Решение Ивановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26 июня 2015 г. N 101 "Об утверждении Положения об Отделе образования Администрации Ивановского района" (Принято районным Советом народных депутатов 23 июня 2015 г.) (с изменениями и дополнениями)

Решение Ивановского районного Совета народных депутатов Амурской области
от 26 июня 2015 г. N 101
"Об утверждении Положения о финансовом управлении Администрации Ивановского района"

Принято районным Советом народных депутатов 23 июня 2015 г.

В соответствии со статьями 34, 37, 41 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Ивановского района:

Утвердить прилагаемое Положение о финансовом управлении Администрации Ивановского района.

И.о. главы района

А.М. Трунов

с. Ивановка

26 июня 2015 г.

N 101

Положение
о финансовом управлении Администрации Ивановского района Амурской области
(утв. решением Ивановского районного Совета народных депутатов Амурской области от 26 июня 2015 г. N 10)

I. Общие положения

1.1. Финансовое управление Администрации Ивановского района (далее - финансовое управление) является финансовым органом Администрации Ивановского района, проводящим и осуществляющим межотраслевое управление в финансовой и бюджетной сфере, составление и организацию исполнения районного бюджета, координирующим деятельность иных исполнительных органов местного самоуправления Ивановского района в финансовой и бюджетной сферах.

1.2. Финансовое управление является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.3. Финансовое управление образовано в результате реорганизации финансового отдела Администрации Ивановского района и является его правопреемником.

1.4. В своей деятельности финансовое управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Уставом Ивановского района, нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ивановского района и настоящим Положением.

1.5. При осуществлении своих полномочий финансовое управление осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления Ивановского района, юридическими и физическими лицами.

1.6. Финансовое управление имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Имущество финансового управления является муниципальной собственностью Ивановского района и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.7. Финансирование расходов на содержание финансового управления осуществляется за счет средств районного бюджета.

1.8. Местонахождение финансового управления: 676930, с. Ивановка, Ивановский район, Амурская область, ул. Торговая, дом 9.

II. Задачи финансового управления

Основной задачей финансового управления является обеспечение реализации единой финансовой и бюджетной политики в Ивановском районе.

III. Полномочия финансового управления

3.1. Финансовое управление в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие полномочия:

3.1.1) разрабатывает проекты районных нормативно-правовых актов в финансовой и бюджетной сферах;

3.1.2) рассматривает представленные в финансовое управление проекты нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к полномочиям финансового управления, и вносит предложения по результатам их рассмотрения;

3.1.3) составляет проект районного бюджета, проект решения об исполнении районного бюджета;

3.1.4) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, бюджетную роспись финансового управления;

3.1.5) принимает:

от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, органов местного самоуправления сельских поселений района бюджетную отчетность для формирования сводной, консолидированной бюджетной отчетности об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Ивановского района;

от главных распорядителей средств районного бюджета сводную отчетность автономных и бюджетных учреждений, в отношении которых главные распорядители средств районного бюджета осуществляют функции и полномочия учредителя;

от органов местного самоуправления сельских поселений района сводную отчетность автономных и бюджетных учреждений, входящих в состав соответствующего бюджета;

3.1.6) составляет бюджетную отчетность финансового органа, органа, осуществляющего кассовое обслуживание бюджетных и автономных учреждений, главного администратора доходов, главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета, главного распорядителя и получателя средств районного бюджета для составления консолидированной отчетности об исполнении районного бюджета;

3.1.7) составляет:

сводную, консолидированную бюджетную отчетность об исполнении районного бюджета и об исполнении консолидированного бюджета Ивановского района;

сводную отчетность бюджетных и автономных учреждений Ивановского района;

3.1.8) представляет в соответствующие органы оперативную информацию и отчетность об исполнении районного бюджета, консолидированного бюджета Ивановского района;

3.1.9) согласовывает решения уполномоченного органа о предоставлении отсрочек или рассрочек по уплате налогов, предоставлении инвестиционного налогового кредита или об отказе в их предоставлении;

3.1.10) осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии муниципальных финансов;

3.1.11) разрабатывает аналитические материалы об исполнении консолидированного бюджета Ивановского района;

3.1.12) дает в установленном порядке письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативно-правовых документов об установлении местных налогах и сборах;

3.1.13) готовит и представляет отчетность об использовании межбюджетных трансфертов, поступивших из областного бюджета;

3.1.14) осуществляет планирование и учет средств резервного фонда Администрации Ивановского района, предусмотренного в районном бюджете;

3.1.15) осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления Ивановского района установленных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

3.1.16) утверждает и доводит до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предельные объемы финансирования;

3.1.17) управляет в установленном порядке муниципальным долгом Ивановского района;

3.1.18) привлекает от имени Ивановского района бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, кредиты кредитных организаций;

3.1.19) ведет муниципальную долговую книгу Ивановского района и осуществляет учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих муниципальных долговых книгах сельских муниципальных образований Ивановского района;

3.1.20) проводит анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Ивановского района;

3.1.21) предоставляет бюджетные кредиты, обеспечивает начисление процентов за пользование ими, пеней, штрафов, предусмотренных заключенными договорами, а также проводит реструктуризацию долговых обязательств в установленном порядке;

3.1.22) ведет реестр расходных обязательств районного бюджета, свод реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав Ивановского района, и представляет их в Министерство финансов Амурской области;

3.1.23) организует исполнение районного бюджета;

3.1.24) открывает и ведет лицевые счета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.25) ведет сводный реестр главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

3.1.26) составляет и ведет кассовый план исполнения районного бюджета в установленном им порядке;

3.1.27) осуществляет в установленном им порядке санкционирование:

оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета и главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом управлении;

расходов бюджетных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

расходов автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае осуществления операций с указанными средствами на лицевых счетах автономных учреждений, открытых им в финансовом управлении) и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3.1.28) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль как орган внутреннего муниципального финансового контроля и финансовый орган Администрации Ивановского района;

3.1.29) осуществляет в установленном порядке аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых финансовым управлением в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по финансовому контролю при осуществлении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

3.1.30) осуществляет предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд контроль в сфере закупок;

3.1.31) проводит проверки бюджетов сельских поселений Ивановского района - получателей межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

3.1.32) заключает с сельскими муниципальными образованиями Ивановского района соглашения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.1.33) осуществляет бюджетные полномочия, возложенные бюджетным законодательством на главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета, получателя бюджетных средств;

3.1.34) осуществляет правовое регулирование путем принятия приказов в случаях, предусмотренных законодательством;

3.1.35) ведет бюджетный учет по исполнению районного бюджета как финансовый орган, орган, осуществляющий кассовое обслуживание автономных и бюджетных учреждений, главный распорядитель и получатель средств районного бюджета, главный администратор доходов районного бюджета, главный администратор источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;

3.1.36) в условиях военного и чрезвычайного положения осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О военном положении" и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.1.37) организует и проводит мероприятия мобилизационной подготовки в финансовом управлении, при объявлении мобилизации выполняет мероприятия по финансовому обеспечению перевода экономики Ивановского района на работу в условиях военного времени;

3.1.38) координирует и контролирует проведение органами местного самоуправления и организациями, деятельность которых связана с деятельностью финансового управления, мероприятий по мобилизационной подготовке, находящихся в сфере его деятельности, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;

3.1.39) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.1.40) планирует и организует выполнение мероприятий гражданской обороны в соответствии с задачами, определенными главой Ивановского района, организует и проводит мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

3.1.41) обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям финансового управления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в сроки, установленные нормативными правовыми актами;

3.1.42) направляет муниципальных служащих управления на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

3.1.43) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности финансового управления;

3.1.44) осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд финансового управления;

3.1.45) исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета, а также организует исполнение судебных актов по денежным обязательствам учреждений, лицевые счета которым открыты в финансовом управлении;

3.1.46) осуществляет мероприятия по технической защите конфиденциальной информации и персональных данных;

3.1.47) организует работу по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Амурской области, государственными учреждениями Амурской области, органами местного самоуправления Ивановского района, кредитными организациями в части автоматизации бюджетного процесса и осуществляет техническую и методологическую поддержку автоматизированных систем, предназначенных для организации исполнения бюджетов;

3.1.48) осуществляет контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд как орган внутреннего муниципального финансового контроля и финансовый орган Администрации Ивановского района;

3.1.49) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

3.2. Финансовое управление с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

3.2.1) запрашивать в установленном порядке и получать от органов местного самоуправления, юридических лиц материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям финансового управления;

3.2.2) привлекать на договорной, в том числе платной, основе:

а) научно-исследовательские и другие организации, а также специалистов и экспертов в целях подготовки предложений по совершенствованию финансовой и бюджетной политики;

б) физических и юридических лиц для проверки соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта, соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

3.2.3) привлекать в установленном порядке аудиторские и консалтинговые организации для анализа и проверки отчетности, по иным вопросам, относящимся к полномочиям финансового управления;

3.2.4) созывать в установленном порядке межведомственные совещания для рассмотрения вопросов финансовой и бюджетной политики;

3.2.5) применять к нарушителям бюджетного законодательства меры, предусмотренные действующим законодательством;

3.2.6) принимать решение о приостановлении (сокращении) в установленном порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим бюджетам сельских поселений Ивановского района;

IV. Организация работы финансового управления

4.1. Финансовое управление возглавляет заместитель главы администрации - начальник финансового управления (далее начальник финансового управления), который назначается на муниципальную должность и освобождается от должности Главой Ивановского района.

4.2. К должности начальника финансового управления предъявляются квалификационные требования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2004 г. N 608 "О квалификационных требованиях, предъявляемых к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации".

4.3. Начальник финансового управления имеет заместителей начальника финансового управления. Заместители начальника финансового управления назначаются и освобождаются от должности начальником финансового управления.

4.4. В отсутствие начальника финансового управления его обязанности исполняет один из заместителей в соответствии с распоряжением Главы Ивановского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. Финансовое управление имеет в своей структуре отделы и иные подразделения.

4.7. Начальник финансового управления:

4.7.1) руководит деятельностью финансового управления;

4.7.2) утверждает структуру, штатное расписание финансового управления в пределах установленной Администрацией Ивановского района численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание финансового управления в соответствии с Решением о районном бюджете;

4.7.3) утверждает сводную бюджетную роспись районного бюджета, внесение изменений в неё;

4.7.4) утверждает лимиты бюджетных обязательств и изменения в них;

4.7.5) распределяет обязанности между заместителями начальника финансового управления;

4.7.6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Ивановского района и Администрации Ивановского района проекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенцию финансового управления;

4.7.7) издает в пределах своей компетенции распорядительные акты (приказы), в том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие обязательному исполнению работниками финансового управления, организует контроль за их исполнением;

4.7.8) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации Амурской области и нормативно-правовыми актами Ивановского района о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы Ивановского района в финансовом управлении;

4.7.9) осуществляет полномочия представителем нанимателя, назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников финансового управления, применяет к ним меры поощрения и привлекает их к дисциплинарной ответственности, заключает с муниципальными служащими финансового управления служебные контракты и утверждает их должностные регламенты;

4.7.10) утверждает положения о структурных подразделениях финансового управления;

4.7.11) без доверенности действует от имени финансового управления в отношениях с федеральными органами, органами государственного власти области и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

4.7.12) представляет в установленном порядке особо отличившихся работников финансового управления к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами губернатора Амурской области и наградами органов местного самоуправления Ивановского района;

4.7.13) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление полномочий;

4.7.14) выполняет иные обязанности в соответствии с распределением обязанностей и поручениями Главы Ивановского района, Администрации Ивановского района.

4.8. Прекращение деятельности финансового управления осуществляется по решению районного Совета народных депутатов в соответствии с действующим законодательством.