Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
Администрации закрытого
административно-территориального
образования Углегорск Амурской области
от 29 декабря 2015 г. N 714

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Общие положения

1. Настоящий правовой акт разработан в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Уставом ЗАТО Углегорск и определяет требования к порядку разработки и принятию следующих муниципальных правовых актов:

а) правил определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов, в том числе подведомственных им казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

б) правил определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым для обеспечения нужд ЗАТО Углегорск,

в) нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов (включая муниципальные казенные учреждения);

г) требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг), закупаемым муниципальным органом, муниципальными казенными, бюджетными учреждениями, а также требования к их содержанию и обеспечению исполнения.

2. Требования к порядку принятия правовых актов.

2.1. Проекты правовых актов, указанные в подпункте а), б) пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются отделом закупок и инвестиционных проектов ЗАТО Углегорск Амурской области совместно с финансовым отделом администрации и принимаются в форме постановлений администрации ЗАТО Углегорск Амурской области. Муниципальные правовые акты указанные в подпункте в), г) пункта 1, разрабатывается муниципальными органами в порядке, установленном ими для принятия правовых актов.

2.2. Администрация ЗАТО Углегорск в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в пункте 1 настоящего документа, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

2.3. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпунктах а), г) пункта 1 настоящего Требования проекты правовых актов и пояснительные записки к ним размещаются на официальном сайте администрации ЗАТО Углегорск.

В течение 5 календарных дней со дня размещения проектов на официальном сайте проекты подлежат обязательному общественному обсуждению.

2.4. Муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный пунктом 2.3 настоящего документа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

2.5. Муниципальные органы не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

2.6. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы, при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в подпункте а), г) пункта 1 настоящего документа, с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных правовых актов на заседаниях общественных советов при муниципальных органах (далее - общественный совет).

2.7. По результатам рассмотрения вышеназванных проектов правовых актов, общественный совет принимает одно из следующих решений:

а) о необходимости доработки проекта правового акта;

б) о возможности принятия правового акта.

2.8. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.8. Внесение изменений в утвержденные правовые акты о нормировании осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

2.9. Муниципальные органы до 1 июня текущего финансового года принимают правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и муниципальных казенных учреждений.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и муниципальных казенных учреждений до представления распорядителями бюджетных средств планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом. Указанные правовые акты пересматриваются муниципальными органами не реже одного раза в год.

3. Требование к содержанию правовых актов о нормировании.

3.1. Постановление администрации ЗАТО Углегорск, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами, соответственно их казенными учреждениями и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в утвержденный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг;

б) порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самим муниципальным органом, его территориальными органами (подразделениями) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - перечень);

в) форму перечня.

3.2. Постановление администрации ЗАТО Углегорск Амурской области, утверждающее правила определения нормативных затрат, на обеспечение функций муниципальных органов (включая соответственно муниципальные казенные учреждения), должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен постановлением администрации ЗАТО Углегорск;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников или категориям должностей работников.

3.3. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым самим муниципальным органом, муниципальными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями, должен содержать следующие сведения:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

3.4. Муниципальные органы разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

3.5. Правовые акты муниципальных органов, утверждающие нормативные затраты, должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3.6. Правовые акты, указанные в подпункте "в), г)" пункта 1 настоящего документа, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций муниципального органа, и (или) муниципальных казенных учреждений.

4. Требования к обеспечению исполнения правовых актов о нормировании

4.1. Обеспечение исполнения настоящих Требований осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.2. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте а), б) пункта 1 Требований, применяются структурными подразделениями администрации ЗАТО Углегорск при подготовке данных правовых актов.

4.3. Требования, установленные к правовым актам, указанным в подпункте в), г) пункта 1 Требований, применяются муниципальными органами при подготовке данных правовых актов.

4.4. Утвержденные требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) применяются:

а) муниципальными органами

б) муниципальными казенными учреждениями и бюджетными учреждениями (в случаях, когда на бюджетные учреждения распространяется Закон о контрактной системе).

4.5. Утвержденные нормативные затраты применяются:

а) муниципальными органами;

б) муниципальным казенными учреждениями.

4.6. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и нормативные затраты применяются для обоснования объекта (объектов) закупки соответствующего заказчика.

4.7. При планировании закупок заказчики обеспечивают:

а) включение в планы закупок и планы-графики тех объектов закупок, в отношении которых правовыми актами установлены требования к их количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам;

б) непревышение утвержденных правовыми актами соответствующих нормативных затрат при формировании планов закупок и планов-графиков.