Приложение

Приложение
к постановлению Администрации
города Зеи Амурской области
от 3 июня 2015 г. N 973

Муниципальная программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Зеи на 2015 - 2021 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Зеи на 2015 - 2021 годы
Координатор муниципальной программы	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"
Координаторы подпрограмм	Отдел образования администрации города Зеи, МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи", Комитет по управлению муниципальным имуществом
Участники муниципальной программы	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"
Цель муниципальной программы	Минимизация социального, экономического ущерба наносимого населению, экономике города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение безопасности граждан на территории города за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности. 2. Обеспечение нетранспортабельных больных защитным сооружением в военное время. 3. Реализация основных направлений муниципальной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы	1. Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма. 2. Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных. 3. Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы.
Этапы (при наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм	2015 - 2021 годы
Объемы ассигнований бюджета города Зеи на реализацию муниципальной программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Финансовое обеспечение муниципальной программы в период 2015 - 2021 годов составляет 84355,362 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8821,814 тыс. рублей; 2016 год - 6 691,758 тыс. рублей; 2017 год - 6 691,758 тыс. рублей; 2018 год - 13528,758 тыс. рублей; 2019 год - 17198,758 тыс. рублей; 2020 год - 17033,758 тыс. рублей; 2021 год - 14388,758 тыс. рублей; из них: за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет средств городского бюджета - 84535,362 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" в 2015 - 2021 годах составляет 27103,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 10,0 тыс. рублей; 2016 год - 10,0 тыс. рублей; 2017 год - 10,0 тыс. рублей; 2018 год - 5797,0 тыс. рублей; 2019 год - 7347,0 тыс. рублей; 2020 год - 7182,0 тыс. рублей; 2021 год - 6747,0 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации подпрограммы "Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных" в 2015 - 2021 годах составляет 8350,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 1050,0 тыс. рублей; 2019 год - 3170,0 тыс. рублей; 2020 год - 3170,0 тыс. рублей; 2021 год - 960,0 тыс. рублей; Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации подпрограммы "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы" в 2015 - 2021 годах составляет 48902,362 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8811,814 тыс. рублей; 2016 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2017 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2018 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2019 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2020 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2021 год - 6 681,758 тыс. рублей;
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1. Снижение общего числа совершаемых преступлений на 14%. 2. Увеличение готовности защитного сооружения к приему нетранспортабельных больных на 90%. 3. Место города Зеи в рейтинге городов Амурской области по достигнутым результатам в организации мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах не ниже 7 ежегодно во всем периоде реализации муниципальной программы.

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Зея - город областного подчинения, административный центр Зейского района, центр гидроэнергетики Амурской области.

Город расположен на правом берегу реки Зея в 660 километрах от устья реки на южных склонах хребта Тукурингра. С севера город окружают южные склоны хребта Тукурингра, с юга - горная, быстротечная река Зея, приток Амура. Город расположен в северной части Амурской области.

На равнинной части расположен "старый" город деревянной застройки, микрорайоны Светлый 1, 2, 3 и Солнечный расположены на склонах хребта Тукурингра.

Город находится в умеренном климатическом поясе. Солнечная годовая суммарная радиация 108 - 115 ккал на 1 см2. Господствует умеренный континентальный воздух, зимой вторгается арктический. Преобладает северный перенос воздушных масс, развита циклоническая деятельность. Континентальность климата выражается большими годичными и суточными амплитудами температур воздуха, муссонность - почти исключительно северными и северо-западными ветрами зимой, резким преобладанием летних осадков. Безморозный период 73 дня. Средняя температура в июле месяце от +170 до +210С. Средняя температура в январе от -260 до -320С. Годовое количество осадков до 480 мм. Дожди ливневые и обложные, бывает град. Зимой снежный покров до 25 см. Среднегодовая скорость ветра - до 3,6 м/сек. Весной и осенью в отдельные дни достигает 20 м/с. Облачность в июле 6,5 балла, в январе 3 балла. Зимой образуется слой сезонной мерзлоты до 2 - 3 м, полностью оттаивающий к началу июля. Зимой город окутывает плотный туман, видимость составляет 50 - 100 метров.

Характерными природными опасностями для города Зеи являются:

сильные ветры (со шквалами) скоростью 25 м/сек и более;

грозы (30 - 60 часов в год);

град с диаметром частиц 20 мм;

сильные ливни с интенсивностью 30 мм в час и более;

сильные снег с дождем - 50 мм в час;

сильные продолжительные морозы (около -40°С и ниже)

снегопады, превышающие 20 мм за 24 часа;

сильная низовая метель при преобладающей скорости ветра более 15 м/сек;

вес снежного покрова расчетный -240 кг/м2;

гололед с диаметром отложений 100 мм;

сложные отложения и налипания мокрого снега - 25 мм и более;

наибольшая глубина промерзания грунтов на открытой оголенной от снега площадке - 280 см;

сильная и продолжительная жара - температура воздуха + 35°С и более.

Наиболее опасными природными факторами, влияющими на процесс функционирования объектов являются продолжительная жара, морозы, грозы, землетрясения.

Удельная плотность ударов молнии в землю составляет более 3 удара на 1 км2 в год (исходя из среднегодовой продолжительности гроз - 30 - 50 часов в год).

Вследствие поражения молнией может быть выведена из строя система электроснабжения, повреждена аппаратура связи и оборудования, вызваны пожары или получат поражение электрическим током обслуживающий персонал. Ожидаемое количество поражений объекта молнией в год может составить 0,03 - 0,09 раз.

Сильные порывы ветра могут нанести повреждения строениям, оборудованию, нанести травмы обслуживающему персоналу. Характерны скорости ветра 23 м/с - один раз в пять лет, 27 м/с - один раз в двадцать лет и 31 м/с - один раз в пятьдесят лет, частота появления разрушительных смерчей значительно ниже.

Сильные морозы могут привести к температурным деформациям конструкций, замораживанию и разрыву коммуникаций.

Основным источником опасности природного характера на территории города Зея является землетрясение, мощностью 7 баллов и более, влекущее за собой разрушение свыше 50% зданий и сооружений, инфраструктуры жизнеобеспечения населения города. В зону средних и сильных разрушений попадает 11,9 тыс. человек, потери населения могут составить до 6 - 7 тыс. человек.

Город Зея располагается в сейсмической области со сложным геологическим строением и относительно невысоким уровнем сейсмотектонической изученности. По карте сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-97 "А" и "В", построенных для повторяемости 500 и 1000 лет г. Зея расположен в районе сейсмичности 8 баллов, а по карте ОСР-97 "С" (для застройки особо ответственных объектов) в зоне сейсмичности 9 баллов.

На основании карты сейсмического районирования России и прогнозов института земной коры АН России и геологии Якутского филиала АН России землетрясения максимальной интенсивности могут возникать в городе с интервалом от 100 и более лет.

При землетрясении интенсивностью 8 - 9 баллов в г. Зея следует ожидать значительных повреждений жилого фонда - до 80%. Для кирпичных построек, крупноблочных и сборных домов, деревянных построек, следует ожидать образование проломов в стенах, возможность частичного обрушения строений, обвалов внутренних стен, что приведет к значительным жертвам. Возможны пожары и образования завалов. Следует ожидать повреждения дорог, мостов, разрывов подземных труб и коммуникаций.

Вместе с тем, залогом стабильной социальной обстановки в городе и его экономического развития является безопасность граждан, их защищённость и удовлетворённость личной безопасностью.

Ежегодно в городе совершается около 400 дорожно-транспортных происшествий (ДТП).

Наибольшее количество ДТП связано с нарушениями Правил дорожного движения водителями (наезд на пешехода, препятствие и наезд на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание). Самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы. С целью сокращения количества ДТП необходимо выполнение мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.

В качестве напряженных улиц в городе, на которые приходится более 80% ДТП, выделяются следующие: межквартальные проезды на территории мкр. Светлый; ул. Мухина; ул. Магистральная; ул. Ленина; переулок Грековский.

Сравнительный анализ количества преступлений и правонарушений за последние три года показывает нестабильность обстановки в городе. В 2012 году зарегистрировано 370 преступлений, в 2013 году - 676 преступлений, в 2014 (за 8 месяцев) году - 561 преступление. Уровень преступности в 2014 году на 10 тыс. населения составил приблизительно 224 преступления.

Реализуемые в предыдущие годы муниципальные программы профилактики правонарушений в городе Зее на 2010 - 2014 гг. в определенной степени повлияли на показатели, характеризующие криминогенную ситуацию в городе: в 2014 году снизилась рецидивная преступность (-52), отмечается снижение количества преступлений против собственности: уменьшилось количество убийств до 7 (снижение на 22,2%), краж - до 260 (снижение - 21,2%), грабежей (снижение на 4,5%), умышленных ТВЗ (снижение на 62%), происходит снижение преступлений, совершенных в составе групп (-28). Удельный вес групповых преступлений по сравнению с прошлым годом снизился на 72%.

В течение последних лет наблюдается снижение детской преступности. В 2012 году преступления совершили 50 несовершеннолетних, в 2013 - 43, а за 8 месяцев 2014 года - 9 несовершеннолетних, что на 82% и 79% ниже, чем в 2012 и 2013 годах соответственно.

Учитывая поступающую в правоохранительные органы информацию об активизации деятельности членов бандформирований по планированию террористических акций в различных городах страны, терроризм все больше приобретает характер реальной угрозы для безопасности жителей города.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения образовательных организаций характеризуются достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы являются отсутствие систем видеонаблюдения и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания правил, отсутствие навыков действий у работников и посетителей в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации, что требует принятия дополнительных мер, направленных на формирование гуманистических ценностных ориентаций, позитивной самооценки и культуры поведения молодых людей. Серьезным сдерживающим фактором распространения экстремизма является проведение предупредительно-профилактических мероприятий в средствах массовой информации.

Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов социальной сферы, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, требуют комплексного программного метода решения проблемы.

В городе возникла потребность в защитном сооружении для нетранспортабельных больных.

Реконструкция существующего защитного сооружения позволит решить задачу в обеспечении защиты населения и территорий города Зеи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

Реализация программных мероприятий по восстановлению защитного сооружения для нетранспортабельных больных позволит обеспечить эффективное и надежное функционирование объектов гражданской обороны. Создать безопасные и благоприятные условия для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала в защитном сооружении, обеспечение его сохранности и готовности к приему укрываемых.

Основными проблемами вопросов защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций, а также терроризма и экстремизма являются:

низкий уровень защищенности населения, территории и учреждений социальной сферы от чрезвычайных ситуаций;

необходимость реконструкции защитного сооружения для нетранспортабельных больных;

увеличение числа выявленных лиц, ранее уже нарушавших закон;

рост правонарушений и числа преступлений с использованием оружия и совершенных под воздействием наркотических средств;

осложнение оперативной обстановки на территории города по линии противодействия экстремизму в последние годы;

низкий уровень правовой грамотности населения;

невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности;

низкий уровень антитеррористической защищенности объектов социальной сферы города.

Прогноз возможных военных угроз, в том числе последствий применения современных средств поражения по объектам экономики города, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера показывает, что они могут представлять существенную угрозу населению города, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.

Место города Зеи в рейтинге муниципальных образований Амурской области в сфере реализации программы позволит комплексно оценить достигнутый уровень и динамику эффективности деятельности органов уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и критически важных объектов экономики города от чрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военного), а также от чрезвычайных ситуаций, происходящих в результате террористических и экстремистских актов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
муниципальной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные
результаты

Приоритеты муниципальной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также последствий террористических и экстремистских актов, обеспечения пожарной безопасности, осуществления поиска и спасания людей во внутренних водах города определены в федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых актах.

Цель программы - минимизация социального, экономического и экологического ущерба наносимого населению, экономике и природной среде города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ведения военных действий, совершения актов терроризма, экстремизма и правонарушений.

Для достижения целей Программы необходимо решить следующие задачи:

1. Обеспечение безопасности граждан на территории города за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

2. Обеспечение нетранспортабельных больных защитным сооружением в военное время.

3. Реализация основных направлений муниципальной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Проблемы и задачи муниципальной программы по их устранению с указанием сроков и этапов их реализации и планируемых конечных результатов представлены в таблице 1.

Таблица 1

Проблемы, задачи и результаты реализации муниципальной программы

N п/п	Формулировка решаемой проблемы	Наименование задачи муниципальной программы	Наименование подпрограммы, направленной на решение задачи	Сроки и этапы реализации подпрограммы	Конечный результат подпрограмм
1.	Сложная ситуация с дорожно-транспортным травматизмом; необходимость системного подхода при формировании правовой грамотности; низкий уровень антитеррористической защищенности образовательных организаций города	Обеспечение безопасности граждан на территории города за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.	Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма	2015 - 2021	1. Уменьшение числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах на 7%. 2. Снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, на 7%. 3. Повышение антитеррористической защищенности 17 образовательных организаций города
2.	Отсутствие безопасных и благоприятных условий для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала в защитном сооружении	Обеспечение нетранспортабельных больных защитным сооружением в военное время.	Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных	2015 - 2021	1. Обеспеченность защищенного стационара оборудованием на 100%. 2. Обеспеченность защищенного стационара имуществом на 100%.
3.	Организация эффективного управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Реализация основных направлений муниципальной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.	Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы	2015 - 2021	Решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны будет доведено до 85%.

3. Описание системы подпрограмм

Для решения первой задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма", целью которой является обеспечение безопасности граждан на территории города за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

Задачи подпрограммы:

1. Совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма в молодежной и подростковой среде.

2. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

3. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, путем совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму.

4. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

Для решения второй задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных", целью которой является обеспечение нетранспортабельных больных защитным сооружением в военное время.

Задачи подпрограммы:

1. Обеспечение сохранности и готовности защитного сооружения для нетранспортабельных больных к приему укрываемых

2. Создание безопасных и благоприятных условий для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала в защитном сооружении для нетранспортабельных больных.

Для решения третьей задачи муниципальной программы выделяется отдельная подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы", целью которой является реализации основных направлений муниципальной политики города Зеи в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Задача подпрограммы:

Обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы

Муниципальная программа базируется на следующих положениях:

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 513-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах";

Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму";

Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";

Федеральный закон от 21.12 1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года";

Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.03. 2013 N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы";

Закон Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановление Правительства Амурской области от 04.10.2012 N 546 "Об утверждении Плана реализации отдельных мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Амурской области на 2012 - 2015 годы";

Постановление Правительства Амурской области от 12.10.2012 N 575 "О создании и сохранении территориального страхового фонда документации на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения Амурской области";

иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Амурской области, города Зеи в сферах реализации муниципальной программы.

Кроме того, в период реализации муниципальной программы потребуются изменения правового регулирования на уровне города в отдельных сферах реализации муниципальной программы. Это связано, прежде всего, с необходимостью приведения муниципальных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении N 2 к муниципальной программе.

5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы в 2015 - 2021 годах составит 84355,362 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам:

подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма" в 2015 - 2021 годах составляет 27103,0 тыс. рублей;

подпрограмма 2 "Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных" в 2015 - 2021 годах составляет 8350,0 тыс. рублей;

подпрограмма 3 "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы" в 2015 - 2021 годах составляет 48902,362.

Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта бюджета города на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы представлено в приложении N 3 к муниципальной программе.

Привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, а также внебюджетных источников, включая использование средств государственных внебюджетных фондов, отражено в приложении N 4 к муниципальной программе.

6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы

Показателями эффективности муниципальной программы являются:

1. Снижение общего числа совершаемых преступлений на 14%.

2. Увеличение готовности защитного сооружения к приему нетранспортабельных больных на 90%.

3. Место города Зеи в рейтинге городов Амурской области по достигнутым результатам в организации мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах не ниже 7 ежегодно во всем периоде реализации муниципальной программы.

7. Риски реализации муниципальной программы.
Меры управления рисками.

Основными рисками реализации муниципальной программы являются:

1) нормативные риски:

- риски, связанные с изменениями законодательства (на федеральном и региональном уровне).

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- проведение мониторинга действующего законодательства, влияющего на выполнение программных мероприятий, достижение поставленной цели и решение задач.

2) административные риски:

- вероятность принятия неэффективных решений при координации взаимодействия участников в реализации мероприятий муниципальной программы;

- нарушение требований законодательства координаторами подпрограмм в процессе реализации муниципальной программы;

- снижение качества управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

Для минимизации данной группы рисков необходимо:

- обеспечение мониторинга выполнения мероприятий муниципальной программы;

- проведения мониторинга реализации муниципальной программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации муниципальной программы, включая предложения о корректировке муниципальной программы.

Подпрограмма 1
"Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма.
2.	Координатор подпрограммы	Отдел образования администрации города Зеи
3.	Участники муниципальной программы	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"
4.	Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение безопасности граждан на территории города за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности
5.	Задачи подпрограммы	1. Совершенствование системы профилактики правонарушений, противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма в молодежной и подростковой среде. 2. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город". 3. Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, путем совершенствования системы информационного противодействия терроризму и экстремизму. 4. Осуществление мер организационного и технического характера, направленных на повышение уровня антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2021
7.	Объемы ассигнований бюджета города Зеи на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Всего - 27103,0 тыс. рублей, из них: 2015 год - 10,0 тыс. рублей; 2016 год - 10,0 тыс. рублей; 2017 год - 10,0 тыс. рублей; 2018 год - 5797,0 тыс. рублей; 2019 год - 7347,0 тыс. рублей; 2020 год - 7182,0 тыс. рублей; 2021 год - 6747,0 тыс. рублей; в том числе: за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей; за счет средств городского бюджета - 27103 тыс. рублей.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Уменьшение числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах на 7%. 2. Снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, на 7%. 3. Повышение антитеррористической защищенности 17 образовательных организаций города.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Преступность, существующая в обществе, пронизывает различные его сферы, определяет состояние общественной и личной безопасности, препятствует эффективному проведению социально-экономических преобразований. Поэтому особое значение приобретает выработка комплексных мер, направленных на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений и иных правонарушений.

Безопасность граждан, их защищённость и удовлетворённость личной безопасностью - залог стабильной социальной обстановки в городе и его экономического развития.

Осуществление планов социального и экономического развития города Зеи невозможно без достижения серьёзных успехов в борьбе с преступностью и правонарушениями.

В условиях сложной экономической обстановки, изменения системы ценностей и приоритетов проблемы укрепления правопорядка и законности приобрели особую остроту.

Сравнительный анализ количества преступлений и правонарушений за последние три года показывает нестабильность обстановки в городе. В 2012 году зарегистрировано 695 преступлений, в 2013 году - 676 преступлений, в 2014 (за 8 месяцев) году - 561 преступление. Уровень преступности в 2014 году на 10 тыс. населения составил приблизительно 224 преступления.

Реализуемые в предыдущие годы муниципальные программы профилактики правонарушений в городе Зее на 2010 - 2012 гг., на 2013 - 2014 года в определенной степени повлияли на показатели, характеризующие криминогенную ситуацию в городе: в 2014 году снизилась рецидивная преступность (-52), отмечается снижение количества преступлений против собственности: уменьшилось количество убийств до 7 (снижение на 22,2%), краж - до 260 (снижение - 21,2%), грабежей (снижение на 4,5%), умышленных ТВЗ (снижение на 62%), происходит снижение преступлений, совершенных в составе групп (-28). Удельный вес групповых преступлений по сравнению с прошлым годом снизился на 72%.

В течение последних лет наблюдается снижение детской преступности. В 2012 году преступления совершили 50 несовершеннолетних, в 2013 - 43, а за 8 месяцев 2014 года - 9 несовершеннолетних, что на 82% и 79% ниже, чем в 2012 и 2013 годах соответственно.

Криминогенная обстановка в общественных местах остается сложной. Так в 2013 году зарегистрировано 148 преступлений совершенных в общественных местах, в том числе на улицах и площадях - 100, грабежей - 20. За четыре месяца 2014 года на территории города совершено 41 преступление в общественных местах.

Сложной остается ситуация с дорожно-транспортным травматизмом, так в 2013 году совершено 448 дорожно-транспортных происшествий, в которых 3 человека погибло, 23 человека пострадало. За пять месяцев 2014 года на дорогах города совершено 150 дорожно-транспортных происшествий, в которых пострадало 11 человек.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуется дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через муниципальную программу.

Анализ положения дел по безопасности жизнедеятельности граждан показывает, что для повышения эффективности охраны правопорядка, противодействия терроризму и создания единой системы профилактики правонарушений необходимо внедрение аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", предназначенного для технической поддержки служб общественной безопасности и создания комфортных условий проживания граждан. Опыт внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в других регионах Российской Федерации показывает эффективность применения системы, которая способствует уменьшению количества преступлений, совершенных на улицах и в местах массового скопления людей, снижению количества нарушений правил дорожного движения, снижению смертности в ДТП и росту раскрываемости уличных преступлений.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения 17 образовательных организаций характеризуются достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы являются отсутствие систем видеонаблюдения и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания правил, отсутствие навыков действий у работников и посетителей в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Вызывает беспокойство проблема вовлечения молодежи в нетрадиционные религиозные организации, что требует принятия дополнительных мер, направленных на формирование гуманистических ценностных ориентаций, позитивной самооценки и культуры поведения молодых людей. Серьезным сдерживающим фактором распространения экстремизма является проведение предупредительно-профилактических мероприятий в средствах массовой информации.

Основные проблемы в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма:

увеличение выявленных лиц, ранее уже нарушавших закон, по сравнению с тем же периодом 2011 года;

низкий уровень правовой грамотности населения;

невозможность внедрения аппаратно-программного комплекса "Безопасный город";

осложнение оперативной обстановки на территории города по линии противодействия экстремизму в последние годы;

деятельность молодёжных неформальных объединений радикальной направленности;

недостаточная работа по укреплению межнациональных связей, формированию толерантного отношения людей разных конфессий, информированию об антитеррористической деятельности;

низкий уровень антитеррористической защищенности образовательных организаций города.

Выполнение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объектов социальной сферы, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, требуют комплексного программного метода решения проблемы.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуется дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма с их реализацией через подпрограмму.

Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития города, так как основным приоритетом при её реализации является обеспечение безопасности жителей, повышение уровня защищённости общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития города.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы города.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности граждан на территории города за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности.

Мероприятия подпрограммы "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма в городе Зее на 2014 - 2021 годы" (далее - Подпрограмма) направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Кроме того, в соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 13.07.2007 N Пр-1293 ГС во всех субъектах Российской Федерации необходимо провести работы по развёртыванию аппаратно-программных комплексов "Безопасный город" с целью обеспечения правопорядка на улицах и других общественных местах.

В Подпрограмму включено мероприятие, которое позволит провести работы по развёртыванию в городе аппаратно-программных комплексов "Безопасный город", а также принять дополнительные меры по усилению охраны общественного порядка и реализовать ряд мероприятий по снижению правонарушений в общественных местах.

Достижению указанных задач будут способствовать программные мероприятия, направленные на выявление, изучение причин и условий правонарушений, принятие мер по их устранению (минимизации, нейтрализации), повышение правосознания и уровня правовой культуры граждан (проведение семинаров, конкурсов, акций, конкурсов социальных проектов и социальной рекламы для заинтересованных субъектов профилактики).

Таким образом, в совокупности выше обозначенные обстоятельства обуславливают необходимость разработки и реализации мероприятий, направленных на дальнейшее совершенствование профилактической деятельности, с увязкой их по ресурсам.

Именно целевой подход к решению проблемы профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма позволит обеспечить безопасность граждан на территории города.

Мероприятия подпрограммы осуществляются в рамках единого системного подхода, что должно способствовать достижению эффекта в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма и приостановлению негативных процессов в обществе и экономике города.

3. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:

1. В рамках основного мероприятия "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью профилактики правонарушений, противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма" планируется реализация следующих мероприятий:

проведение в общеобразовательных организациях профилактических мероприятий по разъяснению уголовной и административной ответственности за участие в противоправных действиях в составе неформальных молодежных группировок антиобщественной и преступной направленности;

проведение военно-патриотической игры "Зарница";

проведение смотра-конкурса на лучшую организацию профилактической работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях города;

издание методических пособий по профилактике правонарушений в помощь родителям, классным руководителям;

организация во всех образовательных организациях города работы движения юных помощников полиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения с привлечением сотрудников МО МВД России "Зейский";

организация и проведение благотворительных акций в поддержку детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;

организация и проведение акции "Тимуровское движение" - оказание помощи ветеранам ВОВ;

организация и проведение профильных каникулярных смен для детей - инвалидов, детей из малообеспеченных семей;

организация летнего трудового отряда для детей "группы риска" "Союз энергичной молодёжи";

организация и проведение декады правовых знаний;

организация занятости несовершеннолетних граждан в летний период.

2. В рамках основного мероприятия "Пропаганда здорового и социально активного образа жизни" планируется выполнение следующих мероприятий:

организация и проведение городского конкурса компьютерной графики и анимации "Я - ЗА здоровый образ жизни!"

издание печатной продукции и создание роликов по вопросам профилактики правонарушений и формирования мотивации к ведению здорового образа жизни.

3. В рамках основного мероприятия "Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" планируется выполнение следующих мероприятий:

установка видеокамер наружного наблюдения в местах проведения массовых мероприятий;

установка видеокамер наружного наблюдения на участках автомобильных дорог с высоким уровнем аварийности.

4. В рамках основного мероприятия "Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму" планируется выполнение следующих мероприятий:

подготовка и размещение статей в печатных средствах массовой информации;

подготовка и прокат в радиоэфире материалов антитеррористической направленности.

5. Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций.

6. Оснащение муниципальных образовательных организаций системами видеонаблюдения.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 27103,0 тыс. рублей.

из них:

2015 год - 10,0 тыс. рублей;

2016 год - 10,0 тыс. рублей;

2017 год - 10,0 тыс. рублей;

2018 год - 5797,0 тыс. рублей;

2019 год - 7347,0 тыс. рублей;

2020 год - 7182,0 тыс. рублей;

2021 год - 6747,0 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств городского бюджета - 27103,0 тыс. рублей.

Информация о расходах на реализацию подпрограммы из бюджета города представлена в приложении N 3 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Зеи".

Привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, а также внебюджетных источников, включая использование средств государственных внебюджетных фондов, представлено в приложении N 4 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы города Зеи из различных источников финансирования"

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете города Зеи на очередной финансовый год и плановый период.

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей подпрограммы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается к 2021 году:

1. Уменьшение числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах, на 7%.

2. Количество преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, снизится на 7%.

3. Повышение антитеррористической защищенности 17 образовательных организаций города.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Подпрограмма "Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма"	1	1	1	1	1	1	1
1.1.	Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью профилактики правонарушений, противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	0,25	0,25	0,25	0,1	0,1	0,1	0,1
1.2.	Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	0,25	0,25	0,25	0,1	0,1	0,1	0,1
1.3.	Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город	0,0	0,0	0,0	0,15	0,15	0,15	0,15
1.4.	Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму	0,5	0,5	0,5	0,15	0,15	0,15	0,15
1.5.	Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций	0,0	0,0	0,0	0,25	0,25	0,25	0,25
1.6.	Оснащение муниципальных образовательных организаций системами видеонаблюдения	0,0	0,0	0,0	0,25	0,25	0,25	0,25

Подпрограмма 2
"Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	"Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных"
2.	Координатор подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Зеи
3.	Участники подпрограммы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Зеи
4.	Цель подпрограммы	Обеспечение нетранспортабельных больных защитным сооружением в военное время.
5.	Задачи подпрограммы	1. Обеспечение сохранности и готовности защитного сооружения для нетранспортабельных больных к приему укрываемых 2. Создание безопасных и благоприятных условий для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала в защитном сооружении для нетранспортабельных больных.
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2021 годы
7.	Объемы ассигнований бюджета города Зеи на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется из бюджета города Зеи и составляет 8350,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 1050,0 тыс. рублей; 2019 год - 3170,0 тыс. рублей; 2020 год - 3170,0 тыс. рублей; 2021 год - 960,0 тыс. рублей;
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Обеспеченность защищенного стационара оборудованием на 100%. 2. Обеспеченность защищенного стационара имуществом на 100%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

В целях защиты населения в экстремальных условиях используются различные способы и средства. Среди них, укрытию населения в защитных сооружениях всегда придавалось важное значение, а в связи с трудностью и даже в ряде случаев невозможностью при необходимости полной эвакуации населения из города, значение этого мероприятия резко возросло.

Многократно подтверждено теоретически и на практике, что укрытие людей в защитных сооружениях в сочетании с другими способами защиты (эвакуация населения, использование индивидуальных средств защиты) - обеспечивает эффективное снижение степени его поражения от всех возможных поражающих воздействий чрезвычайных ситуаций различного характера.

Следует отметить, что в целях защиты населения от чрезвычайных ситуаций успешно используются защитные сооружения гражданской обороны.

Необходимость в разработке подпрограммы вызвана тем, что в городе возникла потребность в защитном сооружении для нетранспортабельных больных.

Реконструкция существующего защитного сооружения позволит решить задачу в обеспечении защиты населения и территорий города Зеи от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и выполнение мероприятий по гражданской обороне.

На протяжении ряда последних лет финансирование расходов на реконструкцию и капитальный ремонт зданий защитных сооружений не осуществлялось, что негативно сказалось на состоянии основных фондов защитных сооружений.

Состояние защитных сооружений проверяется при ежегодных и специальных (внеочередных) смотрах и комплексных проверках.

Ежегодные осмотры производятся в порядке, установленном руководителями предприятий, учреждений и организаций, эксплуатирующих защитные сооружения в военное время.

Учитывая, что защитные сооружения являются эффективной защитой населения от чрезвычайных ситуаций различного характера, органы местного самоуправления, органы управления на всех уровнях, руководители предприятий должны планировать и осуществлять мероприятия по поддержанию в исправном состоянии имеющихся защитных сооружений, готовности к использованию в установленные сроки, по дальнейшему накоплению защитных сооружений до требуемых объемов.

В настоящее время на территории города Зеи имеется защитное сооружение, расположенное по адресу: г. Зея, мкр. Светлый, 45.

Остро стоит вопрос в обеспечении защищенного стационара дорогостоящим оборудованием, средствами фильтровентиляции и регенерации воздуха, другим инженерно-техническим оборудованием и имуществом.

В 2011 году в рамках долгосрочной целевой программы: "Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных на территории г. Зеи в 2011 - 2015 годах" была утверждена смета на ремонтные работы защищенного стационара в сумме 390 тыс. рублей и выполнены следующие мероприятия:

- проведена работа по осушению помещений стационара от илистых отложений и мусора - 50 тыс. рублей;

- подключение электроснабжения - 60 тыс. рублей;

- восстановление кровли запасного выхода, отмостки центрального входа в стационар -180 тыс. рублей;

- ремонт водоотведения -100 тыс. рублей.

Выполненные мероприятия позволили повысить уровень готовности стационара до 10%.

В настоящее время проводится мониторинг поступления внешних источников воды в защитное сооружение.

Реализация программных мероприятий по восстановлению защитного сооружения для нетранспортабельных больных позволит обеспечить эффективное и надежное функционирование объектов гражданской обороны. Создать безопасные и благоприятные условия для укрытия нетранспортабельных больных и обслуживающего персонала в защитном сооружении, обеспечение его сохранности и готовности к приему укрываемых.

Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных города, обновление его материально-технической базы, возможно только при комплексном подходе.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является улучшение качества содержания и использования в установленном порядке в мирное время защитных сооружений гражданской обороны.

Мероприятия подпрограммы "Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных" (далее - Подпрограмма) направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Целью подпрограммы является обеспечение нетранспортабельных больных защитным сооружением в военное время.

Достижению указанной цели будут способствовать программные мероприятия, направленные на оборудование защитного сооружения для нетранспортабельных больных средствами фильтровентиляции и регенерации воздуха, другим инженерно-техническим оборудованием и обеспечение медицинского персонала и нетранспортабельных больных защищенного стационара медицинским имуществом, средствами индивидуальной защиты.

Реализация мероприятий подпрограммы предусмотрена в период с 2015 по 2021 год. Предполагается, что подпрограмма будет реализована в 2 этапа.:

На первом этапе (2015 - 2017 годы) предусматривается:

- проведение учений с медицинским персоналом по развёртыванию и подготовке к работе защищенного стационара для нетранспортабельных больных;

- поддержание в состоянии готовности помещения защищенного стационара для нетранспортабельных больных.

На втором этапе (2018 - 2021 годы) предусматривается:

- прокладка трубопроводов водоснабжения и канализации;

- монтаж электрооборудования;

- приобретение и монтаж фильтровентиляционных двух комплексов ФВК -2;

- приобретение медицинского имущества и средств индивидуальной защиты.

Предусматривается возможность корректировки мероприятий, осуществляемых на этапе реализации подпрограммы, на основе анализа полученных на первом этапе результатов, с учётом выделенных объёмов финансирования.

3. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задач подпрограммы предусматривается выполнение следующих основных мероприятий:

1. В рамках основного мероприятия "Поддержание в состоянии готовности помещения защитного сооружения для нетранспортабельных больных (далее - защищенный стационар) для нетранспортабельных больных" планируется реализация следующих мероприятий:

проведение учений с медицинским персоналом по развёртыванию и подготовке к работе защищенного стационара для нетранспортабельных больных;

мониторинг поступления внешних источников воды в защитное сооружение.

2. В рамках основного мероприятия "Оборудование защищенного стационара средствами фильтровентиляции и регенерации воздуха, другим инженерно-техническим оборудованием" планируется реализация следующих мероприятий:

отделочные работы в помещениях защищенного стационара;

прокладка трубопроводов водоснабжения и канализации в помещениях защищенного стационара;

монтаж электрооборудования в помещениях защищенного стационара;

приобретение и монтаж 1-го комплекта ФВК -2;

приобретение и монтаж 2-го комплекта ФВК -2;

3. В рамках основного мероприятия "Обеспечение медицинского персонала и нетранспортабельных больных защищенного стационара медицинским имуществом, средствами индивидуальной защиты" планируется реализация следующих мероприятий:

приобретение медицинского имущества;

приобретение средств индивидуальной защиты.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 8350,0 тыс. руб.,

из них:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 0,0 тыс. рублей;

2017 год - 0,0 тыс. рублей;

2018 год - 1050,0 тыс. рублей;

2019 год - 3170,0 тыс. рублей;

2020 год - 3170,0 тыс. рублей;

2021 год - 960,0 тыс. рублей;

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств городского бюджета - 8350,0 тыс. рублей.

Информация о расходах на реализацию подпрограммы из бюджета города представлена в приложении N 3 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Зеи".

Привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, а также внебюджетных источников, включая использование средств государственных внебюджетных фондов, представлено в приложении N 4 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы города Зеи из различных источников финансирования"

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете города Зеи на очередной финансовый год и плановый период.

5. Планируемые показатели эффективности реализации
подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Система показателей эффективности подпрограммы включает целевые показатели, характеризующие решение задач и достижение целей подпрограммы, а также показатели, количественно отражающие ход реализации основных мероприятий подпрограммы.

В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидается к 2021 году:

1. Обеспеченность защищенного стационара оборудованием на 100%.

2. Обеспеченность защищенного стационара имуществом на 100%.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Подпрограмма "Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных"	1	1	1	1	1	1	1
1.1.	Поддержание в состоянии готовности помещения защищенного стационара для нетранспортабельных больных	1	1	1	0,3	0,3	0,3	0,3
1.2.	Оборудование защитного сооружения для нетранспортабельных больных средствами фильтровентиляции и регенерации воздуха, другим инженерно-техническим оборудованием	0	0	0	0,7	0,7	0,7	0,3
1.3.	Обеспечение медицинского персонала и нетранспортабельных больных защищенного стационара медицинским имуществом, средствами индивидуальной защиты	0	0	0	0	0	0	0,7

Подпрограмма 3
"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы"

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	"Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы"
2.	Координатор подпрограммы	МКУ "Центр центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи"
3.	Участники подпрограммы	МКУ "Центр центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи"
4.	Цель подпрограммы	Реализации основных направлений муниципальной политики города Зеи в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
5.	Задача подпрограммы	Обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2015 - 2021 годы
7.	Объемы ассигнований бюджета города Зеи на реализацию подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Финансирование подпрограммы в полном объеме осуществляется из бюджета города Зеи и составляет 48902,362 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8811,814 тыс. рублей; 2016 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2017 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2018 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2019 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2020 год - 6 681,758 тыс. рублей; 2021 год - 6 681,758 тыс. рублей;
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	Решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны будет доведено до 85%.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы.

Территория города Зеи подвержена угрозам чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сложившееся положение требует разработки и реализации неотложных и долгосрочных мер, направленных на повышение защищенности населения и важных объектов экономики города от чрезвычайных ситуаций различного характера (природного, техногенного, биолого-социального, террористического, военного), а также от чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами и происходящих на акваториях. Для решения указанных вопросов администрацией города создано муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи".

В соответствии с уставом муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи" (далее - Центр ГЗ и ПБ города), утвержденным постановлением администрации города от 08.12.2011 N 1825 "Об утверждении устава муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи", Центр ГЗ и ПБ города в пределах своих полномочий осуществляет планирование и проведение мероприятий на территории города с целью решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Центр ГЗ и ПБ города создан для выполнения следующих задач:

реализация единой политики в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города.

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

организация мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а так же в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма.

организация мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

проведение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

организация мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к деятельности центра.

осуществление деятельности по предупреждению угрозы причинения вреда физическим и юридическим лицам, а так же вреда жизни и здоровья граждан;

участие в мероприятиях в сфере гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в рамках муниципального сотрудничества;

организация единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС).

Важнейшим направлением деятельности центра является разработка, принятие, переработка нормативных правовых актов, планирующих документов по данному направлению.

Всего в период с 2012 по 2014 годы подготовлено проектов более 50 нормативных правовых актов администрации города, главы города, Зейского городского Совета народных депутатов.

Большого внимания требуют вопросы обеспечения первичных мер пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Снижение количества пожаров, произошедших на территории города, числа погибших на водных объектах города, свидетельствует об эффективности работы Центра ГЗ и ПБ города.

Динамика пожаров 2005 - 2013 годы:

Статистические данные о погибших на водных объектах:

Постановлением главы администрации города Зея от 13.09.2011 года N 1308 и N 1046 от 10.07.2012 "О внесении изменений в постановление администрации города Зеи от 13.09.2011 N 1308 "О создании и организации работы единой дежурно-диспетчерской службы города" создана единая дежурно-диспетчерская служба города на штатной основе на базе Центра ГЗ и ПБ города.

Штатная численность единой дежурно-диспетчерской службы города составляет 10 чел., фактически работает 10 чел., что составляет 100% от штатной численности.

На базе Центра ГЗ и ПБ города функционирует Поисково-спасательная группа города Зеи. Группа предназначена для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районе чрезвычайной ситуации. Выполнение задач по предназначению достигается - осуществлением мероприятий по организации управления, разведке, ведению работ по ликвидации ЧС природного и техногенного характера, согласно боевого расчета, с применением имеющегося оборудования и снаряжения.

Управление осуществляется начальником группы, пребывающим к месту расположения отряда, не позднее 40 мин.

Разведка проводится силами дежурной смены спасателей, убывающих к месту ЧС, не позднее 5 минут, после получения команды.

Организация работ - по ликвидации ЧС природного и техногенного характера осуществляется согласно боевого расчета и табеля оснащения отряда, для каждого случая ЧС индивидуально, с использованием имеющихся средств связи.

В соответствии с организационно-штатной структурой группы состоит из спасателей - 7 чел. (областной бюджет), 3 чел. (местный бюджет).

В течение 2013 года поисково-спасательной группой проведена следующая работа:

всего выходов на ПСР 468 из них наиболее значимые:

спасено человек - 18;

спасено животных - 22;

поисково-спасательные работы на акватории - 52;

ликвидация последствий ДТП - 1;

ликвидация последствий розлива ртути - 10;

оказание помощи гражданам (квартиры/автомобили/сейфы/гаражи) - 139/15/1/2.

Главной проблемой, требующей решения, является организация эффективного управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Продолжение выстраивания структуры управления системой гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах осуществляется на фоне улучшения материально-технической базы Центра ГЗ и ПБ города.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи.

Основой для разработки подпрограммы являются следующие нормативные правовые акты:

- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция), в которой декларируется прогноз основных опасностей и угроз природного, техногенного и социального характера, указывающий на то, что на территории России сохранится высокая степень риска возникновения крупномасштабных чрезвычайных ситуаций;

- Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 454 об утверждении государственной программы Амурской области "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения области на 2014 - 2020 годы";

нормативные правовые акты Амурской области, администрации города Зеи в сфере деятельности МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи".

Также в соответствии с Концепцией в период до 2020 года должна произойти смена приоритетов в государственной политике по обеспечению безопасности населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо "культуры реагирования" на чрезвычайные ситуации на первое место должна выйти "культура предупреждения".

Для этого необходимо:

- внедрение новых форм и методов защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- совершенствование технических средств и технологий повышения защиты населения и территории города от опасностей, обусловленных возникновением чрезвычайных ситуаций, а также средств и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- развитие инфраструктуры информационного обеспечения и ситуационного анализа рисков чрезвычайных ситуаций.

Целью настоящей подпрограммы является исполнение муниципальных функций для реализации основных направлений муниципальной политики города Зеи в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующую задачу:

обеспечение эффективного функционирования системы управления силами и средствами гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Прогноз возможных военных угроз, в том числе последствий применения современных средств поражения по объектам экономики города, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера показывает, что они могут представлять существенную угрозу населению города, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.

Обеспечение потребности в финансовых средствах на содержание МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи" позволит планировать и проводить мероприятий на территории города с целью решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Описание системы основных мероприятий

Для достижения поставленной цели и решения задачи подпрограммы предусматривается осуществление следующего основного мероприятия:

расходы на обеспечение функций МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи".

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы 48902,362 тыс. рублей.

из них:

2015 год - 8811,814 тыс. рублей;

2016 год - 6 681,758 тыс. рублей;

2017 год - 6 681,758 тыс. рублей;

2018 год - 6 681,758 тыс. рублей;

2019 год - 6 681,758 тыс. рублей;

2020 год - 6 681,758 тыс. рублей.

2021 год - 6 681,758 тыс. рублей.

в том числе:

за счет средств областного бюджета - 0,0 тыс. рублей;

за счет средств городского бюджета - 48902,362 тыс. рублей

Информация о расходах на реализацию подпрограммы из бюджета города представлена в приложении N 3 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Зеи".

Привлечение средств федерального бюджета, областного бюджета, местного бюджета, а также внебюджетных источников, включая использование средств государственных внебюджетных фондов, представлено в приложении N 4 к муниципальной программе "Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы города Зеи из различных источников финансирования".

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта решения о бюджете города Зеи на очередной финансовый год и плановый период.

5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

Показателем и индикатором достижения цели и решения задачи настоящей подпрограммы является:

решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны будет доведено до 85%.

Непосредственным результатом подпрограммы является 100% обеспечение потребности в финансовых средствах на содержание МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи".

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	Подпрограмма "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы"	1	1	1	1	1	1	1
1.1.	Расходы на обеспечение функций МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи"	1	1	1	1	1	1	1

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, а также обеспечение
безопасности населения
города Зеи на 2015 - 2021 годы"

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы

N	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия	Срок реализации		Координатор программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Наименование показателя, единица измерения	Базисный год	Значение планового показателя по годам реализации							Отношение последнего года к базисному году, %
		начало	завершение				2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	Муниципальная программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Зеи на 2015 - 2021 годы"	2015	2021	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"	Снижение общего числа совершаемых преступлений, %		2	2	2	2	2	2	2
					Увеличение готовности защитного сооружения к приему нетранспортабельных больных, %	10	0	0	0	15	30	30	15	150
					Место города Зеи в рейтинге городов Амурской области по достигнутым результатам в организации мероприятий гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах не ниже 7 ежегодно во всем периоде реализации муниципальной программы	8	7	7	7	7	7	7	7
1.	Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма	2015	2021	Отдел образования администрации города Зеи	Уменьшение числа зарегистрированных преступлений в общественных местах и на улицах, %.		1	1	1	1	1	1	1
					Снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых ежегодно несовершеннолетними, %		1	1	1	1	1	1	1
					Повышение антитеррористической защищенности образовательных организаций города, ед.		0	0	0	3	5	2	7
1.1.	Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью профилактики правонарушений, противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	2015	2021	Отдел образования администрации города Зеи	Проведение в общеобразовательных организациях профилактических мероприятий, ед.		4	4	4	11	11	11	11
1.2.	Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	2015	2021	Отдел образования администрации города Зеи	Организация и проведение городского конкурса компьютерной графики, ед.		0	0	0	1	1	1	1
1.3.	Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	2015	2021	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"	Установка видеокамер наружного наблюдения в местах проведения массовых мероприятий и на участках автомобильных дорог с высоким уровнем аварийности, ед.	0	0	0	0	3	3	3	1
1.4.	Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму	2015	2021	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"	Количество публикаций, ед.	3	3	3	3	3	3	3	3	100
					Количество роликов в радиоэфире, ед.	4	4	4	4	4	4	4	4	100
1.5.	Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций	2015	2021	Отдел образования администрации города Зеи	Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций, ед.		0	0	0	4	4	3	6
1.6.	Оснащение муниципальных образовательных организаций системами видеонаблюдения	2015	2021	Отдел образования администрации города Зеи	Оснащение муниципальных образовательных организаций системами видеонаблюдения, ед.		0	0	0	4	5	3	4
2.	Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных	2015	2021	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Обеспеченность защищенного стационара оборудованием, %		0	0	0	20	40	40	0
					Обеспеченность защищенного стационара имуществом, %		0	0	0	0	0	0	100
2.1.	Поддержание в состоянии готовности медицинского персонала защищенного стационара для нетранспортабельных больных	2015	2021	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Количество проведенных учений с персоналом, ед.		1	1	1	1	1	1	1
2.2.	Оборудование защищенного стационара средствами фильтровентиляции и регенерации воздуха, другим инженерно-техническим оборудованием	2015	2021	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Площадь выполненных отделочных работ, м2		0	0	0	219,8	0	0	0
					Длина установленных труб водоснабжения и водоотведения, м		0	0	0	320	0	0	0
					Количество установленных комплектов ФВК-2, ед.		0	0	0	0	1	1	0
2.3.	Обеспечение медицинского персонала и нетранспортабельных больных защищенного стационара медицинским имуществом, средствами индивидуальной защиты	2015	2021	Комитет по управлению муниципальным имуществом	Количество приобретенных средств индивидуальной защиты, ед.		0	0	0	0	0	0	50
3.	Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы	2015	2021	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"	Решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, %.		2	2	2	2	2	2	2
3.1.	Расходы на обеспечение функций МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи"	2015	2021	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"	Обеспечение потребности в финансовых средствах на содержание МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи", %	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, а также обеспечение
безопасности населения
города Зеи на 2015 - 2021 годы"

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере
реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения (наименование) нормативного правового акта,	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы	Ожидаемые сроки принятия
	Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы"
1.	Решение Зейского городского Совета народных депутатов	Об утверждении Положения "Об участии органов местного самоуправления в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Зеи"	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"	июнь 2015

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, а также обеспечение
безопасности населения
города Зеи на 2015 - 2021 годы"

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Зеи

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Координатор муниципальной программы, координатор подпрограммы, участники муниципальной программы	Код бюджетной классификации				Расходы (тыс. руб.), годы
			ГРБС	Рз ПР	ЦСР	ВР	всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Муниципальная программа	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Зеи на 2015 - 2021 годы	Всего, в том числе					84355,362	8821,814	6691,758	6691,758	13528,758	17198,758	17033,758	14388,758
		Координатор подпрограммы 1: Отдел образования администрации города Зеи					25433,0	0,0	0,0	0,0	5307,0	6857,0	6692,0	6577,0
		Участник муниципальной подпрограммы 1: МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"					1670,0	10,0	10,0	10,0	490,0	490,0	490,0	170,0
		Координатор подпрограммы 2: Комитет по управлению муниципальным имуществом					8350,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	960,0
		Координатор подпрограммы 3: МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"					48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758
Подпрограмма 1	Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма	Всего, в том числе					27103,0	10,0	10,0	10,0	5797,0	7347,0	7182,0	6747,0
		Координатор подпрограммы всего: Отдел образования администрации города Зеи					25433,0	0,0	0,0	0,0	5307,0	6857,0	6692,0	6577,0
		участник муниципальной подпрограммы 1: МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"					1670,0	10,0	10,0	10,0	490,0	490,0	490,0	170,0
Основное мероприятие:	1.1. Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью профилактики правонарушений, противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	Отдел образования администрации города Зеи					1178,0	0,0	0,0	0,0	297,0	327,0	277,0	277,0
Основное мероприятие:	1.2. Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	Отдел образования администрации города Зеи					40,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие:	1.3. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"					1600,0	0,0	0,0	0,0	480,0	480,0	480,0	160,0
Основное мероприятие:	1.4. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"					70,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие:	1.5. Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций	Отдел образования администрации города Зеи					20205,0	0,0	0,0	0,0	4000,0	5620,0	5445,0	5140,0
Основное мероприятие:	1.6. Оснащение муниципальных образовательных организаций системами видеонаблюдения	Отдел образования администрации города Зеи					4010,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	900,0	960,0	1150,0
Подпрограмма 2	Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных	Всего, в том числе					8350,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	960,0
		Координатор подпрограммы: Комитет по управлению муниципальным имуществом всего:					8350,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	960,0
Основное мероприятие:	2.1. Поддержание в состоянии готовности медицинского персонала защищенного стационара для нетранспортабельных больных	Комитет по управлению муниципальным имуществом					0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	2.2. Оборудование защищенного стационара средствами фильтровентиляции и регенерации воздуха, другим инженерно-техническим оборудованием	Комитет по управлению муниципальным имуществом					7390,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	0,0
Основное мероприятие:	2.3. Обеспечение медицинского персонала и нетранспортабельных больных защищенного стационара медицинским имуществом, средствами индивидуальной защиты	Комитет по управлению муниципальным имуществом					960,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	960,0
Подпрограмма 3	Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы	Всего, в том числе					48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758
		Координатор подпрограммы: МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи" всего:					48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758
Основное мероприятие:	3.1. Расходы на обеспечение функций МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи"	МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ г. Зеи"					48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Снижение рисков и смягчение
последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного
характера, а также обеспечение
безопасности населения
города Зеи на 2015 - 2021 годы"

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы города Зеи из различных источников финансирования

Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Источники финансирования	Оценка расходов (тыс. рублей)
			всего	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Муниципальная программа	Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также обеспечение безопасности населения города Зеи на 2015 - 2021 годы	Всего	84355,362	8821,814	6691,758	6691,758	13528,758	17198,758	17033,758	14388,758
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	84355,362	8821,814	6691,758	6691,758	13528,758	17198,758	17033,758	14388,758
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 1	Профилактика правонарушений, терроризма и экстремизма	Всего	27103,0	10,0	10,0	10,0	5797,0	7347,0	7182,0	6747,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	27103,0	10,0	10,0	10,0	5797,0	7347,0	7182,0	6747,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	1.1. Формирование правосознания несовершеннолетних и молодежи с целью профилактики правонарушений, противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма	Всего	1178,0	0,0	0,0	0,0	297,0	327,0	277,0	277,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	1178,0	0,0	0,0	0,0	297,0	327,0	277,0	277,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	1.2. Пропаганда здорового и социально активного образа жизни	Всего	40,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	40,0	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	1.3. Развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город"	Всего	1600,0	0,0	0,0	0,0	480,0	480,0	480,0	160,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	1600,0	0,0	0,0	0,0	480,0	480,0	480,0	160,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	1.4. Совершенствование системы информационного противодействия терроризму и экстремизму	Всего	70,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	70,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	1.5. Установка и ремонт ограждения территорий муниципальных образовательных организаций	Всего	20205,0	0,0	0,0	0,0	4000,0	5620,0	5445,0	5140,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	20205,0	0,0	0,0	0,0	4000,0	5620,0	5445,0	5140,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	1.6. Оснащение муниципальных образовательных организаций системами видеонаблюдения	Всего	4010,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	900,0	960,0	1150,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	4010,0	0,0	0,0	0,0	1000,0	900,0	960,0	1150,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 2	Восстановление защитного сооружения для нетранспортабельных больных	Всего	8350,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	960,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	8350,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	960,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	2.1. Поддержание в состоянии готовности медицинского персонала защищенного стационара для нетранспортабельных больных	Всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	2.2. Оборудование защищенного стационара средствами фильтровентиляции и регенерации воздуха, другим инженерно-техническим оборудованием	Всего	7390,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	0,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	7390,0	0,0	0,0	0,0	1050,0	3170,0	3170,0	0,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	2.3. Обеспечение медицинского персонала и нетранспортабельных больных защищенного стационара медицинским имуществом, средствами индивидуальной защиты	Всего	960,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	960,0
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	960,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	960,0
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма 3	Обеспечение реализации основных направлений муниципальной политики в сфере реализации программы	Всего	48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Основное мероприятие:	Расходы на обеспечение функций МКУ "Центр обеспечения ГЗ и ПБ города Зеи"	Всего	48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758
		федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		областной бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		бюджет города Зеи	48902,362	8811,814	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758	6681,758
		территориальные внебюджетные фонды	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		юридические лица	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0