Приложение N 1

Приложение N 1
к изменениям

"Подпрограмма 5
"Развитие муниципальной службы в администрации Константиновского района
и органах администрации Константиновского района"

1. Паспорт

Наименование подпрограммы	Развитие муниципальной службы в администрации Константиновского района и органах администрации Константиновского района (далее - подпрограмма)
Координатор подпрограммы	Администрация района (организационный отдел, общий отдел, юридический отдел)
Участники подпрограммы	Администрация района (организационный отдел, общий отдел, юридический отдел)
Цель подпрограммы	Повышение эффективности и престижности муниципальной службы в администрации Константиновского района и в органах администрации Константиновского района
Задачи подпрограммы	1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района в сфере муниципальной службы. 2. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих. 3. Обеспечение внедрения и развития механизма противодействия коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе. 4. Обеспечение взаимосвязи муниципальной службы администрации Константиновского района и органов администрации Константиновского района и государственной гражданской службы. 5. Повышение уровня открытости муниципальной службы. 6. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы в администрации Константиновского района и органах администрации Константиновского района и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Константиновского района и органов администрации Константиновского района. 7. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе, включая современные методы мотивации и стимулирования
Этапы и сроки реализации подпрограммы	Сроки реализации подпрограммы: 2015 - 2020 годы
Объемы ассигнований местного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	На реализацию подпрограммы из местного бюджета потребуется 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 0 тыс. рублей; 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Увеличение доли муниципальных должностей и должностей муниципальной службы высшей и главной групп, замещенных из резерва управленческих кадров муниципального образования Константиновский район к 2020 году до 20%. 2. Увеличение доли муниципальных служащих администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировку к концу 2020 года до 20%. 3. Увеличение доли муниципальных служащих администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района, успешно прошедших испытание при поступлении на муниципальную службу администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района к 2020 году до 90%. 4. Увеличение доли муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района, подлежащих аттестации в соответствующем году до 99%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Переход к новой системе местного самоуправления, значительные изменения в законодательстве, необходимость обеспечения ускоренного социально-экономического развития муниципального образования Константиновский район требуют повышения качественного уровня кадрового состава администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района. Следовательно, требуется организация регулярной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, а также формирование эффективной системы работы с кадровым резервом. Необходимо решить вопросы привлечения на муниципальную службу высококвалифицированных специалистов, совершенствования системы мотивации для закрепления молодых специалистов в Константиновском районе.

Работа администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района в новом правовом поле требует приведения значительного количества муниципальных правовых актов в соответствие с изменившимся законодательством.

Кроме того, в результате реформы местного самоуправления создана правовая и организационная инфраструктура для непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения: публичные слушания, правотворческая инициатива, территориальное общественное самоуправление, собрания и конференции граждан. Но большинство населения при решении вопросов местного значения не знает о своих возможностях, не умеет или не желает ими пользоваться. Уровень вовлечённости граждан в осуществление местного самоуправления остаётся крайне низким, а отсутствие системной работы по информационному освещению реализации федеральных законов от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" на территории Константиновского района и просвещению граждан по вопросам местного значения снижает общественную значимость и эффективность местного самоуправления.

Таким образом, решение вышеуказанных проблем возможно путём развития муниципальной службы, инструментом обеспечения которой призвана стать подпрограмма.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Эффективность развития муниципальной службы зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на развитие данной службы как единой системы, а также на практическое применение новых технологий муниципального управления.

Современная муниципальная служба должна быть открытой, конкурентоспособной и престижной, ориентированной на результативную деятельность муниципальных служащих по обеспечению осуществления полномочий органов местного самоуправления и активное взаимодействие с институтами гражданского общества.

Цель подпрограммы - повышение эффективности муниципальной службы администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района.

Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:

1. Формирование необходимой и достаточной нормативной правовой базы администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района в сфере муниципальной службы.

2. Совершенствование системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

3. Обеспечение внедрения и развития механизма противодействия коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе.

4. Обеспечение взаимосвязи муниципальной службы администрации Константиновского района и органов администрации Константиновского района и государственной гражданской службы.

5. Повышение уровня открытости муниципальной службы.

6. Совершенствование системы мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы в администрации Константиновского района и органах администрации Константиновского района и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Константиновского района и органов администрации Константиновского района.

7. Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы на муниципальной службе, включая современные методы мотивации и стимулирования.

Подпрограмма носит долгосрочный характер и реализуется в 2015 - 2020 годах.

В результате подпрограммы предполагается:

1. Усовершенствовать нормативные правовые акты администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района о муниципальной службе.

2. Обеспечить внедрение механизма предупреждения коррупции.

3. Обеспечить планомерную подготовку кадров для муниципальной службы, а также формирование и реализацию программ дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.

4. Осуществить мониторинг общественного мнения об эффективности муниципальной службы и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района.

5. Обеспечить внедрение современных информационных и управленческих технологий на муниципальной службе.

3. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

Цель и задачи подпрограммы определяют основные мероприятия по развитию муниципальной службы в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района.

В процессе формирования нормативной правовой базы мероприятия предусматривают совершенствование и развитие нормативной правовой базы администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района, регулирующей вопросы муниципальной службы.

Внедрение эффективных технологий и перспективных методов кадровой работы предполагает повышение профессиональной компетентности, мотивации муниципальных служащих и обеспечение условий для увеличения результативности их профессиональной служебной деятельности.

В части совершенствования системы подготовки кадров для муниципальной службы и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих мероприятия предусматривают приоритетные направления дополнительного профессионального образования муниципальных служащих, исходя из перспективных целей и задач органов местного самоуправления, а также профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации муниципальных служащих.

Мероприятия, направленные на повышение открытости муниципальной службы, позволят предотвратить коррупцию и бюрократизацию.

Перечень мероприятий подпрограммы, их исполнители и соисполнители указаны в приложении N 1 к подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

На реализацию подпрограммы из местного бюджета потребуется 100,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 0 тыс. рублей;

2016 год - 100,0 тыс. рублей;

2017 год - 0 тыс. рублей;

2018 год - 0 тыс. рублей;

2019 год - 0 тыс. рублей;

2020 год - 0 тыс. рублей.

Объем финансового обеспечения на реализацию подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в рамках бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

5. Планируемые показатели эффективности подпрограммы и непосредственные результаты подпрограммы

5.1. В ходе реализации мероприятий подпрограммы будут усовершенствованы:

- нормативная правовая база администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района по вопросам муниципальной службы;

- система формирования кадровых резервов.

5.2. Проведена актуализация программ дополнительного профессионального образования.

5.3. Внедрены механизмы контроля за соблюдением служебного поведения и предотвращением коррупции.

5.4. Повышена эффективность исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей.

5.5. Обеспечена открытость муниципальной службы администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района и её доступность общественному контролю.

Показатели выполнения подпрограммы приведены в приложении N 2 к подпрограмме.

Коэффициенты значимости показателей

Наименование	Значение планового показателя по годам реализации
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации и Амурской области о муниципальной службе в администрации Константиновского района	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Участие муниципальных служащих администрации Константиновского района в семинарах по вопросам разработки и принятия правовых актов, направленных на реализацию законодательства РФ и Амурской области о муниципальной службе	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Обеспечение профессиональной подготовки муниципальных служащих	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Организация стажировок муниципальных служащих по профилю деятельности	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Внедрение современных форм взаимодействия и подготовки муниципальных служащих	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Участие муниципальных служащих в семинаре по теме: "Формирование показателей доклада главы муниципального образования для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Константиновского района"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Содействие в обеспечении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Повышение уровня открытости муниципальной службы	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Организация мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района и профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1

Приложение N 1
к подпрограмме
"Развитие муниципальной службы
администрации Константиновского района,
органов администрации Константиновского района"

Перечень
мероприятий подпрограммы "Развитие муниципальной службы в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района"

N п/п	Наименование мероприятия	Срок	Ответственные исполнители	Результат проведения мероприятия
1.	Мониторинг соблюдения законодательства Российской Федерации и Амурской области о муниципальной службе в администрации Константиновского района	2015 - 2020 гг.	Юридический отдел, отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов администрации района	Результаты мониторинга соблюдения законодательства Российской Федерации и Амурской области о муниципальной службе. Ежеквартальные отчёты в Министерство внутренней политики Амурской области
2.	Участие муниципальных служащих администрации Константиновского района в семинарах по вопросам разработки и принятия правовых актов, направленных на реализацию законодательства РФ и Амурской области о муниципальной службе	2015 - 2020 гг.	Отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов администрации района	Участие в семинарах, предложения по совершенствованию и реализации законодательства Амурской области о муниципальной службе
3.	Обеспечение профессиональной подготовки муниципальных служащих	2015 - 2020 гг.	Отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов, общий отдел администрации района	Список участников. План прохождения повышения квалификации каждым муниципальным служащим не реже одного раза в три года
4.	Организация стажировок муниципальных служащих по профилю деятельности	2015 - 2020 гг.	Отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов, общий отдел администрации района	Развитие системы обмена опытом, информацией и знаниями между муниципальными служащими
5.	Внедрение современных форм взаимодействия и подготовки муниципальных служащих	2015 - 2020 гг.	Отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов, общий отдел администрации района	Участие в семинарах, тренингах, видеоконференциях по актуальным вопросам развития местного самоуправления
6.	Участие муниципальных служащих в семинаре по теме: "Формирование показателей доклада главы муниципального образования для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Константиновского района"	2015 - 2020 гг.	Начальники структурных подразделений администрации района	Участие в семинаре. Подготовка доклада главы Константиновского района и размещение на официальном сайте муниципального образования Константиновский район
7.	Содействие в обеспечении деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района	2015 - 2020 гг.	Юридический отдел, отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов, общий отдел администрации района	Организационно-методическое сопровождение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района
8.	Повышение уровня открытости муниципальной службы	2015 - 2020 гг.	Юридический отдел, отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов, общий отдел администрации района	Размещение информации о муниципальной службе на официальном интернет-сайте муниципального образования "Константиновский район. Формирование корпоративной культуры в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района
9.	Организация мониторинга общественного мнения об эффективности муниципальной службы в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района и профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района	2015 - 2020 гг.	Юридический отдел, отдел по организационным вопросам и работе с главами сельсоветов, общий отдел администрации района	Результаты мониторинга. Рост удовлетворенности граждан деятельностью администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района

Приложение N 2
к подпрограмме
"Развитие муниципальной службы
администрации Константиновского района,
органов администрации Константиновского района"

Показатели
выполнения подпрограммы "Развитие муниципальной службы в администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района"

N п/п	Показатель	Значение показателя в начале реализации подпрограммы (2015 год)	Значение показателя в конце реализации подпрограммы (2020 год)
1.	Доля муниципальных должностей и должностей муниципальной службы, замещенных из резерва управленческих кадров муниципального образования Константиновский район	10%	20%
2.	Доля муниципальных служащих администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки, повышения квалификации и стажировку	Не менее 30% среднесписочной численности	Не менее 80% среднесписочной численности
3.	Доля муниципальных служащих администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района, успешно прошедших испытание при поступлении на муниципальную службу администрации Константиновского района, органах администрации Константиновского района	Не менее 90%	100%
4.	Доля муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района, успешно прошедших аттестацию, от числа муниципальных служащих администрации Константиновского района, органов администрации Константиновского района, подлежащих аттестации в соответствующем году	Не менее 95%	Не менее 99%

".