании полученных от подразделения-исполнителя документов осуществляются в сроки, установленные Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации".

3.1.6. Согласование подготовленных документов и подписание.

3.1.6.1. Ответ на протест или представление, а также на подготовленные (при необходимости) правовые акты согласовывается в обязательном порядке:

- руководителем структурного подразделения администрации Белогорского района, подразделения-исполнителя и непосредственным исполнителем документов, заместителем главы муниципального образования, начальником (либо специалистом) правового отдела, в необходимых случаях иными должностными лицами администрации Белогорского района.

3.1.6.2. Подписание согласованных в установленном порядке документов осуществляется главой муниципального образования, либо должностным лицом исполняющим обязанности главы муниципального образования (в отсутствие главы муниципального образования).

3.1.7. Регистрация подготовленных документов в общем отделе администрации Белогорского района и отправка их в орган, внесший протест или представление осуществляется в порядке, установленном нормами делопроизводства.

3.1.8. Осуществление контроля за соблюдением установленных законодательством сроков и порядка рассмотрения протестов и представлений, внесенных в администрацию Белогорского района прокуратурой Белогорского района, осуществляется начальником соответствующего структурного подразделения администрации, которому отписан к исполнению акт прокурорского реагирования.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции.

4.1. Контроль деятельности отдела по исполнению муниципальной функции осуществляет главой муниципального образования, либо должностным лицом, исполняющим обязанности главы муниципального образования (в отсутствие главы муниципального образования).

4.2. Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:

- проведение проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений Административного регламента;

- рассмотрение результатов проверок;

- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов правового отдела.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) должностных лиц правового отдела при исполнении муниципальной функции.

5.1. Заявитель может обжаловать действия или бездействие администрации главе муниципального образования Белогорского района.

Жалобы по нарушению административного регламента направляются главе муниципального образования Белогорского района (тел.:35-0-36), приемная главы муниципального образования, (каб. 205).

5.2. Решения должностных лиц администрации, принятые в рамках исполнения муниципальной функции по "Осуществление сверки с прокуратурой Белогорского района нормативно правовых актов администрации Белогорского района в связи с принятием нормативно правовых актов на федеральном и региональном уровне и организация работы по устранению нарушений, отмеченных в протестах и представлениях прокуратуры", а также их действия (бездействие) могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством.

5.3. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, неправомерных решениях, действиях или бездействии должностных лиц администрации, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

по номерам телефонов, указанным в Регламенте;

по почте на адрес, указанный в Регламенте.

5.4. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование - для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации письменного обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы:

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

5.5. Ставит личную подпись и дату.

5.6. Администрация в пределах своих полномочий обеспечивает рассмотрение жалоб граждан и организаций, поступивших непосредственно в адрес администрации.

5.7. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной функции, действия или бездействие должностных лиц правового отдела в установленном действующем законодательством порядке.