Приложение. Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Шимановском районе" на 2015 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы Шимановского района Амурской области от 2 октября 2015 г. N 635 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2016 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

Главы Шимановского района

Амурской области

от 13 октября 2014 г. N 625
(с изменениями и дополнениями
от 30 июня, 2 октября 2015 г.)

1. Паспорт
муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы"
Основание разработки программы	Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года"; долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений в Амурской области на 2013 - 2017 годы" Закон Амурской области от 28.12.2006 N 282-ОЗ (ред. от 26.06.2009) "О профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма в Амурской области" Постановление Правительства Амурской области от 03.07.2013 N 302 "Об утверждении государственной программы "Развитие здравоохранения Амурской области на 2014 - 2020 годы"
Муниципальный заказчик	Администрация Шимановского района
Цель программы	Обеспечение безопасности граждан на территории района за счет снижения уровня преступности посредством формирования действенной системы профилактики правонарушений.
Задачи программы	1. Снижение уровня преступности на территории Шимановского района. 2. Дальнейшее совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом и наркоманией, посредством вовлечения населения в занятия массовыми видами спорта и физической культуры. 3. Обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах. 4. Формирование правосознания несовершеннолетних и молодёжи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма.
Сроки реализации программы	2015 - 2020 годы
Исполнители программы	Администрация Шимановского района и ее структурные подразделения Администрации сельсоветов Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений на территории Шимановского района;
Объёмы и источники финансирования	2015 - 2020 гг. 300,0 тыс. руб. в том числе: 2015 год - 50,0 тыс. руб.; 2016 год - 50,0 тыс. руб.; 2017 год - 50,0 тыс. руб.; 2018 год - 50,0 тыс. руб. 2019 год - 50,0 тыс. руб. 2020 год - 50,0 тыс. руб. Средства районного бюджета
Ожидаемые конечные результаты	1. В результате реализации программных мероприятий ожидается снижение общего числа правонарушений 2. Снижение правонарушений в подростковой и молодежной среде. 3. Охват населения мероприятиями профилактического характера за пять лет реализации программы - 80%

2. Характеристика сферы реализации программы

Настоящая Программа разработана для объединения усилий органов местного самоуправления, правоохранительных органов, заинтересованных организаций и общественных объединений граждан при поддержке органов представительной и исполнительной власти Шимановского района по противодействию преступности.

В 2014 году в районе сохранилась тенденция предыдущих четырех лет по незначительному росту регистрируемой преступности. Всего за 9 месяцев в 2014 году на территории района было зарегистрировано 86 преступлений, на 8 больше, чем в 2013 г.). Тревогу и озабоченность вызывает состояние преступности в среде несовершеннолетних.

В современных условиях для эффективной борьбы с преступностью требуются дальнейший комплексный подход и принятие эффективных мер профилактики правонарушений с их реализацией через муниципальную программу.

Именно программный подход в решении профилактических задач имеет большое значение для устойчивого и динамичного развития района, так как основным приоритетом при ее реализации являются обеспечение безопасности жителей района, повышение уровня защищенности общества от внутренних угроз, что является составляющей частью критериев оценки социально-экономического развития района.

Реализация мероприятий программы позволит создать безопасные условия для пребывания граждан в общественных местах, предотвратить массовые волнения, в том числе экстремистских групп, повысить правовую грамотность граждан, что в свою очередь эффективно повлияет на развитие социальной сферы района.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года" одним из главных направлений государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу является создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений, включая разработку и использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.

Мероприятия муниципальной программы "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы" направлены на реализацию основных задач "Стратегии национальной безопасности до 2020 года".

Еще одной актуальной задачей, которую планируется решать через разрабатываемую программу, является правовое просвещение жителей района.

В Шимановском районе сохраняется низкий уровень правовой грамотности граждан, большая часть жителей района не знает действующего законодательства.

Следствием низкого уровня грамотности населения является тот факт, что они не могут эффективно защищать свои права в случае их нарушения или совершения правонарушения.

В целях профилактики правонарушений, повышения правовой грамотности граждан, противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, повышения уровня взаимодействия органов государственной и муниципальной власти, правоохранительных и правоприменительных органов, средств массовой информации в сфере правового просвещения жителей района в программу включены мероприятия, направленные на создание системы качественного правового просвещения всех социальных, возрастных групп и слоев населения, обеспечение доступа к официальной правовой информации.

3. Цели и задачи программы

Цель - обеспечение безопасности граждан на территории Шимановского района.

Задачи:

1. Снижение уровня преступности на территории Шимановского района.

2. Дальнейшее совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с алкоголизмом и наркоманией, посредством вовлечения населения в занятия массовыми видами спорта и физической культуры.

3. Обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.

4. Формирование правосознания несовершеннолетних и молодёжи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма.

Реализация программы предусмотрена с 2015 г. по 2020 год.

4. Описание системы основных мероприятий программы

Программные мероприятия будут осуществляться в сфере культуры, образования, здравоохранения, прав человека, обеспечения общественной безопасности жителей района.

Программой предусматриваются:

совершенствование постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование у подростков и молодежи навыков и стереотипов здорового образа жизни (приобретение наглядных пособий, видеофильмов определенной направленности);

снижение правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного, наркотического опьянения и профилактика пьянства, алкоголизма, наркомании, посредством вовлечения населения в занятия массовыми видами спорта (приобретение спортивного инвентаря);

проведение конкурса среди учреждений культуры, образования, молодежных организаций района "Формирование правосознания несовершеннолетних и молодёжи с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма"

реализация мероприятий, направленных на повышение правопорядка в общественных местах (создание и развитие народных дружин - приобретение отличительной символики народного дружинника: удостоверения, повязки, а также награждение наиболее отличившихся народных дружинников)

Система программных мероприятий приведена в приложении N 1 к настоящей программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансовое обеспечение целевой программы осуществляется за счёт средств районного бюджета.

Всего на реализацию целевой Программы в полном объёме в течение 2014 - 2020 годов необходимо 300,0 тыс. рублей, в том числе в:

2015 год - 50 тыс. руб.

2016 год - 50 тыс. руб.

2017 год - 50 тыс. руб.

2018 год - 50 тыс. руб.

2019 год - 50 тыс. руб.

2020 год - 50 тыс. руб.

Финансовые средства будут израсходованы на следующие мероприятия:

- приобретение наглядных пособий, видеофильмов определенной направленности;

- проведение профилактических мероприятий просветительского характера;

- создание и развитие народных дружин - приобретение отличительной символики народного дружинника: удостоверения, повязки, а также награждение наиболее отличившихся народных дружинников;

- приобретение спортивного инвентаря.

6. Планируемые показатели эффективности программы и непосредственные результаты программы

Реализация программы позволит осуществить комплекс мер, направленных на:

приостановление роста числа преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах;

профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;

повышение уровня правовой грамотности жителей района;

снижение правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения;

создание единой системы профилактики правонарушений;

Принятые меры позволят:

повысить эффективность социальной профилактики правонарушений, привлечь внимание предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных объединений к организации деятельности по предупреждению правонарушений;

повысить уровень правовой грамотности населения, способного грамотно ориентироваться в ситуациях, требующих правовых знаний;

улучшить профилактическую работу в среде несовершеннолетних и молодежи, снизить количество преступлений, совершаемых несовершеннолетними, на 4%;

повысить престиж здорового образа жизни.

Коэффициенты значимости показателей

N п/п	Наименование программы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7
1.	Программа "Профилактика правонарушений в Шимановском районе на 2015 - 2020 годы"	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00
1.2	Основное мероприятие Противодействие алкоголизации населения, посредством вовлечения его в занятия массовыми видами спорта (приобретение спортивного инвентаря)	0,6	0,6	0,6	0,6	0,6
1.3	Основное мероприятие Приостановление роста числа преступлений, оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах. Создание и развитие народных дружин.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.4	Основное мероприятие Опубликование статей и иных творческих материалов на правоохранительную тему, приобретение наглядных пособий, определенной направленности по противоалкогольной и наркотической зависимости.	0,06	0,06	0,06	0,06	0,06
1.5	Основное мероприятие Проведение ежегодного конкурса "Формирование правосознания населения с целью противодействия распространению идеологии терроризма и экстремизма"	0,14	0,14	0,14	0,14	0,14