Приложение N 1. Положение об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы

Приложение N 1
к постановлению
Главы Белогорского
района Амурской области
от 3 ноября 2015 г. N 606

Положение
об установлении систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений и работников органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы

1. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений Белогорского района и работников органов местного самоуправления муниципального образования Белогорского района по должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы, которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.

2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или профессиональных стандартов;

б) государственных гарантий по оплате труда;

в) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных учреждениях;

г) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных учреждениях;

д) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

ж) мнения представительного органа работников.

3. Системы оплаты труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников подведомственных бюджетных и (или) автономных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых администрацией муниципального образования Белогорского района. Указанные примерные положения носят для муниципальных бюджетных и автономных учреждений рекомендательный характер.

Системы оплаты труда работников муниципальных казенных учреждений устанавливаются положениями об оплате труда работников подведомственных казенных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемые администрацией муниципального образования Белогорского района. Указанные положения носят для муниципальных казенных учреждений обязательный характер.

Положения об условиях оплаты труда работников органов местного самоуправления по должностям, не отнесенным к муниципальным должностям и должностям муниципальной службы, утверждаются руководителем органа местного самоуправления. Положения об условиях оплаты труда работников структурных подразделений администрации муниципального образования Белогорского района, имеющих статус юридического лица, утверждаются руководителями этих подразделений.

4. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения руководителем муниципального учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности и объема выполняемой работы.

5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения в процентах к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

6. Размеры и условия осуществления выплат компенсационного характера работникам устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, перечнем видов выплат компенсационного характера согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

7. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера работникам (за исключением руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения и перечнем видов выплат стимулирующего характера согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Выплаты стимулирующего характера устанавливаются с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этих учреждений.

8. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда (в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости муниципального учреждения) и может быть изменен в соответствии с трудовым законодательством один раз в год по итогам предшествующего года.

Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

9. Основной персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал муниципального учреждения - работники муниципальных учреждений, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом муниципального учреждения целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал муниципального учреждения - работники муниципального учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники муниципального учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности муниципального учреждения.

10. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области.

11. Отраслевые органы администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, устанавливают руководителям этих учреждений следующие выплаты симулирующего характера:

премия по итогам работы (за месяц или квартал, год), выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 11.1 настоящего Положения;

единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемая в порядке, установленном пунктом 11.2 настоящего Положения;

за наличие ученой степени, почетных званий.

Руководителям учреждений, учредителем которых является администрация муниципального образования Белогорского района и находящиеся в прямом подчинении главы муниципального образования Белогорского района, данные виды выплат устанавливаются главой муниципального образования Белогорского района.

11.1. Премия по итогам работы руководителям муниципальных учреждений выплачивается по решению отраслевого органа администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится данное учреждение с учетом достижения показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя, устанавливаемых указанными органами, по согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района" и главой муниципального образования Белогорского района".

В качестве показателя эффективности деятельности руководителя муниципального учреждения по решению отраслевого органа местного самоуправления муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится муниципальное учреждение, может быть установлен рост средней заработной платы работников муниципального учреждения в отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета повышения размера заработной платы, обеспечиваемого за счет средств районного бюджета.

11.2. Единовременная премия за выполнение особо важных и сложных заданий устанавливается наиболее отличившимся руководителям муниципальных учреждений исходя из следующих критериев:

выполнение особо важных и сложных заданий, имеющих большую значимость, в случае эффективности достигнутых результатов с учетом личного вклада в общие результаты работы;

проявление высокого профессионализма и оперативности при исполнении заданий и поручений отраслевого органа администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится муниципальное учреждение;

внедрение новых форм и методов работы, способствующих достижению высоких конечных результатов (кроме предложений, неоправданно увеличивающих документооборот и расход бюджетных средств);

проведение мероприятий, направленных на получение дополнительного дохода от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности муниципального учреждения;

организация и проведение мероприятий, направленных на повышение авторитета и улучшение имиджа муниципального учреждения.

Решение об установлении руководителю муниципального учреждения единовременной премии за выполнение особо важных и сложных заданий принимается руководителем отраслевого органа администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которого находится муниципальное учреждение по согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района" и главой муниципального образования Белогорского района.

12. Заработная плата руководителю муниципального учреждения, заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения, определяемая трудовым договором, в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются:

руководителю муниципального учреждения, подведомственному отраслевому органу администрации муниципального образования Белогорского района - руководителем этого органа по согласованию МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района" и главой муниципального образования Белогорского района;

заместителю руководителя и главному бухгалтеру муниципального учреждения - руководителем муниципального учреждения по согласованию с МКУ "Финансовое управление администрации муниципального образования Белогорского района".

Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений устанавливается в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329.

12.1. Отраслевые органы администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, устанавливают предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров соответствующих учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений в кратности от 1 до 3.

В отношении муниципальных учреждений, включенных в перечень, утверждаемый постановлением главы муниципального образования Белогорского района, предельный уровень соотношения, устанавливаемый в соответствии с настоящим пунктом, может быть увеличен по решению отраслевого органа местного самоуправления, в ведении которого находится муниципальное учреждение по согласованию с МКУ "Финансовое управления администрации муниципального образования Белогорского района".

Соотношение средней заработной платы руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров соответствующих учреждений и средней заработной платы работников этих учреждений рассчитывается за календарный год с учетом всех финансовых источников формирования заработной платы.

Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

13. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем этого учреждения после согласования с главой муниципального образования Белогорского района, либо уполномоченным им лицом. Для муниципальных учреждений, подведомственных отраслевым органам администрации муниципального образования Белогорского района штатное расписание утверждается руководителем этого учреждения после согласования с отраслевым органом администрации муниципального образования Белогорского района и главой муниципального образования Белогорского района, либо уполномоченным им лицом. Штатное расписание муниципального учреждения включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

14. Отраслевые органы администрации муниципального образования Белогорского района, в ведении которых находятся муниципальные учреждения, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных муниципальных учреждений (не более 40 процентов), а так же перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу этих учреждений, за исключением муниципальных учреждений с численностью работников менее 15 человек.

15. Фонд оплаты труда работников муниципального бюджетного, автономного учреждения формируется на календарный год исходя из размера субсидий муниципальному бюджетному, автономному учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Фонд оплаты труда работников муниципального казенного учреждения формируется на календарный год исходя из объема бюджетной сметы районного бюджета на обеспечение выполнения функций муниципального казенного учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников учреждения.

16. Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты труда не может быть ниже заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

17. Объем средств, предусматриваемый по бюджетным сметам муниципальных казенных учреждений в части оплаты труда, может быть уменьшен только при условии уменьшения объема предоставляемых ими муниципальных услуг.