Приложение N 3. Методика определения компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

Приложение N 3
к решению
Ивановского сельского Совета
народных депутатов Ивановского
района Амурской области
от 28 января 2015 г. N 71

Методика
определения компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика применяется в следующих случаях:

для стоимостной оценки ущерба, который может возникнуть при осуществлении хозяйственной деятельности, затрагивающей зеленые насаждения на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, в том числе лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета;

при исчислении размера компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, в том числе лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета;

при иных случаях, связанных с определением стоимости зеленых (лесных) насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, в том числе лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета;

для определения размера вреда, причиненного деревьям, кустарникам и лианам, не отнесенным к лесным насаждениям на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, в том числе лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета, вследствие противоправных действий, представляющего собой ущерб и упущенную выгоду.

2. Термины и определения

2.1. Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, а также лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета.

2.2. Дерево - растение, имеющее четко выраженный деревянистый ствол, несущие боковые ветви и верхушечный побег.

2.3. Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.

2.4. Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.

2.5. Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.

2.6. Компенсационная стоимость зеленых (лесных) насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых (лесных) насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при уничтожении, складывается из интегрального показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.

3. Классификация и идентификация зеленых (лесных) насаждений для определения компенсационной стоимости

3.1. Для расчета компенсационной стоимости основных типов зеленых (лесных) насаждений применяется следующая классификация растительности вне зависимости от функционального назначения, местоположения, формы собственности и ведомственной принадлежности городских территорий:

деревья; кустарники; травяной покров (газоны и естественная травяная растительность).

3.2. Породы различных деревьев на территории муниципального образования Ивановского сельсовета по своей ценности объединяются в группы. Выделяются 4 группы:

- хвойные деревья;

1-я группа лиственных деревьев (особо ценные);

2-я группа лиственных деревьев (ценные);

3-я группа лиственных деревьев (малоценные).

3.3. Деревья подсчитываются поштучно.

3.4. Если дерево имеет несколько стволов, то в расчетах компенсационной стоимости учитывается один ствол с наибольшим диаметром.

Если второстепенный ствол достиг в диаметре 5 см и растет на расстоянии более 0,5 м от основного ствола на высоте 1,3 м, то данный ствол считается за отдельное дерево.

3.5. Кустарники в группах подсчитываются поштучно.

3.6. При подсчете количества кустарников в живой изгороди количество вырубаемых кустарников на каждый погонный метр при двухрядной изгороди принимается равным 5 штукам и при однорядной - 3 штукам.

3.7. Заросли самосевных деревьев и кустарников (деревья или кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог) рассчитываются следующим образом: каждые 100 кв. м приравниваются к 20 деревьям.

3.8. Количество газонов и естественной травяной растительности определяется исходя из занимаемой ими площади в кв. м.

4. Порядок определения компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

4.1. Базовые нормативы (таксы) компенсационной стоимости за уничтожение и повреждение зеленых (лесных) насаждений приведены в таблицах N N 1, 2.

4.2. Компенсационная стоимость отдельно стоящих деревьев определяется по породам, диаметру ствола на высоте 1,3 м от земли.

4.3. При произрастании от корневой системы или ствола дерева до высоты дерева 1,3 метра от земли нескольких стволов учитывается каждый ствол отдельно. Кустарники подсчитываются поштучно.

4.4. Породы деревьев, не перечисленные в таблицах N N 1, 2, приравниваются к соответствующей группе по схожим признакам. В случае особой ценности растения (декоративные, редкие, экзотические) - по договоренности или соглашению.

4.5. Компенсационная стоимость () основных видов деревьев, кустарников рассчитывается по формуле:

,

где:

- компенсационная стоимость основных видов деревьев, кустарников, применяется в исключительных случаях для расчетов платежей за санкционированную вырубку и снос зеленых (лесных) насаждений в связи со строительством и др. мероприятиями;

- таксовая стоимость деревьев, кустарников (таблицах N N 1, 2);

- количество уничтоженных деревьев, кустарников;

- коэффициент состояния, т.е. коэффициент поправки на текущее состояние зеленых (лесных) насаждений и устанавливается на основании акта обследования (таблица N 4);

- коэффициент повреждения растений. Компенсационная стоимость размера ущерба в зависимости от степени повреждения наземных и подземных частей растений (таблица N 5);

- коэффициент целевого назначения, т.е. поправки в соответствии с целью выделения земельного участка (таблица N 6).

4.6. Общая сумма компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений рассчитывается по формуле:

где:

- общая сумма компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений;

- компенсационная стоимость, возникшая в результате уничтожения деревьев;

- компенсационная стоимость, возникшая в результате уничтожения кустарников.

4.7. Базовые нормативы (таксы) компенсационной стоимости деревьев, кустарников подлежат ежегодному увеличению с учетом коэффициента индексации в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.8. Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев (сосна, липа, ясень, орех, дуб, ильм японский, береза плосколистная, осина, тополь) по сохранившимся пням приведен в таблице N 6.

Распределение древесных пород по их ценности

Таблица N 1

Первая колонка цифр - диаметр деревьев (см);

вторая колонка - группа (дуб, липа, клен, ясень, кедр, сосна, ель, пихта, бархат амурский, орех, ильм, груша, боярышник, акация, груша, абрикос, рябина, облепиха, макая амурская, слива и др.);

третья колонка - II группа (лиственница, ольха, береза, осина, клен ясенелистный, черемуха, др.);

четвертая колонка - III группа (тополь, ива и др.).

саженцы	650	490	350
4	1450	1130	750
8	8200	7950	4300
12	10630	10310	5600
16	13700	13400	7010
20	16910	16000	8600
24	19500	18100	9800
28	20500	18700	10300
32	21400	19100	10600
36	22500	19600	10700
40	23100	19900	113501
44	24200	20400	11650
48	25000	20900	11950
52	25900	21400	12250
80	29600	23100	12900
100	32500	23100	12900

Таксы компенсационной стоимости одного кустарника (Ск_куст.), руб.

Таблица N 2

Первая колонка цифр - возраст кустарника (лет);

вторая колонка - красивоцветущие,

кустарники (калина, вишня, свидина белая, багульник, дейция амурская, барбарис, трескун амурский, бузина, крыжовник, сирень, бересклет);

третья колонка - декоративные лиственные кустарники (жимолость, спирея леспедеца, лещина, рябинник, малина, клен приречный);

четвертая колонка - розы, сакура, чубушник, рододендрон, лианы (все виды), кустарники хвойных пород.

до 5	500	350	750
от 5 до 10	650	450	950
свыше 10	850	650	1300

5. Поправочные коэффициенты для определения компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

5.1. Характеристика категорий состояния деревьев и кустарников ():

5.1.1. Качественное состояние деревьев определяется по следующим признакам:

а) хорошее - деревья здоровые, нормально развитые, с формированными или омоложенными кронами без признаков ослабления, облиствение или охвоение густое, равномерное, листья или хвоя нормальных размеров и окраски, признаков болезней и вредителей, ран, повреждений ствола и дупел нет, с наличием в кроне сухих ветвей до 20%;

б) удовлетворительное - деревья здоровые, но с замедленным ростом, с неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственные, с наличием незначительных механических повреждений и небольших дупел, с наличием в кроне сухих ветвей от 20 до 50%;

в) неудовлетворительное - деревья сильно ослабленные, ствол имеет искривления, крона слабо развита, наличие усыхающих или усохших ветвей в кроне от 50 до 90%, прирост однолетних побегов незначительный, суховершинные, механические повреждения стволов значительные, имеются дупла.

5.1.2. Качественное состояние кустарников определяется по следующим признакам:

а) хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих стеблей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

б) удовлетворительное - кустарники здоровые с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, стебли частично снизу оголены, имеются незначительные механические повреждения и повреждения вредителями;

в) неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветки, слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, пораженные болезнями.

5.1.3. В соответствии с характеристикой качественного состояния деревьев, кустарников определены следующие коэффициенты по качеству, которые следует применять при определении компенсационной стоимости (таблица N 3):

Таблица N 3

Коэффициент качественного состояния деревьев, кустарников, газонов, цветников, живых изгородей (К_сост.)

Хорошее	Удовлетворительное	Неудовлетворительное
1,5	1,0	0,75

5.2. В зависимости от повреждения зеленых (лесных) насаждений расчет компенсационной стоимости производится с применением коэффициента повреждений растений (), указанных в таблице N 4:

Таблица N 4

Коэффициент повреждения растений

N	Степень повреждения надземных и подземных частей растений	Коэффициент
1.	Уничтожение или повреждение до степени прекращения роста	1,5
2	Повреждение, при котором восстановительный период составит более 5 лет	1,2
3.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 3 - 5 лет	0,75
4.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 2 - 3 года	0,5
5.	Повреждение, при котором восстановительный период составит 1 год	0,3

5.3. В зависимости от целевого назначения земельного участка величина компенсационной стоимости производится с применением коэффициента целевого назначения земельного участка, указанного в таблице N 5:

Таблица N 5

N п/п	Показатели декоративности растений	Коэффициент декоративности
1.	Растения на земельном участке, предоставленном для жилищного строительства, в том числе индивидуального	1,5
2.	Растения на земельном участке, выделенном для ведения личного подсобного хозяйства	0,1
3.	Растения на земельном участке, предоставленном для строительства или расширения предприятия, организации, обустройства объекта	0,75
4.	Растения на земельном участке, предоставленном для комплексного освоения в целях жилищного строительства	0,5
5.	Растения на земельном участке, предоставленном для строительства линейных объектов	0,3

Таблица N 6

Диаметры стволов на высоте 1,3 м, рассчитанные по диаметрам пней

Диаметр пня, см	Диаметр на высоте груди (1,3 м) у разных древесных пород
	С	Л	Я	Ор, Д	Ил	Бж, Бб	Ос, Т
16	13,0	12,0	12,0	11,9	-	13,0	11,7
20	16,9	15,0	15,8	15,0	14,0	16,7	14,7
24	20,8	18,0	19,0	18,9	17,0	19,8	17,6
28	24,0	21,0	22,8	21,9	20,0	23,0	20,8
32	27,9	24,0	25,9	25,0	23,8	26,8	23,9
36	31,0	26,9	29,5	28,5	26,8	29,9	26,9
40	34,9	29,7	32,9	31,8	29,9	33,0	30,0
44	38,1	32,8	36,2	34,9	33,0	36,8	33,0
48	41,9	35,6	39,8	38,0	39,9	39,9	36,5

Примечание:

Пересчет диаметров стволов основных видов деревьев, не перечисленных в таблице, приравнивается к соответствующей группе деревьев по схожим признакам.

Шифры пород: С - сосна; Л - лиственница; Я - ясень; Ор - орех; Д - дуб; Ил - ильм; Бж - береза желтая (ребристая); Бб - береза белая (плосколистная); Ос - осина; Т - тополь.