Приложение N 1. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в избирательной комиссии Амурской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период досрочных выборов губернатора Амурской области

Приложение N 1
к постановлению
Избирательной комиссии
Амурской области
от 1 июля 2015 г. N 187/1527-5

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения в избирательной комиссии Амурской области предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период досрочных выборов губернатора Амурской области

1. Общие положения

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период досрочных выборов губернатора Амурской области организуют в избирательной комиссии Амурской области государственные гражданские служащие аппарата избирательной комиссии Амурской области (далее - работники Аппарата).

1.2. Прием работниками Аппарата экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий иных предвыборных агитационных материалов (далее - предвыборные агитационные материалы), выпущенных кандидатами на должность губернатора Амурской области и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48, пунктом 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и частью 8 статьи 40, частью 3 статьи 46 Закона Амурской области "О выборах губернатора Амурской области" (далее - Закон Амурской области) документов от кандидатов, их уполномоченных представителей, доверенных лиц (далее - уполномоченных лиц), производится по рабочим дням с 9 до 13 часов и с 14 до 18 часов. Принятые работниками Аппарата экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы подлежат регистрации в установленном в избирательной комиссии Амурской области (далее - Избирательная комиссия) порядке.

1.3. Направленные в Избирательную комиссию кандидатами, их уполномоченными лицами с сопроводительными письмами по почте или с курьерами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы, поступившие в Избирательную комиссию, регистрируются в соответствии с существующим порядком.

1.4. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

1.5. Вместе с агитационными материалами представляются документы, содержащие сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.

1.6. В случае использования в агитационном материале изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате также представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в подпунктах "б" - "в" и "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона, пунктах 1 - 3 части 8 статьи 40 Закона Амурской области:

1) использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

2) цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

3) использование кандидатом своих изображений, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

1.7. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать:

наименование, юридический адрес и ИНН организации, изготовившей данные материалы (фамилию, имя, отчество лица, изготовившего данные материалы, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства);

фамилию, имя, отчество лица, заказавшего агитационные материалы (кандидата);

информацию о тираже агитационного материала;

информацию о дате выпуска агитационного материала;

указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

1.8. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены:

- в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию о публикации расценок в соответствии с пунктом 11 статьи 54 Федерального закона, частью 10 статьи 46 закона Амурской области;

- кандидатами - на собственном оборудовании.

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям законодательства о выборах. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства о выборах он информирует об этом факте уполномоченное лицо кандидата и рекомендует представить эти материалы и документы в Избирательную комиссию после устранения указанного несоответствия.

Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, для регистрации.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в Избирательной комиссии, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

2.3. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом, государственными гражданскими служащими Аппарата Избирательной комиссии составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах кандидат на должность губернатора Амурской области незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.4. В случае представления в Избирательную комиссию материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, руководителю Информационного центра при избирательной комиссии Амурской области. Результаты проверки оформляются актом, подписываемым работником, осуществившим указанную проверку. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах уполномоченное лицо кандидата незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передаются работнику Аппарата, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.

2.5. Работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, выносит в письменной форме заключение о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.

2.6. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, указанным в пункте 2.5, и актом, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляется руководителю Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения досрочных выборов губернатора Амурской области (далее - Рабочая группа) не позднее чем через четыре часа после регистрации документа.

2.7. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает председателю Избирательной комиссии. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

3.1. После представления в Избирательную комиссию в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона, частью 3 статьи 46 Закона Амурской области экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанных законов при его изготовлении и представлении в избирательную комиссию руководитель Рабочей группы дает указание ответственному сотруднику ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах, отвечающих требованиям пунктов 2 - 3 и 5 статьи 54 Федерального закона, частями 2 - 4 статьи 46 Закона Амурской области.

3.2. Сведения о представленных в Избирательную комиссию агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6, с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 27 мая 2014 года N 232/1475-6 и от 26 мая 2015 года N 284/1672-6.

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в Избирательную комиссию

4.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы" работником Аппарата, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию.

4.2. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются работнику Аппарата, осуществляющему учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию.

4.3. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.5, и актами, указанными в пункте 2.4 настоящего Порядка, хранятся у работника Аппарата, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

4.4. В течение месяца после официального опубликования результатов досрочных выборов губернатора Амурской области документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с существующим порядком хранения и передачи в архив документов.

5. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний.

5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии (далее - КРС) передается компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Избирательную комиссию предвыборных агитационных материалах.

В КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов.

5.2. Работник КРС информирует руководителя Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в распечатку, указанную в пункте 5.1 настоящего Порядка, а работник Аппарата осуществляет ввод представленной информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

В случае выявления нарушения работник КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы согласует с председателем Избирательной комиссии вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

5.3. Доступ территориальных избирательных комиссий к электронным образам печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Амурской области, осуществляется посредством задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

Государственный гражданский служащий Аппарата Избирательной комиссии, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в Избирательную комиссию, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом руководителю Рабочей группы.