Приложение. Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, осуществления мониторинга и контроля их реализации

Приложение
к постановлению
Администрации города
Белогорска Амурской области
от 12 ноября 2015 г. N 1988

Порядок
разработки и корректировки документов стратегического планирования, осуществления мониторинга и контроля их реализации

С изменениями и дополнениями от:

24 мая 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет перечень документов стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск, порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, содержание документов стратегического планирования.

1.2. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном действующим законодательством.

2. Документы стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск

2.1. К документам стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск относятся:

стратегия социально-экономического развития муниципального образования;

план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период;

прогноз социально-экономического развития муниципального образования на долгосрочный период;

бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период;

муниципальные программы.

3. Порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования

3.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования (далее - Стратегия) разрабатывается в следующем порядке:

3.1.1. Стратегия разрабатывается на период не менее 6 лет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964 в подпункт 3.1.2 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.2. Стратегия разрабатывается отделом экономического анализа и планирования (далее - уполномоченным подразделением) совместно с другими отделами и структурными подразделениями Администрации г. Белогорск и утверждается городским Советом народных депутатов.

При необходимости в целях разработки стратегии создается рабочая группа по разработке стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

3.1.3. Уполномоченное подразделение обеспечивает координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки Стратегии.

3.1.4. Стратегия разрабатывается в соответствии с приоритетами социально-экономической политики, определенными Стратегией социально-экономического развития Амурской области, иными документами федерального и областного уровней, отражающими государственную политику в сфере социально-экономического развития муниципальных образований.

3.1.5. Процесс разработки Стратегии осуществляется в три этапа:

Первый этап - организационно-подготовительный - сбор, систематизация и подготовка информации структурными подразделениями Администрации г. Белогорск, ответственными за подготовку материалов по соответствующим направлениям деятельности.

Второй этап - анализ социально-экономического развития города, оценка современных проблем и перспектив его развития, моделирование сценарных условий развития города уполномоченным подразделением на основе поступивших материалов.

Третий этап - разработка Стратегии уполномоченным подразделением, включающая в себя разработку долгосрочных приоритетов, целей, задач и направлений социально-экономического развития, системы мер по реализации Стратегии, информацию о муниципальных программах, утверждаемых в целях реализации Стратегии, оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии, показатели достижения целей социально-экономического развития г. Белогорск.

3.1.6. К разработке Стратегии при необходимости могут привлекаться общественные, научные и иные организации и объединения с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

3.1.7. Для обсуждения проекта Стратегии проводятся общественные обсуждения в порядке, определенном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний муниципального образования города Белогорск.

3.1.8. В целях обеспечения открытости и доступности информации проект Стратегии подлежит размещению на официальном интернет-сайте Администрации г. Белогорск, а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.1.9. По итогам общественных обсуждений поступившие замечания и предложения рассматриваются в установленном порядке.

3.1.10. Проект Стратегии с результатами общественных обсуждений направляется Главой города на рассмотрение в городской Совет народных депутатов.

3.1.11. Утвержденная городским Советом народных депутатов Стратегия представляет собой основу для формирования и корректировки иных документов стратегического планирования.

3.1.12. Утвержденная Стратегия при необходимости подлежит корректировке по результатам мониторинга реализации Стратегии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964 подпункт 3.1.13 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.13. Проект корректировки Стратегии проходит согласование и утверждение в соответствии с порядком подготовки и принятия правовых актов г. Белогорск.

3.2. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается в следующем порядке:

3.2.1. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается на основе Стратегии на период ее реализации.

3.2.2. Уполномоченное подразделение координирует работу по разработке и корректировке плана мероприятий по реализации Стратегии.

3.2.3. Процесс разработки плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в 2 этапа:

Первый этап - организационно-подготовительный - включает в себя подготовку информации структурными подразделениями Администрации г. Белогорск, ответственными за подготовку информации по соответствующим направлениям деятельности.

Второй этап - уполномоченное подразделение формирует проект плана мероприятий по реализации Стратегии на основе поступивших материалов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964 подпункт 3.2.4 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.4. Проект плана мероприятий по реализации Стратегии выносится на общественное обсуждение в соответствии с разделом 6 настоящего Порядка.

3.2.5. Исключен. - Постановление Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964 подпункт 3.2.6 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6. План мероприятий по реализации Стратегии утверждается муниципальным правовым актом в срок, установленный планом подготовки документов стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск.

3.2.7. План мероприятий по реализации Стратегии утверждается нормативным правовым актом Администрации г. Белогорск в срок не позднее 9 месяцев с даты утверждения Стратегии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964 подпункт 3.2.8 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.8. Проект корректировки Плана мероприятий по реализации Стратегии проходит согласование и утверждение в соответствии с порядком подготовки и принятия правовых актов г. Белогорск.

3.2.9. Внесение изменений в утвержденный план мероприятий по реализации Стратегии осуществляется в соответствии с порядком его утверждения.

3.3. Прогноз социально-экономического муниципального образования на среднесрочный период, прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период, бюджетный прогноз муниципального образования на долгосрочный период и муниципальные программы разрабатываются в порядках, установленных муниципальными правовыми актами г. Белогорск, с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.4. Документы стратегического планирования муниципального образования г. Белогорск подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством Российской Федерации, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

4. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования

4.1. Целью мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования является повышение эффективности функционирования системы стратегического планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического планирования, а также повышение эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития г. Белогорск.

4.2. Мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования осуществляются структурными подразделениями и отделами Администрации г. Белогорск в пределах своей компетенции.

4.3. В целях проведения мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования, структурные подразделения и отделы Администрации г. Белогорск в пределах своей компетенции:

- формируют систему количественных и качественных показателей, отражающих реализацию целей документа стратегического планирования;

- осуществляют сбор, систематизацию и обобщение информации об исполнении документа стратегического планирования и достижении планируемых результатов;

- анализируют степень достижения установленных документами стратегического планирования количественных и качественных показателей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964 пункт 4.4 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования в сфере социально-экономического развития г. Белогорск, являются:

ежегодный отчет Главы г. Белогорск о результатах деятельности Администрации г. Белогорск;

сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

4.4.1. Ежегодный отчет Главы г. Белогорск о результатах деятельности Администрации г. Белогорск формируется уполномоченным подразделением на основании материалов и сведений, представленных отделами и структурными подразделениями Администрации г. Белогорск.

4.4.2. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ формируется в соответствии с Порядком принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности.

4.5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, подлежат размещению на официальном сайте г. Белогорск, за исключением сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

5. Содержание документов стратегического планирования

5.1. Стратегия социально-экономического развития муниципального образования содержит:

Оценку достигнутого уровня социально-экономического развития г. Белогорск.

Приоритеты, цели, задачи, направления социально-экономического развития г. Белогорск.

Ожидаемые результаты реализации Стратегии.

Информацию о муниципальных программах г. Белогорск, утверждаемых в целях реализации Стратегии.

Оценку финансовых ресурсов, необходимых для реализации Стратегии.

Показатели достижения целей социально-экономического развития г. Белогорск, сроки и этапы реализации Стратегии.

5.2. План мероприятий по реализации Стратегии содержит:

Этапы реализации Стратегии, выделенные с установленной периодичностью: 3 года (для первого этапа реализации Стратегии) и 3 - 6 лет (для последующих этапов и периодов).

Комплекс мероприятий и (или) проектов и перечень муниципальных программ, обеспечивающие достижение на каждом этапе реализации Стратегии долгосрочных целей социально-экономического развития, указанных в Стратегии.

5.3. Содержание прогноза социально-экономического развития муниципального образования на среднесрочный период, прогноза социально-экономического развития на долгосрочный период, бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период и муниципальных программ устанавливается муниципальными правовыми актами г. Белогорск с учетом требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Белогорска Амурской области от 24 мая 2017 г. N 964 приложение дополнено разделом 6

6. Общественное обсуждение проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии

6.1. Подготовку и проведение общественного обсуждения проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии организует уполномоченное подразделение путем его размещения на официальном сайте г. Белогорск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за три календарных дня до начала проведения общественного обсуждения с указанием информации о сроках начала и завершения проведения общественного обсуждения, адреса для направления предложений и замечаний, а также требований к их оформлению.

6.2. Общественное обсуждение проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии проводится в течение 15 календарных дней с даты начала проведения их общественного обсуждения.

6.3. Замечания и предложения к проекту Плана мероприятий по реализации Стратегии, поступившие в ходе общественного обсуждения, рассматриваются уполномоченным подразделением.

6.4. Замечания и предложения к проекту Плана мероприятий по реализации Стратегии, поступившие в ходе общественного обсуждения, носят рекомендательный характер.

6.5. Замечания и предложения к проекту Плана мероприятий по реализации Стратегии, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения, не учитываются при доработке документа.

6.6. По результатам общественного обсуждения проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии, уполномоченное подразделение в срок не позднее 10 календарных дней со дня окончания общественного обсуждения подготавливает итоговый документ (протокол), содержащий информацию о принятом решении по принятию (отклонению) поступивших замечаний и предложений по итогам проведения общественного обсуждения.

6.7. Итоговый документ (протокол) по итогам проведения общественного обсуждения проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии подписывается заместителем Главы по экономике.

6.8. По истечению срока проведения общественного обсуждения уполномоченное подразделение на основании поступивших замечаний и предложений к проекту Плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляет его доработку.