Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 556 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 556 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области
от 5 ноября 2014 г. N 556
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 12 ноября 2015 г., 15 января, 3, 7 ноября, 23 декабря 2016 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановляю:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 года.
3. Настоящее постановление подлежит размещению на официальном сайте администрации Свободненского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Свободненского района Э.С. Агафонову.
|
Глава администрации |
Ю.П. Романов |
Приложение
к постановлению
Администрации Свободненского района
Амурской области
от 5 ноября 2014 г. N 556
Муниципальная программа
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
(далее - муниципальная программа)
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 12 ноября 2015 г., 15 января, 3, 7 ноября, 23 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 377 в паспорт внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
|
1. |
Наименование муниципальной программы |
Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы |
|
2. |
Координатор муниципальной программы |
Администрация Свободненского района |
|
3. |
Координаторы подпрограмм |
Отдел сельского хозяйства Администрации Свободненского района; |
|
4. |
Цель (цели) муниципальной программы |
Переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрение прогрессивных технологий и создание условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства |
|
5. |
Задачи муниципальной программы |
1. Совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района; 2. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; 3. Повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства; 4. Повышение уровня экологической безопасности района и сохранение объектов природного наследия. |
|
6. |
Перечень подпрограмм, включенных в состав муниципальной программы |
2. "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы"; |
|
7. |
Этапы (при их наличии) и сроки реализации муниципальной программы в целом и разрезе подпрограмм |
Срок реализации всей программы 2015 - 2020 годы, этапы реализации не выделяются; Этапы реализации выделяются по подпрограмме "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы": I этап - 2015 - 2017 годы, II этап - 2018 - 2020 годы |
|
8. |
Объемы ассигнований областного бюджета программы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы из средств областного и районного бюджетов составляет 870,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам: 2015 год - 150,0 тыс. рублей; 2016 год - 130,0 тыс. рублей; 2017 год - 170,0 тыс. рублей; 2018 год - 170,0 тыс. рублей; 2019 год - 170,0 тыс. рублей; 2020 год - 80,0 тыс. рублей, за счет средств внебюджетных источников составит 19500,0 тыс. руб.: 2015 год - 2000,0 тыс. рублей; 2016 год - 2500,0 тыс. рублей; 2017 год - 3000,0 тыс. рублей; 2018 год - 3500,0 тыс. рублей; 2019 год - 4000,0 тыс. рублей; 2020 год - 4500,0 тыс. рублей |
|
9. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
1. Среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 104,0 процентов. 2. Сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 103,1 - 105,0 процентов ежегодно. 3. Сохранение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 101,7 - 104,1 процента ежегодно. 4. Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов. 5. Увеличение среднемесячной номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2020 году до 22471,4 рублей 6. Ежегодное уничтожение не менее 95% выявленных площадей дикорастущей конопли. 7. Уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды в 2020 году до 80% |
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 12 ноября 2015 г. N 562 в раздел 1 внесены изменения
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы" разработана в соответствии с Постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы".
Базовый стратегический ориентир данной муниципальной программы - это переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрение прогрессивных технологий, создания условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства.
Понятие устойчивого развития сельхозпроизводства включает:
- внедрение максимально устойчивых в природно-климатических условиях Свободненского района сортов зерновых, сои, технологий производства сельскохозяйственной продукции:
- рост доходов сельхозтоваропроизводителей за счет повышения закупочных цен на основную продукцию;
- сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема производства при смене собственника;
- улучшение уровня жизни и развития социальной среды в селах района.
Стратегия развития АПК района до 2020 года будет обеспечена за счет:
- введения в севооборот залежных земель;
- эффективного использования мелиоративных земель;
- оптимизации сроков посева и уборки;
- повышение качества работ;
- улучшение семеноводческой, зерновой и перерабатывающей базы.
В 2015 - 2020 годах предполагается обеспечить стабильную работу производства основных видов растениеводческой продукции за счет:
- обеспечения обновления машинно-тракторного парка;
- эффективного использования селекционных достижений;
- совершенствование структуры посевных площадей, на основе повышения удельного веса сои, зерновых и кормовых культур;
- реализации мер по воспроизводству почвенного плодородия и восстановления плодородия почв, попавших под наводнение и предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Стратегией развития животноводства является возрождение общественного сектора, увеличения доли частного сектора, улучшения системы кормопроизводства, использование новейших достижения селекционной работы, создания условий для рентабельной работы отрасли.
На период до 2020 года основные направления развития молочного и мясного скотоводства - снижение уровня убыточности за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства, сохранности и увеличения поголовья.
Решающим фактором, определяющим рост объемов производства продукции и продуктивности, является уровень кормления животных. Предстоит ввести в структуру кормовых культур посевы кукурузы на зерно, провести техническое перевооружение отрасли кормодобывающей техникой, основная часть которой будет приобретена на условиях лизинга.
Получение высоких урожаев сельскохозяйственных культур невозможно без применения минеральных удобрений. Удорожание минеральных удобрений, сокращение поголовья всех видов скота и в связи с этим выхода органических удобрений, поставили работников сельского хозяйства перед проблемой обеспечения бездефицитного баланса гумуса и роста урожайности культур. Посев качественными семенами лучших районированных сортов поспособствует увеличению урожайности на 15 - 20%.
Целесообразно продолжить работу по мясному скотоводству, увеличить количество ферм занятых поместным разведением скота. Нужна направленная работа по увеличению поголовья коней и овец, как у фермеров, так и в частном секторе.
Реализация стратегии по снижению цен на горюче-смазочные материалы и электрическую энергию, с тем, чтобы продукция сельского хозяйства была прибыльной и конкурентоспособной. Нужны меры для улучшения инвестиционного климата на селе, решения вопросов социального характера сельских территорий.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий необходимо усилить поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, содействовать системному решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики, и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Реализация мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальною опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для уменьшения количества потребителей наркотиков.
Реализация мероприятий в сфере экологической безопасности района позволит достигнуть ряда положительных социальных и экономических эффектов, выражающихся в повышении уровня охраны окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении инвестиционной привлекательности региона в целом.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 12 ноября 2015 г. N 562 в раздел 2 внесены изменения
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетом политики в сфере реализации муниципальной программы является комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса района.
Целью данной программы на 2015 - 2020 годы является переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрение прогрессивных технологий и создание условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
- совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района;
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности;
- повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства;
- повышение уровня экологической безопасности района и сохранение объектов природного наследия
3. Описание системы подпрограмм
Подпрограммы муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение цели муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач.
Целью подпрограммы 1 "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы" является совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района.
Для достижения цели необходимо решение следующих задач:
1. Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;
2. Выявление на территории Свободненского района мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
Целью подпрограммы 2 "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы" является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Достижение названной цели предусматривается за счет реализации следующей задачи - удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей (молодых специалистов) в благоустроенном жилье.
Целью подпрограммы 3 "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы" является повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:
1. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции растениеводства, повысить конкурентоспособность районной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке;
2. Восстановить плодородие почв, попавших под наводнение и предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
3. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции животноводства, создать условия для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции;
4. Поддерживать и в дальнейшем развивать сельскохозяйственную деятельность малых форм хозяйствования и улучшать качество жизни в сельской местности;
5. Повысить эффективность и конкурентоспособность продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет технической и технологической модернизации производства;
6. Обеспечить эффективную деятельность органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
7. Сократить численность безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности и улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района.
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа базируется на положениях:
1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2. Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы";
3. Закона Амурской области N 254-ОЗ от 11.10.2013 "О регулировании численности безнадзорных животных на территории области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных";
4. Постановления Правительства Амурской области от 03.07.2013 г. N 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы";
5. Постановления Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 447 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы";
6. Постановления администрации Свободненского района N 486 от 06.08.2013 "Об утверждении программы комплексного социально-экономического развития Свободненского района на 2013 - 2017 годы";
7. Решение Свободненского районного Совета народных депутатов от 22.08.2014 N 24 "Об утверждении "Порядка использования безнадзорных животных в Свободненском районе";
8. иных правовых актов Российской Федерации, Амурской области и Свободненского района в сферах реализации муниципальной программы.
Кроме того, в период реализации муниципальной программы потребуются изменения правового регулирования на уровне района в отдельных сферах реализации муниципальной программы. Это связано, прежде всего, с необходимостью приведения нормативно-правовых актов в соответствие с федеральным, областным законодательством, а также изменением объемов финансирования из областного бюджета.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 в раздел 5 внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы за счет средств областного, районного бюджетов и внебюджетных источников составляет 20370,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2015 год - 2150,0 тыс. рублей;
2016 год - 2630,0 тыс. рублей;
2017 год - 3170,0 тыс. рублей;
2018 год - 3670,0 тыс. рублей;
2019 год - 4170,0 тыс. рублей;
2020 год - 4580,0 тыс. рублей,
в том числе по подпрограммам:
- Подпрограмма 1 "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы" - 580,0 тыс. рублей;
- Подпрограмма 2 "Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы" - 170,0 тыс. рублей;
- Подпрограмма 3 "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы" - 19530,0 тыс. рублей;
- Подпрограмма 4 "Экологическая безопасность района на 2016 - 2020 годы" - 90 тыс. рублей.
Объем финансового обеспечения на реализацию муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта районного бюджета о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования представлено в приложениях N 2 - 4 к муниципальной программе.
6. Планируемые показатели эффективности муниципальной программы
Индикаторами показателей реализации программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
Основными результатами реализации программы к 2020 году будут являться:
1. Увеличение:
- посевных площадей района - до 47450 га, в том числе зерновых до 13450 га, сои - до 21000 га, картофеля - до 2000 га, овощей - до 800 га, кормовых культур - до 10200 га;
- объема производства зерновых культур - до 24269 тонн, сои - до 17850 тонн, картофеля - до 29000 тонн, овощей - до 11360 тонн;
- поголовья крупного рогатого скота - до 6930 голов, в том числе коров - до 3564 гол, свиней - до 4510 голов;
- производства молока - до 10818 тонн, скота и птицы на убой (в живой массе) - до 3500 тонн.
2. Развитие социальной сферы сел района и создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности;
3. Сокращение сырьевой базы конопли и уменьшение числа лиц, употребляющих наркотические средства и вещества.
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы представлена в приложении N 1 к муниципальной программе.
7. Риски реализации муниципальной программы. Меры управления рисками
Реализация муниципальной программы зависит от ряда рисков, которые могут в значительной степени оказать влияние на значение показателей ее результативности и в целом на достижение результатов программы.
Основными рисками реализации муниципальной программы являются:
1) макроэкономические риски - включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать модели ускоренного экономического развития;
2) внешнеторговые риски - риски, связанные с изменением конъюнктуры областного рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
3) природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зоне рискового земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для минимизации данной группы рисков сельскохозяйственным товаропроизводителям района необходимо заниматься сельскохозяйственным страхованием.
Подпрограмма 1
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
2 июля 2015 г., 7 ноября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Необходимость разработки данной подпрограммы вызвана тем, что современная ситуация в Амурской области, в том числе в Свободненском районе, характеризуется расширением незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью нации, экономики страны, правопорядку и безопасности государства.
Особую обеспокоенность вызывает распространение наркомании среди молодежи. Потребление наркотиков в молодежной среде приобретает статус особой субкультуры, моды. Почти половина потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет. Расширяется и молодеет детская и подростковая наркомания.
Уровень и структура наркопотребления в Амурской области в значительной степени обусловлены доступностью и простотой изготовления наркотических средств - производных конопли. Наличие на территории области собственной наркосырьевой базы и низкая стоимость наркотиков каннабисной группы способствуют высокой распространенности гашишной наркомании среди населения области.
Уровень распространенности потребления наркотиков опийной группы в области существенно ниже, чем в среднем по Российской Федерации, это обусловлено высокой стоимостью наркотиков опийной группы, сложностью и значительной степенью риска их доставки в регион.
Наличие потребителей наркотиков синтетического ряда в первую очередь связано с одной стороны их популярностью в среде "золотой" молодежи и формированием в последние годы "клубной" субкультуры, активной рекламы и пропаганды таких наркотиков в сети "Интернет" а с другой стороны их доступностью в КНР, непосредственно граничащей с Амурской областью.
Таблица 1.1
Количество лиц,
состоящих на диспансерном учете по Свободненскому району
|
Категории |
2014 год (человек) |
|
алкогольные психозы |
3 |
|
алкоголизм |
236 |
|
синдром зависимости от наркотиков (наркомания), в том числе от: |
39 |
|
опиоидов |
1 |
|
каннабиноидов |
34 |
|
психостимуляторов |
1 |
|
других наркотиков и их сочетаний |
3 |
|
синдром зависимости от ненаркотических ПАВ (токсикомания) |
2 |
|
Всего состоит на учете |
286 |
Таблица 1.2
Количество лиц,
состоящих под профилактическим наблюдением
|
Категории |
2014 год |
|
Употребление алкоголя с вредными последствиями |
5 |
|
Употребление наркотиков с вредными последствиями |
37 |
|
Употребление ненаркотических ПАВ с вредными последствиями |
2 |
|
Всего состоит на учете |
44 |
Таблица 1.3
Количество лиц,
зарегистрированных с диагнозом - наркомания
|
Категории |
2014 год |
|
синдром зависимости от наркотиков (наркомания), в том числе от: |
39 |
|
опиоидов |
1 |
|
каннабиноидов |
34 |
|
психостимуляторов |
1 |
|
других наркотиков и их сочетаний |
3 |
На территории Свободненского района за 9 месяцев 2014 года зарегистрировано 72 преступления, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, из них 17 - тяжких и особо тяжких. Зарегистрировано 3 факта сбыта наркотических веществ.
В Свободненском районе повсеместно распространена дикорастущая конопля, служащая сырьем для изготовления наркотиков растительного происхождения.
В 2014 году в рамках оперативно-профилактических мероприятий в районе выявлено произрастание дикорастущей конопли на общей площади 97,5 гектара. По предписаниям МО УФСКН РФ по Амурской области были уничтожены все 97,5 гектаров конопли.
Приведенные данные лишь частично отражают действительную обстановку в районе и показывают засоренность коноплей только участков на землях поселений и объектах сельскохозяйственною производства, так как растение предпочитает плодородные почвы, засоряет посевы культурных растений, но и широко произрастает по обочинам дорог, насыпям, полосам отчуждения, залежам, балкам, в садах и огородах и в других местах.
Конопля отличается повышенным иммунитетом к заболеваниям и сверхприспосабливаемостью к жестким условиям воздействия окружающей среды. В благоприятных условиях растения могут достигать высоты 3 метра. В почве семена сохраняют всхожесть до 40 лет.
Соответственно на обработанных очагах произрастания дикорастущей конопли на следующий год всходы появляются вновь. Следовательно, работы по уничтожению дикорастущей конопли следует производить ежегодно химическим путем как наиболее эффективным. Обработка механическим способом (перепашка, дискование) только усугубит проблему, повысив дружность всходов дикорастущей конопли. Ежегодно химическим способом должно уничтожаться не менее 80% площадей дикорастущей конопли.
В целом дикорастущая конопля произрастает на территориях всех 15 сельсоветов, во всех селах района. Наиболее обширные заросли дикорастущей конопли выявлены на территориях Желтояровского, Костюковского, Климоуцевского и Сычевского сельсоветов.
Эффективным механизмом решения проблемы является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач, перечнем скоординированных мероприятий по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотиков, в соответствии с реальными возможностями районного бюджета и бюджетов сельских поселений.
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Подпрограмма базируется на положениях постановления Правительства Амурской области от 03.07.2013 г. N 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы".
Основными целями подпрограммы являются совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
1. совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни;
2. выявление на территории Свободненского района мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение.
В соответствии с поставленными задачами, предполагается достижение целевых показателей реализации программы:
1. доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия до 80% от их общей численности;
2. ежегодное уничтожение не менее 95% выявленных площадей дикорастущей конопли.
Контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ее координатор - администрация Свободненского района через районную комиссию по борьбе с наркоманией и незаконному обороту наркотиков в Свободненском районе, состав которой утвержден постановлением главы администрации от 18.01.2011 года N 08 (в редакции постановления администрации района от 28.07.2014 N 366).
3. Описание системы основных мероприятий
Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление комплекса основных мероприятий.
Для реализации задачи 1. "Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 1.1.
Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни
Реализация мероприятия предполагает расширение форм и методов работы по профилактике немедицинского потребления наркотиков среди несовершеннолетних, снижение среди несовершеннолетних фактов первичной пробы наркотиков, проведения современных методов диагностики и профилактики наркомании.
В соответствии с внесением изменений в Федеральный закон, а именно, часть 4 статьи 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" от 7 июня 2013 г. N 120-ФЗ, с Законами Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", постановлением Правительства области от 18 марта 2011 г. N 146 "О проведении добровольного тестирования" в 2013 году на территории района было проведено тестирование учащихся общеобразовательных учреждений на предмет потребления наркотических веществ - 272 человека из подлежащих 334, что составило 81,4%.
Учитывая позитивное отношение родителей и подростков к проведению тестирования, рост профилактической группы, выявления несовершеннолетних на ранних этапах потребления, необходимо дальнейшее проведение добровольного тестирования учащихся общеобразовательных учреждений.
Для реализации задачи 2. "Выявление на территории Свободненского района мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 2.1.
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков
Реализация основного мероприятия по уничтожению сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков, предусмотрена в целях сокращения в районе масштабов потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Реализация мероприятия позволит достичь ежегодного уничтожения не менее 95% выявленных площадей произрастания дикорастущей конопли.
Данные подпрограммные мероприятия будут осуществляться в отделе по управлению образованием администрации района, отделе по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района, администрациях сельских советов Свободненского района.
В подпрограмме предусматривается:
- создание комплексной межведомственной системы противодействия распространения наркопреступности и наркомании, а также незаконному обороту наркотиков;
- приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота до уровня минимальной опасности для общества;
- оказание психолого-педагогической поддержки детям и семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач подпрограммы с указанием сроков их исполнения, приведены в таблице:
Таблица 1.4
|
N |
Перечень мероприятий |
Сроки исполнения |
Исполнители |
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
1.1. Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни | ||||
|
1.1.1 |
Совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни |
2015 - 2020 |
отдел по управлению образованием администрации района, отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
|
|
1.1.2 |
Организация систематических газетных рубрик по пропаганде здорового образа жизни и выпуск информационно-методических материалов |
2015 - 2020 |
отдел по управлению образованием администрации района, отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
|
|
1.1.3 |
Совершенствование работы по оказанию психологической помощи детям и семьям с детьми, находящимися в кризисной ситуации |
2015 - 2020 |
отдел по управлению образованием администрации района |
|
|
1.1.4 |
Районный смотр-конкурс среди школ на лучшую организацию работы с несовершеннолетними по профилактике наркологических заболеваний и пропаганде здорового образа жизни "Мир против наркотиков" |
2015 - 2020 |
отдел по управлению образованием администрации района |
|
|
1.1.5 |
Проведение районных спортивно-массовых мероприятий под девизом "Спорт против наркотиков" |
2015 - 2020 |
отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
|
|
1.1.6 |
Организация литературных выставок и информационных материалов "Жизнь без наркотиков" |
2015 - 2020 |
отдел по управлению образованием администрации района, отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
|
|
1.1.7 |
Проведение фестивалей, смотров, тематических мероприятий для детей, подростков и родителей |
2015 - 2020 |
отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района |
|
|
2.1. Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков | ||||
|
2.1.1 |
Обследование площадей произрастания дикорастущей конопли в районе. Составление карт-схем и разработка мер борьбы с коноплей |
2015 - 2020 |
комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, администрации сельсоветов Свободненского района |
|
|
2.1.2 |
Уничтожение сырьевой базы конопли на территории поселений различными способами |
2015 - 2020 |
администрации сельсоветов Свободненского района |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 в раздел 4 внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год, средств областного бюджета и средств бюджетов сельсоветов района.
Общий объем финансирования мероприятий "Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков" подпрограммы из районного бюджета в 2015 - 2020 годах составит 580,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 120,0 тыс. рублей;
2016 год - 100,0 тыс. рублей;
2017 год - 100,0 тыс. рублей;
2018 год - 100,0 тыс. рублей;
2019 год - 100,0 тыс. рублей;
2020 год - 60,0 тыс. рублей.
Сельсоветы района на выделенные средства районного бюджета организуют уничтожение зарослей дикорастущей конопли на территориях своих поселений, помимо этого им необходимо обеспечивать софинансирование расходов муниципальной программы в размере не менее 5% установленного уровня софинансирования средств районного и областного бюджетов, предоставляемых данному поселению.
Другие исполнители выполняют мероприятия подпрограммы за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в приложениях N 2 - 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Подпрограмма носит социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать влияние на различные стороны жизни сельского поселения на протяжении 2015 - 2020 гг.
Реализация подпрограммы будет способствовать, прежде всего совершенствованию системы оценки объективных и субъективных факторов распространения злоупотребления наркотиками на территории сельсоветов.
Результатом реализации подпрограммы станет создание единой системы формирования позитивных моральных и нравственных ценностей, определяющих отрицательное отношение к незаконному потреблению наркотиков, выбор здорового образа жизни абсолютным большинством молодежи.
Реализация подпрограммных мероприятий в сфере противодействия незаконному потреблению и незаконному обороту наркотиков позволит повысить эффективность выявления и пресечения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, представляющих наибольшую социальною опасность, добиться снижения доступности наркотиков для незаконного потребления, что создаст необходимые условия для достижения цели подпрограммы - уменьшения количества потребителей наркотиков.
Таблица 1.5
Коэффициенты значимости мероприятий подпрограммы
|
N |
Наименование мероприятия |
Значение планового показателя по годам реализации |
|||||
|
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1.1. |
Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
|
2.1. |
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
Подпрограмма 2
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
15 января, 3, 7 ноября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма охватывает вопросы поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание сельскому населению комфортных условий жизнедеятельности, расширение рынка труда и его привлекательности для сельского населения.
Территория района состоит из 15 сельсоветов, на которых расположено 42 населенных пункта.
Количество сельского населения на 1 января 2014 года составляет 14,676 тыс. чел.
На территории района за 2012 - 2013 годы было построено 330,5 кв. метров общей площади жилых домов, в том числе в 2013 году 248,2 кв. метров жилья, что примерно в 1,5 раза выше уровня 2012 года. В рамках программных мероприятий за построен один дом для молодой семьи.
За последние годы в результате резкого снижения сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли, изменения организационно-экономического механизма развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села происходит снижение доступности для сельского населения медицинских услуг, сократилось количество мест в детских дошкольных учреждениях, уровень и условия жизнедеятельности села существенно отличаются от города. Строительство жилья ведется в основном силами застройщиков, за счет собственных средств, без привлечения бюджетных ассигнований.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий необходимо содействовать системному решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики, и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Необходимость разработки и реализации настоящей подпрограммы обусловлена необходимостью государственной финансовой поддержки развития социальной сферы сельских территорий.
Одним из ключевых факторов усиления привлекательности сельских территорий является строительство современного жилья, создание комфортных условий для проживания, повышение уровня его благоустройства, доступности социальной и инженерной инфраструктуры.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
Для достижения цели необходимо решение следующей задачи -удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей (молодых специалистов) благоустроенным жильем.
Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы запланированы к 2020 году - улучшение жилищных условий общего числа граждан и молодых семей (молодых специалистов) нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы и выделяются в 2 этапа:
I этап - 2015 - 2017 годы,
II этап - 2018 - 2020 годы.
3. Описание системы основных мероприятий
Для достижения поставленной цели и выполнения задачи "Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей (молодых специалистов) в благоустроенном жилье" необходимо реализовать следующее мероприятие:
Основное мероприятие 1.1.
"Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) проживающих в сельской местности"
Целью мероприятия по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) проживающих в сельской местности, является удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье.
Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности, предусматривается осуществлять путем:
предоставления социальных выплат за счет средств областного и районного бюджетов на строительство и приобретение жилья в сельской местности;
софинансирования строительства (приобретения) жилья предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договорам найма с правом последующего выкупа;
использования при строительстве (приобретении) жилья механизмов ипотечного жилищного кредитования и материнского (семейного) капитала;
увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.
Строительство осуществляется с привлечением собственных средств граждан и предоставления субсидий из областного и районного бюджетов. Субсидии используются для целей софинансирования расходных обязательств, возникающих при исполнении полномочий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей (молодых специалистов).
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, утвержден Постановлением правительства Амурской области от 25.09.2013 N 446.
Привлечение средств областного бюджетов для софинансирования мероприятия подпрограммы предполагается на условиях, установленных областным законодательством.
В процессе реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) предусматривается использование механизма ипотечного жилищного кредитования. В случае привлечения гражданами средств ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья средства государственной поддержки, предоставляемые в форме социальных выплат, могут быть направлены на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) участником указанного мероприятия.
При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) 1 и более детей в рамках подпрограммы предусматривается осуществление дополнительной, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья за счет средств областного бюджета.
Порядок предоставления молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка утвержден Постановлением правительства Амурской области от 25.09.2013 N 446.
В процессе реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) предусматриваются дополнительные меры поддержки за счет средств областного бюджета для молодых специалистов агропромышленного комплекса области в части компенсации их расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья в сельской местности.
Данные меры обусловлены низкой платежеспособностью молодых специалистов, отсутствием у них стажа работы, возникающими в связи с этим проблемами привлечения средств ипотечного жилищного кредитования.
Порядок предоставления единовременной выплаты молодым специалистам АПК для компенсации расходов, понесенных на строительство (приобретение) жилья, утвержден Постановлением правительства Амурской области от 25.09.2013 N 446.
Предполагается привлечение средств областного бюджета на софинансирование данного основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных областным законодательством.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 в раздел 4 внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составит 170 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 0,0 тыс. рублей;
2016 год - 10,0 тыс. рублей;
2017 год - 50,0 тыс. рублей;
2018 год - 50,0 тыс. рублей;
2019 год - 50,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в приложениях N 2 - 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
Реализация основного мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности" позволит достичь к 2020 году:
- ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;
- улучшить жилищные условия семьям, проживающим или изъявившим желание проживать в сельской местности;
- предоставить по 100 тысяч рублей на ребенка молодым семьям (молодым специалистам) дополнительных социальных выплат при рождении (усыновлении) ребенка.
Подпрограмма 3
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 12 ноября 2015 г., 15 января 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 15 января 2016 г. N 16 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана с целью повышения продовольственной обеспеченности Свободненского района, а также повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства.
Базовый стратегический ориентир данной муниципальной программы - это переход предприятий и организаций агропромышленного комплекса района на режим устойчивого развития на основе модернизации производственного потенциала, внедрение прогрессивных технологий, создания условий для повышения доходности сельскохозяйственного производства.
Понятие устойчивого развития сельхозпроизводства включает:
- внедрение максимально устойчивых в природно-климатических условиях Свободненского района сортов зерновых, сои, технологий производства сельскохозяйственной продукции:
- рост доходов сельхозтоваропроизводителей за счет повышения закупочных цен на основную продукцию;
- сохранение и создание новых рабочих мест, увеличение объема производства при смене собственника;
- улучшение уровня жизни и развития социальной среды в селах района.
Стратегия развития АПК района до 2020 года будет обеспечена за счет:
- введения в севооборот залежных земель;
- эффективного использования мелиоративных земель;
- оптимизации сроков посева и уборки;
- повышение качества работ;
- улучшение семеноводческой, зерновой и перерабатывающей базы.
В 2013 - 2020 годах предполагается обеспечить стабильную работу производства основных видов растениеводческой продукции за счет:
- обеспечения обновления машинно-тракторного парка;
- эффективного использования селекционных достижений;
- совершенствование структуры посевных площадей, на основе повышения удельного веса сои, зерновых и кормовых культур;
- реализации мер по воспроизводству почвенного плодородия и восстановления плодородия почв, попавших под наводнение и предотвращения выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Стратегией развития животноводства является возрождение общественного сектора, увеличения доли частного сектора, улучшения системы кормопроизводства, использование новейших достижения селекционной работы, создания условий для рентабельной работы отрасли.
На период до 2020 года основные направления развития молочного и мясного скотоводства - снижение уровня убыточности за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства, сохранности и увеличения поголовья.
Решающим фактором, определяющим рост объемов производства продукции и продуктивности, является уровень кормления животных. Предстоит ввести в структуру кормовых культур посевы кукурузы на зерно, провести техническое перевооружение отрасли кормодобывающей техникой, основная часть которой будет приобретена на условиях лизинга.
Получение высоких урожаев сельскохозяйственных культур невозможно без применения минеральных удобрений. Удорожание минеральных удобрений, сокращение поголовья всех видов скота и в связи с этим выхода органических удобрений, поставили работников сельского хозяйства перед проблемой обеспечения бездефицитного баланса гумуса и роста урожайности культур. Посев качественными семенами лучших районированных сортов поспособствует увеличению урожайности на 15 - 20%.
Целесообразно продолжить работу по мясному скотоводству, увеличить количество ферм занятых поместным разведением скота. Нужна направленная работа по увеличению поголовья коней и овец, как у фермеров, так и в частном секторе.
Реализация стратегии по снижению цен на горюче-смазочные материалы и электрическую энергию, с тем, чтобы продукция сельского хозяйства была прибыльной и конкурентоспособной. Нужны меры для улучшения инвестиционного климата на селе, решения вопросов социального характера сельских территорий.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы является комплексное развитие всех отраслей и сфер деятельности агропромышленного комплекса района.
Целью подпрограммы является повышение продовольственной обеспеченности Свободненского района и конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующие задачи:
1. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции растениеводства, повысить конкурентоспособность районной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке;
2. Восстановить плодородие почв, попавших под наводнение и предотвратить выбытие из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения;
3. Обеспечить продовольственную безопасность Свободненского района по основным видам продукции животноводства, создать условия для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции;
4. Поддерживать и в дальнейшем развивать сельскохозяйственную деятельность малых форм хозяйствования и улучшать качество жизни в сельской местности;
5. Повысить эффективность и конкурентоспособность продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет технической и технологической модернизации производства;
6. Обеспечить эффективную деятельность органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
7. Сократить численность безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности и улучшить санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории района.
3. Описание системы основных мероприятий
Для достижения поставленных целей и решения задач подпрограммы предусматривается осуществление комплекса основных мероприятий.
Для реализации задачи 1. "Обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции растениеводства, повышение конкурентоспособности районной растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем рынке" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 1.1.
"Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства"
Основная отрасль района - сельскохозяйственная. Развитие данной отрасли признано обеспечить экономическое благополучие района и дать толчок к развитию других отраслей экономики и социальной сферы.
В районе по состоянию на 01.01.2014 общая площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 348,715 тыс. га, в том числе 135,091 тыс. га сельскохозяйственных угодий, из них пашни - 59,173 тыс. га.
Посевная площадь в 2013 году составила 28,254 тыс. га.: зерновые - 7,651 тыс. га, соя - 13,452 тыс. га, картофель - 1,350 тыс. га, овощи - 0,436 тыс. га.
Посевная площадь в 2014 году составила 29,151 тыс. га.: зерновые - 5,07 тыс. га, соя - 17,794 тыс. га, картофель - 1,350 тыс. га, овощи - 0,436 тыс. га.
К 2020 году посевные площади по всем категориям хозяйств составят около 47,45 тыс. га, что выше уровня 2012 года на 160%, или на 17,92 тыс. га.
К 2020 году предполагается обработка гербицидами всей посевной площади сельскохозяйственных культур. Применение минеральных удобрений до 2020 года предполагается увеличить до 550 тонн действующего вещества с учетом реальных финансовых возможностей сельхозтоваропроизводителей.
Низкий уровень селекции и семеноводства, применяемых технологий и технических средств, недостаточная обеспеченность минеральными удобрениями и средствами защиты, изношенность материально-технической базы производства и переработки не позволяют производителям получать, а переработчикам вырабатывать конкурентоспособную продукцию.
Целями мероприятий по развитию подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции растениеводства;
- повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, сырья и продовольствия на внутреннем, межрегиональном и внешнем рынках.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи по увеличению объемов производства и переработки основных видов растениеводческой продукции.
Приоритетами реализации целевого раздела программных мероприятий являются:
1. Оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональной системой земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
2. Комплексная модернизация материально-технической базы производства продукции растениеводства и переработки продукции растениеводства;
3. Регулирование рынка растениеводческой продукции, сырья и продовольствия, обеспечивающее равные условия конкуренции для сельскохозяйственных товаропроизводителей на внутренних рынках, а также содействующее продвижению отечественной продукции на внешние рынки;
4. Повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
Для улучшения состояния дел в растениеводстве необходимо осуществить ряд мероприятий:
1. Ежегодно увеличивать посевные площади за счет вовлечения в оборот не используемой пашни, залужения части брошенных земель многолетними травами;
2. Провести работу по внутрихозяйственному землеустройству и восстановлению севооборотов;
3. В хозяйствах взять за основу четырех - пятипольные севообороты с двух - трехгодичным использованием многолетних трав, а в фермерских хозяйствах севообороты с короткой ротацией;
4. Увеличить объемы подготовки зяби, вспашки паров;
5. Увеличить объемы применения средств химизации, довести норму внесения минеральных удобрений до 20 - 30 кг. действующего вещества на гектар посева, продолжить работу по протравливанию семян, внесению гербицидов на зерновых и сое;
6. Совершенствовать обмен семян высших репродукций и высокоурожайных сортов зерновых культур, сои, картофеля и овощных культур с учетом не только климатических условий зоны, но и материальной возможности хозяйств;
7. Обеспечить выполнение работ (сев, уборку) в лучшие агротехнические сроки и с высоким качеством;
8. Снизить затраты за счет использования энергосберегающих технологий;
9. Увеличить объемы производства за счет использования современных технологий, переход к ведению этой отрасли на строго научной основе.
Важнейшей проблемой в сельском хозяйстве области является увеличение производства зерна - как продовольственного, так и на кормовые цели.
К 2020 году производство зерна по району необходимо довести до 24,269 тыс. тонн.
На объемы производства зерна в последние годы повлияло резкое сокращение посевных площадей, а также снижение объемов внесения минеральных удобрений.
Цены на минеральные удобрения резко подскочили, в 2013 году стоимость азотных удобрений составила 12,5 тыс. рублей за тонну, фосфорных 24 - 28 тыс. рублей, такие высокие цены не позволяют многим хозяйствам района приобретать удобрения не только в полном объеме, но и совсем отказываются от их внесения.
Для стабильного наращивания производства зерна в ближайшее время необходимо:
- довести подготовку семенного материала до 95% у зерновых и до 85% у сои посевного стандарта;
- совершенствовать обмен семян высших репродукций и высокоурожайных сортов зерновых культур. Рост производства зерна и сои невозможен без использования районированных высокоурожайных сортов. Задача с/х предприятий района провести обмен семян на высшие репродукции по культурам и сортам в 2013 - 2020 гг.
Таблица 3.1
Обмен семян на высшие репродукции по культурам и сортам в 2012 - 2020 гг.
тонн
|
Культура |
факт 2012 год |
Прогноз |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Зерновые |
65 |
95 |
130 |
150 |
250 |
370 |
420 |
480 |
550 |
|
Соя |
55 |
65 |
75 |
110 |
200 |
250 |
300 |
350 |
400 |
- увеличить в 3 - 5 раз применение минеральных удобрений:
Таблица 3.2
Объемы агрохимических работ на 2012 - 2020 годы
|
Мероприятия |
факт 2012 год |
Прогноз |
|||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||
|
Применение органических удобрений, тыс. тонн |
3,6 |
3,5 |
4,6 |
4,75 |
5,5 |
6,0 |
6,7 |
7,5 |
8,0 |
|
Применение минеральных удобрений, тонн, в т.ч.: |
198 |
230 |
280 |
300 |
350 |
400 |
450 |
500 |
550 |
|
под зерновые |
53 |
50 |
60 |
60 |
90 |
90 |
95 |
100 |
105 |
|
Сою |
110 |
120 |
140 |
160 |
180 |
210 |
245 |
280 |
310 |
|
Картофель |
25 |
40 |
50 |
50 |
50 |
70 |
75 |
80 |
85 |
|
Овощи |
10 |
20 |
30 |
30 |
30 |
30 |
35 |
40 |
50 |
Для выполнения объемов химпрополки по защите от вредителей, болезней и сорняков необходимо осуществить следующие мероприятия:
Таблица 3.3
Мероприятия по защите растений на 2013 - 2020 годы
|
Мероприятия |
Прогноз |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
|
протравливание, тонн |
1,5 |
1,8 |
2,0 |
2,5 |
3,4 |
3,5 |
4,5 |
5,0 |
|
борьба с сорняками, тыс. га. |
10,9 |
11,1 |
12,0 |
12,5 |
14,6 |
15,7 |
17,5 |
20,0 |
|
борьба с вредителями, тыс. га. |
1,0 |
1,3 |
2,9 |
3,5 |
4,0 |
5,5 |
7,0 |
9,0 |
|
борьба с болезнями, тыс. га. |
1,0 |
1,3 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,7 |
2,0 |
2,5 |
- обновить машинно-тракторный парк, внедрить высокопроизводительные полевые комплексы, что позволит увеличить площади зерновых культур, сои, картофеля и овощей, своевременно и качественно выполнять весь комплекс полевых работ в сжатые оптимальные сроки.
Гречиха возделывается в районе на площади в 2,5 тыс. га. По продуктивности гречиха уступает всем зерновым культурам, средняя урожайность её составляет 5,2 ц/га, однако основная её ценность заключается в том, что она является хорошим очистителем полей от сорной растительности и хорошо растет на наших полях с повышенной кислотностью. Высеваемые после гречихи, соя и зерновые, дают прибавку урожая до двух, трех центнеров с гектара. Эта культура является хорошим медоносом, а наш район специализируется на получении меда, ежегодный сбор которого превышает более 200 тонн.
Производство сои - одна из важнейших отраслей сельскохозяйственного производства района. Удельный вес сои в валовом производстве составляет 43%. Велика её роль в производстве масла, продукты переработки сои имеют высокие кормовые достоинства. Согласно программы валовое производство сои составит 17,85 тыс. тонн, а урожайность - 8,5 ц/га.
Для стабилизации наращивания производства зерна сои, необходимо осуществление следующего комплекса мер:
- использование районированных высокоурожайных сортов;
- обеспечение хозяйств всех форм собственности сортами семян с высокими посевными качествами;
- применение научно обоснованных севооборотов с использованием многолетних трав и паров с удельным весом сои в структуре посевных площадей до 50%;
- увеличение применения средств химической защиты посевов от сорняков, болезней и вредителей.
- размещение сои по хорошо обработанному пласту залежных земель, а также ранней зяби обработанной по типу полупара;
- применение минеральных удобрений, проведение предпосевной обработки посевного материала сои препаратами;
- качественно и своевременно проводить все технологические мероприятия, с учетом имеющихся технических средств.
Производство овощей и картофеля - одна из главных задач в обеспечении населения продуктами питания. В последние годы наблюдается тенденция к увеличению производства этих культур за счет личного сектора и крестьянско-фермерских хозяйств.
Отмечается увеличение посевных площадей под этими культурами. Главным производителем этих культур является население. Оно производит 85% картофеля и овощей от всего объема производства. Это высокозатратный и трудоемкий процесс, но стабильной цены на эту продукцию нет.
В районе имеются резервы по увеличению производства картофеля:
- внедрение в производство новых, хорошо приспособленных к местным почвенно-климатическим условиям высокоурожайных сортов:
- создание постоянного рынка сбыта при стабильных закупочных ценах;
- применение системы защиты посевов от сорняков, болезней и вредителей, внесение минеральных и органических удобрений;
- внедрение механизированной грядовой технологии возделывания картофеля;
- создание материально-технической базы, для производства и хранения семенного и продовольственного картофеля.
Система внедрения овощеводства района должна базироваться на следующих основных направлениях:
- повышение урожайности и снижения себестоимости;
- расширения ассортимента и улучшения их качества.
В районе, как и в области, существует проблема сбыта овощной продукции, поступающая из Китая дешёвая, а зачастую и не качественная продукция не позволяет иметь постоянный рынок сбыта. Существовавшая ранее система заготовок овощей и картофеля ликвидирована, взамен её до настоящего времени ничего не создано. Поэтому увеличение производства предопределяет создание в районе новых заготовительных организаций и пунктов по переработке продукции. Объемы производства картофеля к 2020 году должен составить 29,0 тыс. тонн, а овощей - 11,36 тыс. тонн.
Для обеспечения продовольственной безопасности области и удовлетворения перерабатывающей промышленности населения в продуктах животноводства по физиологически обоснованным нормам питания на душу населения необходимо производить 350 кг. молока, 80 кг. мяса и 270 штук яиц в год. Производство такого количества продукции требует интенсификации отрасли кормопроизводства. Из-за высокой стоимости комбикормов они стали недоступны свиноводческим и животноводческим фермам, личным подсобным хозяйствам, гражданам, где производится основная часть мяса, молока и яиц.
Одним из основополагающих факторов развития животноводства, повышение продуктивности и валового производства является улучшение кормовой базы.
Полевое травосеяние должно базироваться преимущественно на возделывании злаковых трав, уделить особое внимание холодостойким, пластичным к срокам сева, высокопродуктивным однолетним кормовым культурам.
Необходимо обратить внимание на производство силоса и выращивания кукурузы на зерно, что позволит поднять годовой надой молока до 4,0 тыс. кг. В рационе животных необходимо включение корнеплодов и бахчевых культур из расчета 1 кг на 1 литр молока, что позволит поддерживать оптимальный уровень сахаропротеинового в кормовых рационах. Для этого надо заготовить 1,5 - 2 тонны корнеплодов и тыквы на одну условную голову. В целях конвейерного поступления зеленой массы и сырья для заготовки различных кормов, оптимальным следует считать следующую примерную структуру посева кормовых культур:
- однолетние травы 30 - 40%;
- многолетние травы 50 - 60%;
- бахчевые 5 - 6%;
- силосные культуры 10 - 15%.
Имевший место отказ сельскохозяйственных предприятий района от выращивания кукурузы на силос объясняется изменившимися экономическими отношениями.
Во-первых, цена одной тонны семян кукурузы выросла до 130 тыс. рублей. Во-вторых, район в последние годы вносит на гектар посева 5 - 6 кг. д. в. удобрений, а чтобы получить 23 - 30 тонн с га. силосной массы надо вносить до 45 - 51 кг. д. в. на га. или в 10 раз больше, чем имеем. Поэтому недостаток сочных кормов, концентрированных, несбалансированность рационов по незаменимым аминокислотам, отсутствие в рационах кукурузного зерна усложнило положение в животноводстве.
Производство кукурузы на зерно на период до 2020 года является приоритетным направлением развития растениеводства в Амурской области. Уже в 2014 году в нашем районе ООО "Восточный" планирует засеять 200 га кукурузой на зерно, доведя площадь посева до 3000 га в 2020 году.
Для снижения возможности потерь доходов при производстве продукции растениеводства в районе необходимо страхование рисков утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур и посадок многолетних насаждений.
С целью увеличения продукции растениеводства в 2013 - 2020 годах в районе планируется строительство:
- семяочистительной линии КФХ "Бибиков" (с. Сычевка);
- семяочистительной линии КФХ "Данилов" (с. Сычевка);
- семяочистительной линии ООО "Чембаровское" (с. Чембары);
- миникомбикормового завода КФХ "Бибиков" (с. Сычевка);
- овощехранилища ИП "Сергеев" (с. Климоуцы);
- овощехранилища КФХ "Кубышкин" (с. Климоуцы);
- зерноскладов:
- КФХ "Давыдов" (с. Источное);
- КФХ "Лизунов" (с. Москвитино);
- ООО "Чембаровское" (с. Чембары).
В результате реализации всего комплекса мероприятий в отрасли растениеводства к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:
- посевные площади составят 47450 га, в том числе зерновых культур - 13450 га, сои - 21000 га, картофеля - 2000 га, овощей - 800 га, кормовых культур - 10200 га;
- объем производства зерновых культур возрастет - до 24269 тонн, сои - до 17850 тонн, картофеля - до 29000 тонн, овощей - до 11360 тонн.
Для реализации задачи 2. "Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 2.1.
"Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения"
Сохранение, воспроизводство и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения является одним из основных условий развития агропромышленного комплекса района.
В районе по состоянию на 1 января 2014 года площадь мелиорированных сельскохозяйственных угодий составляет 25725 га, в том числе 20430 га пашни. В результате износа мелиоративной системы произошло вторичное заболачивание почв, зарастание древесно-кустарниковой растительностью.
Для дальнейшего предотвращения выбытия сельскохозяйственных угодий (в том числе мелиорированных) из оборота и введения в оборот залежных земель необходимо проведение работ по организации водоотвода и устройству водопропускных сооружений на полевых дорогах, обеспечивающих транспортное обслуживание отдельных сельскохозяйственных угодий и их составных частей, соединяющих сельскохозяйственные предприятия с дорогами общего пользования.
Это позволит своевременно проводить мероприятия по сохранению и восстановлению плодородия почв и, кроме того, гарантировать транспортировку без потерь полученного урожая к местам хранения и переработки продукции.
Введение в оборот ранее используемых мелиоративных земель возможно при условии проведения на них культуртехнических мероприятий.
Мероприятие программы направлено на создание благоприятных условий для наиболее полного и рационального использования природно-климатического и экономического потенциала направленного на повышение продуктивности сельскохозяйственного производства, в целях обеспечения населения качественным продовольствием.
Целью данных мероприятий является повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации.
Для достижения цели необходимо решение задач по предотвращению выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения в размере 5840 га, подвергшихся наводнению в 2013 году.
Реализация основных мероприятий направлены на коренное улучшение земель сельскохозяйственного назначения путем:
- удаления древесно-кустарниковой растительности;
- подъема залежных земель;
- увеличение объемов внесения минеральных удобрений;
- проведение глубокого рыхления затопленных земель.
Для реализации задачи 3. "Обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции животноводства, создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 3.1.
"Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства"
При формировании основных направлений развития агропромышленного комплекса области до 2020 года особый приоритет получает животноводство.
Одной из проблем животноводства является необходимость защиты государством отечественного производителя, как на внутреннем, так и на внешнем рынке.
Создание на законодательном уровне механизма, который обеспечил бы экономическую эффективность производства животноводческой продукции, является неотложной задачей создания условий для дальнейшего развития отрасли.
Стратегическими задачами развития животноводства района является возрождение общественного сектора, увеличение доли частного сектора, улучшение системы кормопроизводства, использование новейших достижения селекционной работы, создание условий для рентабельной работы отрасли.
На период до 2020 года основные направления развития молочного и мясного скотоводства - снижение уровня убыточности животноводства за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства и сохранности поголовья.
Целями мероприятий по развитию подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства являются:
- обеспечение продовольственной безопасности Свободненского района по основным видам продукции животноводства;
- создание условий для комплексного развития и повышения эффективности производства, конкурентоспособности отечественной животноводческой продукции;
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- возродить отрасль на основе интенсификации производства в сельскохозяйственных организация;.
- внедрить прогрессивные технологии производства продукции и заготовки кормов;
- улучшить племенную работу, ориентированную на максимальное использование селекционных достижений;
- обеспечить гарантированную возможность реализации излишков животноводческой продукции, в том числе владельцами личных подсобных хозяйств по стабильным закупочным ценам;
- увеличить объемы производства продукции мясного и молочного животноводства;
- развивать переработку продукции животноводства.
На период до 2020 года основными направлениями развития мясного скотоводства является - снижение уровня убыточности животноводства за счет увеличения продуктивности животных, улучшение воспроизводства и сохранности поголовья.
Поголовье крупного рогатого скота в районе к 2020 году достигнет 6930 голов, поголовье коров 3564 голов, поголовье свиней 4510 голов.
Район располагает благоприятными природно-климатическими условиями для развития мясного животноводства. Эта отрасль, организованная на малозатратной, энергосберегающей технологии "корова-теленок", играет важную роль в дальнейшем сохранении скотоводства в районе.
В настоящее время мясным скотоводством занимаются 3 с/х предприятия: КФХ "Семченко", СПК "Надежда", КФХ "ИВА".
Для дальнейшего развития мясного скотоводства в районе предусмотрена работа по разведению скота герефордской породы.
Учитывая большое значение этого вида деятельности в деле сохранения скотоводства, роста производства высококачественной говядины, необходимо дальнейшее развитие мясного скотоводства. Проблема - в недостатке финансовых средств. В перспективе надеемся на финансирование по следующим направлениям:
1. Субсидии на содержание маточного поголовья животных мясного направления.
2. Выделение племенных быков для товарных ферм за счет областного бюджета.
Реализация данной программы позволит реализовать в 2020 году до 3,5 тыс. тонн мяса.
С целью увеличения продуктивности и породности крупного рогатого скота в районе открыты и работают пять пунктов искусственного осеменения в селах - Сычевка, Костюковка, Климоуцы, Нижние Бузули, Новгородка и Новостепановка.
Планируется открытие еще двух пунктов в селах - Желтоярово и Загорная Селитьба. За 2013 год была осеменено 142 головы коров.
Процент охвата искусственным осеменением маточного поголовья (коров) в ЛПХ к 2020 году должен составить 65 % всего поголовья.
В октябре 2011 года в районе был открыт убойный цех ИП Романовой Т.Ю. В данное время убойный цех осуществляет прием скота от населения.
В целях сохранения и увеличения численности поголовья крупного рогатого скота у сельхозтоваропроизводителей района, кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в 2013 году администрацией района было предусмотрено предоставление субсидии на содержание крупного рогатого скота.
Критерием отбора получателей данной субсидии являлось наличие в хозяйстве 100 и более голов КРС по состоянию на 1 января 2013 года и сохранивших либо увеличивших численность поголовья КРС к уровню 1 января 2012 года.
Дальнейший рост поголовья скота в районе будет способствовать стабильной работе данного предприятия в ближайшие годы.
Коневодство в районе - это реальность. Есть опыт по их содержанию и все условия. Данная отрасль малозатратная. Поголовье лошадей на сегодня в районе составляет 542 головы. Есть реальная возможность увеличения поголовья коней, но главная проблема - поиск рынка сбыта конины.
Важнейшая задача программы - снижение убыточности и обеспечение рентабельности животноводческого производства, которая должна быть решена за счет максимального использования следующих факторов:
1) совершенствования кормовой базы, оптимизации рационов кормления и условий содержания скота;
2) интенсивного ведения селекционно-племенной работы, стимулирования использования ее результатов хозяйствами области, повышение генетического потенциала;
3) расширения сети молокоприемных пунктов, в том числе стационарных.
В целях дальнейшего наращивания производства продукции животноводства, повышения эффективности отрасли необходима государственная поддержка сельхозтоваропроизводителей, производящих животноводческую продукцию, при усилении зависимости господдержки от результатов производственной деятельности.
Критерием оценки эффективности на данном этапе должны стать сохранение и наращивание маточного поголовья, увеличение продуктивности сельскохозяйственных животных. Уровень государственной поддержки должен дифференцироваться в соответствии с результатами развития производства.
В течение ряда лет государственная поддержка из областного бюджета по свиноводству является существенным стимулирующим фактором стабилизации численности свиней не только в сельхозпредприятиях, но и во всех категориях хозяйств.
До 2020 года поддержка за счет средств областного бюджета будет осуществляться посредством компенсации части затрат по следующим направлениям:
- строительство, реконструкция и модернизация свиноводческих ферм и комплексов;
- удешевление оборудования для свиноводческих комплексов, ферм;
- приобретение свиней для комплектования свиноводческих комплексов, ферм;
- содержание маточного поголовья свиней. Данный вид субсидии предполагается предоставлять при условии софинансирования за счет средств районного бюджета нашего района.
На перспективу предполагается осуществление страхования рисков утраты (гибели) сельскохозяйственных животных.
В целях софинансирования программных мероприятий областной программы, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 24.09.2012 N 516 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2013 - 2020 годы", постановлением главы Администрации Свободненского района за N 306 от 13.05.2013 г. утверждены "Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета и бюджета муниципального образования на содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подворьях граждан" и "Правила предоставления и распределения субсидий из областного бюджета и бюджета муниципального образования на содержание маточного поголовья свиней".
В результате реализации всего комплекса мероприятий в отрасли животноводства к 2020 году будут достигнуты следующие результаты:
- поголовье крупного рогатого скота составит 6930 голов, в том числе коров - 3564 гол, свиней - 4510 голов;
- производство молока достигнет 10818 тонн, скота и птицы на убой (в живой массе) - 3500 тонн.
Для реализации задачи 4. "Поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 4.1.
"Поддержка малых форм хозяйствования"
За годы экономических реформ КФХ и ЛПХ стали одним из основных источников продовольствия. Они являются важными субъектами агропромышленного комплекса и их развитие является главным условием обеспечения устойчивости сельского развития района.
Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть трудоспособного сельского населения, а сложившаяся экономическая система сельского хозяйства района свидетельствует о необходимости дальнейшего их развития.
Целями данных программных мероприятий является поддержание и дальнейшее развитие сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности.
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи:
- создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства;
- повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение уровня доходов сельского населения;
- развитие сельскохозяйственного потребительского кооператива по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции.
В Свободненском районе на 1 января 2013 года зарегистрировано 5237 личных подсобных хозяйств и 32 КФХ. Основные виды производимой продукции в КФХ и ЛПХ это:
1. Продукция животноводства: мясо, молоко, молочные продукты, яйцо;
2. Продукция растениеводства: зерно, соя, кормовые культуры, овощи;
3. Мед (нет рынка сбыта до 100 т. в год).
В КФХ и личных подсобных хозяйствах есть реальная возможность обеспечить относительную стабильность производства, а в кризисных условиях быстро увеличить объемы производства и снять социальную напряженность на селе.
Роста численности крестьянских (фермерских) хозяйств до 2020 года не предполагается - сохранится уровень 2012 года, что обусловлено укрупнением хозяйств.
Для многих сельских жителей доходы от домашних хозяйств стали основными. Не имея собственной рыночной инфраструктуры, главы фермерских и подсобных хозяйств вынуждены обращаться к услугам посредников для сбыта продукции, приобретения средств труда, получения услуг и т.д. В результате существенная доля прибавочного продукта достаётся посредникам.
Реальным путем, который позволит существенно сократить отток полученного от результатов труда дохода, является кооперирование сельхозтоваропроизводителей, личных подсобных хозяйств. Кооперативные формирования (потребительские кооперативы) могут заниматься сбором и сбытом продукции, её переработкой, снабжением средствами труда. Одни могут быть образованы личными подсобными хозяйствами, другие - сельхозтоваропроизводителями. Развитие производства и повышение товарности хозяйств в первую очередь зависят от возможности их кредитования.
В ближайшие годы необходимо осуществить ряд мероприятий, направленных на дальнейшую поддержку развития сельскохозяйственного производства в ЛПХ и КФХ с привлечением финансовых средств из областного и федерального бюджетов.
Реализация мероприятий будет направлена:
1. На создание и развитие производственной базы вновь создаваемых крестьянских (фермерских) хозяйств и на предоставление начинающим фермерам единовременной помощи для их бытового обустройства.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий за счет средств областного бюджета. Отбор начинающих фермеров будет производится на конкурсной основе, при этом грант должен погашать не более 90% затрат фермера на приобретение материальных ресурсов для развития своего хозяйства;
2. Увеличение числа семейных животноводческих ферм, создаваемых в крестьянских (фермерских) хозяйствах, в которых деятельность организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие семейной животноводческой фермы - это строительство или модернизация семейной животноводческой фермы, в том числе ее проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Размер гранта, выдаваемого из федерального и областного бюджетов не может превышать 60% затрат крестьянского (фермерского) хозяйства.
В настоящее время министерством сельского хозяйства Амурской области обеспечивается компенсация расходов крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Для реализации задачи 5. "Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей района за счет технической и технологической модернизации производства" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 5.1.
"Техническая и технологическая модернизация"
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
Существующий парк сельскохозяйственной техники в основном не только является морально и физически устаревшим, но и существенно ограничивает технические возможности сельхозтоваропроизводителей и, как следствие, снижает производительность труда.
Успех реализации мероприятий программы по увеличению посевных площадей и рост валовой продукции растениеводства находится в прямой зависимости от уровня технической оснащенности сельскохозяйственных предприятий и КФХ.
Основными целями данных программных мероприятий являются:
- повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий в АПК области.
Основной задачей раздела является гарантированное увеличение посевных площадей зерновых и сои в районе, увеличение производства продукции животноводства и растениеводства, для чего необходимо стимулирование приобретения сельхозтоваропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования для растениеводства, кормопроизводства отрасли животноводства, и переработки сельскохозяйственной продукции.
В агропромышленном комплексе Свободненского района продолжалось выбытие техники по причине ее старения и отсутствия у сельхозтоваропроизводителей средств для приобретения новой. Процент изношенности составлял до 90 %. Недостаток комбайнов приводил к увеличению сроков уборки и потерям урожая. При сроках амортизации 8 - 10 лет до 95 % техники в агропромышленном комплексе района отработали 20 и более лет и подлежат списанию. Без обновления комбайнового парка ежегодные потери зерновых и сои в пределах 30 - 35% были бы неизбежны.
Сегодня агропромышленный комплекс Свободненского района переживает время позитивных перемен, становится современным и эффективным.
Так, в 2012 году восемь хозяйств района вошли в программу ОАО "Росагролизинга" "Обновление парка сельскохозяйственной техники на 2012 - 2014 годы". По данной программе хозяйства ООО "Чембаровское", КХ Бибикова Д.Е., КФХ Давыдова, КФХ "ИВА", КФХ Семченко, ИП Сауленко, ИП Кравченко, колхоз "Луч" приобрели 9 комбайнов "КЗС 812 - 04" на льготных условиях. Данная программа предполагает рассрочку платежа за поставляемую технику на срок от 5 до 7 лет, с отсрочкой первого платежа на полгода и субсидирование платежа до 50 %.
Кроме этого, с помощью кредитов ОАО "Россельхозбанка" в районе были приобретены - один комбайн "Джон-Дир" (КФХ "Крат"), трактор "Terrion" (КФХ Назаренко) и три трактора "МТЗ-3522" (ООО "Чембаровское", КФХ Семченко и КХ Бибикова), а также ряд современных прицепных и навесных почвообрабатывающих и посевных машин.
За 2013 год сельхозтоваропроизводителями района было приобретено 3 зерноуборочных комбайна, в том числе 1 по программе ОАО "Росагролизинг" "Обновление парка сельскохозяйственной техники", 2 современных энергонасыщенных трактора и 8 современных почвообрабатывающих и кормозаготовительных агрегатов. Всего за 2 года в районе было приобретено 25 комбайнов, 8 энергонасыщенных тракторов, 6 посевных комплексов, 2 "Сенаж в упаковке". Если 2 - 3 года назад износ техники составлял 90 %, то на данный момент 35 - 40%.
Для успешного развития своих хозяйств сельхозтоваропроизводителям необходимо и в дальнейшем приобретать новую технику. Так, на 2014 год в министерство сельского хозяйства Амурской области была подана заявка на приобретение дополнительно 7 тракторов разных модификаций, 8 комбайнов, 1 пресс-подборщик, 5 почвообрабатывающих агрегатов и 1 погрузчик.
По состоянию на 01 сентября 2014 года хозяйствами района получено: 3 трактора, 7 комбайнов, 1 пресс-подборщик, 5 почвообрабатывающих агрегатов и 1 погрузчик.
Многие хозяйства не в состоянии взять кредиты в банке. Собственных денежных средств для приобретения техники нет, поэтому лизинг является практически единственной возможностью обновления машинно-тракторного парка. Для приобретения техники могут быть использованы всевозможные источники финансирования, но для большинства хозяйств района федеральный и региональный лизинг является единственным источником пополнения и обновления машинно-тракторного парка.
Чтобы справиться с поставленной задачей по увеличению площадей до 2020 года необходимо ежегодно дополнительно приобретать в район новую технику различных модификаций.
Таблица 3.4
Ожидаемое приобретение техники до 2020 года
|
Наименование |
Ед. изм. |
Всего |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|
Зерноуборочный комбайн |
шт. |
80 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Трактора различных марок |
шт. |
113 |
18 |
12 |
13 |
17 |
18 |
13 |
12 |
10 |
С целью загрузки областных машиностроительных предприятий и для создания условий для приобретения местными сельхозтоваропроизводителями современных и недорогих зерноуборочных комбайнов министерством сельского хозяйства Амурской области планируется полностью обеспечить потребность сельхозтоваропроизводителей района зерноуборочной техникой, тракторами и перспективными ресурсосберегающими многооперационными сельскохозяйственными машинами.
Стратегическая линия инженерно-технической политики предусматривает развитие технического сервиса имеющейся и приобретаемой техники. Технический сервис в сельском хозяйстве необходимо рассматривать как совокупность услуг по обеспечению сельских товаропроизводителей машинами, запасными частями, ремонтными материалами, а также эффективному использованию и поддержанию машин в исправном состоянии в течение всего периода их эксплуатации.
Ремонтно-обслуживающие и снабженческие услуги в полном объеме будут выполнять дилерские предприятия, а также завод-изготовитель машин.
Для реализации задачи 6. "Обеспечение эффективной деятельности органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 12 ноября 2015 г. N 562 в основное мероприятие 6.1 внесены изменения
Основное мероприятие 6.1.
"Обеспечение реализации мероприятий АПК"
Целью данных подпрограммных мероприятий является обеспечение эффективной деятельности органов районной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации этих целей предстоит решение следующих задач:
1. Формирование информационных ресурсов в сфере АПК;
2. Оказание консультационных и информационных услуг сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению;
3. Кадровое обеспечение АПК.
Реализация мероприятий будет направлена на обеспечение предоставления органам государственного управления, органам управления АПК, местного самоуправления и сельскохозяйственным товаропроизводителям единого информационно-управляющего пространства с достоверной оперативной информацией о состоянии АПК для принятия решений, отвечающих современному уровню требований, для повышения эффективности государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, максимального удовлетворения их потребностей в агропромышленных и информационных ресурсах.
Для повышения эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственного производства, а также уровня жизни и занятости сельского населения необходимо оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению, доведение консультационных услуг до объемов, обеспечивающих потребности хозяйств всех организационно-правовых форм и жителей сельских территорий за счет использования современных достижений в науке, технике и технологиях.
Отраслевое консультирование будет охватывать весь комплекс вопросов, касающихся функционирования и развития сельского хозяйства: законодательство, экономика, организация, управление, технология, техника, социально-психологические аспекты бизнеса и трудовые отношения.
Кроме основных мероприятий по развитию сельского хозяйства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, существует ряд прочих мероприятий по развитию агропромышленного комплекса района, к которым относятся: подготовка и повышение квалификации кадрового потенциала, организация трудовых соревнований, областных ярмарок выходного дня, публикации в средствах массовой информации.
В сфере обеспечения агропромышленного комплекса района по состоянию на 1 января 2013 года работало 293 человека, из них 98 человек - руководители и специалисты, занятые непосредственно в сельскохозяйственном производстве.
Из всех работников высшее образование имеют 49 человек, среднее - 66 человек, начальное образование - 163. Из 13 руководителей сельскохозяйственных организаций 6 человек имеют высшее образование, 3 - среднее и 4 - не имеют высшего или среднего профессионального образования.
Агропромышленный комплекс района остро испытывает недостаток специалистов всех направлений сельскохозяйственного производства.
В настоящее время подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов для агропромышленного комплекса области проводится в ФГБОУ ВПО ДальГАУ, Амурском аграрном колледже и Белогорский технологический техникум пищевой промышленности.
Подготовка кадров массовых профессий для агропромышленного комплекса осуществляется в сельских профессиональных лицеях министерства образования и науки области.
Социальная обстановка на селе и, прежде всего, низкий уровень оплаты труда не позволяют обеспечить стабильный приток профессионально подготовленных, ответственных работников, отличающихся созидательной активностью и творческим подходом к делу.
Численность специалистов в сфере агропромышленного производства района ежегодно сокращается. Удельный вес руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий, имеющих высшее образование, составляет 49%, среднее специальное - 66%, руководителей - практиков, не имеющих высшего или среднего специального образования - 25%.
Для решения кадровой проблемы в хозяйствах всех организационно-правовых форм необходимо увеличивать целевой набор студентов из числа выпускников средних сельских школ для обучения в ДальГАУ. В 2012 году полный курс обучения по разным направлениям в данном университете окончили 4 человека. Продолжают обучение 8 человек.
В настоящее время учебно-курсовая система подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для агропромышленного комплекса района проводится Амурским филиалом "Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса" г. Благовещенск, ГОАУ НПО "Профессиональным техническим лицеем N 3" г. Свободного. Сегодня в лицее обучается 350 человек сельскохозяйственным массовым профессиям.
В четырех сельских школах района ведется производственное обучение по специальности "трактористы-машинисты" - в с. Климоуцы, Москвитино, Новоивановка и п. Юхта.
В перспективе подготовка кадров будет производиться по схемам, отработанным в прошлые годы в районе.
Данное мероприятие затратное. Источником финансирования являются собственные средства предприятий, а так же необходимо использовать возможности центра занятости.
Сегодня крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства активно работают с филиалом ОАО "Россельхозбанка" г. Свободного по кредитованию, которое предоставляется согласно национальному проекту "Развитие АПК области" на льготных условиях. Банковские кредиты для этих форм хозяйствования стали более доступны.
Дальнейшая государственная поддержка кредитования малых форм хозяйствования будет направлена на рост производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, а также развитие альтернативных видов деятельности для сельского населения.
На период 2013 - 2020 гг. ожидается увеличение числа выданных кредитов гражданам, ведущих личные подсобные хозяйства под сниженную процентную ставку, на срок до пяти лет с суммой до 700 тыс. рублей, субсидируемые государством в размере ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, при отсутствии залога, поручительств и каких-либо комиссий.
Возможные цели кредита - приобретение с/х животных, техники, с/х оборудования, ГСМ, оборотных средств (семена, корма, запчасти), строительство и реконструкция животноводческих помещений.
Препятствует развитию КФХ и ЛПХ:
1. Отсутствие начального накопления средств у селян.
2. Несовершенная система цен на с/х продукцию.
Основные меры поддержки малых форм хозяйствования в АПК:
- субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлекаемыми крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство на развитие производства;
- предоставление долгосрочных кредитов под залог земель сельхозназначения;
- ипотека земельных участков как разновидность имущественного залога, который служит обеспечением использования обязательства по кредиту, полученному владельцем участка;
- выдача долгосрочных кредитов сроком до 15 лет, обеспеченных залогом земельных участков, на создание, реконструкцию и модернизацию материально-технической базы.
Вложения в агропромышленный комплекс района для инвесторов сейчас пока мало привлекательны и их основная доля в предприятия агропромышленного комплекса поступает из средств хозяйствующих субъектов. В то же время есть необходимость заинтересовать инвесторов и вкладывать инвестиции в производство сельскохозяйственной продукции.
В целях стимулирования увеличения производства сельскохозяйственной продукции, повышения ее качества и конкурентоспособности на продовольственном рынке, моральной и материальной заинтересованности работников сельского хозяйства в результатах своего труда администрация района ежегодно проводит торжественное собрание работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
В праздновании участвуют: сельскохозяйственные организации всех форм собственности (кооперативы, колхозы, общества), крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, администрации сельских поселений (сельских населенных пунктов, на территории которых осуществляется местное самоуправление), работники сельскохозяйственного производства.
Победители, добившиеся наивысших показателей по производству сельскохозяйственной продукции и внедряющие в свое производство ресурсосберегающие технологии, награждаются почетными грамотами, благодарностями и денежными поощрениями.
Для реализации задачи 7. "Сокращение численности безнадзорных животных с соблюдением принципов гуманности и улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района" необходимо выполнить следующее мероприятие:
Основное мероприятие 7.1.
"Регулирование численности безнадзорных животных"
Проблема безнадзорных животных является сложной и многогранной задачей, требующей комплексного подхода. Всесторонний анализ данной проблемы позволяет выделить в ней три основных составляющих, каждая из которых должна решаться с помощью своего арсенала средств, но с учетом взаимовлияния частей.
Первая составляющая - это собственно проблема существования популяции бездомных животных. Очевидно, что исходя из этических, санитарно-эпидемиологических и социальных точек зрения, нельзя допускать, чтобы животные безнадзорно жили и погибали на улицах.
Вторая составляющая - это экономическая проблема перепроизводства домашних животных, вследствие их незапланированного размножения или невостребованного разведения. Она теснейшим образом связана с первой, поскольку не востребованные домашние животные, в итоге, пополняют популяцию бездомных. Очевидно, что, не перекрыв этого канала доставки животных на улицы района, проблемы в целом не решить.
Третья составляющая рассматривается отдельно исключительно исходя из её болезненности и неоднозначности в восприятии обществом. Это проблема изъятия из явно или потенциально агрессивных животных, переносчиков инфекционных болезней, представляющих опасность для людей.
К сожалению, ни одна из существующих на сегодняшний день программ сокращения численности безнадзорных животных, не дифференцирует общую проблему безнадзорных животных таким образом. В итоге, предлагаются упрощённые односторонние решения, имеющие ограниченные возможности повлиять на одну из составляющих проблемы, но не способные решить её в целом.
Анализ ситуации на территории Свободненского района показывает, что сосуществование человека и животных в единой экосистеме является источником возникновения следующих проблем:
1. Гуманности. Собаки и кошки изначально являясь домашними животными, испытывают значительные трудности (холод, голод, болезнь) при существовании на улицах без помощи человека. Нередкими являются случаи проявления жестокости в отношении к безнадзорным животным;
2. Санитарно-гигиеническая. Существует вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней, переносчиками которых являются животные, и к которым восприимчив человек;
3. Социальная. Социальная напряженность возникает как вследствие негативного влияния безнадзорных животных, так и вследствие негуманного к ним отношения;
4. Культурная. Проблема вызвана низким уровнем просвещения большей части населения в вопросах бережного и гуманного отношения к животным;
5. Эстетическая. Наличие безнадзорных животных в общественных местах приводит к снижению внешней привлекательности района;
6. Медико-биологическая. Возникает риск причинения вреда здоровью людей вследствие физического (покуса) и психического (испуга) воздействия.
Основным поставщиком бездомных животных на территории района являются владельцы собак, большая часть которых не соблюдает требования к содержанию животных, безответственно относится к содержанию своих питомцев, регулированию их рождаемости. Таким образом, брошенные бездомные животные находят на территории района кров и корм и появление данного мероприятия Программы, является закономерным, давно ожидаемым событием в районе.
Полномочия органов местного самоуправления по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных определены законом Амурской области N 254-ОЗ от 11.10.2013 "О регулировании численности безнадзорных животных на территории области и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Амурской области по организации проведения мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных".
Таблица 3.5
Цель, задачи, период реализации и ожидаемые результаты мероприятия подпрограммы
|
Цель мероприятия |
Наименование задачи |
Наименование решаемой проблемы |
Период реализации |
Ожидаемый результат |
|
|
Качественная характеристика |
Количественная оценка |
||||
|
Обеспечение комплексного подхода к решению проблемы безнадзорности животных в Свободненском районе и создание благоприятных условий для гармоничного сосуществования людей и животных на территории района |
1. Сокращение численности безнадзорных животных на территории района; 2. Улучшение санитарно-эпидемиологической обстановки на территории района |
Существует вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней, переносчиками которых являются животные, и к которым восприимчив человек |
2014 - 2020 годы |
Уменьшение численности безнадзорных животных на территории района |
К 2020 году: - доведение до минимума количества безнадзорных животных, - не допущение вероятности возникновения и распространения инфекционных болезней, переносчиками которых являются животные, и к которым восприимчив человек |
В настоящее время не проводится мониторинг численности и пространственной динамики районной популяции безнадзорных животных, ввиду чего необходимо внедрить систему постоянного наблюдения за численностью, средой обитания и территориальным размещением безнадзорных животных.
Результаты постоянного мониторинга численности безнадзорных животных будут являться основанием для формирования наряд-заказа на отлов животных, а также основанием для разработки локальных мероприятий по регулированию численности безнадзорных животных.
Управление процессом регулирования численности безнадзорных животных возможно путем:
1. Отлова безнадзорных животных;
2. Стерилизации (проведение ветеринарных мероприятий, направленных на прекращение функции воспроизводства) и вакцинация;
3. Безболезненное умерщвление животных (эвтаназия).
Для размещения и содержания безнадзорных животных необходимо строительство в районе приюта, который осуществлял бы свою деятельность во взаимодействии с органами государственного ветеринарного надзора, государственного санитарно-эпидемиологического надзора, экологического контроля и другими организациями. Условия содержания животных должны соответствовать ветеринарно-санитарным требованиям.
Основными принципами работы приюта для содержания безнадзорных животных будут являются:
- гуманность;
- соблюдение существующего законодательства: карантинирование животных, учет, стерилизация и вакцинация, полноценное питание, качественное ветеринарное и санитарное обслуживание животных;
- "открытость" для общественной помощи и контроля деятельности.
Использование безнадзорных животных, поступившие в собственность муниципального образования Свободненский район регламентируется "Порядком использования безнадзорных животных в Свободненском районе", утвержденный решением районного Совета народных депутатов от 22.08.2014 N 24.
Установлено, что именно владельцы домашних животных являются основным поставщиком безнадзорных и бездомных животных на улицах района. Поэтому помимо общей информационной кампании среди владельцев животных необходимо широко пропагандировать обязательность регистрации домашних животных, а также необходимость их стерилизации с целью недопущения рождения нежелательного потомства, которое неизбежно будет подвергнуто жестокому обращению.
Необходимо проработать механизм стимулирования стерилизации домашних животных, проводить совместные акции и мероприятия, направленные на пропаганду гуманного отношения к животным.
Актуальность разработки данных подпрограммных мероприятий обусловлена необходимостью совершенствования санитарно-эпидемиологической политики с целью обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения района путем применения программно целевого подхода позволяющего рационально и эффективно использовать материальные и финансовые ресурсы.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 15 января 2016 г. N 16 в раздел 4 внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование подпрограммы планируется осуществлять за счет средств, предусмотренных в районном бюджете на очередной финансовый год, средств областного бюджета и внебюджетных источников.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств областного и районного бюджетов составляет 177,0 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе по годам:
2015 год - 30,0 тыс. рублей;
2016 год - 147,0 тыс. рублей;
за счет средств внебюджетных источников составит 19500,0 тыс. руб.:
2015 год - 2000,0 тыс. рублей;
2016 год - 2500,0 тыс. рублей;
2017 год - 3000,0 тыс. рублей;
2018 год - 3500,0 тыс. рублей;
2019 год - 4000,0 тыс. рублей;
2020 год - 4500,0 тыс. рублей"
Предполагается привлечение:
- средств областного бюджета в сумме 147,0 тыс. рублей;
- средств районного бюджета в сумме 60,0 тыс. рублей;
- внебюджетных источников в сумме 19500 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в приложениях N 2 - 4 к муниципальной программе.
5. Планируемые показатели эффективности подпрограммы
Индикаторами показателей реализации программы являются:
индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах);
индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах);
рентабельность сельскохозяйственных организаций;
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.
Основными результатами реализации программы к 2020 году будут являться:
1. Увеличение:
- посевных площадей района - до 47450 га, в том числе зерновых до 13450 га, сои - до 21000 га, картофеля - до 2000 га, овощей - до 800 га, кормовых культур - до 10200 га;
- объема производства зерновых культур - до 24269 тонн, сои - до 17850 тонн, картофеля - до 29000 тонн, овощей - до 11360 тонн;
- поголовья крупного рогатого скота - до 6930 голов, в том числе коров - до 3564 гол, свиней - до 4510 голов;
- производства молока - до 10818 тонн, скота и птицы на убой (в живой массе) - до 3500 тонн.
2. Сокращение численности безнадзорных животных на территории района.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) развития сельского хозяйства по Свободненскому району на период 2013 - 2020 годы приведены в таблице 3.6.
Таблица 3.6.
Прогнозные значения
показателей (индикаторов) развития сельского хозяйства на период 2013 - 2020 годы по Свободненскому району (все категории хозяйств)
|
Наименование показателей (индикаторов) |
Единицы измерения |
2013 год (базисный) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
||||
|
Посевные площади - всего |
га |
30300 |
30980 |
32290 |
35240 |
37700 |
40550 |
43750 |
47450 |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Зерновых и зернобобовых, из них |
га |
7760 |
8240 |
8740 |
9540 |
10300 |
11250 |
12300 |
13450 |
||||
|
рожь озимая |
га |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
пшеница |
га |
1790 |
1900 |
2000 |
2100 |
2200 |
2300 |
2400 |
2500 |
||||
|
ячмень |
га |
500 |
500 |
500 |
600 |
650 |
700 |
750 |
800 |
||||
|
овес |
га |
2930 |
3100 |
3200 |
3300 |
3400 |
3700 |
4100 |
4600 |
||||
|
гречиха |
га |
2540 |
2540 |
2540 |
2540 |
2550 |
2550 |
2550 |
2550 |
||||
|
кукуруза на зерно |
га |
|
200 |
500 |
1000 |
1500 |
2000 |
2500 |
3000 |
||||
|
Сои |
га |
14340 |
14500 |
14600 |
15500 |
16500 |
17500 |
19000 |
21000 |
||||
|
Картофеля |
га |
1285 |
1290 |
1300 |
1330 |
1350 |
1500 |
1800 |
2000 |
||||
|
Овощей |
га |
430 |
450 |
460 |
470 |
480 |
700 |
750 |
800 |
||||
|
Кормовых культур |
га |
6485 |
6500 |
7190 |
8400 |
9070 |
9600 |
9900 |
10200 |
||||
|
Производство продукции растениеводства | |||||||||||||
|
Зерновых и зернобобовых (в весе после доработки) |
тонн |
7525 |
8383 |
9514 |
11401 |
13447 |
16458 |
20095 |
24269 |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
рожь озимая |
тонн |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
пшеница |
тонн |
2220 |
2356 |
2500 |
2625 |
2750 |
2990 |
3240 |
3500 |
||||
|
ячмень |
тонн |
500 |
500 |
510 |
624 |
689 |
770 |
863 |
968 |
||||
|
овес |
тонн |
3282 |
3503 |
3680 |
3828 |
3978 |
4440 |
5207 |
5888 |
||||
|
гречиха |
тонн |
1524 |
1524 |
1524 |
1524 |
1530 |
1658 |
1785 |
1913 |
||||
|
кукуруза на зерно |
тонн |
|
500 |
1300 |
2800 |
4500 |
6600 |
9000 |
12000 |
||||
|
Сои (в весе после доработки) |
тонн |
10181 |
10440 |
10658 |
11470 |
12870 |
14175 |
15580 |
17850 |
||||
|
Картофеля |
тонн |
17733 |
17867 |
18135 |
18620 |
18900 |
21300 |
25740 |
29000 |
||||
|
Овощей |
тонн |
5650 |
5940 |
6302 |
6486 |
6624 |
9800 |
10500 |
11360 |
||||
|
Урожайность сельскохозяйственных культур | |||||||||||||
|
Зерновых и зернобобовых |
ц./га. |
9,7 |
9,8 |
9,9 |
10,1 |
10,2 |
10,6 |
11,3 |
11,7 |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
рожь озимая |
ц./га. |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
пшеница |
ц./га. |
12,4 |
12,4 |
12,5 |
12,5 |
12,5 |
13,0 |
13,5 |
14,0 |
||||
|
ячмень |
ц./га. |
10,0 |
10,0 |
10,2 |
10,4 |
10,6 |
11,0 |
11,5 |
12,1 |
||||
|
овес |
ц./га. |
11,2 |
11,3 |
11,5 |
11,6 |
11,7 |
12,0 |
12,7 |
12,8 |
||||
|
гречиха |
ц./га. |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,0 |
6,5 |
7,0 |
7,5 |
||||
|
кукуруза на зерно |
ц./га. |
|
25,0 |
26,0 |
28,0 |
30,0 |
33,0 |
36,0 |
40,0 |
||||
|
Сои |
ц./га. |
7,1 |
7,2 |
7,3 |
7,4 |
7,8 |
8,1 |
8,2 |
8,5 |
||||
|
Картофеля |
ц./га. |
138,0 |
138,5 |
139,5 |
140,0 |
140,0 |
142,0 |
143,0 |
145,0 |
||||
|
Овощей |
ц./га. |
131,4 |
132,0 |
137,0 |
138,0 |
138,0 |
140,0 |
140,0 |
142,0 |
||||
|
Наличие поголовья |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Крупный рогатый скот - всего |
гол. |
5670 |
5812 |
5964 |
6150 |
6282 |
6550 |
6700 |
6930 |
||||
|
из них: КРС мясного направления |
гол. |
2037 |
2150 |
2300 |
2450 |
2500 |
2625 |
2770 |
3000 |
||||
|
в т.ч.: Коровы - всего |
гол. |
2800 |
2865 |
2927 |
2985 |
3065 |
3141 |
3256 |
3564 |
||||
|
из них: коровы мясного направления |
гол. |
815 |
860 |
900 |
950 |
1000 |
1050 |
1105 |
1160 |
||||
|
Свиньи |
гол. |
3820 |
3953 |
4032 |
4102 |
4180 |
4284 |
4420 |
4510 |
||||
|
в т.ч.: население |
гол. |
2690 |
2720 |
2765 |
2825 |
2900 |
2990 |
3100 |
3200 |
||||
|
Птица |
гол. |
107000 |
107500 |
108000 |
108500 |
109000 |
109500 |
110000 |
110500 |
||||
|
Производство продукции животноводства | |||||||||||||
|
Скота и птицы на убой (в живой массе) |
тонн |
1709 |
1743 |
1778 |
1956 |
2151 |
2500 |
3000 |
3500 |
||||
|
в том числе: с/х организации и КФХ |
тонн |
65 |
70 |
73 |
80 |
88 |
103 |
123 |
144 |
||||
|
|
тонн |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Молока (ЛПХ) |
тонн |
8487 |
8742 |
9004 |
9184 |
9368 |
9555 |
9679 |
10818 |
||||
|
в том числе: с/х организации и КФХ |
тонн |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Яиц |
тыс. шт. |
14000 |
14100 |
14200 |
14300 |
14400 |
14500 |
14600 |
14700 |
||||
|
Процент охвата искусственным осеменением маточного поголовья (коров) в ЛПХ |
% |
15 |
20 |
25 |
30 |
35 |
45 |
55 |
65 |
||||
|
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
процентов |
5 |
7 |
9 |
12 |
15 |
18 |
21 |
25 |
||||
|
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) |
рублей |
13638,1 |
14701,9 |
15510,5 |
16487,7 |
17674,8 |
19088,9 |
20806,9 |
22471,4 |
||||
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 12 ноября 2015 г. N 562 Программа дополнена подпрограммой N 4
Подпрограмма 4
"Экологическая безопасность района на 2016 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
7 ноября 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 в паспорт внесены изменения
Паспорт подпрограммы
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
Одной из главных задач на современном этапе развития России является формирование системы мер по обеспечению устойчивого развития, базирующихся на разработке и внедрении новых и максимальном использовании имеющихся экологически безопасных, энерго- и ресурсосберегающих, мало- и безотходных технологий. При этом особое внимание уделяется созданию правовых, организационных и экономических условий экологической переориентации экономики, социальной сферы и систем жизнеобеспечения в соответствии с требованиями рационального использования всех видов ресурсов, сохранения и улучшения состояния окружающей среды и природных комплексов.
Экологическая безопасность - это состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.
Благодаря проводимой экологической политике Правительства Амурской области и осуществлению природоохранных мероприятий, экологическая обстановка в настоящее время в целом является стабильной.
Вместе с тем, в области существуют серьезные экологические проблемы: выработка ресурсов оборудования производственных объектов, всех видов транспорта, резко возросшей автомобилизации городов, интенсивного использования природных ресурсов, увеличения и накопления отходов производства и потребления, которые способствуют возрастанию экологической напряженности.
Анализ состояния окружающей среды свидетельствует о наличии негативных тенденций в изменении показателей ее качества.
Основными проблемами экологической безопасности района в настоящее время являются:
- ухудшение качества поверхностных и подземных вод;
- увеличение количества образуемых отходов, требующих переработки и утилизации;
- деградация природных экосистем, сокращение биологического разнообразия;
- низкий уровень экологической культуры населения.
Анализ ситуации показывает, что состояние охраны окружающей среды и экологической безопасности Свободненского района связаны, прежде всего, с прекращением деятельности многих предприятий.
Состояние среды и экологические проблемы района связаны, прежде всего, с деятельностью ресурсных производств: лесозаготовки, сельскохозяйственного производства, предприятий жилищно-коммунального хозяйства, а также резким снижением занятости населения, разрушением системы контроля в области охраны окружающей среды на муниципальном уровне.
Ежегодно на территории района возникает большое число лесных пожаров, имеют место браконьерская охота, незаконная ловля рыбы, что влечет к снижению и даже исчезновению некоторых видов животных, птиц, рыб. Одним из направлений в снижении антропогенного влияния на окружающую среду является сеть особо охраняемых природных территорий (памятники природы, заповедники, заказники). На территории Свободненского района имеются 3 ботанических памятника: Бузулинский сосновый бор, Юхтинский сосновый бор, Бардагонский сосновый бор; 2 комплексных памятника: Малосазанский сосновый бор "Белые горы", Корсаковский кривун на р. Амур; геологических памятника: участок р. Голубая, Гуранский утес, а также "Нылгинский муравейник" и часть Иверского заказника. Данные памятники требуют особого внимания, сохранения данных территорий ведет к устойчивому повышению экологической безопасности территорий, охранению биологического разнообразия видов животных, птиц и растений.
2. Приоритеты государственной и муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства РФ от 31 августа 2002 года N 1225-р, определяет в качестве стратегической цели государственной политики в области экологии сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышения качества жизни, улучшения здоровья населения и демографической ситуации, обеспечения экологической безопасности страны.
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от 12 мая 2009 года N 537, рассматривает обеспечение экологической безопасности как важную составляющую национальной безопасности государства.
Основные положения региональной политики в Российской Федерации, одобренные постановлением Правительства РФ от 23 марта 1996 года N 327, относят к основным направлениям региональной политики в сфере обеспечения экологической безопасности экологически обоснованное размещение производительных сил; экологически безопасное развитие промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства; рациональное использование природных ресурсов; предупреждение возникновения противоречий в экологически неблагоприятных регионах Российской Федерации между развитием производительных сил и сохранением экологического равновесия; предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций; обеспечение естественного развития экосистем, сохранение и восстановление уникальных природных комплексов при решении территориальных проблем; совершенствование управления в области охраны окружающей среды и природопользования.
Обеспечение безопасности населения, в том числе экологической, является одним из приоритетов Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года и Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года.
В соответствии с данными документами настоящей подпрограммой предусматривается в качестве основной цели:
повышение уровня экологической безопасности и сохранение объектов природного наследия на территории Свободненского района, что предполагает повышение защищенности компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий.
Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнить следующую задачу:
организовать мероприятия, направленные на развитие АПК "Безопасный город".
3. Описание системы основных мероприятий
Целью концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса (АПК) "Безопасный город, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 3 декабря 2014 г. N 2446-р", является повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания.
Создание АПК позволит объединить поступающую информацию о происшествиях, ее обработку и реагирование по направлениям деятельности различных служб.
Для достижения поставленных целей и решения задачи подпрограммы предусматривается осуществление следующих основных мероприятий:
Основное мероприятие 4.1. "Системы мониторинга окружающей среды"
Основное мероприятие 4.2. "Системы экологического мониторинга"
Основное мероприятие 4.3. "Автоматизированные системы лабораторного контроля качеств воздуха, воды, почв"
4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы
Основаниями для разработки подпрограммы являются:
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";
Федеральный закон от 21.07.1997 N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";
Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";
Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 N 1193 "Об утверждении перечня нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, представляющих угрозу причинения вреда окружающей среде, для целей государственного экологического надзора";
Постановление Правительства Российской Федерации от 09.08.2013 N 681 "О государственном экологическом мониторинге (государственном мониторинге окружающей среды) и государственном фонде данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды)";
Экологическая доктрина Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года N 1225-р;
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537;
Основные положения региональной политики в Российской Федерации, одобренные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 1996 года N 327;
Постановление правительства Амурской области от 25 сентября 2013 года N 453 "Об утверждении государственной программы "Охрана окружающей среды в Амурской области на 2014 - 2020 годы".
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 в раздел 5 внесены изменения
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2020 годах за счет средств районного бюджета составит 90 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 20,0 тыс. рублей;
2017 год - 20,0 тыс. рублей;
2018 год - 20,0 тыс. рублей;
2019 год - 20,0 тыс. рублей;
2020 год - 10,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы за счет средств районного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы из различных источников финансирования представлено в приложениях N 2-4 к муниципальной программе.
6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы
В результате реализации подпрограммы будет достигнут ряд положительных социальных и экономических эффектов, выразившихся в повышении уровня охраны окружающей среды, безопасности жизни и здоровья граждан, обеспечении инвестиционной привлекательности региона в целом.
Реализация подпрограммных мероприятий позволит:
- уменьшить негативное воздействие хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды за счет снижения выбросов в атмосферный воздух и сбросов недостаточно очищенных сточных вод;
- снизить риск аварий гидротехнических сооружений;
- обеспечить сохранение и восстановление биологического разнообразия;
- сформировать благоприятную окружающую среду в районе, снизить риски возникновения экологозависимых заболеваний.
Развитие системы мониторинга окружающей среды даст возможность объективно оценивать ее состояние (с определением источников и параметров загрязнения) и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки, позволит обеспечить снижение антропогенных нагрузок на природные комплексы.
Ожидается уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды в 2020 году до 80%.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 377 в приложение внесены изменения
Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Система основных мероприятий и плановых показателей реализации муниципальной программы
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2015 г., 23 декабря 2016 г.
|
N |
Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Срок реализации |
Координатор программы, координатор подпрограммы, участники подпрограммы |
Наименование показателя, единица измерения |
Базисный год |
Значение планового показателя по годам реализации |
Отношение последнего года к базисному году, % |
||||||
|
начало |
завершение |
1-й год |
2-й год |
3-й год |
4-й год |
5-й год |
6-й год |
||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
|
|
Муниципальная программа "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы" |
2015 |
2020 |
Администрация Свободненского района |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году |
102,6 |
103,4 |
103,6 |
104,3 |
105,0 |
105,2 |
105,5 |
- |
|
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году |
103,1 |
103,7 |
102,9 |
103,2 |
104,0 |
105,0 |
105,0 |
- |
|||||
|
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году |
101,7 |
102,8 |
103,2 |
103,4 |
103,6 |
103,8 |
104,1 |
- |
|||||
|
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), процентов |
7 |
9 |
12 |
15 |
18 |
21 |
25 |
- |
|||||
|
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства), рублей |
14701,9 |
15510,5 |
16487,7 |
17674,8 |
19088,9 |
20806,9 |
22471,4 |
152,8 |
|||||
|
I |
2015 |
2020 |
Координатор подпрограммы: Администрация Свободненского района Амурской области |
Совершенствование системы профилактики наркомании и снижение уровня наркопреступности на территории района, процентов |
60 |
65 |
70 |
75 |
80 |
85 |
90 |
- |
|
|
1.1 |
Профилактика наркомании и пропаганда здорового образа жизни |
2015 |
2020 |
Отдел по управлению образованием администрации района; Отдел по культуре, молодежной политике, спорту и архивному делу администрации района; Администрации сельских советов Свободненского района |
Доля подростков и молодежи, вовлеченных в профилактические мероприятия от их общей численности, процентов |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
- |
|
2.1. |
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков |
2015 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Уничтожение выявленных площадей дикорастущей конопли, процентов |
95 |
>95 |
>95 |
>95 |
>95 |
>95 |
>95 |
- |
|
II |
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы" |
2015 |
2020 |
Координатор подпрограммы: Администрации Свободненского района |
Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом), процентов |
- |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
8 |
|
|
1.1. |
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности |
2015 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов) из числа нуждающихся, процентов |
2 |
2,5 |
4 |
6 |
8 |
10 |
12 |
- |
|
III |
2015 |
2020 |
Координатор подпрограммы: Администрация Свободненского района Амурской области |
Увеличение процента продовольственной обеспеченности Свободненского района и повышения конкурентоспособности отечественной сельхозпродукции на основе модернизации и развития приоритетных отраслей сельского хозяйства |
>средний балл комплексной оценки |
>средний балл комплексной оценки |
>средний балл комплексной оценки |
>средний балл комплексной оценки |
>средний балл комплексной оценки |
>средний балл комплексной оценки |
>средний балл комплексной оценки |
- |
|
|
1.1 |
Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства |
2013 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году |
103,1 |
103,7 |
102,9 |
103,2 |
104,0 |
105,0 |
105,0 |
- |
|
2.1. |
Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения |
2013 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Удельный вес площади сохраненных и воспроизведенных земель сельскохозяйственного назначения, процентов |
2 |
3 |
5 |
6 |
7 |
8 |
10 |
- |
|
3.1. |
Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства |
2013 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах), процентов к предыдущему году |
101,7 |
102,8 |
103,2 |
103,4 |
103,6 |
103,8 |
104,1 |
- |
|
4.1. |
Поддержка малых форм хозяйствования |
2013 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, процентов к предыдущему году |
3,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
0,5 |
- |
|
5.1. |
Техническая и технологическая модернизация |
2013 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Количество приобретаемой техники, единиц |
8 |
10 |
12 |
14 |
16 |
18 |
20 |
250 |
|
6.1. |
Обеспечение реализации мероприятий АПК |
2013 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Индикатор достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей программы, процентов |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
- |
|
7.1. |
Регулирование численности безнадзорных животных |
2013 |
2020 |
Отдел сельского хозяйства администрации Свободненского района |
Численность безнадзорных животных на территории района, процентов |
- |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
<5 |
- |
|
IV. |
2016 |
2020 |
Администрация Свободненского района |
Уменьшение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на компоненты природной среды, % |
- |
35 |
40 |
50 |
60 |
80 |
- |
- |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 377 в приложение внесены изменения
Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета (КВР по группам)
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 12 ноября 2015 г., 15 января, 7 ноября, 23 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 377 в приложение внесены изменения
Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета (КВР по группам)
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 12 ноября 2015 г., 15 января, 7 ноября, 23 декабря 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333 приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие сельского хозяйства и регулирование
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий муниципальной программы из различных источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
2 июля, 12 ноября 2015 г., 15 января, 7 ноября 2016 г.
|
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
||||||
|
Всего |
1-й год реализации (2015) |
2-й год реализации (2016) |
3-й год реализации (2017) |
4-й год реализации (2018) |
5-й год реализации (2019) |
6-й год реализации (2020) |
|||
|
1 |
2 |
3 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
|
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
20 370,0 |
2 150,0 |
2 630,0 |
3 170,0 |
3 670,0 |
4 170,0 |
4 580,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
районный бюджет |
870,0 |
150,0 |
130,0 |
170,0 |
170,0 |
170,0 |
80,0 |
||
|
внебюджетные источники |
19 500,0 |
2 000,0 |
2 500,0 |
3 000,0 |
3 500,0 |
4 000,0 |
4 500,0 |
||
|
"Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
580,0 |
120,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
60,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
районный бюджет |
580,0 |
120,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
60,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 2.1. |
Уничтожение сырьевой базы конопли, являющейся производной для изготовления наркотиков |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
районный бюджет |
580,0 |
120,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
60,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
"Устойчивое развитие сельских территорий на 2015 - 2020 годы" |
Всего |
170,0 |
0,0 |
10,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
10,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
районный бюджет |
170,0 |
0,0 |
10,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
10,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 1.1. |
Улучшение жилищных условий граждан и молодых семей (молодых специалистов), проживающих в сельской местности |
областной бюджет |
60,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
50,0 |
10,0 |
|
районный бюджет |
170,0 |
0,0 |
10,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
10,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
"Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района на 2013 - 2020 годы" |
Всего |
19 530,0 |
2 030,0 |
2 500,0 |
3 000,0 |
3 500,0 |
4 000,0 |
4 500,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
районный бюджет |
30,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
19 500,0 |
2 000,0 |
2 500,0 |
3 000,0 |
3 500,0 |
4 000,0 |
4 500,0 |
||
|
Основное мероприятие 2.1. |
Восстановление плодородия почв, попавших под наводнение и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
районный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
19 500,0 |
2 000,0 |
2 500,0 |
3 000,0 |
3 500,0 |
4 000,0 |
4 500,0 |
||
|
Основное мероприятие 3.1."Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", в части: |
Содержание маточного поголовья крупного рогатого скота в личных подсобных хозяйствах граждан |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
районный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Содержание маточного поголовья свиней |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
районный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 6.1. |
Обеспечение реализации мероприятий АПК |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
районный бюджет |
30,0 |
30,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 7.1. |
Регулирование численности безнадзорных животных |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
районный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
"Экологическая безопасность района на 2016 - 2020 годы" |
Всего |
90,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
10,0 |
|
|
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
районный бюджет |
90,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
10,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4.1. |
Развитие системы экологического мониторинга окружающей среды |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
районный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
|
Основное мероприятие 4.4. |
Организация сбора и вывоза несанкционированных свалок |
областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
районный бюджет |
90,0 |
0,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
10,0 |
||
|
внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
||
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 5 ноября 2014 г. N 556 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Свободненского района"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 23 апреля 2024 г. N 202
Изменения вступают в силу после официального обнародования названного постановления
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 31 марта 2023 г. N 175
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2023 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 28 февраля 2022 г. N 97
Изменения вступают в силу с 1 марта 2022 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 23 ноября 2021 г. N 555
Изменения вступают в силу с 24 ноября 2021 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 4 июня 2021 г. N 253
Изменения вступают в силу с 5 июня 2021 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 2 ноября 2020 г. N 498
Изменения вступают в силу с 3 ноября 2020 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 19 августа 2020 г. N 361
Изменения вступают в силу с 20 августа 2020 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 14 ноября 2019 г. N 696
Изменения вступают в силу с 15 ноября 2019 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 18 декабря 2018 г. N 850
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2018 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 17 августа 2018 г. N 568
Изменения вступают в силу с 18 августа 2018 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 10 августа 2018 г. N 561
Изменения вступают в силу с 11 августа 2018 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 10 октября 2017 г. N 916
Изменения вступают в силу с 11 октября 2017 г.
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 23 декабря 2016 г. N 377
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 7 ноября 2016 г. N 333
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 3 ноября 2016 г. N 330
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 15 января 2016 г. N 16
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 12 ноября 2015 г. N 562
Постановление Администрации Свободненского района Амурской области от 2 июля 2015 г. N 320