Приложение. Положение о муниципальном учреждении "Управление финансов администрации Тындинского района"

Приложение
к решению
Тындинского районного Совета
народных депутатов Амурской области
от 29 июня 2015 г. N 366

Положение
о муниципальном учреждении "Управление финансов администрации Тындинского района"

1. Общие положения

1.1. Муниципальное учреждение "Управление финансов администрации Тындинского района" (далее - Управление финансов) является структурным подразделением администрации Тындинского района, осуществляющим межотраслевое управление в финансовой и бюджетной сферах, составление и организацию исполнения районного бюджета, а также осуществляющим функции по внутреннему финансовому контролю.

1.2. Учредителем Управления финансов является муниципальное образование Тындинский район. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация Тындинского района.

Управление финансов подотчетно и подконтрольно в своей деятельности администрации Тындинского района.

1.3. В своей деятельности Управление финансов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями губернатора Амурской области и Правительства Амурской области, Уставом Тындинского района, муниципальными правовыми актами Тындинского района и настоящим Положением.

1.4. При осуществлении своих полномочий Управление финансов осуществляет взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти области, органами местного самоуправления района, юридическими и физическими лицами.

1.5. Управление финансов обладает правом юридического лица, имеет печать с собственным наименованием, штампы, бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6. Полное наименование - муниципальное учреждение "Управление финансов администрации Тындинского района".

Сокращенное наименование - МУ Управление финансов района.

1.7. Управление финансов финансируется из средств районного бюджета.

1.8. Управление финансов имеет в оперативном управлении обособленное имущество. Управления финансов является муниципальной собственностью и закрепляется за ним в установленном порядке.

1.9. Местонахождение Управления финансов: 676282 Амурская область, г. Тында, ул. Красная Пресня, 47.

2. Основные задачи Управления финансов

Основной задачей Управления финансов являются обеспечение реализации единой финансовой и бюджетной политики в Тындинском районе.

3. Полномочия Управления финансов

3.1. Управление финансов в соответствии с возложенной на него задачей осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. составляет проект районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предоставляет в администрацию Тындинского района его, с необходимыми документами и материалами;

3.1.2. составляет проект решения об исполнении районного бюджета за истекший финансовый год, предоставляет в администрацию Тындинского района его, с пояснительной запиской;

3.1.3. устанавливает порядок и сроки составления и предоставления сводной бюджетной отчетности главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников дефицита районного бюджета;

3.1.4. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в финансовой и бюджетной сферах;

3.1.5. рассматривает представленные в Управление финансов проекты муниципальных правовых актов по вопросам, относящихся к полномочиям Управления финансов, и вносит предложения по результатам их рассмотрения;

3.1.6. анализирует и вносит предложения по увеличению доходной части районного бюджета;

3.1.7. устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и порядок составления и ведения бюджетной росписи главными распорядителями средств районного бюджета;

3.1.8. составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, бюджетную роспись Управления финансов;

3.1.9. разрабатывает программу муниципальных внутренних заимствований района;

3.1.10.принимает бюджетную отчетность от главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, бюджетов поселений, входящих в состав Тындинского района для формирования сводной, консолидированной бюджетной отчетности об исполнении бюджета Тындинского района;

3.1.11. составляет и предоставляет администрации Тындинского района для утверждения отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года, а также о численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений муниципального района с указанием фактических затрат на их денежное содержание;

3.1.12. составляет и предоставляет в установленном порядке отчеты об исполнении консолидированного бюджета Тындинского района в министерство финансов Амурской области;

3.1.14. ведет бюджетный учет по исполнению районного бюджета как финансовый орган, главный распорядитель и получатель средств районного бюджета, главный администратор доходов районного бюджета, главный администратор источников внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;

3.1.15. осуществляет методическое руководство бухгалтерским учетом и отчетностью муниципальных учреждений, финансируемых из районного бюджета, принимает меры по их совершенствованию;

3.1.16. ведет реестр расходных обязательств Тындинского района, свод реестров расходных обязательств муниципальных образований поселений, входящих в состав Тындинского района в соответствии с порядком, установленным главой администрации Тындинского района и представляет их в министерство финансов Амурской области;

3.1.17. ведет муниципальную долговую книгу района, учитывает информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальной долговой книге Тындинского района;

3.1.18. устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, осуществляет составление и ведение кассового плана;

3.1.19. утверждает и доводит до главных распорядителей средств районного бюджета бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

3.1.20. осуществляет планирование и учет средств резервного фонда администрации Тындинского района, предусмотренного в районном бюджете;

3.1.21. разрабатывает проекты методик распределения и порядок предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, бюджетам поселений, входящих в состав Тындинского района;

3.1.22. осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов для учета операций по исполнению районного бюджета главным распорядителям средств районного бюджета, главным администраторам доходов районного бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета, а также в соответствии с заключенными соглашениями открывает и ведет лицевые счета ля учета операций органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Тындинского района;

3.1.23. осуществляет в установленном им порядке санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств районного бюджета, лицевые счета которые открыты в Управление финансов;

3.1.24. управляет средствами на едином счете районного бюджета;

3.1.25. осуществляет: предварительный, текущий и последующий контроль в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации, а также внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3.1.26. подготавливает предложения главе администрации Тындинского района и комиссиям администрации Тындинского района и реализует меры, направленные на эффективное использование бюджетных средств районного бюджета;

3.1.27. осуществляет закупки товаров, работ и услуг для обеспечения нужд Управления финансов;

3.1.28. исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства районного бюджета, а также организует исполнение судебных актов по денежным обязательствам муниципальных учреждений, лицевые счета которым открыты в Управлении финансов;

3.1.29. в условиях военного времени и чрезвычайного положения осуществляет бюджетные полномочия по решению Президента Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным конституционным законом "О военном положении" и принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.1.30. организует и проводит мероприятия мобилизационной подготовки в Управлении финансов, при объявлении мобилизации выполняет мероприятия по финансовому обеспечению перевода экономики Тындинского района на работу в условиях военного времени;

3.1.31. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.1.32. обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления финансов, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в сроки, установленные муниципальными правовыми актами;

3.1.33. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавших в ходе деятельности Управления финансов;

3.1.34. осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности.

4. Права Управления финансов

4.1. Управление финансов с целью реализации полномочий в установленной сфере имеет право:

4.1.1. запрашивать в установленном порядке и получать от структурных подразделений администрации Тындинского района, муниципальных учреждений и администраций сельсоветов, входящих в состав Тындинского района информацию, необходимую для принятия решений по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления финансов;

4.1.2. применять к нарушителям бюджетного законодательства меры, предусмотренные действующим законодательством;

4.1.3. созывать в установленном порядке межведомственные совещания для рассмотрения вопросов финансовой и бюджетной политики.

5. Организация работы Управления финансов

5.1. Управление финансов возглавляет начальник МУ Управления финансов района.

К должности начальника МУ Управления финансов района (далее - начальник) предъявляются квалификационные требования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2004 N 608 "О квалификационных требованиях, предъявленных к руководителю финансового органа субъекта Российской Федерации и к руководителю финансового органа местной администрации", постановлением губернатора Амурской области от 11.04.2005 N 195 (в редакции от 20.01.2009 N 8) "О порядке назначения руководителя финансового органа".

5.2. Трудовой договор с начальником заключается со стороны работодателя администрацией Тындинского района в лице главы администрации Тындинского района.

Изменения условий трудового договора допускаются только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, и оформляются в том же порядке, который установлен для заключения трудового договора.

Прекращение (расторжение) трудового договора с начальником осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором, на основании распоряжения администрации Тындинского района.

Начальник несет персональную ответственность за выполнение Управлением финансов возложенных на него задач и осуществление Управлением финансов своих полномочий.

5.3. Начальник имеет заместителя, который назначается начальником по согласованию с главой администрации Тындинского района.

В отсутствие начальника исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления финансов, в случае отсутствия обоих - на иное лицо, определенное распоряжением администрации Тындинского района с соблюдением требований трудового законодательства.

5.4. Управление финансов имеет в своей структуре отделы.

5.5. Начальник МУ Управления финансов района:

5.5.1. руководит деятельностью Управления финансов;

5.5.2. в пределах установленной штатной численности утверждает штатное расписание Управления финансов, также бюджетную смету на содержание Управления финансов в соответствии с решением Тындинского районного Совета народных депутатов о районном бюджете;

5.5.3. утверждает сводную бюджетную роспись районного бюджета, внесение изменений в нее;

5.5.4. утверждает лимиты бюджетных обязательств и изменения в них;

5.5.5. подписывает в установленном порядке договоры, соглашения, муниципальные контракты в рамках установленных полномочий;

5.5.6. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Тындинского района вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении финансов;

5.5.7. вносит в установленном порядке на рассмотрение администрации Тындинского района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящих в компетенцию Управления финансов;

5.5.8. осуществляет полномочия представителя нанимателя в отношении муниципальных служащих Управления финансов в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, муниципальными правовыми актами Тындинского района;

5.5.9. без доверенности действует от имени Управления финансов в отношениях с федеральными органами, органами государственной власти Амурской области и органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тындинского района, юридическими и физическими лицами;

5.5.10. утверждает планы работ отделов Управления финансов;

5.5.11. представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Управления финансов к присвоению почетных званий и награждению иными государственными наградами Российской Федерации, а также наградами губернатора Амурской области, министерства финансов Амурской области, главы Тындинского района, представительного и исполнительного органов местного самоуправления Тындинского района;

5.5.12. несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление финансов полномочий;

5.5.13. осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Амурской области и муниципальными правовыми актами Тындинского района.

6. Реорганизация и ликвидация Управления финансов

6.1. Реорганизация Управления финансов (слияние, присоединение, разделение или выделение) может быть осуществлена по решению учредителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.2. Реорганизация Управления финансов влечет за собой переход прав и обязанностей Управления его правопреемнику в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

6.3. Прекращение деятельности Управления финансов в форме реорганизации, ликвидации осуществляется по решению администрации Тындинского района в соответствии с действующим законодательством.

6.4. Ликвидация Управления финансов производится ликвидационной комиссией. С момента утверждения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Управления финансов. Ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс и представляет его на утверждение учредителю.

6.5. Порядок и сроки ликвидации Управления финансов устанавливаются решением о ликвидации, принимаемым администрацией Тындинского района в форме распоряжения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, муниципальными правовыми актами.

6.6. Ликвидация Управления финансов считается завершенной, а Управление финансов - прекратившим свою деятельность с момента исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

6.7. При реорганизации, ликвидации Управления финансов все документы (финансово-хозяйственная деятельность, кадровое производство, делопроизводство и др.) передаются правопреемнику в установленном порядке.

6.8. Работникам Управления финансов при его реорганизации и ликвидации гарантируется соблюдение прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Порядок внесения изменений в Положение

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решений Тындинского районного Совета народных депутатов в соответствии с действующим федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Тындинского района.