Приложение. Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Константиноградовском сельсовете Ивановского района

Приложение
к решению
Константиноградовского
сельского Совета народных
депутатов Ивановского района
Амурской области
от 15 мая 2015 г. N 79

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Константиноградовском сельсовете Ивановского района

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ, Законом Амурской области от 31 декабря 2007 г. N 364-ОЗ "О муниципальной службе в Амурской области", и определяет порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Константиноградовском сельсовете Ивановского района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного Закона вместо "31 декабря 2007 г." следует читать "31 августа 2007 г."

Конкурс проводится при наличии вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования Константиноградовский сельсовет.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании Константиноградовский сельсовет Ивановского района Амурской области (далее конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в муниципальном образовании Константиноградовский сельсовет Ивановского района в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в структуре аппарата органа местного самоуправления.

2. Подготовка к проведению конкурса

2.1. Прием документов начинается со дня опубликования в газете "Амурец" объявления о проведении конкурса и заканчивается за три дня до проведения конкурса.

2.2. В течение 3 дней после окончания приема документов комиссия ведет работу по подготовке документов к конкурсу и решает вопрос о допуске лиц, претендующих на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и признанию их участниками конкурса с оформлением протокола.

2.3. Объявление о проведении Конкурса публикуется в газете "Амурец" не менее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса. В объявлении указываются: наименование органа местного самоуправления, проводящего Конкурс, наименование вакантной должности муниципальной службы, условия Конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, квалификационные требования, предъявляемые к претендентам на участие в Конкурсе, сведения о почтовом адресе и контактном телефоне органа местного самоуправления муниципального образования Константиноградовского сельсовета для подачи претендентами документов на Конкурс, даты начала и окончания приема документов на Конкурс, проект трудового договора с муниципальным служащим.

3. Допуск претендентов к участию в конкурсе

3.1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в настоящем Положении в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

3.2. Конкурс проводится в муниципальном органе для граждан, впервые или вновь поступающих на муниципальную службу. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законами Амурской области.

3.3. Конкурс проводится в форме конкурса документов и конкурса-испытания. При проведении конкурса документов оцениваются кандидаты на основании представленных ими документов. Конкурс-испытание заключается в отборе участников на основе результатов собеседования.

3.4. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

3.5. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, предоставляет в отдел кадров органа местного самоуправления муниципальном образовании Константиноградовского сельсовета Ивановского района Амурской области:

личное заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы (приложение N 1);

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме (приложение N 2);

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

документ об образовании;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (в соответствии с перечнем должностей муниципальной службы при назначении, на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.6. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в структурном подразделении органа местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы представляет в отдел кадров органа местного самоуправления муниципальном образовании Константиноградовского сельсовета Ивановского района Амурской области:

заявление без предоставления иных документов.

4. Отказ в допуске к участию в конкурсе.

4.1. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случае:

признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

непредставления предусмотренных Федеральными законами от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. Проведение конкурса.

5.1. Конкурс проводится конкурсной комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.

5.2. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав комиссии могут включаться независимые эксперты.

5.3. Конкурсная комиссия формируется в составе 5 человек. Персональный состав конкурсной комиссии, сроки проведения конкурса и порядок её работы утверждаются решением Константиноградовского сельского Совета народных депутатов Ивановского района.

5.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня участников конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности и выбора из их числа кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.

5.5. При проведении конкурса документов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании предоставленных ими документов об образовании, о прохождении государственной, муниципальной службы и другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендации, результатов тестирования, других документов. Конкурс-испытание проводится конкурсной комиссией и может включать в себя прохождение испытания на соответствующую должность муниципальной службы и завершается экзаменом.

5.6. Конкурсная комиссия использует различные методы оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов, включающие изучение документов, собеседование, профессиональное тестирование, анкетирование, проведение групповых дискуссий по проблемам, связанных с будущей работой.

5.7. При оценке качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из основных требований, предъявляемых к муниципальному служащему: знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (основного Закона) Амурской области, законов Амурской области, иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных актов Амурской области, Устава муниципального образования Константиноградовского сельсовета Ивановского района и других муниципальных правовых актов органа местного самоуправления применительно к исполнению соответствующей должности муниципальной службы; организаторские и управленческие способности, влияющие на эффективность служебной деятельности муниципального служащего. Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется, исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной должности муниципальной службы. Критерии оценки профессионального уровня кандидатов представлены в табличной форме. (Приложение N 3).

Квалификационные требования, предъявляемые для замещения должности муниципальной службы

для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

для старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование (для некоторых должностей муниципальной службы (по решению представителя нанимателя (работодателя)) допускается наличие незаконченного высшего образования (продолжающееся обучение на третьем курсе высшего учебного заведения) или среднего профессионального образования);

для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности.

Граждане, претендующие на должности муниципальной службы, обязаны:

знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (по направлению своей деятельности), законы Амурской области, постановления Губернатора и Правительства Амурской области (по направлению своей деятельности); устав муниципального образования; муниципальные правовые акты (по направлению своей деятельности);

обладать навыками:

для высших и главных должностей муниципальной службы - эффективного планирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, учета мнения коллег, сотрудничества с коллегами и муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, государственными служащими, организации работы по эффективному взаимодействию с иными органами местного самоуправления, государственными органами Российской Федерации и Амурской области, владения компьютерной и другой оргтехникой, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, систематического повышения своей квалификации;

для ведущих должностей муниципальной службы - эффективного планирования рабочего времени, обеспечения выполнения задач, анализа и прогнозирования, эффективного сотрудничества с коллегами, взаимодействия с муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, государственными служащими, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов, систематического повышения своей квалификации;

для старших должностей муниципальной службы - квалифицированного планирования своей работы, обеспечения выполнения задач, эффективного сотрудничества с коллегами, взаимодействия с муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, государственными служащими, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, сбора и систематизации информации, работы со служебными документами, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов, систематического повышения своей квалификации;

для младших должностей муниципальной службы - грамотного планирования своей работы, обеспечения выполнения задач, эффективного сотрудничества с коллегами, взаимодействия с муниципальными служащими иных органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, владения компьютерной и другой оргтехникой, сбора информации, работы со служебными документами, квалифицированной работы с людьми по недопущению личностных конфликтов, систематического повышения своей квалификации.

5.8. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение конкурсной комиссии принимается большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании, открытым голосованием. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.

5.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третий её членов. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от числа её членов, присутствующих на заседании.

6. Результаты конкурса.

6.1. Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принявшими участие в голосовании. К протоколу прилагаются результаты конкурсных испытаний, которые прошел кандидат, выдержавший конкурс.

6.2. Информация о результатах конкурса публикуется в газете "Амурец" в течение двух недель со дня его завершения.

6.3. Если в результате проведения Конкурса среди участников Конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, то руководитель органа местного самоуправления может принять решение о проведении повторного конкурса, или снятии должности с конкурса.

6.4. Каждому участнику Конкурса сообщается о результатах Конкурса в письменной форме в течение двух недель со дня его завершения.

Документы участников Конкурса могут быть им возвращены по их письменному заявлению, копии документов хранятся в администрации Константиноградовского сельсовета в течение трех лет со дня проведения Конкурса.

6.5. Если кандидат, прошедший по Конкурсу, в течение месячного срока со дня завершения Конкурса не обратится с просьбой о приеме его на работу, руководитель соответствующего органа местного самоуправления вправе объявить о проведении повторного Конкурса или назначить на эту должность кандидата, набравшего наибольшее количество голосов "За" членов конкурсной комиссии.

Разногласия, возникшие в связи с проведением Конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.