Приложение N 2. Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в налоговых органах Амурской области

Приложение N 2
к приказу
Управления Федеральной налоговой
службы России по Амурской области
от 21 августа 2015 г. N 743од

Положение
о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне в налоговых органах Амурской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение требований приказа ФНС России от 23.06.2015 N ММВ-8-4/37дсп@ "Об утверждении Положения о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Федеральной налоговой службы".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок создания, состав и основные задачи нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО).

1.3. НФГО создаются в УФНС России по Амурской области (далее - Управление) и Межрайонных ИФНС России по Амурской области (далее - Инспекция). Они создаются приказом Управления, Инспекции.

1.4. Состав, структура и оснащение нештатных аварийно-спасательных формирований определяются руководителем Управления в соответствии с приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701 "Об утверждении типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне" и планом ГО.

1.5. Общее руководство деятельностью НФГО осуществляет руководитель ГО. Непосредственное руководство возлагается на их командиров.

1.6. Основными задачами НФГО являются:

- оповещение работников Управления, Инспекций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- предоставление работникам Управления, Инспекций убежищ и средств индивидуальной защиты;

- первоочередное обеспечение материальным, медицинским имуществом, имуществом ГО, продовольствием работников Управления, Инспекций и членов их семей, пострадавших при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- участие в ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- обеспечение мероприятий ГО по вопросам охраны общественного порядка, связи, медицинского и автотранспортного обеспечения при возникновении ЧС в мирное и военное время.

1.7. Деятельность НФГО осуществляется в соответствии с планом ГО.

1.8. Численность НФГО должна составлять 7 - 10% от штатной численности работников Управления, Инспекции.

1.9. Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать: в мирное время - 6 часов, в военное время - 3 часа.

1.10. К НФГО относятся:

звено связи - для обеспечения и поддержания связи руководителей органов управления ГО с вышестоящими, подчиненными и взаимодействующими органами управления;

санитарный пост - для оказания первой медицинской (до врачебной) помощи пострадавшим;

эвакуационная (техническая) группа - для проведения работ по спасению документов, оборудования и имущества;

группа охраны общественного порядка - для участия в поддержании общественного порядка на объектах Управления, Инспекции.

2. Комплектование НФГО личным составом

2.1. НФГО комплектуются работниками Управления, Инспекции в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Военнообязанные, имеющие мобилизационные предписания, могут включаться в НАСФ на период до призыва (мобилизации).

Зачисление работников в состав НФГО производится приказом Управления, Инспекции.

Основной состав командиров и специалистов НФГО, предназначенных для непосредственного выполнения мероприятий по ГО, в первую очередь, комплектуется квалифицированными специалистами.

2.2.Вид и количество НФГО, а также их численность определяются с учётом особенностей деятельности налоговых органов Амурской области в мирное и военное время, наличия людских ресурсов, специальной техники и имущества, запасов материально-технических средств, а также объёма и характера задач, возлагаемых на НФ в соответствии с планом ГО.

2.3. Расчёт в потребности НФГО, их организационная структура и численность разрабатывается штабом ГО и утверждается руководителем ГО.

3. Обеспечение НФГО техникой и имуществом

3.1. Обеспечение НФГО техникой и имуществом осуществляется в соответствии с приложением N 2 к Типовому порядку создания НФГО, утверждённому приказом МЧС России от 18.12.2014 N 701, в пределах примерных норм оснащения.

Накопление, хранение, использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения НФГО, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 N 1340 "О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 27.04.2000 N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению НФГО осуществляется за счёт средств федерального бюджета, выделенных ФНС России с учётом положений статьи 9 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3.2. Основными видами специальной техники и имущества являются:

- средства индивидуальной защиты;

- приборы радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля;

- средства связи и оповещения;

- инженерное имущество;

- автотранспорт.

4. Подготовка НФГО и проверка их готовности

4.1. Подготовка и обучение НФГО осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке населения РФ в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, нормативно-методическими документами Управления.

4.2. Подготовка НФГО включает:

- обучение командиров в учебно-методических центрах по ГО и ЧС субъектов РФ и на курсах ГО муниципальных образований;

- обучение работников, входящих в состав НФГО, осуществляется в соответствии с программой подготовки НАСФ;

- участие формирований в учениях и тренировках по ГО и защите ЧС, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф (при их проведении).

4.3.Основными методами проведения занятий формирований является теоретическая и практическая подготовка. Теоретическая подготовка проводится в объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого выполнения практических приемов и действий. При этом используются современные обучающие программы (при их наличии), видеофильмы, плакаты, другие наглядные пособия, а также предусматривается возможность использования самостоятельного и дистанционного обучения.

4.4. Личный состав НФГО должен знать:

- характерные особенности опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий, и способы их защиты от них;

- особенности ЧС природного и техногенного характера;

- поражающие свойства отравляющих веществ, химически опасных веществ порядок и способы защиты при их утечке (выбросе);

- предназначение формирования (поста, звена, групп) и функциональные обязанности;

- характер возможных аварийных ситуаций;

- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в готовность;

- место сбора формирования;

- назначение, технические данные, порядок применения и возможности приборов, механизмов, а также средств защиты, состоящих на оснащении формирования;

- порядок оказания первой медицинской (до врачебной) помощи пострадавшим вследствие различного вида ЧС.

4.5. Личный состав НФГО должен уметь:

- выполнять функциональные обязанности;

- поддерживать и грамотно применять материально-технические средства, находящиеся в распоряжении формирования (поста, звена, группы);

- оказывать первую медицинскую (до врачебную) помощь пострадавшим, а также эвакуировать их в безопасные места;

- работать на штатных средствах связи.

4.6. Готовность НФГО к выполнению возложенных на них задач по предназначению проверяется на занятиях, контрольных проверках и учениях.

При этом проверяются:

- реальность расчётов по созданию НФГО;

- готовность НФГО и их способность решать задачи по предназначению;

- соответствие организационной структуры НФГО характеру и объёму выполняемых задач;

- обеспеченность НФГО средствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом, спецодеждой, а также порядок хранения материально-технических средств и их готовность к использованию;

- время сбора НФГО, их выхода в район сосредоточения.

4.7. Право на проведение проверки готовности НФГО предоставлено должностным лицам Главного управления МЧС России по Амурской области, Министерства финансов Российской Федерации, ФНС России. Проверки проводятся после предварительного уведомления проверяемых, при наличии соответствующего предписания

5. Действия командиров и личного состав