Приложение N 2. Анкета проведения оценки и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов области по уровню открытости бюджетных данных

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено с 21 декабря 2017 г. - Приказ Министерства финансов Амурской области от 21 декабря 2017 г. N 291

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к Порядку осуществления мониторинга
и составления рейтинга муниципальных
районов и городских округов области
по уровню открытости бюджетных данных

Анкета
проведения оценки и составления рейтинга муниципальных районов и городских округов области по уровню открытости бюджетных данных

С изменениями и дополнениями от:

17 октября 2016 г., 4, 21 декабря 2017 г.

N п/п	Вопросы и варианты ответов	Баллов	Понижающие коэффициенты
			К1	К2	К3
СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
1.	Проект бюджета и материалы к нему Оценка производится в отношении проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В целях оценки показателей раздела учитываются сведения, опубликованные в открытом доступе на сайте муниципального района и городского округа, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, или на сайте представительного органа муниципального образования, пакетом документов. Под пакетом документов понимается публикация сведений комплексно, в одном разделе сайта. Допускается обеспечение доступа к отдельным документам по ссылкам из раздела, где опубликован проект бюджета и материалы к нему. Проект бюджета и материалы к нему должны быть опубликованы до 25.11. текущего года. В случае установления факта нарушения указанных сроков применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если на момент проведения мониторинга сведения не обнаружены, оценка показателя принимает значение 0 баллов.	22
1.1.	Опубликован ли проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в открытом доступе на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, или на сайте представительного органа муниципального образования? В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к проекту решения. В случае, если указанное требование не выполняется (опубликованы отдельные составляющие решения), оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя требуется публикация решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа.
	Да, опубликован в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих	4	0,5	0,5	0,5
	Да, опубликован, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликован или не отвечает требованиям	0
1.2.	Опубликован ли в составе материалов к проекту решения о бюджете прогноз социально-экономического развития муниципального района и городского округа на среднесрочный период? Оценка производится в отношении прогноза социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период. В составе опубликованных сведений в обязательном порядке должны быть представлены: а) фактические данные за отчетный финансовый год, оценка показателей за текущий финансовый год, прогноз на плановые годы; б) такие показатели социально-экономического развития как: численность населения, заработная плата работников муниципальных учреждений. Если часть указанных сведений отсутствует, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликован	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликован или не отвечает требованиям	0
1.3.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту бюджета сведения о доходах бюджета по видам доходов на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за отчётный финансовый год (оценка текущего финансового года) и отчетом за отчётный финансовый год? Информация о бюджетных данных за предшествующие годы является важным ориентиром для оценки проекта бюджета и бюджетной политики, реализуемой органами местного самоуправления. Поэтому в материалах к проекту бюджета важно представлять сопоставление планов на будущее с фактическими данными за предшествующие годы. В целях оценки показателя учитываются сведения, детализированные по видам доходов, как минимум, до уровня подгруппы или статьи классификации доходов бюджетов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов для 1 - 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Виды доходов, за исключением указанных, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликованы сведения по всем указанным видам доходов	2	0,5	0,5	0,5
	Да, опубликованы сведения по отдельным видам доходов	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям	0
1.4.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения сведения о расходах бюджета по разделам и подразделам классификации расходов на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год (оценка текущего финансового года) и отчетом за отчетный финансовый год? В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов. Если сведения представлены частично, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликованы	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям	0
1.5.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту бюджета сведения о расходах бюджета по муниципальным программам на очередной финансовый год и плановый период в сравнении с ожидаемым исполнением за текущий финансовый год? В целях оценки показателя учитываются сведения, представленные в разрезе всех муниципальных программ муниципального района (городского округа), предусмотренных к финансированию проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Если сведения представлены частично, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликованы	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям	0
1.6.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения на очередной финансовый год сведения об объеме муниципального долга и о соблюдении ограничений по объему муниципального долга? В целях оценки показателя должны быть представлены: 1) сведения об объеме муниципального долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года; 2) верхний предел муниципального долга, в том числе по муниципальным гарантия; 3) предельный объем муниципального долга; 4) сведения о соблюдении в отчетном финансовом году ограничений по объему муниципального долга. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя требуется представление сведений об объеме муниципального долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств или по видам заимствований. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, сведения представлены в полном объеме, в том числе с детализацией муниципального долга по видам долговых обязательств или по видам заимствований	2	0,5	0,5	0,5
	Да, сведения представлены в полном объеме, но без детализации муниципального долга по видам долговых обязательств или по видам заимствований	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не представлены или не отвечают требованиям	0
1.7.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения сведения о планируемых на очередной финансовый год и плановый период объемах оказания муниципальных услуг (работ), а также объемах субсидий на финансовое обеспечение муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ)? В целях оценки показателя учитываются сведения, соответствующие следующим требованиям: а) муниципальные услуги (работы) включены в базовые (отраслевые) перечни муниципальных услуг и работ, утвержденных в установленном порядке; б) опубликованы сводные данные, сгруппированные по отраслям, ведомствам или муниципальным программам. Для оценки показателя достаточно одной из указанных группировок. Сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются; в) опубликованы сведения по всем отраслям (ведомствам, муниципальным программам), в рамках которых проектом решения о бюджете предусмотрены субсидии на выполнение муниципального задания. Если сведения по отдельным отраслям (ведомствам, муниципальным программам) отсутствуют, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть представлены планируемые объемы оказания муниципальных услуг (работ) на очередной финансовый год и плановый период, соответствующие указанным требованиям. Для максимальной оценки показателя также должны быть указаны сведения о планируемых объемах субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ).
	Да, опубликованы сведения о планируемых объемах муниципальных услуг (работ) и объемах субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ)	2	0,5	0,5	0,5
	Да, опубликованы сведения о планируемых объемах муниципальных услуг (работ)	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям	0
1.8.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту бюджета расчеты и результаты оценки потребности в услугах социальной сферы на очередной финансовый год и плановый период? Под оценкой потребности понимается оценка спроса или востребованности услуг со стороны потребителей, измеряемая в количественном выражении, с учетом демографических показателей, показателей, характеризующих доступность соответствующих услуг, иных показателей в зависимости от специфики отрасли. Под социальной сферой понимаются отрасли: образование, культура, физическая культура и спорт. В целях оценки показателя учитываются сведения, соответствующие следующим требованиям: а) оценка потребности проведена в отношении базовой услуги, включенной в базовый (отраслевой) перечень муниципальных услуг и работ, утвержденный в установленном порядке; б) услуга относится к одной из отраслей: образование, культура, физическая культура и спорт; в) услуга предоставляется физическим лицам; г) опубликована (доступна по ссылке) методика, в соответствии с которой проведена оценка потребности в услуге; д) методика оценки потребности в услуге направлена на определение ее востребованности (спроса) со стороны потребителей. Оценка потребности, основанная только на экстраполяции данных прошлых лет о фактическом оказании муниципальной услуги муниципальными учреждениями, в целях оценки показателя не учитывается; е) опубликованы исходные данные, необходимые для расчета в соответствии с методикой, и результаты расчета оценки потребности в услуге; ж) оценка потребности в услуге выполнена в целом для муниципального образования. Оценка потребности, выполненная для отдельных муниципальных учреждений, оказывающих услугу, в целях оценки показателя не учитывается. Для оценки показателя требуется публикация сведений, соответствующих указанным требованиям, как минимум, для одной базовой услуги.
	Да, опубликованы расчеты и результаты оценки потребности для двух и более базовых услуг	2	0,5	0,5	0,5
	Да, опубликованы расчеты и результаты оценки потребности для одной базовой услуги	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям	0
1.9.	Опубликованы ли в материалах к проекту бюджета сведения об оценке налоговых льгот (налоговых расходов), предоставляемых в соответствии с решениями, принятыми органами представительной власти городского округа, на очередной финансовый год и плановый период? Налоговые расходы возникают вследствие освобождения от уплаты налога или предоставления других налоговых преференций отдельным организациям или физическим лицам. Они имеют такое же влияние на бюджет, как и предоставление прямых субсидий, однако, как правило, не подвергаются столь же внимательному рассмотрению, как статьи расходов бюджета. В целях оценки показателя учитываются сведения, удовлетворяющие следующим требованиям: а) В составе опубликованных сведений содержится перечень всех налоговых льгот, установленных решениями органов представительной власти муниципального образования. В случае, если отдельные налоговые льготы, установленные решениями органов представительной власти городского округа, не упоминаются в опубликованных сведениях, информация расценивается как недостоверная; в этом случае оценка показателя принимает значение 0 баллов. б) Налоговые льготы в перечне должны быть указаны с той же детализацией по преференциям и категориям налогоплательщиков, как они установлены в решениях. Сведения, представленные в ином разрезе (в том числе по видам налогов, по нескольким категориям налогоплательщиков, которые в решении, устанавливающем льготу, выделены отдельно), в целях оценки показателя не учитываются. в) Опубликованы сведения об оценке налоговых льгот (налоговых расходов) на очередной финансовый год и плановый период, а также фактические данные за отчетный финансовый год и оценка за текущий финансовый год. Для оценки показателя должны быть опубликованы сведения, отвечающие указанным требованиям, для всех видов налоговых льгот, установленных решениями органов представительной власти муниципального образования. Если для отдельных видов налоговых льгот сведения не опубликованы или не отвечают указанным требованиям, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликованы по всем видам налоговых льгот, предоставленных по решениям органов представительной власти городского округа	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям	0
1.10.	Опубликованы ли в материалах к проекту бюджета исходные данные и результаты распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период? В целях оценки показателя учитываются сведения, соответствующие следующим требованиям: а) расчеты выполнены в соответствии с методикой, утвержденной законом субъекта РФ; б) опубликованы исходные данные и результаты расчетов индекса налогового потенциала, индекса бюджетных расходов и распределения дотаций по поселениям. Если опубликованных исходных данных недостаточно для проведения расчета в соответствии с утвержденной методикой оценка показателя принимает значение 0 баллов; в) исходные данные и результаты расчетов представлены на очередной финансовый год и плановый период.
	Да, опубликованы	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям	0
2	Бюджет для граждан (проект бюджета) В данном разделе оцениваются бюджеты для граждан, разработанные на основе проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Бюджеты для граждан, разработанные на основе иных источников информации, или если невозможно определить, что является источником бюджетных данных, в целях оценки показателей данного раздела не учитываются.	4
2.1.	Опубликован ли в сети Интернет бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период? В целях оценки показателей раздела в качестве бюджета для граждан учитывается публикация сведений в двух формах: - в форме брошюры (презентации), опубликованной на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных; - в виде сведений на сайте муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных в разделе "Бюджет для граждан" (возможны интерпретации) либо на специализированном сайте муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан; В целях оценки показателя оценивается специально разработанная версия бюджета для граждан, для которой однозначно указан источник данных: проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В составе сведений, как минимум, должны содержаться: а) общие суммы доходов и расходов бюджета; б) сведения об основных социально-экономических решениях, предусмотренных проектом решения о бюджете, отличающем его от бюджета текущего года, а именно: существенные изменения в структуре доходов и (или) расходов, значимые новые расходные обязательства, в том числе инвестиционные; в) контактная информация, которую граждане могут использовать для дальнейшего обсуждения и участия в бюджетном процессе. Бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете, должен быть опубликован не позднее 15.11. текущего года. В случае установления факта нарушения указанных сроков применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если на момент проведения мониторинга бюджет для граждан, разработанный на основе решения о бюджете не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если в муниципальном образовании создан специализированный портал для публикации бюджетных данных для граждан и на нем отсутствует бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но при этом он опубликован на ином сайте, предназначенном для публикации бюджетных данных, применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск.
	Да, опубликован	2		0,5	0,5
	Нет, не опубликован или не отвечает требованиям	0
2.2.	Использовался ли бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в ходе проведения публичных слушаний по проекту бюджета? Для оценки показателя в информационном сообщении о проведении публичных слушаний должна содержаться ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликован бюджет для граждан, разработанный на основе проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период. В случае, если поиск информационного сообщения о проведении публичных слушаний затруднен, применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск. Данное требование не исключает других случаев применения указанного понижающего коэффициента. В случае, если информационное сообщение о проведении публичных слушаний опубликовано позднее 01.12. текущего года, применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если на момент проведения мониторинга в информационном сообщении о проведении публичных слушаний по проекту бюджета ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликован бюджет для граждан, отсутствует, а также если по указанной ссылке (адресу) бюджет для граждан не опубликован, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, использовался	2		0,5	0,5
	Нет, не использовался	0
3.	Общественное участие В данном разделе оцениваются предоставляемые органами местного самоуправления возможности для общественного участия и контроля в сфере управления общественными финансами.	4
3.1.	Опубликовано ли информационное сообщение для граждан о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период? Если доступ для участия граждан в публичных слушаниях ограничен, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должно быть опубликовано на сайте организатора публичных слушаний. Если информационное сообщение отсутствует на сайте организатора публичных слушаний, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если сайт организатора публичных слушаний и сайт, где публикуются бюджетные данные, не совпадают, рекомендуется дополнительно сообщать о проведении публичных слушаний на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных. Если информация о проведении публичных слушаний отсутствует на сайте для публикации бюджетных данных, применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск. Данное требование не исключает иных случаев применения понижающего коэффициента за затрудненный поиск. В информационном сообщении организатора публичных слушаний в обязательном порядке должны быть указаны дата, время и место проведения публичных слушаний, а также порядок их проведения и определения результатов. Если указанные сведения представлены частично, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя в информационном сообщении о проведении публичных слушаний должна содержаться ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликован проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период и материалы к нему. В случае, если на момент проведения мониторинга в информационном сообщении ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликованы указанные материалы, отсутствует, а также если по указанной ссылке (адресу) проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не опубликован, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Информационное сообщение о проведении публичных слушаний по проекту бюджета должно быть опубликовано не позднее 01.12. текущего года. В случае установления факта нарушения указанных сроков применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если информационное сообщение о проведении публичных слушаний не опубликовано, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликовано и содержит информацию о том, где можно ознакомиться с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	2		0,5	0,5
	Да, опубликовано, но не содержит информацию о том, где можно ознакомиться с проектом решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	1		0,5	0,5
	Нет, не опубликовано или не отвечает требованиям	0
3.2.	Опубликован ли итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год и плановый период? Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее 20.12. текущего года. Если сроки не соблюдены, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликованы	2		0,5	0,5
	Нет, не опубликованы
	Итого баллов	32
ГОДОВОЙ ОТЧЁТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА
4	Годовой отчет об исполнении бюджета Годовой отчет об исполнении бюджета является основным отчетным документом, характеризующим деятельность органов местного самоуправления муниципального образования. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ годовой отчет об исполнении местных бюджетов подлежит утверждению муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования. С точки зрения открытости бюджетных данных годовой отчет об исполнении бюджета должен содержать сведения и объяснять различия между первоначальными оценками и фактическими результатами исполнения бюджета. Оценка показателей данного раздела производится в отношении годового отчета об исполнении бюджета за отчётный финансовый год. В целях оценки показателей раздела учитываются сведения, опубликованные в открытом доступе на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации информации о бюджетных данных, или на сайте представительного органа муниципального образования, пакетом документов. Под пакетом документов понимается публикация сведений комплексно, в одном разделе сайта. Допускается обеспечение доступа к взаимосвязанным документам по ссылке из раздела, где опубликован основной документ. Проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему (за исключением итоговых документов (протоколов), принятых по результатам общественного обсуждения, в том числе публичных слушаний) должен быть опубликован до 01.05.текущего года. Итоговый документ (протокол), принятый по итогам публичных слушаний или общественного обсуждения должен быть опубликован до 01.06.текущего года. В случае установления факта нарушения указанных сроков для показателей раздела применяется понижающий коэффициент за несоблюдение сроков обеспечения доступа к бюджетным данным. В случае, если на момент проведения мониторинга документ не обнаружен, оценка показателя принимает значение 0 баллов.	18
4.1.	Опубликован ли проект решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год в открытом доступе на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных, и (или) на сайте представительного органа местного самоуправления? В целях оценки показателя учитывается публикация проекта решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год в полном объеме, включая текстовую часть и все приложения к проекту решения. В случае, если указанное требование не выполняется (опубликованы отдельные составляющие проекта решения), оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя требуется публикация проекта решения в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих, характеризующих содержание соответствующего документа.
	Да, опубликован в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих	2	0,5	0,5	0,5
	Да, опубликован, но не в структурированном виде и (или) без указания полных или кратких наименований всех составляющих	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликован или не отвечает требованиям	0
4.2.	Проводились ли в муниципальном образовании публичные слушания по годовому отчету об исполнении бюджета за отчётный финансовый год и опубликован ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний? Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования предусмотрено статьёй 28 Федерального Закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Уставами муниципальных образований. Учитывается итоговый документ (протокол), принятый по итогам публичных слушаний. Итоговый документ (протокол), как минимум, должен содержать: а) дату и место проведения публичных слушаний; б) обобщенную информацию о ходе публичных слушаний, в том числе о мнениях их участников, поступивших предложениях и заявлениях; в) принятых на публичных слушаниях решениях; г) должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего документ. Если итоговый документ (протокол) не содержит всех указанных составляющих, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Учитывается итоговый документ (протокол), опубликованный в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год или доступный по ссылке из раздела, в котором опубликован проект решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год и материалы к нему. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Рекомендуется публиковать итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний в графическом формате.
	Да, проводились и в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год опубликован итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, публичные слушания не проводились, или не опубликован итоговый документ (протокол), принятый по результатам публичных слушаний, или формат публичных слушаний или итоговый документ (протокол) не отвечают требованиям	0
4.3.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год сведения о прогнозируемых и фактических значениях показателей социально-экономического развития муниципального образования за отчетный год? В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета либо доступные по ссылке из раздела, в котором опубликован проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, представлены	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, не соответствуют требованиям	0
4.4.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год сведения о фактических поступлениях доходов по видам доходов в сравнении с первоначально утвержденным (установленным) решением о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений? Для оценки показателя должны быть представлены: а) сведения о доходах, первоначально утвержденные (установленные) решением о бюджете; б) уточненные значения с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактические значения. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для оценки показателя в обязательном порядке должны быть указаны виды доходов по статьям доходов для 1 - 7 подгрупп 1 группы и для 2 подгруппы 2 группы классификации доходов бюджетов. Виды доходов, за исключением указанных, объем которых составляет менее 10% от общего объема доходов бюджета, допускается агрегировать в категорию "иные" в разрезе групп доходов. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными (установленными) показателями доходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного (установленного) значения. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, сведения опубликованы, в том числе поясняются различия между первоначально утвержденными (установленными) показателями доходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного (установленного) значения, или таких отклонений нет	2	0,5	0,5	0,5
	Да, сведения опубликованы, но не поясняются различия между первоначально утвержденными (установленными) показателями доходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного (установленного) значения	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям	0
4.5.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год сведения о фактически произведенных расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в сравнении с первоначально утвержденными решением о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений? Для оценки показателя должны быть представлены сведения о расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов: а) первоначально утвержденные решением о бюджете; б) уточненные значения с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактические значения. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного значения. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, сведения опубликованы, в том числе поясняются различия между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного значения, или таких отклонений нет	2	0,5	0,5	0,5
	Да, сведения опубликованы, но не поясняются различия между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного (установленного) значения	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям	0
4.6.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год сведения о фактически произведенных расходах на реализацию муниципальных программ в сравнении с первоначально утвержденными решением о бюджете значениями и с уточненными значениями с учетом внесенных изменений? Для оценки показателя должны быть представлены сведения о расходах на реализацию муниципальных программ: а) первоначально утвержденных решением о бюджете; б) уточненных значениях с учетом внесенных изменений (в случае внесения изменений); в) фактических значениях. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя должны быть представлены пояснения различий между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями в случаях, если такие отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного значения. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, сведения опубликованы, в том числе поясняются различия между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного значения, или таких отклонений нет	2	0,5	0,5	0,5
	Да, сведения опубликованы, но не поясняются различия между первоначально утвержденными показателями расходов и их фактическими значениями для всех показателей, где отклонения составили 5% и более от первоначально утвержденного (установленного) значения	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям	0
4.7.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год сведения об объеме муниципального долга и о соблюдении ограничений по объему муниципального долга, утвержденных (установленных) решением о бюджете? В целях оценки показателя должны быть представлены: 5) сведения об объеме муниципального долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года; 6) верхний предел муниципального долга, в том числе по муниципальным гарантиям, утвержденный первоначально принятым решением о бюджете, а также сведения об изменении указанных параметров в случае внесения изменений в решение о бюджете; 7) предельный объем муниципального долга на отчетный финансовый год, утвержденный (установленный) решением о бюджете, а также сведения о его изменении в случае внесения изменений в решение о бюджете; 8) сведения о соблюдении в отчетном финансовом году утвержденных (установленных) решением о бюджете ограничений по объему муниципального долга. При наличии муниципального долга также должны быть представлены: 1) сведения об объеме муниципального долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года; 2) верхний предел муниципального долга, в том числе по муниципальным гарантиям, утвержденный первоначально принятым решением о бюджете; а также сведения об изменении указанных параметров в случае внесения изменений в решение о бюджете. Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя требуется представление сведений об объеме муниципального долга по состоянию на начало и конец отчетного финансового года по видам долговых обязательств или по видам заимствований. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета или доступные из раздела, где опубликован проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему по ссылке. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, сведения представлены в полном объеме, в том числе с детализацией муниципального долга по видам долговых обязательств или по видам заимствований	2	0,5	0,5	0,5
	Да, сведения представлены в полном объеме, но без детализации муниципального долга по видам долговых обязательств или по видам заимствований	1	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не представлены или не отвечают требованиям	0
4.8.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год сведения об оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального района (городского округа)? Показатель оценивается в случае публикации сведений об оценке эффективности реализации муниципальных программ муниципального района (городского округа). В составе опубликованных сведений должны быть указаны реквизиты (вид, номер и дата) правового акта, которым утвержден порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района (городского округа). Если реквизиты не указаны или если опубликованные сведения об оценке эффективности муниципальных программ не соответствуют утвержденному порядку, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета либо доступные по ссылке со страницы, на которой опубликован проект решения об исполнении бюджета и материалы к нему. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликованы	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, не опубликованы или не отвечают требованиям	0
4.9.	Опубликованы ли в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета за 2015 год сведения о выполнении государственными бюджетными и автономными учреждениями муниципальных образований муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также об объемах субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий? В соответствии со статьей 264.1 Бюджетного кодекса РФ сведения о выполнении муниципальных заданий содержатся в составе бюджетной отчетности. Показатель оценивается в случае публикации сводных данных, представленных в разрезе муниципальных услуг (работ), сгруппированных по ведомствам, отраслям или муниципальным программам. Для оценки показателя достаточно одной из указанных группировок. Сведения, представленные в разрезе учреждений, в целях оценки показателя не учитываются. Для оценки показателя требуется публикация сведений по всем ведомствам (отраслям, муниципальных программам), в рамках которых законом о бюджете предусмотрены субсидии на выполнение муниципального задания. Если сведения по отдельным ведомствам (отраслям, муниципальным программам) отсутствуют, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В составе сведений о выполнении муниципальных заданий в обязательном порядке должны быть представлены: а) плановые и фактические значения показателей, характеризующих объемы и (или) качество муниципальных услуг (работ); б) плановые и фактические объемы субсидий на выполнение муниципальных заданий на оказание соответствующих муниципальных услуг (выполнение работ). Если указанные требования не выполняются, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В целях оценки показателя учитываются сведения, опубликованные в составе материалов к проекту решения об исполнении бюджета. Если указанное требование не выполняется, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, сведения опубликованы	2	0,5	0,5	0,5
	Нет, сведения не опубликованы или не отвечают требованиям	0
5.	Публичные сведения о фактических результатах деятельности муниципальных учреждений муниципального образования Оценка показателей раздела осуществляется на основе статистических отчетов "Мониторинг размещения сведений на официальном сайте по учреждениям муниципальных образований", публикуемых на официальном сайте для размещения информации о муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru). Правила предоставления и размещения информации о муниципальных учреждениях на указанном сайте установлены приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта". Оценка показателей раздела производится в отношении документов, характеризующих результаты деятельности муниципальных учреждений муниципального образования за отчётный финансовый год. В целях расчета показателей обособленные структурные подразделения (филиалы, представительства) не учитываются.	6
5.1.	Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) отчеты о результатах деятельности и об использовании закрепленного за ними муниципального имущества за текущий финансовый год, в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования
	95% и более	3
	90% и более	2
	80% и более	1
	менее 80%	0
5.2.	Доля муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений муниципального образования, опубликовавших на официальном сайте РФ для размещения информации о муниципальных учреждениях (bus.gov.ru) баланс учреждения (форма 0503130 для казенных учреждений; форма 0503730 для бюджетных и автономных учреждений) за текущий финансовый год, в процентах от общего количества муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования
	95% и более	3
	90% и более	2
	80% и более	1
	менее 80%	0
6.	Бюджет для граждан (проект решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчетный финансовый год) В данном разделе оцениваются бюджеты для граждан, разработанные на основе проекта решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год. Бюджеты для граждан, разработанные на основе иных источников информации, а также если невозможно определить, что явилось источником информации, в целях оценки показателей данного раздела не учитываются.	4
6.1.	Опубликован ли на официальном сайте муниципального образования бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год? В целях оценки показателей раздела в качестве бюджета для граждан учитывается публикация сведений в двух формах: - в форме брошюры (презентации), опубликованной на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных; - в виде сведений на сайте муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных в разделе "Бюджет для граждан" (возможны интерпретации) либо на специализированном сайте муниципального образования для публикации информации о бюджетных данных для граждан. В целях оценки показателя оценивается специально разработанная версия бюджета для граждан, для которой однозначно указан источник данных: проект решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год. В составе сведений, как минимум, должны быть представлены: а) исполнение плана по доходам бюджета; б) исполнение плана по расходам бюджета с детализацией по одному из признаков: по муниципальным программам; по ведомствам; по разделам и подразделам; в) для параметров доходов и расходов, по которым план не выполнен (отклонение составляет 5% и более) - причины невыполнения плана; г) полученный результат (эффект) от реализации социально-значимых проектов (ремонт дорог, строительство детских садов, школ, спортивных сооружений и т.п.); д) контактная информация, которую граждане могут использовать для дальнейшего обсуждения проекта решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год. Сроки публикации бюджета для граждан, разработанного на основе проекта решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год: - бюджет для граждан должен быть опубликован не позднее 07.05. текущего года. В случае, если в муниципальном образовании создан специализированный сайт для публикации бюджетных данных для граждан и на нем отсутствует бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, но при этом он опубликован на ином сайте, предназначенном для публикации бюджетных данных, применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск.
	Да, опубликован	2		0,5	0,5
	Нет, не опубликован или не отвечает требованиям	0
6.2.	Использовался ли бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год, в ходе проведения публичных слушаний по годовому отчету? Для оценки показателя в информационном сообщении о проведении публичных слушаний должна содержаться ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликован бюджет для граждан, разработанный на основе проекта решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год. В случае, если поиск информационного сообщения о проведении публичных слушаний затруднен, для показателя применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск. Данное требование не исключает других случаев применения указанного понижающего коэффициента. В случае, если на момент проведения мониторинга в информационном сообщении о проведении публичных слушаний по проекту решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликован бюджет для граждан, отсутствует, а также если по указанной ссылке (адресу) бюджет для граждан не опубликован, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, использовался	2		0,5	0,5
	Нет, не использовался	0
7.	Общественное участие В данном разделе оцениваются предоставляемые органами местного самоуправления муниципального образования возможности для общественного участия и контроля в сфере управления муниципальными финансами, а также их востребованность и использование гражданами.	2
7.1.	Опубликовано ли информационное сообщение для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год? Информационное сообщение о проведении публичных слушаний в обязательном порядке должно быть опубликовано на сайте организатора публичных слушаний. Если информационное сообщение отсутствует на сайте организатора публичных слушаний, оценка показателя принимает значение 0 баллов. В случае, если сайт организатора публичных слушаний и сайт, где публикуются бюджетные данные, не совпадают, рекомендуется дополнительно сообщать о проведении публичных слушаний на сайте муниципального образования, предназначенном для публикации бюджетных данных. Если информация о проведении публичных слушаний отсутствует на сайте для публикации бюджетных данных, применяется понижающий коэффициент за затрудненный поиск. Данное требование не исключает иных случаев применения понижающего коэффициента за затрудненный поиск. В информационном сообщении организатора публичных слушаний в обязательном порядке должны быть указаны дата, время и место проведения публичных слушаний, а также порядок их проведения и определения результатов. Если указанные сведения представлены частично, оценка показателя принимает значение 0 баллов. Для максимальной оценки показателя в информационном сообщении о проведении публичных слушаний должна содержаться ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликован проект решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год и материалы к нему. В случае, если на момент проведения мониторинга в информационном сообщении ссылка (адрес) на раздел (страницу) сайта, где опубликованы указанные материалы, отсутствует, а также если по указанной ссылке (адресу) проект решения муниципального образования об исполнении бюджета за отчётный финансовый год не опубликован, оценка показателя принимает значение 0 баллов.
	Да, опубликовано и содержит информацию о том, где можно ознакомиться с проектом решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год	2		0,5	0,5
	Да, опубликовано, но не содержит информацию о том, где можно ознакомиться с проектом решения об исполнении бюджета за отчётный финансовый год	1		0,5	0,5
	Нет, не опубликовано или не отвечает требованиям	0
	Итого баллов	30