Приложение N 1. Основные положения генерального плана муниципального образования Неверский сельсовет

Приложение N 1
к решению Неверского
сельского Совета
народных депутатов
Сковородинского района
Амурской области
от 15 декабря 2015 г. N 102

Основные положения
генерального плана муниципального образования Неверский сельсовет

Введение

Проект генерального плана Неверского сельсовета (далее Правила) является документом территориального планирования, разработанным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области

Целями разработки проекта генерального плана являются:

- обеспечения планирования развития территории,

- рационального использования территории,

- привлечения инвестиций,

- обеспечения потребностей населения.

Основные задачи разработки проекта Генерального плана:

Определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого их развития, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан.

- Обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;

- Реализация полномочий органов местного самоуправления Неверского сельсовета в области градостроительной деятельности

- В составе Генерального плана сельского совета выделены следующие временные сроки его реализации:

- расчетный срок - 2034 год;

- первая очередь - 2024 год;

Проект генерального плана разработан с учетом положений о территориальном планировании Сковородинского района, местных нормативов градостроительного проектирования Амурской области, целевых программ Амурской области, Сковородинского района

функциональное зонирование определено с учетом следующих факторов:

- сложившаяся планировочная структура в населенных пунктах;

- расположения существующих объектов транспортной, производственной, инженерной инфраструктуры

- расположения существующих общественных объектов

- сложившаяся улично-дорожная сеть;

- существующая трасса железной дороги (ТрансСиб)

- существующая трасса автодорог федерального значения М58 "Амур", А360 "Лена" (ТрансСиб)

- наличие поверхностных водных объектов;

- наличие полигона ТБО

- наличие объектов МО РФ

Принятое проектом генерального плана функциональное зонирование территории сельсовета определяется следующими положениями:

- сохранением сложившейся планировочной структуры

- уточнением границ населенных пунктов

- определением границ зон объектов транспортной инфраструктуры;

- определением границ зон производственных объектов, объектов инженерной инфраструктуры.

- определением границ зоны общественного центра

- определением границ жилых зон

1. Виды и назначение функциональных зон

Генеральным планом сохраняются сложившиеся функциональные зоны, уточняются их границы. На территории Неверского сельсовета генеральным планом установлены следующие функциональные зоны:

код	Название зоны	назначение
	зоны общественного назначения
Ц	зона общественного центра	реконструкция, развитие, уплотнение существующей общественной застройки
З	Зона объектов здравоохранения	размещение объектов здравоохранения
	зоны жилого назначения
Ж-1	зона жилой малоэтажной усадебной застройки	-реконструкция, уплотнение, развитие, благоустройство существующей жилой застройки
Ж-2	Зона смешанной жилой застройки малой и средней этажности	- реконструкция, уплотнение, развитие, благоустройство существующей жилой застройки
Ж-3	Зона жилой застройки средней этажности	-реконструкция, уплотнение, развитие, благоустройство существующей жилой застройки
	зоны объектов производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры
П.-1	зона объектов производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры 4 - 5 классов опасности	-размещение производственных объектов 4-5-го класса опасности, - размещение объектов инженерной инфраструктуры 4-5-го класса опасности - размещение объектов транспортной инфраструктуры 4-5-го класса опасности
П.-2	зона объектов производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры 3 класса опасности	размещение производственных объектов 3-го класса опасности, - размещение объектов инженерной инфраструктуры 3-го класса опасности - размещение объектов транспортной инфраструктуры 3-го класса опасности
П.-3	зона объектов производственной, инженерной, транспортной инфраструктуры 2-го класса опасности	размещение производственных объектов 2-го класса опасности, - размещение объектов инженерной инфраструктуры 2-го класса опасности - размещение объектов транспортной инфраструктуры 2-го класса опасности
ПР	зона прочих территорий	-размещение производственных объектов 2-5-го класса опасности, - размещение объектов инженерной инфраструктуры 4-5-го класса опасности, - размещение объектов транспортной инфраструктуры 2-5-го класса опасности, -размещение сопутствующих площадок складирования - размещение участков для ЛПХ
	зоны объектов транспортной инфраструктуры
Т	зона объектов транспортной инфраструктуры	-размещение линейных объектов авто- и железнодорожного транспорта, - размещение сопутствующих административных и бытовых объектов - размещение сопутствующих производственных площадок и сопутствующих площадок складирования, - размещение сопутствующих объектов инженерной инфраструктуры
	зоны рекреационного назначения
Р-1	зона ландшафтно-рекреационная	- территории естественного ландшафта, рекультивированные территории, территории подлежащие рекультивации
Р1.-1.	зона территорий, подлежащих рекультивации
	зоны специального назначения
С-1	зона специального назначения	- размещение полигона ТБО, кладбища
С-2	зона специального назначения	- размещение объектов МО РФ

2. Зоны с особыми условиями использования территорий

Генеральным планом определяются границы санитарно-защитных зон производственных, транспортных объектов, объектов инженерной инфраструктуры с учетом класса их опасности в соответствии с СаНПиН 2.2.12.1.1.1200 - 03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". В зонах производственных, транспортных объектов, объектов инженерной инфраструктуры предусмотрено размещение объектов 2-го, 3-го и 4-5-го класса опасности, для которых в соответствии с СаНПиН 2.2.12.1.1.1200 - 03 назначается размер СЗЗ не менее 500, 300, 100 - 50 м, соответственно.

Зона специального назначения С-1 определяет границы территории полигона ТБО с соответствующим режимом использования в пределах зоны и в санитарно-защитной зоне. Ширина санитарно-защитной зоны полигона ТБО составляет 1000 м.

Санитарно-защитные зоны и санитарные разрывы объектов Неверского сельсовета в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03

N п/п	Назначение объекта	Ширина СЗЗ, м
1	полигон ТБО	1000
2	НПС N 21"Сковородино"	200
3	нефтепровод ВСТО-1	200
4	нефтепровод ВСТО-1 "Джалинда"	150
5	Комплекс по обслуживанию автотранспорта N 2	100
6	котельные	50
7	Склад ГСМ	100
8	Автостоянка у контрольного пункта полиции на автодороге "Амур"	100
9	шиномонтаж	50
10	АЗС	50
11	пилорама	50

границы водоохранных зон поверхностных водных объектов:

- для рек протяженностью более 50 км - 200 м (р. Б Невер)

- для рек протяженностью до 50 км - 100 м (р. Усманка, Б. Ковали, Б. Иним, М. Иним)

- для рек протяженностью до 10 км - 50 м (малые горные реки и ручьи)

границы зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (ЗСО):

- ЗСО 1-го пояса- 30 м,

- ЗСО 2-го пояса- 200 м

Данные размеры зон санитарной охраны водозаборных сооружений второго и третьего пояса имеют ориентировочный характер и должны уточняться проектом зон санитарной охраны источников водоснабжения.

охранные зоны линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства

- охранная зона ЛЭП 10 кВ. - 10 м

- охранная зона ЛЭП 35 кВ. - 15 м

- охранная зона ЛЭП 110 кВ. - 20 м

- охранная зона ЛЭП 220 кВ. - 25 м

3. Мероприятия по развитию Неверского сельсовета

Предлагается расширение границ с. Невер для размещении объектов производственной сферы.

В результате анализа и рассмотрения мероприятий по развитию Неверского сельсовета, были определены основные этапы реализации генерального плана и последовательность их выполнения.

N п/п	Наименование	Параметры объекта	Источник финансирования		Срок реализации, г. г.	Основание
1.	Жилищная сфера
1.1.	строительство нового жилья взамен аварийного и ветхого	В пределах существующих жилых зон; применение в строительстве типовых проектов быстровозводимых, модульных жилых домов, соответствие климатическим условиям, требованиям сейсмоустойчивости, уровню обеспеченности коммунальными услугами, требованиям энергосбережения	Федеральный Областной, районный бюджет, личные средства граждан		2014 - 2024.	СТП района Генеральный план
1.2.	реконструкция существующей многоквартирной жилой застройки	соответствие климатическим условиям, требованиям сейсмоустойчивости, уровню обеспеченности коммунальными услугами, требованиям энергосбережения применение ресурсосберегающих автономных установок для инженерного оборудования жилья в усадебной застройке, вынос жилья из зоны возможного затопления	Федеральный Областной, районный бюджет, личные средства граждан		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
1.3.	реконструкция существующей усадебной индивидуальной жилой застройки	применение ресурсосберегающих автономных установок для инженерного оборудования жилья в усадебной застройке, вынос жилья из зоны возможного затопления	районный бюджет, личные средства граждан		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
2.	Социально-культурная сфера
	Образование
2.1.	строительство нового здания средней общеобразовательной школы на 196 мест	на 196 мест, благоустройство территории новой школы, оборудование школьного стадиона		Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024.	СТП района Генеральный план
2.2.	капитальный ремонт здания детского сада	Соответствие сейсмической зоне, требованиям энергосбережения,		Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024.	Генеральный план
2.3.	благоустройство территории детского сада, оборудование игровых площадок			Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024.	Генеральный план
	здравоохранение
2.4.	капитальный здания амбулатории в с. Невер, оборудование локальными очистными сооружениями	Соответствие сейсмической зоне, требованиям энергосбережения, полное инженерное обеспечение		Федеральный Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024.	Генеральный план
2.5.	модернизация материально-технической базы амбулатории в с. Невер	применение современного оборудования, обучение медперсонала		Федеральный Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024.	СТП района Генеральный план
	физическая культура, рекреация
2.6.	оборудование и благоустройство существующих спортивных площадок в с. Невер	применение современного типового оборудования		Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024	СТП района Генеральный план
2.7.	строительство спортплощадки на ж.д. ст. Ульручьи			районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024	Генеральный план
2.8.	Оборудование школьного спортзала и стадиона новой школы	применение современного типового оборудования		Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024	СТП района Генеральный план
2.9.	оборудование спортивной площадки на ст. Ульручьи	применение современного типового оборудования		Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024	СТП района Генеральный план
	культура и искусство
2.10.	ремонт здания клуба	Соответствие сейсмической зоне, требованиям энергосбережения		Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024	Генеральный план
2.11.	оснащение клуба современной техникой	внедрение компьютерных технологий		Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024	Генеральный план
2.12.	Стимулирование народного творчества и культурно-досуговой деятельности			районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета, частные инвестиции	2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
	бытовое обслуживание населения
2.13.	строительство бани			районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета, частные инвестиции	2014 - 2024	Генеральный план
2.14.	строительство объекта бытового обслуживания на 3 рабочих места			районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета, частные инвестиции	2014 - 2024	Генеральный план
	производственная сфера
	строительство нефтеперерабатывающего предприятия в районе с. Невер			Федеральный Областной, районный бюджет	2014 - 2024	СТП района
3.	Транспортная инфраструктура
3.1.	Текущее содержание дорог местного значения	Привлечение местных строительных организаций Применение местных строительных материалов		районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
3.2.	оборудование пешеходных переходов в пределах территории с. Невер через автодорогу регионального значения "Подъезд к границе с КНР (Джалинда)"			Областной, районный бюджет	2014 - 2024	Генеральный план
3.3.	Освещение дорог в пределах населенных пунктов	Применение современного энергосберегающего оборудования, технологий		районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
4.	Инженерная подготовка территории
4.1.	Вертикальная планировка и инженерная подготовка застроенных территорий и территорий под перспективные объекты капитального строительства, понижение уровня грунтовых вод	Уточняется на стадии рабочего проектирования		районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета	2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
5.	Инженерная инфраструктура
5.1.	строительство участка магистрального газопровода "Сила Сибири", АГРС	Уточняется на стадии рабочего проектирования	Федеральный бюджет, инвестиции		2014 - 2024	Генеральный план
5.2.	реконструкция водозаборных сооружений	Применение современных материалов, технологий	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	СТП района Генеральный план
5.3.	реконструкция сетей водоснабжения	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	СТП района Генеральный план
5.4.	утверждение запасов подземных вод	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	СТП района Генеральный план
5.5.	разработка и утверждение проекта зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, оборудование площадок водозаборов	В соответствии с действующими санитарными нормами	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	СТП района Генеральный план
5.6.	Изыскания, строительство нового водозабора для водоснабжения с. Невер		Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	СТП района Генеральный план
5.7.	строительство канализационных очистных сооружений, в с. Невер	Применение современных материалов, технологий	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	Генеральный план
5.8.	реконструкция канализационных очистных сооружений ж.д. ст. Ульручьи	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	СТП района Генеральный план
5.9.	реконструкция существующей сети бытовой канализации в с. Невер, ж.д. ст. Ульручьи	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	СТП района Генеральный план
5.10.	Реконструкция и переоборудование котельных	После газификации с. Невер - перевод на природный газ	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	СТП района Генеральный план
5.11.	Ремонт, реконструкция существующих сетей теплоснабжения с. Невер	Применение современных материалов, технологий	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	СТП района Генеральный план
5.12.	установка приборов учета тепловой энергии потребителями	-	Средства организаций, граждан		2014 - 2024	Генеральный план
5.13.	реконструкция существующих ВЛ 10, 0,4 кВ., ПС 35/10 кв. Невер, ВЛ 35 кВ. Сковородино-Невер	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	СТП района Генеральный план
	строительство ВЛ 35 кВ. Невер - Соловьевск	-	Областной, районный бюджет,		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
5.14	строительство распределительного газопровода	-	Федеральный Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2024 - 2034	СТП района Генеральный план
5.15.	реконструкция существующих ЛЭП 0,4 кВ	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
5.16.	установка взаимно резервирующих однотрансформаторных подстанций для электроснабжения объектов, относящиеся ко II категории надежности электроснабжения: школа, детский сад, амбулатория.	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	СТП района Генеральный план
5.17.	установка потребителям электрической энергии автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии	-	Средства организаций, граждан		2014 - 2024	СТП района Генеральный план
5.18.	расширение мультимедийной услуги "Интернет"	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета, Средства организаций, граждан		2014 - 2024 2024 - 2034	СТП района Генеральный план
6.	Благоустройство, озеленение, санитарная очистка
6.1.	Строительство мусороперегрузочной станции в с. Невер	Соблюдение требований санитарной и экологической безопасности	Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	Генеральный план
6.2.	устройство придорожных защитных полос в пределах с. Невер из пылезадерживающих пород деревьев и кустарников вдоль железной дороги	устойчивых к влиянию антропогенных факторов и неблагоприятных природных условий.	Областной, районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета, ОАО "РЖД"		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
6.3.	формирование крупных зеленых насаждений общего пользования	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
6.4.	Озеленение санитарно-защитных зон	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
6.5.	посев газонов многолетних трав на площадях, не занятых дорожным покрытием	-	бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
7	Мероприятия по охране окружающей среды
7.1.	асфальтирование, озеленение, ограждение площадок водозаборных сооружений		Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024	Генеральный план
7.2.	разработка проектов санитарно-защитных зон производственных, складских объектов, объектов инженерной инфраструктуры		Юридические лица-землепользователи, Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план
8.	Мероприятия по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
8.1.	оснащение добровольной пожарной дружины пожарными средствами	согласно N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2024 - 2034	Генеральный план
8.2.	создание и содержание в надлежащем виде минерализованных полос	-	Районный бюджет, бюджет Неверского сельсовета		2014 - 2024 2024 - 2034	Генеральный план

4. Основные технико-экономические показатели генерального плана Неверского сельсовета

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние	Расчетный срок
1	территория
	Общая площадь земель Неверского сельсовета	га	94058	94058
	Площадь в границах населенных пунктов	га	535,49	1269,24
2	Площадь земель различного функционального назначения, в т.ч.
	Зон жилого назначения	га	302,5	306,6
		%	0,03	0,03
	Зоны общественного назначения	га	6,2	6,2
		%	0,006	0,006
	Рекреационные зоны	га	80,8	80,8
		%	0,08	0,08
	Зоны производственных объектов, объектов транспортной, инженерной инфраструктуры	га	151,9	885,65
		%	0,16	1,0
	Зоны объектов транспортной инфраструктуры	га	16,9	16,9
		%	0,018	0,018
	Зона прочих территорий	га	93491	92757
		%	99,4	98,6
	Зона сельских кладбищ	га	0	0
		%	0	0
	Зона объектов МО РФ	га	7,9	7,9
		%	0,008	0,008
	Санитарно-защитные зоны	га	5442.5	6999,3
		%	5.8	7,4
3	население
	Общая численность населения	чел.	1629	1458
4	жилищный фонд
	Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	кв. м/ чел.	11,7	18,0
	Общий объем жилищного фонда	тыс. кв. м	19,127	26,244
5	объекты социального и культурно-бытового обслуживания населения
5.1	Учреждения образования
	Детские дошкольные учреждения	объект	1	2
		место место/1000 чел.	55	58
			33	39
	Общеобразовательные учреждения	объект	1	1
		мест	197	196
5.2	Учреждения здравоохранения и социального обеспечения
	Амбулаторно-поликлинические учреждения	Объект	1	1
5.3	Учреждения культуры
	Дом культуры	объект	1	1
	Библиотека	объект	1	1
5.4	Учреждения физической культуры и спорта
	Спортивный зал	объект	2	2
5.5	Плоскостные сооружения:	объект	3	4
5.6.	Баня		0	1
6	Организации и учреждения управления
	Здание Администрации	объект	1	1
	Административные здания	объект	1	1
	Почта	объект	1	1
7	транспортная инфраструктура
	АЗС	объект.	1	2
	СТО	объект	2	2
8	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
	Водоснабжение	куб. м/сут.
	Водопотребление на хозяйственно-питьевые нужды	куб. м/сут.	169,2	168
	Канализация
	Общее поступление сточных вод - всего	куб. м/сут.	169,2	168
	Электроснабжение
	Потребность в электроэнергии	кВт	996	895,5
9	Санитарная очистка территории	т/год	456,315	674,49
	Полигоны ТБО	единиц	1	1