Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
Администрации города
Зеи Амурской области
от 21 декабря 2015 г. N 2018

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

7 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящие документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, в том числе:

а) администрации города Зеи, утверждающей:

- правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, подведомственными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения);

б) муниципальных органов, утверждающих:

- требования к закупаемым муниципальными органами, подведомственными казенными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

- нормативные затраты на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений.

1.2. В настоящих Требованиях используются термины и определения в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Зеи Амурской области от 7 июня 2016 г. N 844 раздел 1 дополнен пунктом 1.3

1.3. Для целей настоящих Требований под муниципальным органом понимаются органы местного самоуправления и их структурные подразделения, являющиеся юридическими лицами.

2. Требования к разработке и принятию правовых актов

2.1. Правовые акты, указанные в подпункте "а" пункта 1.1 Требований, разрабатываются отделом муниципального заказа администрации города Зеи по правилам, установленным для разработки проектов муниципальных правовых актов.

2.2. Правовые акты, указанные в подпункте "б" пункта 1.1 Требований, разрабатываются муниципальными органами в порядке, установленном ими для принятия правовых актов.

2.3. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1.1 Требований, проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются в установленном порядке в ЕИС.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Зеи Амурской области от 7 июня 2016 г. N 844 в пункт 2.4 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Проекты правовых актов о нормировании подлежат общественному обсуждению в течение 5 (пяти) календарных дней со дня размещения проекта в ЕИС.

2.5. Администрация города Зеи, муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в течение срока, указанного в пункте 2.4 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в течение тридцати дней со дня их поступления. Не позднее трех рабочих дней со дня рассмотрения предложений эти предложения и ответы на них размещаются в установленном порядке в ЕИС.

2.6. По результатам обсуждения в целях общественного контроля администрация города Зеи, муниципальные органы при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанные в пункте 1.1 Требований, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.1 Требований и абзаце втором подпункта "б" пункта 1.1 требований проектов правовых актов на заседаниях совета общественной палаты.

2.7. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта "а" пункта 1.1 Требований и абзаце втором подпункта "б" пункта 1.1 Требований, совет общественной палаты принимает одно из следующих решений:

- о необходимости доработки проекта правового акта;

- о возможности принятия правового акта.

2.8. Решение, принятое советом общественной палаты, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в установленном порядке в ЕИС. В случае принятия решения о необходимости доработки акта правовой акт утверждается после доработки в соответствии с решениями, принятыми совете общественной палаты.

2.9. Принятые правовые акты о нормировании в течение 7 (семи) рабочих дней со дня их принятия подлежат размещению в ЕИС.

2.10. Внесение изменений в утвержденные правовые акты о нормировании осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Зеи Амурской области от 7 июня 2016 г. N 844 в пункт 2.11 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.11. Муниципальные органы до 1 июля текущего финансового года принимают правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казенных учреждений до предоставления главными распорядителями бюджетных средств планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом. Указанные правовые акты пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.

3. Требования к содержанию правовых актов о нормировании

3.1. Постановление администрации города Зеи, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в утвержденный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - перечень);

в) форму перечня.

3.2. Постановление администрации города Зеи, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая подведомственные казенные учреждения), должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением администрации города Зеи;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.3. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим органом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименование заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования;

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.4. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

3.5. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категории должностей работников.

3.6. Правовые акты, указанные в пункте "б" пункта 1.1 Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа и (или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или) подведомственных казенных учреждений.

4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании

4.1. Обеспечение исполнения настоящих Требований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте "а" пункта 1.1 Требований, применяются структурными подразделениями администрации города Зеи при подготовке данных правовых актов.

4.3. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте "б" пункта 1.1 Требований, применяются муниципальными органами при подготовке данных правовых актов.

4.4. Утвержденные требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) применяются:

а) муниципальными органами;

б) подведомственными муниципальным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (в случаях, когда на бюджетные учреждения распространяется Закон о контрактной системе).

4.5. Утвержденные нормативные затраты применяются:

а) муниципальными органами;

б) подведомственными муниципальным органам казенными учреждениями.

4.6. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты применяются для обоснования объекта (объектов) закупки соответствующего заказчика.

4.7. При планировании закупок заказчики обеспечивают:

а) включение в планы закупок и планы-графики тех объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам;

б) непревышение утвержденных правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов-графиков.