Приложение N 1. Положение о порядке сноса зеленых (лесных) насаждений и оплате компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

Приложение N 1
к решению
Ивановского сельского Совета
народных депутатов Ивановского
района Амурской области
от 28 января 2015 г. N 71

Положение
о порядке сноса зеленых (лесных) насаждений и оплате компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", ст. 10 Федерального закона РФ от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", Законом Амурской области от 12 января 2010 г. N 299-ОЗ "Об отдельных вопросах освоения лесных участков, государственная собственность на которые не разграничена", ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок сноса и выдачи разрешений на вынужденное уничтожение и повреждение зеленых (лесных) насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, в том числе лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета.

1.2. Настоящее Положение устанавливает единый порядок согласования работ по сносу зеленых (лесных) насаждений, порядок расчета компенсационной стоимости, порядок оформления разрешений на снос зеленых (лесных) насаждений, порядок оплаты компенсационной стоимости при повреждении или уничтожении зеленых (лесных) насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, в том числе лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета.

1.3. Целями настоящего Положения являются повышение уровня благоустройства, увеличение площади зеленых (лесных) насаждений общего пользования, их сохранность и своевременное восстановление.

1.4. В настоящем Положении используются следующие понятия:

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (деревья, кустарники, газоны и цветники), расположенная на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Ивановского сельсовета, земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных за границами населенных пунктов, а также лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования Ивановского сельсовета.

Озелененные территории - участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, застроенная территория жилого, общественного, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70 процентов поверхности занято растительным покровом.

Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог. Взрослым считается дерево старше 15 лет.

Повреждение зеленых (лесных) насаждений - причинение вреда кроне, стволу, ветвям древесно-кустарниковых растений, их корневой системе, повреждение надземной части и корневой системы травянистых растений, являющееся причиной ухудшения их состояния, влекущее впоследствии прекращение роста насаждений и их гибель. Повреждением являются механическое повреждение ветвей, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого напочвенного покрова, загрязнение зеленых (лесных) насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, вытаптывание, наезд автотранспорта, поджог и иное причинение вреда.

Уничтожение зеленых (лесных) насаждений - прекращение существования зеленых (лесных) насаждений, произведенное посредством раскапывания (газона), выкапывания цветочно-декоративных растений, кустарников, деревьев или вырубки (спиливания) деревьев, а также повреждение зеленых (лесных) насаждений, повлекшее за собой единовременное прекращение их роста, жизнедеятельности и гибель.

Снос зеленых (лесных) насаждений - правомерное прекращение существования зеленых (лесных) насаждений, выполняемое с целью их замены либо на основании необходимости ведения ремонтных или строительных работ, произведенное на основании выданного ордера - разрешения установленного образца.

Незаконный снос зеленых (лесных) насаждений - уничтожение, снос зеленых (лесных) насаждений, совершенные с нарушением требований действующего законодательства.

Компенсационная стоимость - стоимостная оценка зеленых (лесных) насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при сносе, повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых (лесных) насаждений.

Аварийно-опасные деревья - деревья, угрожающие своим падением или обламыванием отдельных ветвей целостности зданий, сооружений, воздушных линий инженерных коммуникаций, а также жизни и здоровью граждан.

Объект - здания, сооружения различного назначения, в том числе дороги, тротуары, парковки, инженерные коммуникации и т.д.

1.5. Деятельность по развитию зеленых (лесных) насаждений осуществляется на принципах:

- защиты зеленых (лесных) насаждений;

- рационального использования зеленых (лесных) насаждений и обязательного восстановления в случаях повреждения, уничтожения, сноса;

- комплексности мероприятий по оформлению разрешительной документации на снос зеленых (лесных) насаждений.

2. Снос зеленых (лесных) насаждений и оплата компенсационной стоимости

2.1. Снос зеленых (лесных) насаждений на территории муниципального образования Ивановского сельсовета может быть разрешен в следующих случаях:

2.1.1. Строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений различного назначения.

2.1.2. Строительства парковочных карманов.

2.1.3. Строительства и ремонта автомобильных дорог и тротуаров.

2.1.4. Планового ремонта подземных и инженерных коммуникаций.

2.1.5. Проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых (лесных) насаждений в соответствии с главой 5 "О Правилах санитарной безопасности в лесах" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 г. N 414).

2.1.6. Восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП, по заключению соответствующих органов.

2.1.7. Предотвращения или ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера и их последствий.

2.1.8. При вырубке аварийно-опасных деревьев и кустарников.

2.2. Снос зеленых (лесных) насаждений производится при наличии разрешения, выдаваемого администрацией Ивановского сельсовета, на основании акта комиссии по оценке и сносу зеленых (лесных) насаждений, состав которой утвержден настоящим Положением (приложение N 1),

Физическое или юридическое лицо (далее - Заявитель), которое заинтересовано в сносе зеленых (лесных) насаждений, обязано обратиться в администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета с заявлением о выдаче разрешения на снос зеленых (лесных) насаждений и возместить вред, причиненный уничтожением зеленых (лесных) насаждений, в размере компенсационной стоимости вырубаемых насаждений.

2.4. Оплата компенсационной стоимости является обязательной во всех случаях повреждения, сноса или уничтожения зеленых (лесных) насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.3 настоящего Положения.

2.5. Оплата компенсационной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых (лесных) насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию или ремонт объектов.

2.6. Отдел учета и отчетности администрации Ивановского сельсовета рассчитывает компенсационную стоимость зеленых (лесных) насаждений в соответствии с методикой определения компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений на территории муниципального образования Ивановского сельсовета (приложение N 3 к настоящему Положению). В течение трех рабочих дней составляется расчет компенсационной стоимости зеленых (лесных) насаждений в двух экземплярах. Один экземпляр остается в администрации, второй - у Заявителя.

2.7. Средства от оплаты компенсационной стоимости направляются в бюджет муниципального образования Ивановского сельсовета.

3. Оформление разрешения на снос зеленых (лесных) насаждений

3.1. С целью получения разрешения на снос зеленых (лесных) насаждений Заявитель при производстве работ по новому строительству, реконструкции существующих объектов представляет комиссии следующие документы:

- заявление на получение разрешения;

- копию разрешительной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта;

- документы, подтверждающие полномочия заявителя (для физических лиц - копия паспорта, для юридических лиц - учредительные документы, документ о назначении на должность руководителя, доверенность, подтверждающая полномочия представителя заявителя).

3.2. При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, требующих безотлагательного проведения ремонтных работ, вынужденный снос зеленых (лесных) насаждений допускается без предварительного оформления разрешительных документов с последующим их оформлением в десятидневный срок по факту сноса ответственным производителем аварийных работ.

Для оформления вынужденного сноса зеленых (лесных) насаждений производителем аварийных работ должен быть представлен документ, подтверждающий факт аварии.

При аварийных ситуациях на объектах инженерного благоустройства, принадлежащих муниципальному образованию Ивановского сельсовета, оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых (лесных) насаждений в данном случае не производится.

3.3. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, когда падение деревьев угрожает жизни и здоровью людей, снос зеленых (лесных) насаждений производится без оформления соответствующего разрешения. При этом лицо, осуществившее снос зеленых (лесных) насаждений, представляет в администрацию муниципального образования Ивановского сельсовета заявление о произведенном сносе с приложением документов, подтверждающих возникновение чрезвычайной ситуации, актом о сносе с указанием количества и вида зеленых (лесных) насаждений, снос которых осуществлен.

Оплата компенсационной стоимости сносимых зеленых (лесных) насаждений в данном случае не производится.

3.4. Снос деревьев, имеющих мемориальную, историческую или уникальную эстетическую ценность, статус которых закреплен в установленном порядке, и видов древесной и кустарниковой растительности, занесенных в Красную книгу, а также расположенных на особо охраняемых природных территориях местного значения, запрещен.

3.5. В течение 10 рабочих с момента представления всех необходимых документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, комиссия (при необходимости с участием Заявителя) проводит осмотр участка, на котором планируется проведение работ по сносу зеленых (лесных) насаждений, и составляет соответствующий акт осмотра территории по форме согласно приложению N 4.

3.6. После подтверждения факта оплаты компенсационной стоимости администрация выдает Заявителю разрешение на снос зеленых (лесных) насаждений в течение семи рабочих дней по форме согласно приложению N 5.

3.7. Срок действия разрешения устанавливается 10 (десять) дней.

4. Принципы возмещения ущерба при сносе древесно-кустарниковой растительности

4.1. Во всех случаях сноса деревьев и кустарников, повреждения зеленых (лесных) насаждений, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.2 - 3.3 настоящего Положения, предусматривается возмещение причиненного вреда.

4.2. Ущерб, нанесенный повреждением и (или) уничтожением древесно-кустарниковой растительности, на лесных участках, государственная собственность на которые не разграничена, возмещается лицом, причинившим ущерб.

5. Ответственность

5.1. В случае несоблюдения требований, предусмотренных настоящим Положением, физические и юридические лица, осуществляющие работы по сносу зеленых (лесных) насаждений, благоустройству, озеленению территорий, восстановлению зеленых (лесных) насаждений, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Ответственность за незаконный снос древесно-кустарниковой растительности определяется действующим законодательством Российской Федерации. Применение ответственности не освобождает виновных от возмещения причиненного ущерба.