Приложение N 5. Порядок организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии

Приложение N 5
к Программе
"Экономическое развитие и
инновационная экономика ЗАТО
Углегорск Амурской области
на 2016 - 2020 годы"

Порядок
организации и проведения конкурса по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру организации и проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидий, предусмотренных настоящей программой.

1.2. Требования к участникам конкурса, состав документов, представляемых на конкурс, условия и направления (цели) предоставления субсидий, дополнительные критерии, а также размер субсидии определяется соответствующим порядком, предусмотренным в приложениях к настоящей подпрограмме для каждой из субсидий.

1.3. Организатором конкурса является Отдел закупок и инвестиционных проектов Администрации ЗАТО Углегорск Амурской области (далее - организатор).

1.4. Проведение конкурса возлагается на конкурсную комиссию по отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления субсидии (далее - конкурсная комиссия).

1.5. Персональный состав комиссии утвержден в составе, указанном в приложении N 1 к настоящему Порядку.

1.6. Периодичность проведения конкурса - по мере необходимости.

1.7. При проведении конкурса все претенденты имеют равные условия участия в конкурсе.

2. Информационное обеспечение конкурса

2.1. Объявление о проведении конкурса публикуется организатором в СМИ и на официальном сайте Администрации ЗАТО Углегорск zatouglegorsk.ru.

2.2. Консультации по оформлению конкурсной документации могут быть получены претендентами на участие в конкурсном отборе в отделе закупок и инвестиционных проектов администрации ЗАТО Углегорск (каб.18), по электронной почте - Zatoadm@qmail.com или на официальном сайте администрации ЗАТО Углегорск.

3. Порядок подачи и приема конкурсных заявок

3.1. Конкурсная заявка представляется организатору конкурса в опечатанном конверте с пометкой "НА КОНКУРС" не позднее времени и даты, указанных в объявлении о проведении конкурса.

3.2. При регистрации конкурсной заявки организатором конкурса указываются на конверте дата и время ее приема.

3.3. Организатор может в случае необходимости перенести окончательную дату приема конкурсных заявок на более поздний срок, опубликовав соответствующую информацию не позднее последнего дня приема конкурсной документации.

3.4. Конкурсные заявки, полученные после установленной организатором даты, признаются опоздавшими.

Опоздавшие заявки могут остаться невскрытыми, в данном случае заявителю сообщается причина отказа от участия в конкурсе. Возможность участия опоздавших заявок в конкурсном отборе может быть представлена им решением Конкурсной комиссии.

3.5. До истечения установленного срока подачи заявок участник конкурса может изменить, дополнить или отозвать конкурсную заявку.

В случае изменения конкурсной заявки организатору представляется новый пакет документов с надписью на конверте "ВЗАМЕН ПРЕДСТАВЛЕННОГО РАНЕЕ". Ранее представленный документ не вскрывается и уничтожается, о чем делается пометка в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

В случае дополнения конкурсной заявки (однократного и неоднократного) организатору представляется дополнительный пакет документов с надписью на конверте "В ДОПОЛНЕНИЕ К ПРЕДСТАВЛЕННОМУ РАНЕЕ". Все конверты вскрываются.

Изменения и дополнения к конкурсной заявке, внесенные участником конкурса, являются неотъемлемой частью основной конкурсной заявки.

В случае отзыва конкурсной заявки претендент письменно уведомляет организатора об отзыве заявки. После получения такого уведомления конверт с конкурсной документацией возвращается организатором заявителю невскрытым.

Никакие изменения не вносятся в конкурсные заявки после истечения срока их подачи.

3.6. Каждый участник конкурса может подать только одну конкурсную заявку.

4. Предварительная проверка и экспертиза конкурсных заявок

4.1. Предварительная проверка и экспертиза конкурсных заявок проводится конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема конкурсных заявок. Для проведения предварительной проверки и экспертизы конкурсной документации могут привлекаться специалисты иных структурных подразделений администрации города, федеральных структур органов власти на территории города.

4.2. При проведении предварительной проверки и экспертизы конкурсная комиссия может проводить исследования, запрашивать у участника конкурса любую информацию, разъяснения для проверки сведений, содержащихся в конкурсной документации.

4.3. По результатам предварительной проверки и экспертизы конкурсной документации конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1. О допуске к участию в конкурсе для предоставления субсидии.

2. Об отказе в предоставлении субсидии.

4.4. По результатам предварительной проверки и экспертизы конкурсной документации конкурсная комиссия вправе не допустить к конкурсному отбору участника конкурса в случаях:

- нахождения в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства;

- представления недостоверных, неполных сведений или представления не полного пакета документов, указанных в п. 4 настоящего Порядка;

- несоответствия конкурсной заявки требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией;

- выявления недобросовестных действий участника конкурса;

- ранее в отношении субъекта предпринимательства, подавшего заявление, было принято решение об оказании аналогичной поддержки, и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

Организатор конкурса незамедлительно уведомляет участника конкурса, не допущенного к конкурсу, с обоснованием принятия такого решения.

5. Проведение конкурсного отбора претендентов

5.1. Подведение итогов конкурсного отбора осуществляется непосредственно в ходе заседания Конкурсной комиссии.

5.2. Оценка конкурсных заявок осуществляется на основании заключения конкурсной комиссии и балльной оценки.

Конкурсные заявки претендентов на получение субсидии оцениваются по 100-балльной шкале по следующим критериям:

Критерии	Баллы	Примечание
Качество представленной заявки <*>	До 10	На основании оценки членов Конкурсной комиссии
Экономическая эффективность проекта (экономическая обоснованность запрашиваемых объемов финансирования)	До 15	Рост объема производства товаров, работ, услуг, финансовый результат от реализации проекта, срок окупаемости проекта. На основании оценки членов Конкурсной комиссии
Бюджетная эффективность <**>	До 30	На основании оценки членов Конкурсной комиссии
Социальная эффективность проекта (степень социально-экономической значимости бизнес-плана для муниципального образования)	До 30	Уровень среднемесячной заработной платы ниже прожиточного минимума - 0 баллов, сохранение рабочих мест - 10 баллов, создание дополнительных рабочих мест - 15 баллов
Вложение собственных средств в проект <***>	До 15	На основании оценки членов Конкурсной комиссии
Итого	До 100

<*> Конкурсная заявка либо соответствует всем установленным требованиям, либо может содержать незначительные отклонения, неточности или ошибки, которые можно устранить, не меняя сущности заявки.

<**> При оценке бюджетной эффективности оценивается прогнозируемая сумма налога или иных платежей от предпринимательской деятельности, поступающие в доход бюджета (местного, субъекта РФ, федерального). При размере налога (платежа) до 50 т.руб. в год сумма баллов до 10, от 51 т.р. до 70 т.р. - от 11 до 20 баллов, свыше 70 т.р.- 30 баллов.

<***> При оценке размера вложенных собственных средств в проект баллы присваиваются по следующей шкале:

- вложено до 100 т.р. собственных средств - до 5%, от 101 т.р. до 300 т.р. - от 5 до 10%, свыше 301 т.р. - 30%

Минимальный балл, необходимый для прохождения заявки, должен быть не менее 50 баллов.

5.3. Конкурсная комиссия определяет победителя по наибольшему числу баллов. Число победителей определяется исходя из возможностей финансирования с учетом лимита предусмотренных на эти цели бюджетных обязательств.

В случае, если претенденты на получение субсидии набрали одинаковое число баллов, победителем объявляется претендент, подавший первым заявку на конкурс, согласно п. 5.2 настоящего порядка.

5.4. Решение Конкурсной комиссии предоставить или отказать участникам конкурса в предоставлении субсидий на основании условий, предусмотренных конкурсной документацией, оформляется протоколом.

Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано путем подачи жалобы главе администрации ЗАТО Углегорск, в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.5. Не позднее 3 рабочих дней после даты заседания Конкурсной комиссии организатор конкурса обязан направить письменное уведомление участникам конкурса о результатах рассмотрения их конкурсных заявок.

5.6. Субъекты предпринимательства, победившие в конкурсе, приобретают право на получение субсидий на основании протокола.

5.7. Конкурсная документация участника конкурса находится на хранении у организатора конкурса в течение трех лет.

6. Соблюдение конфиденциальности

Разглашение сведений, содержащихся в конкурсных заявках и экспертном заключении, до момента конкурсного отбора не допускается.

Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок не подлежит разглашению участникам и иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до принятия решения Конкурсной комиссией.

7. Заключительные положения

При наличии одной заявки от претендентов на участие в конкурсе, при условии соответствия документов, поданных претендентом условиям конкурса, субсидия выделяется единственному субъекту предпринимательства.