Постановление Правительства Амурской области от 15 сентября 2015 г. N 440 "Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута на территории Амурской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Амурской области
от 15 сентября 2015 г. N 440
"Об утверждении Положения о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Амурской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2016 г., 17 августа 2017 г.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Правительство Амурской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Амурской области.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Амурской области В.В. Бакуменко.

Временно исполняющий обязанности губернатора области

А.А. Козлов

Положение
о порядке и условиях размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Амурской области
(утв. постановлением Правительства Амурской области от 15 сентября 2015 г. N 440)

С изменениями и дополнениями от:

25 июля 2016 г., 17 августа 2017 г.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия для размещения объектов, включенных в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (далее - перечень объектов), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 1300, на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Амурской области (далее - размещение объекта).

2. Размещение объекта осуществляется на основании разрешения на размещение объекта, выданного уполномоченным органом (далее - разрешение).

Уполномоченным органом на выдачу разрешения является:

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в собственности Амурской области, - министерство имущественных отношений Амурской области;

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или земельном участке, землях, государственная собственность на которые не разграничена, - орган местного самоуправления муниципального образования Амурской области, на территории которого предполагается размещение объекта, уполномоченный на выдачу разрешения.

Разрешение составляется в соответствии с типовой формой согласно приложению к настоящему Положению.

3. Размещение объекта возможно при условии, если размещение объекта не противоречит документам территориального планирования и градостроительного зонирования, землеустроительной документации и не препятствует дальнейшему использованию земельного участка в соответствии с установленным целевым назначением и видом разрешенного использования такого земельного участка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 25 июля 2016 г. N 314 в пункт 4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Размещение объекта осуществляется за плату, за исключением следующих видов объектов:

элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики;

геодезические, межевые, предупреждающие и иные знаки, включая информационные табло (стелы) и флагштоки;

защитные сооружения, для которых не требуется разрешение на строительство;

проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

пожарные водоемы и места сосредоточения средств пожаротушения;

пруды-испарители;

линии электропередачи классом напряжения до 20 кВ, а также связанные с ними трансформаторные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для осуществления передачи электрической энергии оборудование, для размещения которых не требуется разрешение на строительство;

пункты охраны правопорядка и стационарные посты дорожно-патрульной службы, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

пункты весового контроля автомобилей, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

нестационарные объекты для организации обслуживания зон отдыха населения, в том числе на пляжных территориях в прибрежных защитных полосах водных объектов (теневые навесы, аэрарии, солярии, кабинки для переодевания, душевые кабинки, временные павильоны и киоски, туалеты, питьевые фонтанчики и другое оборудование, в том числе для санитарной очистки территории, пункты проката инвентаря, медицинские пункты первой помощи, площадки или поляны для пикников, танцевальные, спортивные и детские игровые площадки и городки), для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

объекты, предназначенные для обеспечения безопасности людей на водных объектах, сооружения водно-спасательных станций и постов в береговой и прибрежной защитных полосах водных объектов, для размещения которых не требуется разрешения на строительство;

спортивные и детские площадки;

площадки для дрессировки собак, площадки для выгула собак, а также голубятни;

общественные туалеты нестационарного типа.

5. Размер платы за размещение объекта определяется уполномоченным органом в процентах от среднего показателя кадастровой стоимости земли под объектом в зависимости от местоположения (схемы) и рассчитывается по формуле:

,

где:

- размер платы за размещение объекта (руб.);

- удельный показатель кадастровой стоимости земли для соответствующего кадастрового квартала (руб./кв. м);

- процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли (%);

- площадь используемого земельного участка (земли), необходимая для размещения объекта (кв. м);

- период действия разрешения (количество месяцев).

Процент от удельного показателя кадастровой стоимости земли устанавливается в размере 2 процентов.

В случае, если объект размещается в нескольких кадастровых кварталах, размер платы рассчитывается пропорционально площади частей используемого земельного участка, расположенных в каждом из этих кварталов, исходя из среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земли в этих кварталах.

6. Плата за размещение объекта подлежит внесению не позднее 30 дней со дня получения разрешения в бюджет соответствующего уровня:

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в собственности Амурской области, - в областной бюджет;

в случае размещения объекта на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, или земельном участке, землях, государственная собственность на которые не разграничена, - в местный бюджет муниципального образования Амурской области, уполномоченный орган которого выдал разрешение.

7. Невнесение в установленный пунктом 6 настоящего Положения срок платы за размещение объекта является основанием для прекращения действия разрешения.

8. Заинтересованное в размещении объекта физическое или юридическое лицо (далее - заявитель) обращается в уполномоченный орган по месту предполагаемого размещения объекта с заявлением о выдаче разрешения.

9. В заявлении должны быть указаны:

1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность, - в случае, если заявление подается физическим лицом;

2) наименование, место нахождения и сведения о государственной регистрации заявителя - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

4) почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для связи с заявителем или представителем заявителя, способ получения решения уполномоченного органа;

5) согласие на обработку персональных данных, указанных в представленной документации;

6) сведения об объекте, предполагаемом для размещения на земельном участке, в том числе вид объекта в соответствии с перечнем объектов;

7) кадастровый номер земельного участка - в случае, если планируется использование всего земельного участка или его части (если земельный участок поставлен на кадастровый учет);

8) адресные ориентиры земель или земельного участка;

9) цели использования и срок использования земель или земельного участка (срок использования земель или земельного участка не может превышать срок проведения работ по размещению объекта);

10) основания, подтверждающие отсутствие необходимости в получении разрешения на строительство объектов, указанных в пунктах 1 - 3, 5 - 7, 9 - 12, 15 перечня объектов.

10. К заявлению прилагаются:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (для заявителей - физических лиц);

2) копии документа, удостоверяющего личность представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, - в случае, если заявление подается представителем заявителя;

3) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости), охранные (для размещения линейных объектов), санитарно-защитные и иные зоны (при наличии);

4) документы, обосновывающие необходимость использования земельного участка для размещения объекта (технические условия и т.п.).

11. Заявитель вправе по собственной инициативе вместе с заявлением представить следующие документы:

1) кадастровую выписку о земельном участке или кадастровый паспорт земельного участка;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - в случае, если заявление подается юридическим лицом;

3) иные документы, подтверждающие основания для использования земель или земельного участка в целях, предусмотренных пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

12. Уполномоченный орган регистрирует поступившее заявление с прилагаемыми документами в день их поступления.

13. В случае, если указанные в пункте 11 настоящего Положения документы не представлены заявителем, такие документы запрашиваются уполномоченным органом в органах и организациях, в распоряжении которых находятся соответствующие данные, в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Амурской области от 17 августа 2017 г. N 406 в пункт 14 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов выдает разрешение, к которому прикладывается схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории и расчет платы за размещение объектов (в случае, если использование земли или земельного участка в целях размещения объекта осуществляется за плату), либо принимает решение об отказе в размещении объекта.

15. Разрешение выдается на срок от одного месяца до трех лет и должно содержать:

1) кадастровый номер земельного участка (в случае, если земельный участок поставлен на кадастровый учет);

2) наименование планируемого к размещению объекта, вид которого определен перечнем объектов;

3) указание на заявителя, в отношении которого выдано разрешение;

4) срок использования земель или земельного участка;

5) размер платы за размещение объекта (в случае, если использование земли или земельного участка в целях размещения объекта осуществляется за плату);

6) указание на обязанности заявителя, в отношении которого выдано разрешение, выполнить следующие требования:

а) выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации требования в случае, если использование земель или земельных участков привело к порче или уничтожению плодородного слоя почвы в границах таких земель или земельных участков;

б) установить охранную (защитную) зону в случаях, предусмотренных законодательством;

в) выполнять установленные в отношении земельного участка ограничения (в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации);

г) представить в орган местного самоуправления по месту размещения объекта в течение 10 рабочих дней после окончания размещения объекта безвозмездно контрольно-геодезическую съемку и исполнительную документацию о созданном объекте, предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

16. Решение об отказе в размещении объекта принимается в следующих случаях:

1) заявление подано с нарушением требований, установленных пунктами 9 и 10 настоящего Положения;

2) в заявлении указаны объекты, предполагаемые к размещению, не предусмотренные перечнем объектов;

3) размещение объекта предполагается на земельных участках, предоставленных физическим или юридическим лицам;

4) размещение объекта приведет к невозможности использования земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием;

5) размещение объекта приведет к нарушению требований Свода правил СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01 - 89*", санитарно-эпидемиологических требований, требований технических регламентов;

6) размещение объекта на землях (земельных участках), предполагаемых к использованию, не соответствует утвержденным документам территориального планирования соответствующего муниципального образования Амурской области.

17. В решении об отказе в размещении объекта указывается основание отказа, предусмотренное пунктом 16 настоящего Положения.

18. Решение об отказе в размещении объекта в течение 3 рабочих дней со дня его принятия направляется уполномоченным органом заявителю.

19. В течение 10 рабочих дней со дня выдачи разрешения уполномоченный орган направляет его копию с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного земельного надзора.

Приложение
к Положению
о порядке и условиях размещения
объектов на землях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных
участков и установления сервитутов на
территории Амурской области

                          РАЗРЕШЕНИЕ

                    на размещение объекта N

Место выдачи                                                  Дата выдачи

_________________________________________________________________________

 (наименование уполномоченного органа, осуществляющего выдачу разрешения

                     на размещение объекта)

разрешает _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование (ФИО) заявителя, ИНН, ОГРН (для юридических лиц)

размещение объекта ______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование объекта в соответствии с проектной документацией,

                   краткие проектные характеристики)

на землях _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование муниципального образования, земли которого находятся в

   государственной собственности Амурской области или государственная

               собственность на которые не разграничена)

Местоположение: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(адрес места размещения объекта в соответствии с проектной документацией)

Разрешение _____________ выдано _______________на срок: ________________.

Размер платы за размещение объекта: _____________________________________

_________________________________________________________________________

        (в случае, если использование земли, земельного участка

                       осуществляется за плату)

Заявитель обязан:

а) выполнить предусмотренные статьей 39.35 Земельного  кодекса Российской

Федерации  требования  в случае, если использование земель или  земельных

участков  привело к  порче или  уничтожению  плодородного  слоя  почвы  в

границах таких земель или земельных участков;

б) установить   охранную  (защитную)  зоны  (в  случаях,  предусмотренных

законодательством);

в) выполнять установленные в отношении  земельного участка ограничения (в

случаях,   установленных   действующим    законодательством    Российской

Федерации);

г) представить  в  орган  местного  самоуправления  по  месту  размещения

объекта  в течение  10 рабочих  дней после  окончания размещения  объекта

безвозмездно    контрольно-геодезическую    съемку    и    исполнительную

документацию   о  созданном  объекте,  предусмотренные  Градостроительным

кодексом  Российской Федерации  для размещения в  информационной  системе

обеспечения градостроительной деятельности.

Приложение:

1. Схема   границ   предполагаемых   к  использованию  земель  или  части

земельного участка на кадастровом плане территории.

2. Расчет  платы  за  размещение  объектов  с  указанием  реквизитов  для

перечисления (в случае, если использование земли или земельного участка в

целях размещения объекта осуществляется за плату).

_____________________________________ ____________ ______________________

(должность уполномоченного сотрудника   (подпись)   (расшифровка подписи)

      органа, осуществляющего

          выдачу разрешения)

М.П.