Приложение N 1. Положение об инженерной спасательной службе гражданской обороны Октябрьского района

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Октябрьского района Амурской области

от 12 февраля 2015 г. N 89

Положение
об инженерной спасательной службе гражданской обороны Октябрьского района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 12 постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации", постановлением губернатора Амурской области от 03.04.2009 N 168 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Амурской области", постановления губернатора Амурской области от 15.03.2012 N 77 "О создании спасательных служб для решения задач в области гражданской обороны на территории области", приказом МЧС России от 14.1 1.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", а также во исполнение постановления главы Октябрьского района от 11.08.2014 N 590 "О создании спасательных служб для решения задач в области гражданской обороны на территории Октябрьского района"

Положение определяет основные задачи, организацию и порядок деятельности инженерной спасательной службы гражданской обороны Октябрьского района (далее - Служба).

Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Амурской области, Октябрьского района, нормативными актами Министерства строительства, архитектуры Амурской области принятыми в пределах его полномочий, также настоящим Положением.

1.2. Служба представляет совокупность органов управления, сил и средств предприятий и учреждений строительного комплекса Октябрьского района, является составной частью гражданской обороны района в системе общегосударственных оборонных мероприятий, осуществляемых в мирное и военное время, и предназначена для осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений.

1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными актами Амурской области, муниципальными правовыми актами Октябрьского района, в том числе настоящим Положением.

1.4. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с министерством строительства и архитектуры Амурской области с другими спасательными службами района в соответствии с планами обеспечения мероприятий гражданской обороны на военное время и планами взаимодействия.

1.5. К силам Службы относятся нештатные аварийно-спасательные формирования и силы постоянной готовности, созданные на базе организаций, входящих в инженерную спасательную службу, и предназначенные для выполнения специальных задач.

Нештатные аварийно-спасательные формирования представляют собой формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу на базе организаций независимо от их организационно-правовых форм, не входящих в состав Вооруженных сил Российской Федерации, владеющих специальной техникой и имуществом и подготовленных для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Нештатные аварийно-спасательные формирования создаются в мирное время на территории Октябрьского района по территориально-производственному принципу, и используются в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении боевых действий или вследствие этих действий; объектовые - по решению руководителя гражданской обороны организации, и используются, как правило, в интересах организации.

2. Основные задачи Службы

2.1. Основными задачами Службы в мирное время являются:

а) разработка планов (расчетов) ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений;

б) организация и осуществление контроля за накоплением фонда защитных сооружений;

в) подготовка Службы к работе в условиях военного времени;

г) создание, учет и подготовка сил, средств службы к выполнению задач при проведении мероприятий гражданской обороны.

2.2. Основными задачами инженерной спасательной службы в военное время являются:

а) организация и проведение мероприятий по переводу службы с мирного на военное положение;

б) организация мероприятий по подготовке штаба, предприятий, к выводу в загородные зоны, а при получении соответствующих приказов (сигналов) - контроль вывода и прибытия их в загородные зоны;

в) организация работы руководящего состава и штаба службы в загородной зоне;

г) осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений.

3. Организация Службы

3.1. Служба создается на базе отдела архитектуры администрации района (далее - отдел архитектуры).

3.2. В состав Службы входят: штаб Службы, ИП "Кичий".

Для выполнения специальных работ службой могут привлекаться на договорной основе и другие организации района.

3.3. Органом управления Службы является руководитель гражданской обороны Октябрьского района, штаб Службы.

Органом управления инженерной спасательной службы гражданской обороны организации является штаб. Штаб инженерной спасательной службы гражданской обороны организации создается в мирное время распорядительным актом руководителя организации.

3.4. Органы управления службы (штабы службы и организаций) с введением военного положения переводятся на штаты военного времени. Структура и численность органов управления определяется решениями органов исполнительной власти исходя из объема мобилизационного задания и возложенных задач.

3.5. Количество нештатных аварийно-спасательных формирований и их численность определяется на основании Приказа МЧС России от 23 декабря 2005 года N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" и приказами руководителей организаций, входящих в состав Службы, с учетом характера и объема выполняемых работ но обеспечению мероприятий гражданской обороны, а также наличия работников (узких специалистов), необходимой техники, материальных средств и специфических местных условий.

3.6. Комплектование нештатных аварийно-спасательных формирований личным составом, техникой и имуществом, а также ответственность за их подготовку по решению задач в мирное и военное время возлагается на руководителей предприятий и организаций, на базе которых они создаются.

3.7. В нештатные аварийно-спасательные формирования Службы могут быть зачислены граждане Российской Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от 18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1, 2, 3 групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет.

4. Организация управления Службой

4.1. Управление Службой осуществляет глава Октябрьского района.

4.2. Штаб Службы - начальник и штаб инженерной спасательной службы гражданской обороны организаций обеспечивает поддержание в постоянной готовности подчиненных штабов и нештатных аварийно-спасательных формирований к работе в условиях военного времени, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий по поддержанию в постоянной готовности подчиненных органов управления, предприятий и формирований службы к работе в военное время, по организации, планированию и проведению комплекса мероприятий в целях осуществления планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений.

4.3. Для обеспечения устойчивого управления Службой органы управления готовят в мирное время основные и запасные пункты управления.

Запасные пункты управления оснащаются средствами связи (телефонной, факсимильной, передвижной), электронно-вычислительными машинами и оборудованием, обеспечивающим нормальные условия работы личного состава штабов.

4.4. Для координации деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований, выполняющих задачи по инженерному обеспечению, создаются оперативные группы, в состав которых включаются специалисты отдела архитектуры, наиболее подготовленные к выполнению задач.

Конкретные задачи, состав и оснащение оперативных групп, а также порядок обеспечения их транспортными средствами определяются приказом (решением) начальника службы, руководителя гражданской обороны организации.

4.5. Органами повседневного управления и контроля на предприятиях Службы являются аварийно-диспетчерские, диспетчерские службы.

Основной задачей органов повседневного управления и контроля является своевременный прием сигналов оповещения, сообщений о возникших авариях, чрезвычайных ситуациях, доведение их до руководителей организаций, контроль за ходом работ по устранению аварий, чрезвычайных ситуаций до полного их завершения, оповещение должностных лиц организаций.

5. Обязанности руководящего состава Службы

5.1. Начальником Службы назначен постановлением главы района от 11.08.2014 N 590 "О назначении руководителей спасательных служб гражданской обороны Октябрьского района" начальник отдела архитектуры администрации района.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Название постановления главы района от 11.08.2014 N 590 вместо "О назначении руководителей спасательных служб гражданской обороны Октябрьского района" следует читать "О создании спасательных служб для решения задач в области гражданской обороны на территории Октябрьского района"

Заместителем начальника службы является:

- главный специалист отдела архитектуры администрации района.

5.2. Начальник Службы несет персональную ответственность за:

- готовность Службы заблаговременно к выполнению мероприятий входящих в компетенцию службы по осуществление планов ускоренного строительства недостающего фонда защитных сооружений при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при введении военных действий или вследствие этих действий;

- планирование и организация выполнения специальных мероприятий гражданской обороны в соответствии с профилем Службы;

- организация создания и подготовка в организациях, входящих в состав Службы, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования);

- подготовка необходимых сил и средств к выполнению специальных и других мероприятий гражданской обороны;

- управление подчиненными органами и силами, их обеспечение в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- организация и поддержание взаимодействия с органами управления гражданской обороны, другими Службами, воинскими формированиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, привлекаемыми для выполнения задач гражданской обороны на территории Амурской области, а также с органами военного командования Вооруженных Сил Российской Федерации;

руководство рассредоточением сил и средств, эвакуационными мероприятиями и мероприятиями по повышению устойчивости функционирования организаций, на базе которых созданы Службы;

- ведение учета сил и средств, входящих в состав Службы и привлекаемых к выполнению решаемых ими задач, обеспечение их укомплектования личным составом, техникой и имуществом;

- обеспечение поддержания в готовности пунктов управления;

- прогнозирование последствий военных действий, их влияния на выполнение мероприятий гражданской обороны и организацию первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Начальник Службы в праве:

- приводить в соответствующую готовность при проведении мероприятий гражданской обороны Службу района и организации входящие в состав Службы с последующим докладом руководителю гражданской обороны района;

- отдавать распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны обязательные исполнения руководителями организаций входящих в состав Службы;

- заключать в установленном порядке соглашения по вопросам гражданской обороны;

- получать от всех организаций, расположенных на территории района, информацию по вопросам входящим в компетенцию Службы.

Начальник Службы руководство инженерной спасательной службой ГО района и организациями входящими в состав Службы, осуществляет лично и через штаб Службы.

5.3. Начальник Службы обязан:

а) знать задачи Службы, состав, возможности, обеспеченность подчиненных ему сил и средств;

б) обеспечить постоянную готовность Службы к выполнению возложенных на нее задач;

в) руководить работой штаба и подготовкой сил Службы;

г) организовать разработку планов Службы, своевременно докладывать главе Октябрьского района предложения по организации мероприятий и использованию сил и средств службы, а также по организации взаимодействия с коммунально-технической службой Амурской области и другими спасательными службами района;

д) организовать управление силами и средствами Службы, осуществлять маневр ими, обеспечивать своевременное и полное выполнение поставленных задач;

е) разрабатывать мероприятия по повышению устойчивости функционирования объектов службы;

ж) при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение организовать скрытное выполнение предусмотренных мероприятий гражданской обороны.

5.4. Начальник штаба Службы подчиняется начальнику Службы, является его заместителем и имеет право от его имени отдавать распоряжения по вопросам гражданской обороны. Ему подчинены специалисты штаба службы и работники организаций службы, специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны. Он организует работу штаба и несет ответственность за организацию выполнения мероприятий гражданской обороны и обеспечение управления подчиненными службе силами.

5.5. На начальника штаба Службы возлагаются следующие обязанности:

а) организация разработки планирующей документации, предусмотренной по службе;

б) руководство работой оперативных групп по выполнению задач инженерного обеспечения мероприятий гражданской обороны;

в) организация оповещения и связи с подчиненными подразделениями, коммунально-технической спасательной службой Амурской области;

г) оценка инженерной и радиационной обстановки, подготовка предложений начальнику службы для принятия решения по использованию сил и средств в период проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

д) организация взаимодействия с инженерной спасательной службой Амурской области, спасательными службами района;

е) учет специальной и инженерной техники организаций слу# независимо от их ведомственной принадлежности, остающейся после проведения мобилизации для привлечения ее к проведению необходимых работ;

ж) участие в контроле за выполнением плана инженерно-технических мероприятий в мирное и военное время;

з) знание обстановки, задач, поставленных начальником Службы, ход выполнения мероприятий гражданской обороны;

и) организация контроля за деятельностью подчиненных и готовность доложить начальнику выводы и предложения, вытекающие из оценки обстановки;

к) своевременная разработка и ежегодное уточнение планов Службы;

л) ведение карты обстановки, разработка проектов актов, представление донесений в вышестоящие органы управления;

м) организация проведения мероприятий организациями Службы в мирное и военное время, осуществление контроля за их выполнением;

н) своевременная подготовка пункта управления Службы, организация связи с подчиненными, взаимодействующими организациями и спасательными службами района;

о) организация проведения учений, тренировок;

п) обеспечение своевременного оповещения должностных лиц Службы об угрозе нападения, возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах Службы;

р) своевременное представление докладов и донесений согласно Табелю срочных донесений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.7. Обязанности должностных лиц штаба службы разрабатываются, подписываются начальником штаба и утверждаются начальником службы.

6. Подготовка руководителей, специалистов, а также сил организаций Службы осуществляется в образовательных учреждениях, в учебно-методическом центре по ГОЧС и ПБ Амурской области и непосредственно по месту работы.

7. Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в порядке, определенном действующим законодательством

Расходы, понесенные на подготовку и проведение мероприятий в сфере гражданской обороны, в том числе на создание запасов материально-технических и иных средств, возмещаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.