Приложение. Положение о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Углегорскё

Приложение
к постановлению Администрации
закрытого административно-территориального
образования Углегорск Амурской области
от 22 октября 2015 г. N 557

Положение
о порядке списания имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Углегорск

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан с целью упорядочения механизма и установления единых требований к оформлению документов при рассмотрении вопроса о списании имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области, и устанавливает процедуру подачи документов муниципальными учреждениями и предприятиями (далее - организации) для согласования списания муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления и на праве хозяйственного ведения за организациями.

1.2. В отношении муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, списание производят муниципальные учреждения;

в отношении муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения, - муниципальные предприятия;

в отношении имущества, составляющего муниципальную казну и переданного во временное пользование организациям на основании соответствующих договоров (договора аренды, договора безвозмездного пользования и других гражданско-правовых договоров), - отдел по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Углегорск (далее - Отдел).

1.3. Списанию в соответствии с настоящим Порядком подлежат здания, строения, сооружения, объекты незавершенного строительства, машины, оборудование, автотранспортные средства и другое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам (фондам), в случаях:

морального износа (несоответствия вещи современному уровню техники или иной области знаний) либо физического износа (несоответствия свойств вещи ее первоначальному состоянию);

уничтожения при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;

хищения, утраты, уничтожения или повреждения объектов, при котором их дальнейшее использование не представляется возможным без значительных затрат на восстановление;

выявления недостачи и порчи при его инвентаризации;

частичной ликвидации при выполнении работ по реконструкции и модернизации;

при реализации программ развития социальной и инженерной инфраструктуры, повышения уровня благоустройства;

в иных случаях, приведших муниципальное имущество в состояние, непригодное для использования.

1.4. Имущество, относящееся к основным средствам, подлежит списанию лишь в тех случаях, когда восстановить его невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда оно не может быть реализовано или передано другим организациям.

1.5. Истечение нормативного срока полезного использования объекта основных средств или начисление по нему 100% износа не является основанием для его списания, если по своему техническому состоянию или после ремонта оно может быть использовано для дальнейшей эксплуатации по прямому проектному назначению.

1.6. Списание движимого имущества (за исключением особо ценного движимого имущества) осуществляется Учреждениями, Предприятиями:

- стоимостью до 50 000 рублей - самостоятельно с последующим уведомлением отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Углегорск Амурской области (далее - Отдел);

- стоимостью от 50 000 рублей и выше - с предварительным согласованием Отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО Углегорск Амурской области.

1.7. В остальных случаях списание производится:

1) движимого имущества на основании приказа Учреждений, (за исключением Предприятий);

2) недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества на основании распоряжения администрации муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области.

1.8. Документы по списанию имущества казны муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области оформляет Отдел по управлению имуществом администрации совместно с отделом бухгалтерского учета администрации ЗАТО Углегорск Амурской области.

1.9. О фактах утраты имущества Предприятия, Учреждения обязаны немедленно информировать в письменной форме Отдел по управлению имуществом администрации ЗАТО Углегорск Амурской области.

1.10. В случае нарушения требований по списанию основных средств, изложенных в настоящем Положении, списываемые основные средства должны быть восстановлены на баланс Учреждения, Предприятия в течение 10 дней после выявления данного факта.

1.11. В случае нарушения настоящего Положения при списании имущества, а также при бесхозяйственном отношении к материальным ценностям виновные в этом должностные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

1.12. Установленная настоящим Порядком процедура списания муниципального имущества не применяется в тех случаях, когда Правительством Российской Федерации установлен иной порядок списания основных средств.

2. Комиссия по списанию муниципального имущества

2.1. Для определения непригодности имущества, невозможности или неэффективности проведения его восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание имущества в Предприятиях, Учреждениях приказом либо иным правовым актом руководителя создаются постоянно действующие комиссии в составе:

1) руководителя или иного должностного лица (председатель комиссии);

2) главного бухгалтера или его заместителя;

3) лиц, на которых возложена материальная ответственность за сохранность списываемого имущества;

4) представителя Отдела по управлению имуществом администрации ЗАТО Углегорск.

2.2. В компетенцию комиссии входят:

1) осмотр объекта основных средств, подлежащего списанию с использованием необходимой технической документации, а также данных бухгалтерского учета, установление целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления;

2) установление причин списания объекта основных средств (физический и моральный износ, нарушение условий эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование объекта для производства продукции, выполнения работ и услуг либо для управленческих нужд, хищение и др.);

3) выявление лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие объекта основных средств, внесение предложений о привлечении этих лиц к ответственности, установленной законодательством;

4) возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса;

5) оформление акта на списание объекта основных средств.

2.3. Акт о списании муниципального имущества подписывается всеми членами комиссии и утверждается соответственно руководителем организации.

2.4. Все пригодные для использования и утилизации, в том числе и требующие ремонта, приборы, узлы, агрегаты, запасные части, детали и материалы, полученные от демонтажа (разборки) материальных ценностей, подлежащих списанию, должны быть приняты к учету организацией по соответствующим счетам бухгалтерского учета.

2.5. Окончательные бухгалтерские проводки по списанию с учета металлолома осуществляются на основании документов, подтверждающих его сдачу соответствующим организациям, осуществляющим сбор лома цветного и черного металла.

2.6. Окончательные бухгалтерские проводки по списанию с учета недвижимого имущества осуществляются на основании документов, выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области и (или) организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

2.7. Средства, полученные муниципальными учреждениями, предприятиями от списания основных средств, подлежат зачислению в бюджет ЗАТО Углегорск.

2.8. Акты о списании материальных ценностей, инвентарные карточки по выбывшим объектам основных средств хранятся в течение срока, устанавливаемого руководителем организации, в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

2.9. Разборка и демонтаж основных средств до получения решения о согласовании списания муниципального имущества не допускаются.

2.10. Ответственность за полноту, правильность и порядок проведения мероприятий по списанию несет руководитель организации.

2.11. О проведенных мероприятиях по списанию и ликвидации муниципального имущества организация представляет ежеквартально справку в Отдел для исключения списанного муниципального имущества из реестра муниципальной собственности ЗАТО Углегорск.

В справке указываются перечень выбывшего имущества за истекший период, дата и орган, снявший с государственного учета (регистрации) списываемое имущество, результаты расчетов по доходам и расходам.

К справке должны быть приложены:

- акт на списание, оформленный в соответствии с инструктивными документами, регулирующими ведение бухгалтерского учета в РФ;

- акт об утилизации (ликвидации) списанного основного средства.

3. Порядок списания и перечень документов, представляемых организациями в комиссию по выработке решения

3.1. Для получения разрешения на списание основных средств, находящихся на балансе Предприятий, Учреждений, в Отдел по управлению муниципальным имуществом представляются следующие документы:

1) заявка о списании объектов (приложение N 1);

2) перечень основных средств, списываемых с баланса (приложение N 2);

3) копия приказа либо иного правового акта руководителей Предприятия, Учреждения о создании постоянно действующей комиссии по списанию основных средств;

4) акт о списании основных средств в 2 экземплярах по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 21 января 2003 г. N 7, в случаях:

а) списания объекта основных средств (кроме транспортных средств) по унифицированной форме N ОС-4 с приложением копии инвентарной карточки по форме ОКУД;

б) списания автотранспортных средств по унифицированной форме N ОС-4а, в акте указывается пробег, дается краткая характеристика объекта основных средств (номера паспорта транспортного средства, двигателя, шасси, грузоподъемность, вместимость) и прилагается копия инвентарной карточки по форме ОКУД;

в) списания группы объектов основных средств (кроме транспортных средств) по форме N ОС-4б с приложением копии инвентарной карточки группового учета объектов основных средств по форме ОКУД.

3.2. К актам о списании основных средств прилагаются следующие документы:

1) технические заключения о невозможности дальнейшей эксплуатации электронно-вычислительной техники и бытовых приборов, оформленные специализированными техническими службами Предприятий, Учреждений при наличии в их штате квалифицированного (или аттестованного) специалиста по их техническому обслуживанию и ремонту, имеющего право оказывать такие услуги в соответствии с Положением и должностной инструкцией.

При отсутствии в Предприятиях, Учреждениях технических служб заключение о невозможности дальнейшей эксплуатации имущества дает организация, имеющая право оказывать такие услуги в соответствии с ее учредительными документами и обладающая правом по оформлению соответствующего заключения или проведения экспертизы (выписка из учредительных документов прикладывается);

2) при списании автотранспортных средств: дефектная ведомость, оформленная в порядке, установленном подпунктом 1 настоящего пункта, с приложением технической характеристики агрегатов и деталей и указанием на возможность дальнейшего использования годных основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки списанного транспорта; копия паспорта транспортного средства; копия свидетельства о государственной регистрации транспортного средства; копия акта о дорожно-транспортном происшествии (в случае повреждения транспортного средства);

3) ведомость дефектов медицинского оборудования, подлежащего списанию, должна быть составлена и подписана только организацией, имеющей право на техническое обслуживание медицинской техники;

4) в отношении объектов библиотечного фонда, объектов производственного и хозяйственного инвентаря, материальных запасов, подлежащих списанию вследствие их морального и (или) физического износа, дефектные ведомости и (или) заключение комиссии составляются комиссией в пределах предоставленных ей полномочий;

5) при списании объектов недвижимого имущества: копия технического паспорта с поэтажными планами; копия технического заключения о состоянии имущества, содержащего выводы о его непригодности, выданного организацией, имеющей право на проведение настоящих работ и обследований (копия свидетельства прилагается); копия свидетельства о регистрации прав на объект недвижимого имущества и прав владения земельным участком, на котором он расположен, при наличии зарегистрированного права; выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданная не ранее чем за три месяца до их направления в Отдел, содержащая сведения о зарегистрированном праве;

6) при списании объекта незавершенного строительства (реконструкции, расширения или технического перевооружения) прилагаются техническое заключение, выданное организацией, имеющей право на выполнение настоящих работ; обоснование нецелесообразности достройки объекта и (или) предписание разборки и уничтожения в связи с социальной или иной опасностью для людей; балансовая справка о произведенных затратах;

7) при списании объектов, пришедших в негодное состояние в результате аварий, пожаров, стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций: документы, подтверждающие вышеуказанные обстоятельства (копии актов соответствующих учреждений), а также копия акта об аварии, экспертное заключение о техническом состоянии объекта, справка о стоимости нанесенного ущерба;

8) при списании объекта вследствие хищения или нанесения ущерба: копия постановления о прекращении уголовного дела и иные документы о принятии мер по защите интересов Предприятия, Учреждения или возмещению причиненного ущерба, копия приказа либо иного правового акта о принятии мер в отношении виновных лиц (работников Предприятия, Учреждения), допустивших повреждение объекта основных средств, копия справки о возмещении ущерба виновными лицами или копия приговора суда.

3.3. В представленных документах не допускается наличие помарок, подчисток, исправлений, ошибок. Копии документов Предприятия, Учреждения должны быть заверены подписью их руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.

3.4. Отдел в течение 30 дней рассматривает поступившую заявку и вышеуказанный пакет документов.

3.5. По результатам рассмотрения представленных документов и осмотра комиссией представленного к списанию имущества Отдел:

1) издает распоряжение администрации о списании движимого имущества;

2) готовит проект распоряжения главы администрации о списании недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества.

3.6. На основании изданного распоряжения главы администрации о списании имущества вносятся изменения в договор, по которому имущество передано в пользование Предприятию, Учреждению, имущество исключается из реестра муниципального имущества муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области в установленном порядке.

3.7. До получения разрешительных документов на списание имущества и утверждения актов о его ликвидации не допускаются разборка и (или) уничтожение имущества.

3.8. Мероприятия по списанию движимого имущества ликвидируемых Предприятий, Учреждений производит ликвидационная комиссия, назначенная в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Заключительные положения

4.1. Предприятие, Учреждение на основании изданного распоряжения главы администрации ЗАТО Углегорск Амурской области и актов о списании основных средств производят соответствующие бухгалтерские проводки по списанию имущества и обязаны:

1) произвести демонтаж, ликвидацию имущества;

2) оприходовать детали, узлы и агрегаты выбывшего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы по текущей рыночной стоимости;

3) снять с учета в соответствующих федеральных и государственных службах списанное имущество, подлежащее учету и регистрации;

4) сдать лом и отходы драгоценных металлов на специализированные предприятия, осуществляющие приемку или переработку отходов лома и драгоценных металлов, имеющие лицензию на данный вид деятельности.

4.2. Уничтожение списанного имущества должно обеспечивать безопасность граждан и сохранность чужого имущества.

4.3. В случае если законодательством не установлено требование об утилизации имущества организациями, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, утилизация производится организациями, у которых одним из видов деятельности, указанных в уставах, является осуществление соответствующих работ.

4.4. Предприятие, Учреждение, уничтожающие объект недвижимого имущества, обязаны обеспечить расчистку земельного участка, занимавшегося списанным объектом недвижимости, и приведение участка в соответствие требованиям земельного и градостроительного законодательства.

4.5. Сведения об утилизации необходимо представлять в администрацию ЗАТО Углегорск Амурской области в течение 3 месяцев после выхода распоряжения главы администрации ЗАТО Углегорск Амурской области о списании имущества.

В случае непредставления информации об утилизации, администрация направляет предложения о применении к руководителю соответствующего Предприятия, Учреждения мер дисциплинарной ответственности.

4.6. Факт сноса (ликвидации) списанного объекта недвижимости подтверждается справкой из органа технической инвентаризации о сносе объекта недвижимости.

4.7. Расходы по списанию и ликвидации имущества, закрепленного на праве хозяйственного и оперативного управления, осуществляются за счет средств Предприятия, Учреждения.

4.8. Расходы по списанию и ликвидации имущества казны муниципального образования ЗАТО Углегорск Амурской области осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования.