Решение Новоалексеевского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 13 ноября 2015 г. N 153 "О проектах Генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалексеевского сельсовета" (прекратило действие)

Решение Новоалексеевского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области
от 13 ноября 2015 г. N 153
"О проектах Генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалексеевского сельсовета"

ГАРАНТ:

О правилах землепользования и застройки в Амурской области см. справку

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Новоалексеевского сельсовета, Новоалексеевский сельский Совет народных депутатов

решил:

1. Обнародовать проекты Генерального плана, правил землепользования и застройки муниципального образования Новоалексеевского сельсовета на сайте Администрации Ивановского района www.ivanadmin28.ru.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня принятия.

Глава Новоалексеевского сельсовета

Т.В. Красильникова

Генеральный план
муниципального образования Новоалексеевский сельсовет Ивановского района Амурской области

Введение

Генеральный план муниципального образования Новоалексеевский сельсовет Ивановского района Амурской области выполнен ООО "Кариатида" в соответствии с муниципальным контрактом.

При разработке генерального плана авторы проекта руководствовались Градостроительным Кодексом РФ N 190-ФЗ, СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации", СП 42.133302011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 года N 820, СТП Амурской области, СТП Ивановского района и другими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами.

Статус Генерального плана Новоалексеевского сельсовета Ивановского района Амурской области (далее - Генеральный план) определяется как государственная политика в области управления процессами организации пространства на территории поселения. Генеральный план должен стать постоянно действующим, обновляемым информационно-аналитическим документом, обосновывающим приоритеты градостроительной политики муниципального образования, и обеспечивающий принятие решений, связанных с территориальным развитием населенного пункта, и эффективным использованием его территориальных, природных и социально-экономических ресурсов. Генеральный план является документом территориального планирования и определяет назначение территорий муниципального образования, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территории, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования. Генеральный план является основным градостроительным документом, определяющим в интересах населения и государства условия формирования среды жизнедеятельности, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Ключ к устойчивому развитию территорий, безусловно, лежит в оптимальном использовании и организации жизненного пространства. Инструментом, который способствует оптимальной организации территории, является пространственное планирование. Пространственное планирование, к которому, в частности относится Генеральный план, представляет собой формализованное представление специалистов - проектировщиков об оптимальной пространственной организации территории. Это представление основано на всестороннем научном изучении природного и социального факторов: экономико-географического положения территории, природных, производственных, демографических ресурсов, агропромышленного, лесного комплексов, состояния окружающей среды и прочих показателей и должно представлять собой программу, которая эту оптимальную организацию территории, и призвана обеспечить.

Генеральный план определяет по проекту основные направления развития и организации территории сельсовета и варианты территориального роста - до 2035 года (Расчетный срок генплана).

Генеральный план закладывает основы для разработки и осуществления перспективных и первоочередных программ развития инфраструктуры населенных пунктов и проектов планировки территорий.

1. Цели и задачи генерального плана

В соответствии с Градостроительным кодексом: "Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований".

Общей, социально-экономической и градостроительной стратегической целью Генерального плана Новоалексеевского сельсовета является формирование конкурентоспособной и инвестиционно-привлекательной территории муниципального образования, достижение высокого уровня его социально-экономического развития, адекватного имеющемуся потенциалу, ликвидация отраслевых и территориальных диспропорций, гармонизация территориальной организации хозяйства и систем расселения, рынка труда, в целом обеспечивающие устойчивое развитие территории района на расчетный срок до 2035 года.

В связи с этим, встает важная стратегическая задача - создание потенциала будущего развития, соответствующего месту и роли населенного пункта в системе Амурской области и муниципальной системе Ивановского района в решении задач по повышению экономической безопасности области и района (в том числе продовольственной), достижения устойчивости социально-экономического развития территории муниципального образования.

Для решения поставленной задачи в работе выделяются территории хозяйственной активности и высокой инвестиционной привлекательности, выявленные на основе интегрированной оценки различных условий и факторов развития муниципального образования. В конечном итоге - это потенциальные территории для размещения объектов капитального строительства.

Генеральный план сельского поселения - основной документ территориального планирования, определяет пространственные координаты действия - без которых невозможно стратегическое мышление в целом, посредством которого:

1. Осуществляется пространственное развитие;

2. Определяется функциональное использование территории;

3. Устанавливаются зоны с особыми условиями использования территории;

4. Планируется:

- развитие транспортной и инженерной инфраструктуры

- развитие расселенческого каркаса;

- развитие природно-экологического каркаса;

5. Определяются зоны планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения, в т.ч. объекты социальной инфраструктуры.

Территориальное планирование осуществляется в соответствии с принципами:

1. Соблюдения баланса интересов различных видов деятельности (отраслей и функций) и различных уровней территориального управления, связанных с использованием территории и определяющих развитие ее инфраструктур.

2. Профессиональной обоснованности решений подготавливаемых при разработке документов.

3. Подготовки к утверждению только тех решений, которые практически могут быть реализованы на уровне их принятия. В связи с этим, встает важная стратегическая задача - создание потенциала будущего развития, соответствующего месту и роли сельсовета в региональной системе Амурской области и решении задач по повышению экономической безопасности края и района (в том числе продовольственной), достижения устойчивости социально-экономического развития территории муниципального образования.

Для достижения указанных целей и для решения поставленных задач, в первую очередь, необходимо:

- всемерно развивать инновационные технологии, как на существующих производствах, так и в новых индустриальных зонах;

- развивать агропромышленный комплекс на основе современных технологий, обратив особое внимание на создание современных предприятий перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию;

- развивать природно-экологический каркас района, как основу для экологического благополучия территории и развития экологического и других видов туризма;

- развивать индустрию рекреации;

- совершенствовать транспортную инфраструктуру;

- развивать и реконструировать инженерную инфраструктуру.

2. Проектная организация территории сельского поселения. Основные направления градостроительного развития

2.1. Прогноз развития хозяйственного комплекса

Развитие производства сельсовета основывается в основном на расширении и модернизации существующих организаций.

Перечень организаций по видам экономической деятельности

Таблица 2.1.1.

N	Наименование хозяйств	Адрес или местоположение	Численность работающих, человек	Основной вид деятельности	Основная продукция
1	ООО "имени Негруна"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская д. 51/2	Средняя численность - 102 чел.	Растениеводство	Зерновые, соя
2	КФХ "Рооз"	с. Новоалексеевка ул. Гагарина д. 6	Средняя численность - 6 чел.	Растениеводство	Зерновые, соя
3	ООО "Красная звезда"	с. Ракитное ул. Центральная д. 9	Средняя численность - 4 чел.	Растениеводство	Зерновые, соя
4	КФХ "Иваныкин"	с. Ракитное ул. Новая д. 3	Средняя численность - 2 чел.	Животноводство	Разведение КРС молочного направления
5	ИП "Евтушенко"	с. Новоалексеевка пер.Школьный, 1	Средняя численность - 1 чел.	Торговля	Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
6	ИП "Науменко"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская 56А	Средняя численность - 2 чел.	Торговля	Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
7	ИП "Литус"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 57 с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 17А	Средняя численность - 1 чел. Средняя численность - 1 чел.	Торговля Торговля	Промышленные товары Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
8	ИП "Павлова"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 51/1	Средняя численность - 1 чел.	Торговля	Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
9	ИП "Медяник"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 20А	Средняя численность - 1 чел.		Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)

Источник: исходные данные администрации

Экспликация земель сельскохозяйственного назначения

Таблица 2.1.2.

N	Наименование хозяйств	Пашня	Многол. нас.	Сенокосы	Пастбища	Итог с/х угодий
1	ООО "Им.Негруна"	14345	-	1373	-	15718
2	КФХ "Рооз"	2653	-	-	-	2653
3	ООО "Красная звезда"	1850	-	-	-	1850

Источник: исходные данные администрации

Проектом предлагается дальнейшее развитие сельскохозяйственного направления в экономике сельсовета.

В с. Новоалексеевке проектом предлагается следующие инвестиционные площадки:

- под свиноферму в западной части села площадью 1,849 га;

- под пилораму в северной части села площадью 2,522 га;

- под овощехранилище в восточной части села площадью 0,54 га;

- под ферму КРС в восточной части села площадью 4,23 га;

- под предприятие переработки мясо-молочной продукции в восточной части села площадью 4,6 га.

В с. Ракитное проектом предлагается следующие инвестиционные площадки:

- под ферму КРС в северной части села площадью 3,43 га;

- под пекарню в центральной части села площадью 0,067 га;

- под зерносклад в центральной части села;

- под ферму КРС в южной части села площадью 17,42 га;

- под склад ГСМ в южной части села площадью 0,36 га.

Площади инвестиционных площадок даны ориентировочно и корректируются по результатам проектных работ на данные предприятия. При размещении необходимо учитывать имеющуюся застройку сельсовета. Обязательным требованиям к организации производственных площадей является разработка санитарно-защитных и охранных зон.

2.2. Прогноз численности населения

Демографическая ситуация является отражением социально-экономической политики. От численности населения зависит выбор направлений дальнейшего территориального развития муниципального образования, создание необходимых условий для нормальной жизнедеятельности всех социально-демографических групп населения.

Для достижения устойчивого экономического роста и перехода на качественно новый уровень жизни населения необходимо:

1) развитие потенциала промышленного производства;

2) улучшение инфраструктурного обустройства;

3) укрепление социальной сферы.

Среди основных направлений демографической политики приоритетными являются повышение жизненного уровня, увеличение рождаемости и снижение смертности населения. Необходимо создать условия, при которых уровень рождаемости будет соответствовать уровню простого воспроизводства или превышать его. В то же время затормозить сокращение численности населения может снижение смертности и повышение продолжительности жизни.

Стабилизация численности будет зависеть от политики администрации муниципального образования по активизации экономики и жизнедеятельности населенного пункта, улучшению условий жизни, имиджа, с целью привлечения новых жителей, инвестиций. Оздоровление социально-экономической и социально-бытовой сферы должно привести к увеличению рождаемости, миграционного прироста и сохранения тенденции увеличения численности населения поселения.

Решению поставленных задач будет способствовать развитие социальной инфраструктуры, повышение качества социальных услуг, сокращение доли бедного населения, формирование условий для динамичного развития среднего класса.

Динамика численности населения сельсовета в период 2010 - 2014 гг. (человек)

Таблица 2.2.1

Название населенного пункта	Год, численность (человек)
Название населенного пункта	2010	2011	2012	2013	2014
Новоалексеевский сельсовет	949	947	950	972	981
Новоалексеевка	815	839	823	844	856
Ракитное	134	108	127	128	125

Таблица 2.2.2

Прогнозируемая численность населения

Год	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Числ. населения	990	999	1008	1017	1026	1035	1044	1053	1062	1071	1080

Год	2026	2027	2028	2029	2030	2031	2032	2033	2034	2035
Числ. населения	1089	1098	1107	1116	1125	1134	1143	1152	1161	1170

С учетом сложившейся ситуации и всех перечисленных предпосылок, численность населения прогнозируется на уровне 1,17 тыс. человек.

На расчетный срок прогнозируется увеличение численности занятых в экономике поселения за счет сокращения безработицы, за счет образования новых рабочих мест, что будет способствовать возврату трудовых ресурсов.

2.3. Жилищное строительство

Расчет объемов нового жилищного строительства

Таблица 2.3.1.

N п/п	Показатели	Единица измерения	Количество
	Существующее положение
1.	Существующая численность населения	тыс. чел.	0,99
2.	Средняя жилищная обеспеченность на конец периода (2015 г)	кв м общ.пл. на 1 чел.	16,63
3.	Существующий жилищный фонд	тыс. кв м общ. пл.	16,311
4.	Убыль жилищного фонда (аварийный и ветхий жилищный фонд)	тыс. кв м	8,155
5.	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв м	8,155
	Проектное решение
1.	Проектная численность населения	тыс. чел.	1,17
2.	Средняя жилищная обеспеченность на конец периода(2035 г.) (Нормативы градостроительного проектирования Амурской области табл.5)	кв м общ.пл. на 1 чел.	30,1
3.	Проектируемый жилищный фонд	тыс. кв м общ. пл.	35,217
4.	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв м	8,155
5.	Требуемый жилищный фонд	тыс. кв м общ. пл.	27,115

Объемы нового жилищного строительства определены исходя из улучшения жилищных условий населения, реальных возможностей строительства и компенсации убывающего фонда, на основе прогнозной численности населения 1,17 тыс. человек.

Существующий жилищный фонд, сохраняемый к концу расчетного срока 8,155 тыс. кв м.

В проекте предусматривается усадебная индивидуальная застройка для обеспечения потребностей жителей.

2.4. Социальная инфраструктура

В результате расчета потребности объектов социальной инфраструктуры, оценке по техническому состоянию и степени загрузки действующих объектов выявлен дефицит или излишек действующих объектов. В таблице представлен ориентировочный расчет учреждений обслуживания согласно действующим нормам СП 42.133302011 и Региональным нормативам градостроительного проектирования Амурской области. При этом приведенный расчет отражает величину минимально допустимого уровня, так называемого социального минимума.

Ориентировочный расчет потребности в основных учреждениях обслуживания

Таблица 2.4.1.

N п/п	Наименование учреждений и предприятий	Единица измерения	Норма на 1000 жителей	Требуется по норме	Существующ. сохраняем	Новое строительство (реконструкция)
Учреждения образования
1	Детские дошкольные учреждения	Мест	охват детскими учреждениями 70% детей дошкольного возраста	55	0	55
2	Общеобразовательные школы	Мест	обеспеченность основным общим образованием 100 % детей	118	320	0
Учреждения здравоохранения
3	Больница	Коек	по заданию на проектирование	-	-	-
4	Поликлиника	Пос/в смену	по заданию на проектирование	-	-	-
5	ФАП	объект	по заданию на проектирование	-	1	-
Учреждения культуры и искусства
6	Дома культуры, клубы	Мест	230 - 300	269 - 351	60	209 - 291
7	Библиотека	тыс. ед. хран.	6 - 7,5	7,02 - 8,78	7	1,78
Физкультурно-спортивные сооружения
8	Спортивные залы	Кв м	60 - 80	70,2 - 93,6	162	0
9	Плоскостные сооружения	га	0,7 - 0,9	0,819 - 1,053	0,035	0,784 - 1,018
Торговля и общественное питание
10	Магазины смешанной торговли	Кв м торг. пл.	300	351	188	163
11	Предприятия общественного питания	Пос. мест	40	46,8	72	0
Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
12	Отделения связи	объект	1	1	2	0
13	Предприятия бытового обслуживания	Раб. мест	7	8	1	7

Образование

Уровень социально-экономического развития поселения во многом зависит от совершенствования образовательного процесса на всех его этапах.

Генпланом предлагается строительство детского дошкольного учреждения на 55 мест, с учетом потребности в дошкольном общеобразовательном учреждении на момент строительства, в с. Новоалексеевке.

При увеличении численности детей школьного возраста больше расчетного предусмотреть строительство начальной школы в с. Ракитное.

Здравоохранение

Предложения по реконструкции учреждений здравоохранений - отсутствуют. Строительство ФАП в с. Ракитное вынесено за расчетный период.

Культура

В соответствии с нормативами объектами учреждений культуры и искусства сельсовет обеспечен не полностью.

Генпланом предлагается в с. Ракитное строительство досугового центра на месте старого клуба.

Необходима реконструкция домов культуры и библиотек с учетом потребности.

При определении реального плана строительства объектов культуры, необходимо ориентироваться на уровень культурного развития населенного пункта, реальную потребность его населения в этих учреждениях. Основными задачами в сфере культуры должны стать мероприятия по проведению ремонта объектов культуры, расположенных на его территории.

Общая перспективная вместимость предполагает все разнообразие клубных учреждений, независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности. Это могут быть компьютерные клубы, интернет-кафе, дискотеки, специализированные спортклубы и т.д.

Физкультурно-спортивные сооружения

Основными нормируемыми объектами физкультуры и спорта в поселении являются спортивные залы и плоскостные сооружения.

Генпланом предлагается увеличение площади спортивных плоскостных сооружений на 0,784 - 1,018 га. В частности предлагается строительство катка и спортивно-оздоровительного комплекса в с. Новоалексеевка.

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

Перспективное развитие сети коммерческих предприятий обслуживания населения (торговля, общественное питание, бытовое обслуживание) как по объемным, так и по структурным показателям полностью будет происходить в соответствии с рыночными отношениями.

Предусмотрено строительство торгово-развлекательного центра, кафе, гостиницы с окружающим их парком в с. Новоалексеевке. Для развития бытового обслуживания предлагается место для организации ателье.

Места для строительства выбираются по заданию на проектирование.

Предусмотрено реконструкция предприятий общественного питания с учетом потребности.

Учреждения и предприятия коммунального обслуживания

Предусмотрено строительство Предприятия бытового обслуживания, на 7 рабочих мест. Территория для строительства выбирается по заданию на проектирование.

2.5. Основные направления территориально-планировочного развития сельсовета

Основными задачами территориального планирования являются: создание комфортной среды для проживания населения, четкое функциональное зонирование территории сельсовета, развитие социальной сферы, транспорта, связи, здравоохранения, культуры, спорта в соответствии с нормами и стандартами.

В основу планировочной структуры положена сложившаяся планировка территорий и существующий природный каркас, решения ранее разработанной и утвержденной градостроительной документации.

Генеральным планом предлагается:

переход развития сельсовета к функциональной и средовой реорганизации и обустройству территории в планируемых границах;

повышение интенсивности использования селитебных территорий за счет упорядочения транспортного каркаса застроенной территории, повышения плотности застройки, сноса ветхого фонда и строительства на его месте нового, с сохранением исторически сложившейся системы кварталов и их функционального назначения;

развитие общественного центра населенного пункта, насыщение его объектами обслуживания;

структуризация жилых, производственных и природных территорий, трансформация в соответствии с общей моделью планировочной структуры населенного пункта;

сохранение и развитие природно-ландшафтного каркаса, образующего природоохранную и рекреационную функциональную структуру территории населенного пункта;

При разработке архитектурно-планировочной структуры поселения были использованы: особенности природных условий, рельеф местности, сложившиеся основные планировочные оси. Оценивались как непосредственно территории населенных пунктов, так и примыкающие к ним территории, находящиеся в зоне влияния, либо в сфере интересов населенных пунктов.

Таким образом, структура генерального плана содержит в отдельных частях различные архитектурно-планировочные решения. В основу генплана положено сочетание сложившейся прямоугольной планировки и планировки, продиктованной природными факторами (водоемы разные по формам и площади: озера, реки и ручьи) и искусственными сооружениями (дороги, некоторые инженерные коммуникации). Система жилых улиц построена так чтобы по ним было удобно осуществлять связь между центром и всеми планировочными частями населенного пункта. Предусматриваются резервные территории под жилищное строительство.

В результате анализа существующего положения и выявленных территориальных ресурсов предлагаются следующие территориально-планировочные решения.

Строительство новых производственных и коммунальных предприятий предлагается развивать на существующих промышленных и коммунальных площадках в настоящее время не функционирующих предприятий.

Модернизацию действующих предприятий предлагается осуществлять в пределах территорий этих предприятий, или при обосновании за счет примыкающих резервных территорий, предусмотренных для промышленности, при их наличии.

Индивидуальную жилую застройку населенных пунктов предлагается развивать на свободных землях, а также на освобождаемых земельных участках, предназначенных для такой застройки.

Общественную застройку предлагается развивать преимущественно в зоне общественного центра поселения с соблюдением нормативных радиусов доступности до таких объектов.

Основными направлениями концепции развития поселения являются:

1. Формирование центра административного и культурно-бытового обслуживания в поселении на основе уже сложившегося центра.

2. Индивидуальное жилищное строительство в населенных пунктах планируется развивать на свободных землях и участках, освобождаемых после сноса ветхого жилого фонда, и предназначенных для такой застройки.

3. При развитии населенных пунктов необходимо руководствоваться режимами зон ограничений.

4. Основное развитие промышленной и коммунально-складской зон в существующих границах промзон и на резервных территориях промзон.

5. Благоустройство берегов реки и существующих зеленых насаждений общего пользования в поселении; создание рекреационных мест отдыха для населения.

6. Озеленение улиц и санитарно-защитных зон.

7. Расширение существующего кладбища на севере сельсовета

8. Расширение существующего полигона ТБО в центральной части сельсовета.

Генеральным планом и программой "Устойчивое развитие сельских территорий Ивановского района Амурской области на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" предлагается:

удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на сельских территориях Ивановского района, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий Ивановского района;

реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей Ивановского района с помощью грантовой поддержки;

проведение мероприятий по поощрению и популяризации достижений в сельском развитии Ивановского района;

- увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства;

развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства;

проведение капитального ремонта в жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности, а также бесхозяйных жилых помещений

выявление на территории мест произрастания дикорастущих наркосодержащих растений и их уничтожение;

- оценка состояния доступности муниципальных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения;

- повышение уровня доступности муниципальных объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур для инвалидов и маломобильных групп населения: оснащение специальными приспособлениями и оборудованием действующих объектов для доступа и пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения; оснащение специальными приспособлениями и оборудованием объектов капитального строительства и объектов, находящихся в стадии реконструкции;

- повышение уровня доступности детей-инвалидов к образовательному процессу;

повышение уровня доступности социокультурной и спортивной реабилитации инвалидов;

- подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий для предупреждения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий;

- обеспечение безопасности гидротехнических

сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий.

2.6. Транспортная инфраструктура

Во исполнении требований пп. 4 п. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах земель, попавших в водоохранную зону, проектом предлагается заменить покрытие улично-дорожной сети с грунтового на твердое покрытие.

В основу формирования проектируемой структуры улично-дорожной сети положены уже сложившиеся к настоящему времени внутрипоселковые связи и реальная возможность поселения для осуществления проектных предложений.

Характеристика улично-дорожной сети и проектные предложения (в границах населенных пунктов)

Таблица 2.6.1.

Село Новоалексеевка

Наименование улицы	Проект	Протяженность(м.) и вид покрытия.
Наименование улицы	Проект	асфальт	щебень	грунтовое
ул. А.Матросова	асфальт		920
ул. А.Негруна	асфальт		1220
ул. Гагарина	асфальт		2050
ул. Гвардейская	асфальт		3050
пер. Животноводов	асфальт		700
ул. Луговая	асфальт		1330
ул. Новая	асфальт		345
пер. Школьный	асфальт		200

Село Ракитное

Наименование улицы	Проект	Протяженность(м.) и вид покрытия.
Наименование улицы	Проект	асфальт	щебень	грунтовое
ул. К.Маркса	асфальт		770
ул. Лобанова	асфальт		500
ул. Новая	асфальт		255
ул. Тихая	асфальт		270
ул. Центральная	асфальт		550
пер. Школьный	асфальт		140

Пассажирские перевозки

Основным видом пассажирского транспорта на расчетный срок на территории поселения сохраняется автобус. При обеспечении приоритета муниципального транспорта необходимо сохранить и расширить использование разнообразных форм транспортного обслуживания (ведомственный транспорт, аренда, частный транспорт, работающие на контрактной форме отношений) при обязательной координации работы всех форм транспортного обслуживания. Предлагается благоустроить автобусные остановки в населенных пунктах.

Гаражи и автостоянки

Хранение автомашин в индивидуальной застройке осуществляется на приусадебных участках.

Учитывая рекомендации СП 42.133302011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" стоянки автомобилей рассчитываются согласно следующим нормам:

- промышленные предприятия - 7-10 машино-мест на 100 работающих в двух смежных сменах;

- больницы - 3-5 машино-мест на 100 коек;

- поликлиники - 2-3 машино-места на 100 посещений;

- спортивные объекты - 3-5 машино-мест на 100 мест;

- торговые центры - 5-7 машино-мест на 100 кв. м торговой площади;

- рестораны и кафе - 10-15 машино-мест на 100 посадочных мест;

- рынки - 20-25 машино-мест на 50 торговых мест.

Грунтовые дороги подлежат замене покрытия на асфальтобетонное покрытие в соответствии с категорией дороги и нагрузок от автотранспорта.

Генеральным планом и муниципальной программой "Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения и обеспечение безопасности дорожного движения в Ивановском районе на 2014 - 2018 годы" предлагается:

· Транспортная доступность, организация транспортного обслуживания населения.

· Обеспечение безопасности дорожного движения.

· Развитие сети автомобильных дорог общего пользования.

2.7. Инженерная инфраструктура

Расчеты нагрузок всех видов инженерно-технического обеспечения территории сельского поселения, выполненные по удельным и укрупненным показателям, являются предварительными и подлежат уточнению на последующих стадиях проектирования. Выполненная в проекте генерального плана схема сводного плана инженерных сетей отражает основные направления прохождения существующих инженерных коммуникаций и места размещения сооружений инженерно-технического обеспечения, обозначает необходимость подведения к территориям нового строительства соответствующих коммуникаций и размещения новых сооружений. При выполнении проектов планировки на территории поселения, в развитие генерального плана, необходимо, на основании уточненных расчетов инженерных нагрузок и соответствующих технических условий (рекомендаций) ресурсоснабжающих организаций, разработать принципиальные схемы размещения сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения.

2.7.1. Водоснабжение

Расположение линий водопровода на схеме генерального плана, а также минимальные расстояния в плане и при пересечениях от наружной поверхности труб до сооружений и инженерных сетей должны приниматься согласно СП 42.133302011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденного приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.12.2010 года N 820.

Основными задачами развития системы водоснабжения являются следующие:

- сокращение потерь воды при транспортировке от водозаборных сооружений до потребителя;

- исключение, из числа действующих, водозаборов, не отвечающих современным требованиям очистки и соблюдения требований по соблюдению зон санитарной охраны водоисточников;

- оборудование устья скважин в соответствии с ГОСТом;

- строительство водопроводных сетей с применением новых теплоизоляционных материалов;

- внедрять современные технологии водоподготовки и обеззараживания воды; эффективные коагулянты и флокулянты и фильтрующие материалы на водопроводных сооружениях.

Генеральным планом предлагается развитие существующих и строительство новых водопроводных сетей, в том числе строительство разводящих сетей для обеспечения системой централизованного водоснабжения перспективной жилой застройки.

Схема хозяйственно-питьевого водоснабжения поселений с централизованной системой водоснабжения принята однозонной, противопожарной, низкого давления. Минимальный свободный напор в сети при максимальном водопотреблении для одноэтажной застройки принят не менее 10 м, а при большей этажности на каждый этаж добавляется 4 м, но, в целом, не более 60 м. Свободный напор для отдельных высотных зданий (или их групп) обеспечивается насосными станциями подкачки. Для участков застройки с пониженными отметками земли водоподача должна осуществляться через регуляторы давления, для повышенных территорий при необходимости - насосными подкачки.

Водопроводная сеть трассируется по кольцевой схеме, оборудуется аварийными перемычками, на сети устанавливаются колодцы с пожарными гидрантами и прочей водопроводной арматурой. Все параметры системы уточняются на последующей стадии проектирования. Всех водопользователей рекомендуется обеспечить счётчиками расходования воды. Качество воды в сети хозпитьевого водопровода должно соответствовать нормативам СанПиН 2.1.4.1074 - 01 "Питьевая вода".

2.7.2. Водоотведение

Для соблюдения режима использования земель населенных пунктов в водоохранной зоне проектом генерального плана предлагается:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды.

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

Нормы водоотведения хозяйственно-бытовых сточных вод приняты равными водопотреблению без учета расхода воды на полив, т.е. 0,1 м3/сут.

Основными задачами развития системы канализации являются следующие:

- прекратить сбросы в поверхностные водные объекты неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод;

- вывоз ЖБО на ближайшие очистные сооружения.

Перспективная схема водоотведения продиктована требованиями охраны природы о полном прекращении сброса неочищенных стоков в водные объекты и на рельеф. С учетом этих требований необходимо развитие существующих систем водоотведения, строительство новых канализационных сетей. Необходимо очистных сооружений. Методы и степень очистки устанавливаются исходя из требований "Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами". Как правило, рекомендуется полная биологическая очистка с системами доочистки от солей тяжелых металлов. Выпуск очистных стоков - в ближайший водоем, при соответствующем согласовании компетентных организаций. Система канализации рекомендована раздельная, с независимым отводом и очисткой хозбытовых и дождевых вод (в том числе талых и поливочных). В хозяйственно-бытовую канализационную систему рекомендуется прием:

-Сточных вод от жилых образований;

-Промышленно-коммунальных предприятий (при наличии предварительной очистки до степени, допускающей прием на биологические сооружения).

Централизованные схемы канализации проектируют объединенными для жилых и производственных зон, исключая фекальные сточные воды. Производственные сточные воды, подлежащие совместному отведению и очистке с бытовыми сточными водами населенного пункта, не должны:

- нарушать работу сетей и сооружений;

- содержать вещества, которые способны засорять трубы канализационной сети или отлагаться на стенках труб;

- оказывать разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений канализации;

- содержать горючие примеси и растворенные вещества, способные образовывать взрывоопасные и токсичные газы в канализационных сетях и сооружениях;

- содержать вредные вещества в концентрациях, нарушающих работу очистных сооружений или препятствующих использованию их в системах технического водоснабжения или сбросу в водные объекты (с учетом эффекта очистки).

Производственные сточные воды, не отвечающие указанным требованиям, должны подвергаться предварительной очистке. Степень их предварительной очистки должна быть согласована с организациями, проектирующими очистные сооружения населенного пункта или другого водопользователя.

Устройство централизованных схем раздельно для жилой и производственной зон допускается при технико-экономическом обосновании.

Сточные воды от индивидуальных жилых домов должны проходить очистку на автономных очистных сооружениях, размещаемых непосредственно на участках домовладений. Хозяйственно-бытовые сточные воды от объектов общественно-социального назначения будут собираться сетями хозяйственно-бытовой канализации с отводом на площадку очистных сооружений в промышленной зоне. Сюда же поступают очищенные стоки с участков домовладений и поверхностные стоки с улиц и проездов. Дочищенные и обеззараженные стоки будут сбрасываться в русло реки. Индивидуальные жилые дома предлагается оснащать системой автономной канализации, в основу работы которой положен принцип биологической очистки, соответствующей нормативным требованиям. Схема проектируемых инженерных коммуникаций предполагает отвод очищенных сточных вод в подземный коллектор дождевой и дренажной канализации самотеком. Возможность использования сточных для полива приусадебного участка определяется по рекомендации производителя оборудования.

2.7.3. Теплоснабжение

Проектом предлагается осуществить реконструкцию котельных с переводом на газ по мере газификации населенных пунктов.

Жилищный фонд и объекты общественного назначения проектом генерального плана предлагается отапливать от автономных теплоисточников, в качестве которых возможно применение встроенно-пристроенных или отдельно стоящих модульных шкафных котельных, что позволит минимизировать протяженность тепловых сетей и соответствующие теплопотери. В случае компактного размещения объектов возможно устройство группового теплоисточника.

Основным из приоритетных направлений повышения эффективности работы систем теплоснабжения является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение потребления и потерь при передаче тепловой энергии. Такими мероприятиями являются:

- разработка технически обоснованных лимитов на потребление тепловой энергии;

- утепление фасадов, кровли, замена окон в бюджетных учреждениях, не подлежащих капитальному ремонту;

- внедрение системы автоматизации потребления тепловой энергии бюджетными учреждениями в части автоматизации индивидуальных тепловых пунктов;

- изоляция трубопроводов систем отопления и ГВС бюджетных учреждений современными экономичными теплоизоляционными материалами с большим сроком эксплуатации;

- снижение затрат на теплоснабжение объектов бюджетных учреждений путем модернизации энергетически неэффективных котельных.

Параметры котельных, их размещение и схема подачи тепла потребителям будут определены каждым инвестором индивидуально на последующих стадиях проектирования.

Теплоснабжение частного сектора предлагается осуществлять от поквартирных источников тепла.

2.7.4. Электроснабжение

В целях увеличения надежности электроснабжения потребителей района и снижения технических потерь электрической энергии необходимо проведение планово-эксплуатационных работ по всем видам оборудования ПС.

В целях рационального использования энергоресурсов и экономии бюджетных средств целесообразно устанавливать лимиты на потребление электроэнергии бюджетными учреждениями.

При перспективе освоения новых территорий для жилой застройки и производственного строительства предусматривается реализация комплекса мероприятий, как по новому строительству объектов электроснабжения, так и по модернизации существующих:

- повышение эффективности и экономичности системы передачи электроэнергии путём установления автоматических систем управления, распределительных пунктов и трансформаторных подстанций, монтаж самонесущих изолированных проводов;

- проведение капитального ремонта изношенного оборудования и линий электропередач системы электроснабжения;

- строительство новых распределительных пунктов, монтаж линий электропередач, требуемых для перераспределения нагрузок между существующими потребителями, а также подключения новых потребителей во вновь строящихся жилых микрорайонах и иных объектов.

Основные направления развития электроснабжения поселения:

· замена устаревшего оборудования на подстанциях и сетях 35-10-0,4 кВ;

· увеличение трансформаторной мощности подстанций по мере роста нагрузок потребителей, реконструкция и модернизация сетей и оборудования;

· реконструкция сетей низкого напряжения, имеющих высокий износ, увеличение мощности подстанций напряжением 10 кВ;

· организация учета расхода электроэнергии абонентами.

На стадии выполнения Генерального плана выделяются зоны планируемого размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения. Вид деятельности и проектные электрические нагрузки для данных объектов уточняются при выполнении Проекта планировки с учетом требований конкретного инвестора.

Предлагается, согласно нормативным документам, произвести установку на улицах сельсовета требуемого количества светильников. Осветительные сети предлагается выполнить в воздушном исполнении. Управление освещением предлагается автоматическое, с использованием каскадных схем управления. В целом по сельсовету предлагается выполнить реконструкцию существующих сетей уличного освещения и предусмотреть 100% обеспеченность уличным освещением. В светильниках уличного освещения рекомендуется использование современных энергосберегающих ламп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

Охранные зоны устанавливаются:

а) вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1 - 20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25

б) вдоль подземных кабельных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (при прохождении кабельных линий напряжением до 1 киловольта в городах под тротуарами - на 0,6 метра в сторону зданий и сооружений и на 1 метр в сторону проезжей части улицы);

в) вдоль подводных кабельных линий электропередачи - в виде водного пространства от водной поверхности до дна, ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 метров;

г) вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) - в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченного вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 метров, для несудоходных водоемов - на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных линий электропередачи.

2.7.5. Средства связи

Основным предприятием в Ивановском районе по предоставлению услуг электросвязи является Амурский филиал ОАО "Дальсвязь". Все населенные пункты в районе телефонизированы.

Населенные пункты поселения принимают 2 телевизионных канала (ОРТ и РТР со вставкой программы ГТРК "Амур"), имеют уверенный прием УКВ ЧМ вещания (радио "Маяк", "Радио России", ГТРК "Амур").

На всей территории района действует сотовая связь.

Сотовая связь

Таблица 2.7.5.1.

Амурский филиал ОАО "Вымпелком"	"Билайн"
Дальневосточный филиал ОАО "Мегафон"	"Мегафон"

Услуги почтовой связи предоставляются во всех населенных пунктах района.

Мероприятия

Телефонная связь. Для телефонизации объектов на территориях нового строительства в поселении необходимо будет осуществить строительство соединительных линий с установкой шкафного оборудования требуемой емкости.

В качестве развития телефонной сети поселения предлагается наращивание номерной ёмкости с использованием цифровых технологий на базе современного цифрового оборудования, в том числе:

- полной замены морально устаревшего оборудования существующих АТС на цифровое;

- умощнения существующих удалённых цифровых абонентских модулей с применением выносов, в том числе на базе аппаратуры радиосвязи "DECT";

- развития транспортной сети SDH , работающей по ВОЛС;

- создание и развитие информационных телекоммуникационных сетей передачи данных;

- расширения мультимедийных услуг, предоставляемых населению, включая "Интернет".

Дальнейшее развитие получит система сотовой радиотелефонной связи, путём увеличения площади покрытия территории муниципального образования сотовой связью, применения новейших технологий и повышения качества связи.

Радиовещание. Основным перспективным направлением развития радиовещания является переход на цифровой формат.

Телевидение. Дальнейшее развитие телевизионного вещания предлагается вести в следующих направлениях:

1. увеличение количества программ эфирного вещания,

2. развитие систем кабельного телевидения как в существующих, так и в новых районах строительства,

3. развитие систем спутникового телевидения.

Почтовая связь. Развитие почтовой связи должно идти по пути технического перевооружения и внедрения информационных технологий почтовой связи, а также повышения качества и быстроты обслуживания населения.

3. Охрана окружающей среды. Основные природоохранные мероприятия

Генеральный план разрабатывался с учетом сложившейся экологической ситуации и должен обеспечить дальнейшее устойчивое развитие поселения.

При разработке проекта учитывалась экологическая ситуация сложившаяся в настоящее время на проектируемой территории, учитывались также планировочные ограничения сложившиеся в результате существующей застройки.

3.1. Воздушный бассейн

Для оздоровления экологической обстановки необходимо осуществить комплекс технологических, организационных и планировочных решений.

Технологические мероприятия

- в современных экономических условиях конкурентоспособную продукцию можно производить при условии внедрения прогрессивных, экологически чистых (безотходных) технологий, с низким энергопотреблением;

- реконструкция существующих предприятий с установкой современного технологического и газопылеочистного оборудования с соблюдением размеров ориентировочных санитарно-защитных зон до жилой застройки;

- улучшение качества дорожного покрытия.

Организационные мероприятия общего характера

- Организация работы по проведению предприятиями и организациями инвентаризации источников загрязнения воздуха и оформления проектов ПДВ и получения в итоге разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешения на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух.

- Создание, благоустройство санитарно-защитных зон промышленного предприятия и других источников загрязнения атмосферного воздуха.

- Улучшение технического состояния парка автотранспортных средств.

· Планировочные решения

· - При размещении и строительстве новых промышленных объектов в сельсовете, учитывать класс вредности производства, соблюдать ориентировочные санитарно-защитные зоны до жилой застройки в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов;

· - Рациональное размещение новых промышленных предприятий с учетом розы ветров, с учетом микроклиматических особенностей территории - по возможности, избегая понижений местности, котловин, стремясь к равнинным хорошо продуваемым районам, в которых неблагоприятные метеорологические явления встречаются редко;

- Создание и восстановление придорожных лесных полос.

3.2. Организация санитарно-защитных зон

В настоящее время для установления размера санитарно-защитной зоны предприятий действует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов". Санитарные правила предписывают порядок установления размера санитарно-защитных зон в зависимости от санитарной классификации предприятий, сооружений и иных объектов, требования к их организации и благоустройству, основания к пересмотру этих размеров.

Санитарно-защитная зона должна иметь последовательную проработку её территориальной организации, озеленения и благоустройства на всех этапах разработки всех видов градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного предприятия и/или группы предприятий.

В СЗЗ не допускается размещение объектов для проживания людей. СЗЗ или какая-либо её часть не могут рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.

При проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке поселения должно обеспечиваться непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими, санитарно-гигиеническими, а также со строительными нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий. Должны учитываться фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха и прогноз изменения его качества при осуществлении указанной деятельности.

Для предприятий в ориентировочных санитарно-защитных зонах, которых расположена жилая застройка, генеральным планом рекомендуется разработка проектов санитарно-защитных зон. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п. 3.1. разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 п. 5.1 не допускается размещать новую жилую застройку в санитарно-защитных зонах.

3.3 Защита почвенного покрова

В качестве мероприятий по охране почвенного покрова предлагается:

- усилить производственный и государственный экологический контроль за потенциально экологически опасными объектами;

- обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;

- осуществление мониторинга за качеством почвы (степени загрязненности) на территории сельсовета;

- отвод участков под жилую застройку и строительство дошкольных и школьных учреждений в зонах с зафиксированным или потенциальным загрязнением почвенного покрова осуществлять только при заключении об экологической безопасности почв или при наличии программы по ее рекультивации;

- исключить выращивание продуктов питания вдоль автомагистралей;

- организация поверхностного стока;

- защита почв от водной и ветровой эрозии путем землеустроительных (распределение угодий по степени их устойчивости к эрозионным процессам), агротехнических (почвозащитные севообороты, контурная система выращивания сельскохозяйственных культур, при которой задерживается сток, химические средства борьбы и т. д.), лесомелиоративных (полезащитные и водорегулирующие лесные полосы, лесные насаждения на оврагах, балках и т. д.);

- обезвреживание ранее накопленных ядохимикатов, запрещенных или непригодных к использованию;

- разработка схемы санитарной очистки территории сельсовета.

Мероприятия по обращению с отходами производства и потребления

Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям N 4690-88 "Санитарных правил содержания территорий населенных мест".

Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

Твердые бытовые отходы должны вывозится мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.

В качестве мероприятий предлагается:

- вывоз мусора от жилых домов и учреждений на специализированный участок;

- внедрение системы управления и организации сбора, вывоза ТБО с территорий частного жилого фонда в населенных пунктах;

- организация площадок для установки контейнеров для;

- ликвидация несанкционированных свалок;

- осуществление контроля за объектами размещения твердых бытовых отходов, скотомогильников с целью своевременного выявления нарушений санитарных правил и норм при эксплуатации данных объектов;

- создание сети предприятий для обезвреживания биологических и медицинских отходов;

- осуществление контроля за утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы;

- развитие нормативно-законодательной базы, обязывающей юридические лица (промышленные предприятия, торговые центры, магазины, рынки) осуществлять вывоз отходов в центры сбора и первичной обработки;

- проведение разъяснительной работы с населением относительно целесообразности раздельного сбора отходов;

Критериями реализации намеченного являются снижение уровня загрязненности территории.

3.4. Поверхностные и подземные воды

Основными мероприятиями являются следующие:

· Реконструкция и модернизация канализационных сетей.

В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения необходимо предусматривать:

- организацию зон санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов.

С целью воспрепятствования ухудшению качества подземных вод необходимо:

- восстановление опорной государственной сети наблюдений за геологическими скважинами, а также определение статуса скважин, находящихся на территории частных владений;

- разработать нормативную базу, обязывающую всех водопользователей проводить в обязательном порядке систематические режимные наблюдения и исследования по качеству используемых ими вод;

- разработать нормативные акты, обязывающие предприятия - загрязнители водных ресурсов и воздушного бассейна разработать мероприятия по минимизации вредных выбросов в воду и воздух, организация жесткого контроля реализации этих мероприятий;

- увеличить пункты забора проб и лабораторий по анализу хозпитьевой воды и стоков и строгое соблюдение периодичности их проведения.

Генпланом предлагается разработать и реализовать комплекс мероприятий по охране водных ресурсов и водных объектов, включающих:

- сохранение рек, ручьев, прудов и болот;

- мониторинг водных объектов.

Необходимо более строгое отношение к выбору летних площадок содержания скота, исключающих попадания в водные объекты животноводческих стоков.

Проведение этих мероприятий обеспечит снижение негативного воздействия на состояние водных ресурсов сельсовета.

Источники водоснабжения и водопроводы питьевого назначения

Для установления размера зон санитарной охраны источников водоснабжения действует СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения". Санитарные правила определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения.

Зона санитарной охраны организуется на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. Зоны санитарной охраны организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Организация ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включает:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов РФ.

4. Рекреация

В окрестностях с. Новоалексеевка Ивановского района с севера, юго-востока и юга расположена Новоалексеевская роща - памятник природы ботанического профиля, созданный в 1983 году. Общая площадь ООПТ: 55,0 га.

Возле села Новоалексеевка имеется несколько массивов лиственных насаждений, практически смыкающихся между собой и полукольцом охватывающих село. Основными лесообразующими породами в биоценозах являются: дуб, береза плосколистная, береза даурская, осина и ивы. Какая именно порода деревьев будет преобладать в лесу, зависит от ряда факторов неживой природы, в первую очередь от рельефа и степени увлажнения территории. Второй ярус в лесном массиве образуют рябина, лещина, леспедеция, ольха, лимонник, боярышник. Местность здесь в основном равнинная, а земля черноземная.

К сожалению, биоценозы вблизи Новоалексеевки значительно обеднены в результате многолетнего использования в качестве рекреационной зоны и несоблюдения режима природопользования. Местные жители гордятся своими березовыми рощами и любят эти места за их красоту, гармонию и русский характер.

Генеральным планом предлагается развитие и сохранение памятника природы, проведение разъяснительной работы среди населения, воспитание молодого поколения на примере уникальности данного памятника природы.

5. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Материалы сформированы в том N 3 "Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Мероприятия по сохранению объектов культурного наследия

1. Проектирование и проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, работ по использовании" лесов и иных работ (далее - строительных и иных работ) осуществляются при отсутствии на данной территории объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр), выявленных объектов культурного наследия или объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, либо при условии соблюдения техническим заказчиком (застройщиком) объекта капитального строительства, заказчиками других видов работ, лицом, проводящим указанные работы, требований по обеспечению сохранности объектов культурного наследия.

2. Определение наличия или отсутствия объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, на земельных участках, землях лесного фонда либо в границах водных объектов или их частей, подлежащих воздействию строительных и иных работ осуществляется соответствующим ведомством, которое является региональным органом охраны объектов культурного наследия.

3. Основные требования по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении строительных и иных работ.

3.1. На территории объекта культурного наследия (памятника истории или архитектуры) запрещается:

проведение строительных и иных работ;

строительство объектов капитального строительства и увеличение объемно-пространственных характеристик существующих объектов капитального строительства.

3.2. На территории объекта культурного наследия (памятника истории или

архитектуры) разрешается:

проведение работ по сохранению объекта культурного наследия или его отдельных элементов, сохранению историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия;

ведение хозяйственной деятельности, не противоречащей требованиям обеспечения сохранности объекта культурного наследия и позволяющей обеспечить функционирование объекта культурного наследия в современных условиях.

3.3. Особый режим использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия (памятник археологии), предусматривает возможность проведения археологических полевых работ, строительных и иных работ при условии обеспечения сохранности объекта археологического наследия.

3.4. Проведение строительных и иных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, осуществляется при условии наличия в проектной документации разделов об обеспечении сохранности объекта культурного наследия (разделов о проведении спасательных археологических полевых работ, проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия, плана проведения спасательных археологических полевых работ), согласованных с соответствующим ведомством.

4. Сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

4.1. Работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся:

на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных соответствующим ведомством;

на основании проектной документации на проведение указанных работ, согласованной соответствующего ведомства;

при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением;

при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта.

4.2. В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые на основании разрешения (открытого листа), выдаваемого Министерством культуры Российской Федерации.

5. Земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия, включенных в реестр, а также в границах территорий выявленных объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

6. В целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта.

Границы зон охраны объектов культурного наследия, особые режимы использования земель в границах территорий данных зон и требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются Администрацией Амурской области на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия.

7. Подготовка и утверждение генерального плана поселения

Данный проект подготовлен в соответствии с техническим заданием и действующим законодательством РФ. Подлежит утверждения в порядке установленном статьёй 24 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ) от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ.

Список принятых сокращений

ВОЗ	водоохранная зона
ГОСТ	государственный стандарт
ГП	генеральный план
ГЛФ	государственный лесной фонд
ГУП	государственное унитарное предприятие
ЗВ	загрязняющие вещества
ЗСО	зона санитарной охраны
ЛОС	летучие органические соединения
н.п.	населенный пункт
НПЦ	научно-производственный центр
ОВОС	оценка воздействия на окружающую среду
ООПТ	особо охраняемые природные территории
ООС	охрана окружающей среды
ОС	очистные сооружения
ПВ	подземные воды
ПЗ	пояснительная записка
РФ	Российская Федерация
р. ц.	районный центр
СЗЗ	санитарно-защитная зона
СанПиН	санитарные правила и нормы
СНиП	строительные нормы и правила
СТП	схема территориального планирования
ТБО	твердые бытовые отходы
ТФ	территориальный фонд
ФЗ	федеральный закон
КФХ	крестьянско-фермерское хозяйство
ИП	индивидуальный предприниматель

1. Введение

Генеральный план муниципального образования Новоалексеевский сельсовет Ивановского района Амурской области выполнен ООО "КАРИАТИДА" в соответствии с муниципальным контрактом.

1.1. История

Село основано в 1887 году переселенцами из Полтавской губернии. По данным районного краеведческого музея на 1891 год в деревне уже 119 жителей, из них 59 мужчин и 60 женщин. Дворов всего 20, по вере жители православные. Главное занятие - земледелие. Надельной земли 4000 десятин, имелось 73 лошади и 55 голов крупного рогатого скота. К 1894 году имелся хлебозапасный магазин и конная мельница. По ремеслам наблюдалось следующее: плотников - 2, сапожников - 3, кузнецов -2, ткачих - 3 и один столяр. В 1901 году в деревне имелась сельская народная школа, в которой учительствовал Иван Газин.

Многие семьи жили зажиточно, такие как Шульга, Галушко, Дьяченко, Малышевы, Пономаревы. Они собирали хорошие урожаи, по 200 - 250 пудов зерна с десятины, поднимали каждый год новые земли, у них имелась сельскохозяйственная техника. 1917 зажиточная верхушка встретила лютой ненавистью.

В деревне началось социалистическое строительство. В 1924 году создали товарищества по совместной обработке земли "Победа" и "Правда", а в 1925 создана была сельхозартель, в которую вошло восемь дворов, 15 гектаров земли, молотилка с двигателем. Но вскоре артель распалась. В августе 1929 вернулся из рядов Красной Армии бедняк-активист Александр Негрун, быстро освоился и стал организовывать ячейку ОСО-АВИАХИМа. В нее входила молодежь. Беднота, видя в Александре своего защитника, избрала его руководителем примирительной группы, в которую входило более десяти человек. Эта группа бедноты совместно с активом села повела непримиримую борьбу с кулачеством. В Новоалексеевском сельсовете в это время верховодили кулаки, председателем был один из самых богатых людей села Степан Пономарев. Александр Негрун и другие активисты поставили перед районной партийной организацией вопрос о смене руководства. В октябре были назначены перевыборы и на общем собрании крестьян большинством голосов избрали председателем сельского Совета А.Негруна. По-иному пошла с этого момента жизнь в Новоалексеевке. Через месяц после выборов объединились более 60 бедняцких семей, к ним присоединились и середняки. Начало коллективизации вызвало обострение классовой борьбы - кулаки сопротивлялись, не желали объединяться в колхоз. Многим активистам стали угрожать расправой. Роковым стало 10 декабря 1929 года - зверски был убит Александр Негрун. Похороны его - 29 декабря - вылились в яркую демонстрацию: в ответ на страшное злодеяние на митинге решено было организовать Красный обоз с хлебом в 800 пудов. Бедняки, середняки и батраки объединились в общее хозяйство и за несколько дней полностью Новоалексеевка рассчиталась с хлебопоставками государству.

После смерти Александра началось массовое вступление в колхоз, молодежи - в комсомол. В начале января 1930 года общее собрание записало в колхоз 120 хозяйств. Председателем колхоза был избран Степан Лукич Семисал, кассиром назначен Лаврентий Негрун. Колхоз решили назвать в честь Александра Негруна. Кроме этого организовали объединение актива, в который вошли С.Семисал, М. Вальковский, А.Бойко, Д.Чуйко, Л.Негрун, М.Терещенко и многие другие.

В 1932 году райком партии направил Лаврентия Негруна на курсы по изучению науки торговли, а С.Семисала - начальником райпотребсоюза. Провели перевыборы правления и результате голосования в него вошли: председатель - В.З.Мащенко, И.Морозов, М.Терещенко. Впоследствии председатель, завхоз, полевод, ветеринар Цвелой были осуждены на разные сроки и взяты под стражу, а колхоз остался без руководства. Тогда райком партии вынес решение - в кратчайший срок Л Т.Негруну принять руководство, и дела пошли в гору.

В 1934 году колхоз рассчитался со всеми поставками хлеба государству, и продали сверх плана 1000 центнеров. Жизнь колхозников изменилась только за один год: они стали жить лучше, и это отразилось на отношении к работе. Районная газета "Коммуна" писала в том году: "за перевыполненный план сева, хорошую организацию труда дирекция и политотдел МТС выдвигают на краевую Красную доску колхоз "им.Негруна".

Улучшилась и культурная жизнь на селе - вновь стала работать изба-читальня, клуб. Много труда приложили к этому бухгалтер МТС В.М.Тонких, заведующая школой Мария Евсеенко, учитель К.Сюскалов.

По состоянию здоровья в 1937 году ушел от руководства Лаврентий Негрун, председателем стал Несмеянов. Дела в колхозе вновь пошли плохо. Председатель оказался вредителем, его судили и лишили свободы на шесть лет. Председателем избрали Пономарева, но он больше боялся за свое место, чем за колхозные дела. В 1941 году с начала Великой Отечественной войны ушло на фронт более 100 жителей - мужчин. Рабочей силы в колхозе оставалось мало, в основном - женщины, старики, дети. Но необходимо было продолжать засевать поля, косить сено. Поэтому на комбайнах работали 13 - 15-летние девчата: Мария Небесная, Клава Чухно, Клава и Надя Соловьевы, Фрося Вольков, Зина Слепцова, Мотя Шульга. А после уборки урожая выезжали они на заготовку леса в Хабаровский край - и так ровно четыре сезона. Не вернулось с фронтов много сельчан. Но мирная жизнь постепенно налаживалась. В 1948 году в селе был открыт ФАП. На следующий год закончено строительство избы-читальни.

В 1960 году колхоз имени Негруна реорганизован был в совхоз. До 1963 года это было отделение Среднебельского совхоза, а после - отдельный совхоз, директором которого был Любин. В 1970 году совхоз был переведен на полный хозрасчет, рентабельность производства выросла с 5 до 39 процентов. Всегда славилась Новоалексеевка своими людьми. В их числе известные в районе и области семейные династии: Рахуба, Селезневы, Оданец, Науменко, Коноваловы, многие другие. В 2001 году орденоносной доярке Л.Е Устимовой было присвоено звание "почетный житель Ивановского района".

С 1986 года директором был назначен Н.Р.Епихин. В хозяйстве было три тысячи крупного рогатого скота, 1100 дойных коров, 1700 свиней. В 1992 году построили ферму на 800 голов, новую мастерскую, вели строительство новых домов для жителей села, каждый год сдавали по десять квартир. В этом году совхоз получил прибыли 91400 тысяч рублей. Сеяли 5,5 тысяч гектаров сои, пять тысяч зерновых.

1 февраля 1998 года создан был кооператив им. Негруна. В мае 2004 года с Хабаровским МЖК создано акционерное общество.

Новоалексеевка всегда была богата на добрые, славные традиции. А ее жители - трудолюбивые, крепкие люди, которых не сломили труднейшие годы развала сельского хозяйства. Сегодня ОАО имени Негруна остается одним из стабильных хозяйств района. И в этом немалая заслуга каждого из его работников, кто несмотря на материальные и моральные трудности не оставил свою землю без крестьянской заботы.

Сельская интеллигенция также вносит немалую лепту в возрождение родной Новоалексеевки. Ее жители всегда с теплотой и благодарностью отзываются о своих медицинских работниках, педагогах - людях неравнодушных, отзывчивых.

2. Современное использование территории

Новоалексеевский сельсовет, расположен в южной части Амурской области. На юге сельсовет граничит с Ивановским сельсоветом, на востоке с Константиноградовским сельсоветом, на северо-востоке с Николаевским сельсоветом, на севере с Новоивановским сельсоветом, на западе с Приозерским сельсоветом.

Территория Новоалексеевского сельсовета занимает 22940 га. По территории района проходит автомобильная трасса Барнаул-Семипалатинск.

Благоприятные природно-климатические условия Новоалексеевского сельсовета способствуют развитию сельскохозяйственного производства, которое является основой экономики.

3. Характеристика природных и инженерно-строительных условий

3.1. Рельеф и геология

Территория поселения расположена в центральной части Ивановского района Амурской области. Рельеф сельсовета равнинный, с наличием озер, искусственных водоемов.

3.2. Климат

Климат умеренно-континентальный с чертами муссонности, с холодной, сухой, продолжительной зимой и теплым летом. Среднемесячная температура января составляет -30 - 33 градуса, а июля +25 - 30 градусов. Условия увлажнения обусловлены муссонной циркуляцией атмосферы. В результате этого летом влажные воздушные массы, приносящие обильные дожди, чередуется с засушливыми ветреными днями. В холодной период сухие континентальные воздушные массы приносят мало осадков, поэтому зимы малоснежные.

С октября по апрель огромные массы холодного воздуха текут с континента по направлению к Тихому океану, создавая низкие температуры и неся малое количество осадков, что обуславливает глубокое промерзание почвы (2 - 3 м).

Согласно Схемы территориального планирования Амурской области Ивановский район по агроклиматическому потенциалу отнесен к агроклиматическому району - IIа. По теплообеспеченности к II району - умеренно-теплый (Уt >10 - 2200 - 2000), по условиям увлажнения - зона а - менее влажная (гидротермический коэффициент (ГТК) - < 1,6).

Агроклиматический подрайон IIа - умеренно теплый, менее влажный, располагается на центральной части Зейско-Буреинской равнины.

Устойчивый переход средней суточной температуры воздуха через +10° здесь происходит во второй декаде мая, а осенью - во второй-третьей декадах сентября, продолжительность периода с температурой выше +10°С 120 - 130 дней. Заморозки весной прекращаются во второй-третьей декадах мая, а осенью начинаются во второй-третьей декадах сентября. Продолжительность безморозного периода составляет 115 - 130 дней. Осадков за период с температурой выше +10°С выпадает 300 - 350 мм.

Абсолютный минимум температуры воздуха на ровных и возвышенных местах - -48, -50°С, а средний из абсолютных минимумов -42, -44°С. Продолжительность периода с устойчивым снежным покровом 145 дней, высота снежного покрова - до 20 см. Это район развитого сельского хозяйства, здесь выращивают зерновые, зернобобовые, картофель и овощи.

В Амурской области широко распространены заболоченные почвы, которые снижают суммы тепла, особенно в центральной и южной части Зейско-Буреинской равнины. Катастрофические затопления и подтопления населенным пунктам не грозят.

Зная сумму средних суточных температур воздуха за период с температурой выше +10°, характерную для данного района, и потребность культуры в тепле за период ее вегетации - биологическую сумму температур, можно определить теплообеспеченность данной культуры на рассматриваемой территории.

Муниципальное образование располагается южнее широты 56 градусов с. ш. и характеризуется рядом неблагоприятных для развития лесной растительности природных условий: суровый климат, задерживающий развитие растительности. Растительность местности богата и разнообразна: ель, сосна обыкновенная, дуб, береза белая, береза черная, осина, липа, в подлеске - орешник, шиповник. В лесу много ягодников: голубика, земляника, костяника, малина, виноград, лимонник, смородина.

Ранние яровые зерновые культуры, горох, гречиха на всей земледельческой территории вызревают ежегодно. Соя раннеспелых сортов почти ежегодно вызревает на юге агроклиматического района II.

Кукурузу раннеспелых сортов можно возделывать до молочной спелости и до созревания. Среднеспелые сорта кукурузы можно возделывать до молочной спелости.

3.3. Гидрография, гидрология

- Гидрография

На территории сельсовета имеются искусственные водоемы и озера.

- Гидрогеологические условия

- Грунтовые воды на территории района залегают на незначительной глубине. В нижних частях склонов долин их глубина небольшая и колеблется в зависимости уровня воды в реке и количестве выпадающих осадков. Чем ближе к водоразделу, тем меньше эти колебания и больше глубина залегания грунтовых вод.

- Зеркало грунтовых вод повторяет очертания рельефа, но в смягченном виде. Иногда грунтовые воды выходят на поверхность по склонам долин и оврагов. Минерализация подземных вод слабая.

- Выделяется несколько водоносных комплексов: современных аллювиальных, неогеновых, полеогеновых и верхне-меловых. Все они являются песчаными, либо песчано-галечными. Верхний уровень грунтовых вод залегает на глубине 4 - 8 м, более глубокие 50 - 120 м и более.

- Для целей водоснабжения наиболее целесообразно использовать водный комплекс современных аллювиальных отложений, дебит второго горизонта колеблется от 3 до 10 л/сек (259 м3/сут - 864 м3/сут).

3.4. Почвы

- Формирование почв на территории поселения протекает в особых биоклиматических условиях климата. Почти всем почвам района в целинном их состоянии присуще повышенное содержание органического вещества в верхних горизонтах и резкое снижение его с глубиной. Почвы района полностью свободны от карбонатов и растворимых солей.

- Почвенный покров территории района по характеру формирования делится на несколько типов, а именно: луговые темноцветные, луговые, бурые лесные, болотные.

- Формирование и развитие почв находится в строгой зависимости от почвообразующих пород, залегание которых неразрывно связано с рельефом.

- На территории района, представляющей собой слаборасчлененную равнину, доминирующее распространение получили луговые темноцветные почвы, залегающие на четвертичных покровных глинах. Во всех хозяйствах района они занимают большую часть пахотных земель.

- Этот тип почв в верхнем горизонте содержит 5 - 9% гумуса, являющийся богатым источником получения растениями элементов питания.

- Следующий тип почв - луговые, распространен в районе значительно меньше, чем луговые темноцветные. Тем не менее, встречаются в каждом хозяйстве района. Запасы органического вещества у луговых почв сравнительно невелики, содержание гумуса в пахотном горизонте редко превышает 3 - 6%, причем с глубиной это величина резко уменьшается.

- По механическому составу луговые почвы глинистые по всему профилю. Для эффективного использования луговых почв в земледелии необходимо улучшить их структуру, увеличить запасы питательных веществ путем внесения органических удобрений наряду с минеральными. Кроме того необходимо производить сброс излишней влаги в период дождей.

- Преобладающая часть луговых почв окультурена и находится под пашней, остальная площадь занята сенокосами и пастбищами.

- Бурые лесные почвы приурочены к повышенным элементам рельефа и располагаются на дренированных вершинах и склонах увалов и разделов.

- Верхний горизонт бурых почв содержит довольно большое количество гумуса (5 - 6), причем почвы богаты азотом. Количество гумуса резко снижается с глубиной. Благодаря легкому механическому составу и хорошим водно-воздушным свойствам, бурые лесные почвы легки в обработке и отзывчивы на удобрения.

- Болотные почвы развиваются в условиях избыточного поверхностного увлажнения, а также под влиянием грунтовых вод. На территории района они занимают довольно большую площадь, располагаясь по низменностям, затопляемым падям, лиманам и пойме рек.

Часть болотных почв, за исключением участков, заливаемых водой на длительное время, используется под сенокосы и пастбища. Для лучшего использования и увеличения продуктивности многие кормовые угодья требуют коренного улучшения.

ГАРАНТ:

Нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

3.7. Сельскохозяйственные ресурсы

В составе территории сельсовета имеется достаточное количество земель сельскохозяйственного назначения, что является благоприятным фактором в развитии сельского производства муниципального образования.

В структуре сельскохозяйственных угодий преобладает пашня, доля которой вместе с залежью и многолетними насаждениями превышает 60%. Кормовые угодья представлены, в основном, пастбищами - 30% от площади сельскохозяйственных угодий.

Такая структура земельных угодий дает возможность ведения активного сельскохозяйственного производства, как растениеводства, так и животноводства.

3.8 Рекреационные ресурсы

4. Состояние окружающей среды

Состояние окружающей среды характеризуют: загрязнения атмосферного воздуха, воды, почв, истощение природных ресурсов.

Демография и особенности состояния здоровья населения напрямую связаны с влиянием факторов среды обитания.

Одной из ведущих причин, неблагоприятно влияющих на состояние здоровья населения, является загрязнение окружающей среды. Именно она вносит существенный вклад (до 20 % и более) в заболеваемость, смертность, процессы ускорения старения и сокращения продолжительности жизни.

Состояние воздушного бассейна

Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха в поселении являются котельные, автотранспорт, пыление от автодорог, не имеющих твердого покрытия.

Интенсивность и характер воздействий на окружающую среду зависит от использования в производстве или хранении загрязняющих, отравляющих и взрывоопасных веществ.

В выбросах предприятий различных отраслей промышленности и транспорта содержится большое разнообразие примесей. Повсеместно выбрасываются такие вредные вещества, как пыль (взвешенные вещества), диоксид серы (),оксид углерода (), оксиды азота ( ), которые принято называть основными, а также различные специфические вещества. Много вредных веществ образуется при сжигании топлива.

Значительное количество топлива сжигается автомобильным транспортом. Основными вредными примесями, содержащимися в выхлопных газах двигателей внутреннего сгорания, являются: оксид углерода, оксиды азота, углеводороды (в том числе канцерогенные), альдегиды и другие вещества. При работе двигателей, использующих бензин, выбрасываются также свинец, хлор, бром, иногда фосфор, при работе дизельных двигателей - значительное количество сажи.

В жилой застройке преобладает печное отопление, в результате чего атмосферный воздух загрязняется продуктами горения, безветренная погода способствует накоплению вредных веществ в атмосфере, концентрации отдельных вредных веществ резко возрастают.

Регулярные наблюдения за уровнем загрязнения воздуха на территории поселения не проводятся.

Мероприятия по охране воздушного бассейна

Технологические мероприятия

- улучшение качества дорожного покрытия.

Организационные мероприятия общего характера

- Улучшение технического состояния парка автотранспортных средств.

Планировочные решения

- При размещении и строительстве новых промышленных объектов в сельсовете, учитывать класс вредности производства, соблюдать ориентировочные санитарно-защитные зоны до жилой застройки в соответствии с СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная квалификация предприятий, сооружений и иных объектов;

- Рациональное размещение новых промышленных предприятий с учетом розы ветров, с учетом микроклиматических особенностей территории - по возможности, избегая понижений местности, котловин, стремясь к равнинным хорошо продуваемым районам, в которых неблагоприятные метеорологические явления встречаются редко;

- Создание и восстановление придорожных лесных полос.

Организация санитарно-защитных зон

Для предприятий в ориентировочных санитарно-защитных зонах, которых расположена жилая застройка, генеральным планом рекомендуется разработка проектов санитарно-защитных зон. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 п. 3.1. разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 - 03 п. 5.1 не допускается размещать новую жилую застройку в санитарно-защитных зонах.

Состояние почвенного покрова

Санитарное состояние почвы населенных мест обеспечивается путем ее зонирования и выделения промышленной зоны с учетом розы ветров, разработки и организации СЗЗ промышленных предприятий, строгим соблюдением правил обращения и утилизацией ТО и ТПО, канализованием территории населенных мест.

Опасность загрязнения почв газообразными выбросами, твердыми и жидкими отходами определяется уровнем накопления в ней вредных факторов и возможностью вторичного загрязнения ими воды, атмосферного воздуха, воздуха жилых и общественных зданий, пищевых продуктов, а также влиянием на биологическую активность почвы и процессы её самоочищения.

Твердые бытовые отходы

На состояние почвы оказывают влияние условия сбора, хранения и утилизации отходов, образующихся от населения и организаций.

Все твердые бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения и деятельности организаций, подлежат захоронению на полигоне для твердых бытовых отходов.

Таблица 4.1.

п/п

Наименование

Местоположение (ближайший населенный пункт)

Расстояние от ближайшей жилой застройки, м

Территория, га

Свалка бытовых отходов

с. Новоалексеевка

437

2,0165

Жидкие бытовые отходы

Для сбора жидких бытовых отходов в не канализованных домовладениях должны устраиваться дворовые выгребные ямы и туалеты, имеющие водонепроницаемый выгреб и наземную часть с крышкой и решеткой для отделения твердых фракций.

Объем и необходимое количество выгребов устанавливается исходя из нормы накопления жидких бытовых отходов и количества жителей.

Генеральная схема очистки территории населенных мест отсутствует.

Кладбища по состоянию на 01.01.2015 года

Таблица 4.2.

п/п

Наименование

Местоположение (ближайший населенный пункт)

Расстояние от ближайшей жилой застройки, м

Территория, га

Кладбище

с. Новоалексеевка

160

1,968

Кладбище

с. Ракитное

530

10,145

Скотомогильники по состоянию на 01.01.2015 года

Таблица 4.3.

п/п

Наименование

Местоположение (ближайший населенный пункт)

Расстояние от ближайшей жилой застройки, м

Территория, га

Скотомогильник

с. Новоалексеевка

1126

0,38

Скотомогильник

с. Ракитное

2690

0,097

Мероприятия по снижению загрязнения почвенного покрова

- В качестве мероприятий по охране почвенного покрова предлагается:

- обеспечить ведение баз данных о состоянии окружающей среды на основе геоинформационной системы;

- осуществление мониторинга за качеством почвы (степени загрязненности) на территории сельсовета;

- исключить выращивание продуктов питания вдоль автомагистралей;

- организация поверхностного стока;

- обезвреживание ранее накопленных ядохимикатов, запрещенных или непригодных к использованию;

- разработка схемы санитарной очистки территории сельсовета.

Подземные и поверхностные воды

Источником питьевого водоснабжения служат подземные воды.

В результате деятельности человека постоянно снижается самоочищающаяся способность водоемов, ухудшаются качественные показатели воды. В такой ситуации использование воды открытых водоемов для хозяйственно-питьевых целей возможно лишь при условии успешного функционирования всего комплекса очистных сооружений, применения различных реагентов.

Состояние поверхностных вод района неудовлетворительное.

Ухудшение качества воды в открытых водоемах происходит потому, что проблема очистки сточных вод по-прежнему не решена - санитарное состояние открытых водоемов неудовлетворительное; мероприятий, направленных администрацией на улучшение санитарного состояния рек и озер, недостаточно.

Мероприятия по охране водных ресурсов

Основными мероприятиями являются следующие:

- Реконструкция и модернизация канализационных сетей.

- В целях предохранения источников водоснабжения от возможного загрязнения необходимо предусматривать организацию зон санитарной охраны источников водоснабжения, водопроводных сооружений и водоводов.

С целью воспрепятствования ухудшению качества подземных вод необходимо:

- сохранение рек, ручьев, прудов и болот;

- мониторинг водных объектов.

Прибрежные защитные полосы, береговые полосы должны быть заняты древесно-кустарниковой растительностью или залужены.

Источники водоснабжения и водопроводы питьевого назначения

Организация ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включает:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

5. Комплексная оценка территории

В соответствии со СНиП 23-01-99 территория сельсовета относится к I строительно-климатической зоне, подрайон I А. В целом сельсовет имеет благоприятные климатические условия для строительства и не дифференцируется по данному критерию.

Исходя из приведённых выше характеристик, в пределах сельсовета выделяются следующие территории для застройки:

- территории благоприятные для застройки;

- ограниченно благоприятные для застройки;

- неблагоприятные для застройки;

1. Неблагоприятными для застройки являются следующие территории:

- СЗЗ предприятий;

- зоны санитарной охраны источников водоснабжения;

- прибрежная защитная полоса рек.

- затапливаемые весенними паводковыми водами 1% обеспеченности;

- территории с близким к поверхности до 2 м, особенно в весенние паводки, уровнем грунтовых вод, заболоченностью. Эти наиболее пониженные места рельефа - речная пойма;

- территории с уклоном более 20%. Их площадь незначительна;

- карьеры и их изрытости.

2. Ограниченно благоприятные территории являются:

- подтопляемые территории;

- территории с уклоном 10 - 20%.

Освоению подтапливаемых территорий должен предшествовать ряд мероприятий по инженерной подготовке.

3. Благоприятными территориями для строительства являются территории с уклонами до 10% и глубиной залегания грунтовых вод от 2 м и более. Абсолютные отметки поверхности не требуют специальных мероприятий по инженерной подготовке.

Естественным основанием фундаментов зданий и сооружений на территории размещения перспективной застройки будет служить суглинок песчанистый с прослойками песка и расчётным сопротивлением 2,0 кг\см (г).

В связи с недостаточной изученностью грунтов и подземных вод на отдельных территориях, при последующих стадиях проектирования застройки и отдельных привязок зданий необходимо предусмотреть специальные инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания.

6. Экономическая база. Функции хозяйственного комплекса

Перечень организаций по видам экономической деятельности

Таблица 6.1.

N	Наименование хозяйств	Адрес или местоположение	Численность работающих, человек	Основной вид деятельности	Основная продукция
1	ООО "имени Негруна"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская д. 51/2	Средняя численность - 102 чел.	Растениеводство	Зерновые, соя
2	КФХ "Рооз"	с. Новоалексеевка ул. Гагарина д. 6	Средняя численность - 6 чел.	Растениеводство	Зерновые, соя
3	ООО "Красная звезда"	с. Ракитное ул. Центральная д. 9	Средняя численность - 4 чел.	Растениеводство	Зерновые, соя
4	КФХ "Иваныкин"	с. Ракитное ул. Новая д. 3	Средняя численность - 2 чел.	Животноводство	Разведение КРС молочного направления
5	ИП "Евтушенко"	с. Новоалексеевка пер.Школьный, 1	Средняя численность - 1 чел.	Торговля	Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
6	ИП "Науменко"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская 56А	Средняя численность - 2 чел.	Торговля	Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
7	ИП "Литус"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 57 с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 17А	Средняя численность - 1 чел. Средняя численность - 1 чел.	Торговля Торговля	Промышленные товары Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
8	ИП "Павлова"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 51/1	Средняя численность - 1 чел.	Торговля	Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)
9	ИП "Медяник"	с. Новоалексеевка ул. Гвардейская, 20А	Средняя численность - 1 чел.		Продовольственные и промышленные товары (повседневного спроса)

Источник: исходные данные администрации

Экспликация земель сельскохозяйственного назначения

Таблица 6.2.

N	Наименование хозяйств	Пашня	Многол. нас.	Сенокосы	Пастбища	Итог с/х угодий
1	ООО "Им.Негруна"	14345	-	1373	-	15718
2	КФХ "Рооз"	2653	-	-	-	2653
3	ООО "Красная звезда"	1850	-	-	-	1850

Источник: исходные данные администрации

7. Демографическая ситуация и занятость населения

Численность населения Новоалексеевского сельсовета в 2015 году составила 990 человек, что на 1% больше, чем в предыдущем году.

Динамика численности населения сельсовета на период 2010 - 2015 гг. (человек)

Таблица 7.1.

Название населенного пункта	Год, численность (человек)
Название населенного пункта	2010	2011	2012	2013	2014
Новоалексеевский сельсовет	949	947	950	972	981
Новоалексеевка	815	839	823	844	856
Ракитное	134	108	127	128	125

Мероприятия

1) развитие потенциала промышленного производства;

2) улучшение инфраструктурного обустройства;

3) укрепление социальной сферы.

8. Жилищный фонд

По состоянию на 1 января 2015 г. жилищный фонд сельсовета составил 16,311 тыс. м2. Средняя жилищная обеспеченность по муниципальному образованию составляет 16,63 кв м общ.пл./чел.

Характеристика жилищного фонда

Таблица 8.1.

N п/п	Показатели	Единица измерения	Количество
	Существующее положение
1.	Существующая численность населения	тыс. чел.	0,99
2.	Средняя жилищная обеспеченность на конец периода (2015 г.)	кв м общ.пл. на 1 чел.	16,48
3.	Существующий жилищный фонд	тыс. кв м общ. пл.	16,311
4.	Убыль жилищного фонда (аварийный и ветхий жилищный фонд)	тыс. кв м	8,155
5.	Существующий сохраняемый жилищный фонд	тыс. кв м	8,155

9. Социальная инфраструктура

Степень удовлетворения потребностей населения в учреждениях сферы обслуживания определяется сопоставлением фактической ёмкости этих учреждений с нормативными показателями.

Сложившаяся в сельсовете сеть учреждений культурно-бытового обслуживания по отдельным объектам не удовлетворяет современным потребностям населения.

В таблице приведена современная обеспеченность населения основными видами обслуживания в сопоставлении с действующими нормативами.

Современная обеспеченность основными учреждениями культурно-бытового обслуживания

Таблица 9.1.

N п/п	Наименование учреждений и предприятий	Единица измерения	Норма СНиП на 1000 жителей	Требуется по норме	Существующ. сохраняем	Уровень обеспеченности, %
Учреждения образования
1	Детские дошкольные учреждения	Мест		46	0	0
	Новоалексеевка		охват детскими учреждениями 70% детей дошкольного возраста	59*0,7 = 41	0	0
	Ракитное		охват детскими учреждениями 70% детей дошкольного возраста	7*0,7=5	0	0
2	Общеобразовательные школы	Мест		99	320	323
	Новоалексеевка		обеспеченность основным общим образованием 100 % детей	95
	Ракитное		обеспеченность основным общим образованием 100 % детей	4
Учреждения здравоохранения
3	Больница	Коек	по заданию на проектирование	-	-	-
4	Поликлиника	Пос/в смену	по заданию на проектирование	-	-	-
5	ФАП Новоалексеевка	объект	по заданию на проектирование	-	1	-
Учреждения культуры и искусства
6	Дома культуры, клубы
	Новоалексеевка	Мест	300 - 500	224 - 373	60	2,68
7	Библиотека
	Новоалексеевка	тыс. ед. хран.	6 - 7,5	4,48 - 5,6	7	156
Физкультурно-спортивные сооружения
8	Спортивные залы
	Новоалексеевка	Кв м	60 - 80	44,8 - 59,76	162	361,6
9	Плоскостные сооружения
	Новоалексеевка	га	0,7 - 0,9	0,52 - 0,67	0,035	6,73
Торговля и общественное питание
10	Магазины смешанной торговли	Кв м торг. пл.	300	224	188	84
11	Предприятия общественного питания	Пос. мест	40	30	72	240
Учреждения и предприятия бытового и коммунального обслуживания
12	Отделения связи	объект	1	0	1	100
13	Предприятия бытового обслуживания	Раб. мест	7	6	1	16,67

10. Планировочная структура поселения

Территория Новоалексеевского сельсовета расположена в северной части Ивановского района. Основу планировочной структуры поселения составляют два населенных пункта: село Новоалексеевка, село Ракитное. Через все поселение с севера на юг, проходит автомобильная дорога, соединяющая населенные пункты с районным и областными центрами.

Село Новоалексеевка занимает главенствующее положение в поселении, являясь центром поселения.

10.1. Функциональное зонирование

Функциональное зонирование территории является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования территории населенного пункта, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.

Зонирование территорий направлено на обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды; охрану и использование особо охраняемых природных территорий, в том числе природных ландшафтов, территорий историко-культурных объектов, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Разработанное в Генеральном плане функциональное зонирование базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает планировочную специфику и сложившиеся особенности использования земель поселения. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с особыми условиями использования территории.

Для разработки зонирования использован принцип экологического приоритета принимаемых решений:

- размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений;

- развитие системы зеленых насаждений и рекреационных территорий;

- разработка градостроительных мероприятий по снижению негативного воздействия источников загрязнения окружающей среды.

Проектное функциональное зонирование территории поселения предусматривает:

- Преемственность в назначении функциональных зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным градостроительным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической, санитарно-гигиенической и технической безопасности, эффективному и рациональному использованию территории;

- Развитие общественно-деловых и рекреационных зон;

- Резервирование территорий для перспективного градостроительного развития поселения.

Ограничения на использование территорий для осуществления градостроительной деятельности устанавливаются в следующих зонах:

- зоны с особыми условиями использования территорий (санитарные, защитные и санитарно - защитные зоны; водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы; зоны санитарной охраны источников водоснабжения и др.);

- территории, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Зоны с особыми условиями использования должны отображаться на схемах генерального плана на основании представленных заказчиком утвержденных проектов зон (ответственными за разработку и утверждение границ зон с особыми условиями использования являются территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти; соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации). В данном случае границы предполагаемых зон с особыми условиями использования территорий не определены соответствующими проектами. В генеральном плане поселения границы этих зон отображаются в соответствии с действующими нормативными документами.

Производственно-коммунальная зона

Развитие производственного комплекса муниципального образования предполагает:

- интенсификацию использования и повышение плотности застройки сохраняемых производственных территорий;

- модернизацию предприятий на основе применения новейших технологий и современного оборудования при совершенствовании функционально-планировочной организации сохраняемых производственных зон;

- комплексное благоустройство, озеленение производственных территорий, улучшение состояния окружающей среды, обеспечение на действующих предприятиях требований экологических нормативов, сокращение разрешенных санитарно-защитных зон.

Развитие зоны производственно-коммунальных объектов предлагается сосредоточить на территории существующих и бывших промзон, также предусмотрена новая промзона севернее с. Вишневка площадью 1,78 га. Данное направление формирования застройки позволяет обеспечить планомерно-последовательное развитие всей сопутствующей транспортной и инженерной инфраструктур, а также имеет территориальный резерв для развития его за пределами расчетного срока действия генерального плана.

Формирование и развитие зоны может строиться за счет размещения новых предприятий, позитивно способствуя оздоровлению жилой среды. Упорядочение и последовательное развитие транспортной сети поселения, а также незначительные по пространственным параметрам размеры его могут обеспечить оптимальные характеристики затрат времени на взаимосвязи "жилье - работа - жилье".

Жилая (селитебная) и общественно-деловая зона

Территории, предлагаемые для нового жилищного строительства, располагаются на севере с. Новоалексеевский и юге с. Ракитное, а также на свободных землях, предназначенных для такой застройки в населенных пунктах.

Наличие различных площадок для жилищного строительства предопределяют возможность вариантного решения вопросов освоения их в зависимости от конъюнктуры спроса, от возможностей инженерного обеспечения их и последовательности формирования и развития транспортной и инженерной инфраструктур.

Общественно-деловая зона поселения включает объекты социального и культурно-бытового обслуживания, такие как школа, детский сад, клуб, административное здание. Объекты здравоохранения образуют обособленную общественно-деловую зону.

Отдельно расположенные объекты торговли размещаются в жилых зонах.

Структура размещения объектов социального и торгово-бытового обслуживания в жилых зонах (существующих и планируемых) должна определяться в последующих этапах разработки градостроительной документации (в составе проектов планировки).11. Транспортная инфраструктура

По территории Новоалексеевского сельсовета проходит автомобильная дорога Луговое-Новоалексеевка-Троицкое.

Наименование дорог	Всего, км	В том числе:			Категория дорог
Наименование дорог	Всего, км	а/б	Черно-грав.	Грав.	4
Луговое-Новоалексеевка-Троицкое	42,8	1,2	2,3	39,3	42,8

Улично-дорожная сеть

Сельсовет имеет плохо разветвленную улично-дорожную сеть автомобильных дорог со средним уровнем благоустройства.

Характеристика улично-дорожной сети (в границах населенных пунктов)

Таблица 11.1.

Село Новоалексеевка

Наименование улицы	Протяженность(м.) и вид покрытия.
Наименование улицы	асфальт	щебень	грунтовое
ул. А.Матросова		920
ул. А.Негруна		1220
ул. Гагарина		2050
ул. Гвардейская		3050
пер. Животноводов		700
ул. Луговая		1330
ул. Новая		345
пер. Школьный		200

Село Ракитное

Наименование улицы	Протяженность(м.) и вид покрытия.
Наименование улицы	асфальт	щебень	грунтовое
ул. К.Маркса		770
ул. Лобанова		500
ул. Новая		255
ул. Тихая		270
ул. Центральная		550
пер. Школьный		140

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

12. Инженерная инфраструктура

Расчеты нагрузок всех видов инженерно-технического обеспечения территории поселения, выполненные по удельным и укрупненным показателям, являются предварительными и подлежат уточнению на последующих стадиях проектирования. Выполненная в проекте генерального плана схема сводного плана инженерных сетей отражает основные направления прохождения существующих инженерных коммуникаций и места размещения сооружений инженерно-технического обеспечения, обозначает необходимость подведения к территориям нового строительства соответствующих коммуникаций и размещения новых сооружений. При выполнении проектов планировки на территории поселения, в развитие генерального плана, необходимо, на основании уточненных расчетов инженерных нагрузок и соответствующих технических условий (рекомендаций) ресурсоснабжающих организаций, разработать принципиальные схемы размещения сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения.

12.1. Водоснабжение

Сельсовет не имеет системы централизованного водоснабжения; подача воды на хозяйственно-питьевые нужды населения и производственные нужды предприятий осуществляется от водозаборных скважин и колодцев, расположенных в границах поселения.

Водоснабжение поселения основано на подземных водах. В с. Новоалексеевском имеется артезианская скважина с водонапорной башней, площадь земельного участка 960 кв м.

На территории поселения в населенных пунктах имеются водонапорные башни.

Основными задачами развития системы водоснабжения являются следующие:

- сокращение потерь воды при транспортировке от водозаборных сооружений до потребителя;

- оборудование устья скважин в соответствии с ГОСТом;

- строительство водопроводных сетей с применением новых теплоизоляционных материалов во всех населенных пунктах сельсовета;

12.2. Бытовая канализация

В поселке Березовка размещается сеть бытовой канализации и очистные сооружения. В остальных населенных пунктах канализационные сети отсутствуют.

Насосных станций для перекачки стоков в сельсовете нет.

Канализование индивидуальных жилых домов производится в дворовые выгребы.

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод

Основными задачами развития системы канализации являются следующие:

- прекратить сбросы в поверхностные водные объекты неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод;

- вывоз ЖБО на ближайшие канализационные очистные сооружения.

-Сточных вод от жилых образований;

- нарушать работу сетей и сооружений;

- содержать вещества, которые способны засорять трубы канализационной сети или отлагаться на стенках труб;

- оказывать разрушающее действие на материал труб и элементы сооружений канализации;

12.3. Теплоснабжение

На территории сельсовета централизованное теплоснабжение отсутствует.

В сельсовете имеются котельные, отапливающие объекты социального назначения.

Характеристика котельных:

Котлы КВр- 0,6Б - 1 шт., котлы - Е 1/9 - 2 шт. Топливо - твердое (уголь). Протяженность тепловых водопроводных сетей -864,8 м.

Теплоснабжение частного сектора осуществляется от поквартирных источников тепла.

- разработка технически обоснованных лимитов на потребление тепловой энергии;

- утепление фасадов, кровли, замена окон в бюджетных учреждениях, не подлежащих капитальному ремонту;

Теплоснабжение частного сектора предлагается осуществлять от поквартирных источников тепла.

12.4. Газоснабжение

Газоснабжение потребителей поселения осуществляется в настоящее время привозным сжиженным газом. Газ используется для приготовления пищи.

Природного газоснабжения на территории сельсовета нет.

Схемой территориального планирования Амурской области и схемой территориального планирования Ивановского района запроектирована газификация населенных пунктов сельсовета.

12.5. Средства связи

На всей территории района действует сотовая связь.

Сотовая связь

Таблица 12.5.

Амурский филиал ОАО "Вымпелком"	"Билайн"
Дальневосточный филиал ОАО "Мегафон"	"Мегафон"

Услуги почтовой связи предоставляются во всех населенных пунктах района.

12.6. Электроснабжение

Все населенные пункты сельсовета электрифицированы.

Охранные зоны устанавливаются:

Проектный номинальный класс напряжения, кВ	Расстояние, м
до 1	2 (для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д., охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий)
1 - 20	10 (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов)
35	15
110	20
150, 220	25

13. Объекты культурного наследия

На территории Новоалексеевского сельсовета имеется 2 существующих объект культурного наследия.

1. Памятник ВОВ в селе Новоалексеевка Ивановского района.

Памятник расположен в самом центре села. Как обычно принято в сельских администрациях все наиболее значимые объекты расположены в одном месте. Вот и в селе Новоалексеевка памятник воинам Великой Отечественной войны расположен рядом с сельским клубом. До памятника ведёт со стороны клуба тропинка, сделанная из тротуарной плитки.

Сам памятник не амбициозен и непритязателен. Это невысокий постамент серого цвета, сделанный, скорее всего из кирпича, и оштукатуренный с претензией на барельефность. В самом верху стелы её украшает изображение ордена "Отечественной войны", чуть ниже - известные всем слова, которые от этого не теряют своего значения сквозь года "НИКТО НЕ ЗАБЫТ, НИЧТО НЕ ЗАБЫТО".

В самом низу памятника расположены две мемориальные доски с фамилиями и инициалами жителей села, ушедших на войну. Всего отображено 65 фамилий. Особенно сильно впечатляет частый повтор фамилий. Например, фамилия Мащенко упоминается 7 раз, Малыш упоминается 6 раз, Портнов и Шульга - по три раза, еще девять фамилий упоминаются по два раза. На Великую Отечественную уходили семьями - не только родными братьями или отцами с сыновьями, но и двоюродными и троюродными родственниками. В их числе были и женщины.

2. Могила Негруна Александра Тимофеевича, председателя Новоалексеевского сельсовета, убитого кулаками

Местонахождение: с. Новоалексеевка, Ивановского района, переулок Животноводов Датировка: 1947 г. Категория охраны: Региональная Основание принятия на гос. охрану: Решение Амурского облисполкома N 84 от 06.04.1988 г.

Надпись на памятнике: " Александр Негрун. Зверски убит кулаками в 1929 г. Родился в 1905 г.". В 1947 году на могиле установлен обелиск многоступенчатая пирамида, увенчанная пятиконечной звездой.

А.Т. Негрун родился в 1905 г. в семье батрака. Служил в Красной Армии, где вступил в комсомол, стал командиром отделения. В августе 1929 г. вернулся в Новоалексеевку. Молодежь потянулась к нему, почувствовав в нем вожака. Это насторожило кулаков, они с ненавистью стали смотреть на молодого активиста. В октябре 1929 г. на сельском сходе Александр был избран председателем Новоалексеевского сельского Совета. В 1929 г. А.Т. Негрун был зверски убит кулаками во время коллективизации и хлебозаготовок. Похороны вылились в демонстрацию, объединив всех честных тружеников в единую семью. У могилы состоялся траурный митинг. Выступающие говорили о славном жизненном пути Александра, отдавшего свою короткую, но яркую жизнь за счастье бедноты. На общем собрании колхозников было единогласно принято решение о присвоении колхозу и клубу имени Александра Негруна.

Таблица 13.1.

Перечень памятников истории, архитектуры и археологии Новоалексеевского сельсовета

N п/п	Наименование памятников	Местонахождения	Балансодержатель
1	2	3	4
1	Памятник ВОВ 1941 - 1945 г.	с. Новоалексеевка	Муниципальный
2	Могила Негруна Александра Тимофеевича, председателя Новоалексеевского сельсовета, убитого кулаками	с. Новоалексеевка	Муниципальный

14. Особо охраняемые природные территории

На территории Новоалексеевского сельсовета находится памятник природы регионального значения "Новоалексеевская роща".

Кадастровый отчет:

1. Название особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ):

памятник природы регионального значения "Новоалексеевская роща"

2. Категория ООПТ:

памятник природы

3. Значение ООПТ:

Региональное

4. Порядковый номер кадастрового дела ООПТ:

Данные отсутствуют

5. Профиль ООПТ:

Ботанический.

6. Статус ООПТ:

Действующий

7. Дата создания:

27.12.1983

8. Цели создания ООПТ и ее ценность:

Данные отсутствуют

9. Нормативная основа функционирования ООПТ:

Правоустанавливающие документы:

Категория	Орган власти	Дата	Номер	Номер	Краткое содержание
Решение	Исполнительный комитет Амурского областного Совета народных депутатов	27.12.1983	546	О признании природных объектов Государственными памятниками природы местного значения	Утвердить государственными памятниками природы 46 природных объектов

10. Ведомственная подчиненность:

Министерство природных ресурсов Амурской области Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области

11. Международный статус ООПТ:

Не присвоен

12. Категория ООПТ согласно классификации Международного союза охраны природы (МСОП, IUCN):

Данные отсутствуют

13. Число отдельно расположенных, не граничащих друг с другом участков территории/акватории ООПТ:

Данные отсутствуют

14. Месторасположение ООПТ:

Дальневосточный федеральный округ, Амурская область, Ивановский район.

15. Географическое положение ООПТ:

Расположена в окрестностях с. Новоалексеевка Ивановского района с севера, юго-востока и юга.

16. Общая площадь ООПТ:

55,0 га, в том числе площадь морской особо охраняемой акватории - 0,0 га.

17. Площадь охранной зоны ООПТ:

Данные отсутствуют

18. Границы ООПТ:

Данные отсутствуют

19. Наличие в границах ООПТ иных особо охраняемых природных территорий:

Отсутствуют

20. Природные особенности ООПТ:

В окрестностях села имеется несколько массивов лиственных насаждений с преобладанием дуба, березы плосколистной, березы даурской, осины, ив (в зависимости от рельефа и степени увлажнения), практически смыкающихся между собой и полукольцом охватывающих село. Ценозы значительно обеднены в результате несоблюдения режима природопользования, большой рекреационной нагрузки.

21. Экспликация земель:

Данные отсутствуют

22. Негативное воздействие на ООПТ (факторы и угрозы):

Данные отсутствуют

23. Юридические лица, ответственные за обеспечение охраны и функционирование ООПТ:

Государственное бюджетное учреждение Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий"

24. Сведения об иных лицах, на которые возложены обязательства по охране ООПТ:

Данные отсутствуют

25. Общий режим охраны и использования ООПТ:

Данные отсутствуют

26. Зонирование территории ООПТ:

Зонирование отсутствует.

27. Режим охранной зоны ООПТ:

Охранная зона отсутствует.

28. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, находящихся в границах ООПТ:

29. Просветительские и рекреационные объекты на ООПТ:

Данные отсутствуют

15. Рекреация

Для сохранения сложившегося своеобразного облика населенных пунктов и создания благоприятных условий жизнедеятельности населения огромное значение имеют зеленые насаждения.

В настоящее время на территории поселения преобладают насаждения естественного происхождения.

Кроме насаждений общего пользования имеются насаждения ограниченного пользования на участках учебных заведений, культурно-бытовых, административных учреждений и предприятий, во дворах жилой застройки, насаждения специального назначения на улицах и дорогах.

Посадки на дорогах и улицах, особенно в индивидуальной застройке, как правило, выполнены бессистемно, из разновозрастных и разнопородных деревьев и кустарников, без учета нормативных требований по их размещению.

Экологическая безопасность поселения связана с наличием, состоянием и возможностью развития природного каркаса. Критерием здесь служит соотношение застроенных и открытых озелененных пространств. По данным Всемирной организации здравоохранения доля озелененных территорий в населенном пункте не должна быть ниже 30%, а доля застроенных территорий - не должна превышать 70%. В случаях значительного загрязнения природного комплекса - это соотношение должно быть 40%: 60%.

Почвенно-климатические условия района благоприятны для произрастания основных видов древесно-кустарниковых пород.

16. Данные об использовании земель

По состоянию на 1.01.2015 г. общая площадь земельного фонда Новоалексеевского сельсовета составляет 22940 га, в том числе земли в границах населенных пунктов 627,8 га.

Площадей населенных пунктов сельсовета

Таблица 16.1.

Название населенного пункта	Площадь населенного пункта (Га)
с. Новоалексеевка	440,1
с. Ракитное	187,6

17. Зоны с особыми условиями

Согласно Градостроительному Кодексу РФ, к зонам с особыми условиями использования территорий относятся охранные, санитарно-защитные зоны, водоохранные зоны, зоны охраны источников питьевого водоснабжения, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 1 N 190-ФЗ).

В соответствии с вышеизложенным, выделяются следующие общие положения:

- указанные ограничения устанавливаются посредством зон с особыми условиями использования территорий;

- требования к определению границ указанных зон и ограничения использования земельных участков, территорий в пределах таких зон устанавливаются либо федеральными законами непосредственно, либо постановлениями Правительства Российской Федерации непосредственно, либо опосредованно - на основании соответствующих проектов, подготовленных в соответствии с федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации;

- требование относительно того, что указанные зоны устанавливаются либо федеральными законами, либо постановлениями Правительства Российской Федерации прямо соотносится с нормами Федерального закона "О техническом регулировании" (ФЗ N 184). Это означает, установление зон с особыми условиями использования территорий в случаях обеспечения безопасности жизнедеятельности должно происходить на основании технических регламентов, принимаемых в форме федерального закона (федеральных законов);

- до принятия технических регламентов в сфере безопасности действует норма части 1 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" (ФЗ-191), согласно которой: "До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектов документов территориального планирования, документации по планировке территорий, проектной документации требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

Границы зон с особыми условиями использования территорий устанавливаются в документах территориального планирования - схемах территориального планирования Российской Федерации (пункт 4 части 6 статьи 10 ФЗ N 190), схемах территориального планирования субъектов Российской Федерации (пункт 5 части 6 статьи 14 ФЗ N 190), схемах территориального планирования муниципальных районов (пункт 4 части 4 статьи 19 ФЗ N 190), генеральных планах поселений и генеральных планах городских округов (пункт 7 части 6 статьи 23 ФЗ N 190).

В силу того, что зоны с особыми условиями использования территорий устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации, органы местного самоуправления не правомочны утверждать границы и ограничения использования земельных участков и территорий в пределах таких зон, но обязаны отражать указанные границы и ограничения.

По назначению и способам установления границ и ограничений следует выделить следующую зону с особыми условиями использования территории:

зоны, границы и ограничения, в пределах которых могут устанавливаться без подготовки или с подготовкой специальных проектов на основании технических регламентов. Это санитарно-защитные, водоохранные и иные зоны, установление которых связано с обеспечением безопасности;

Ограничения в зонах с особыми условиями использования территорий сельсовета отражены на схеме зон с особыми условиями, их использование ограничено по следующим условиям:

17.1. По условиям сохранения объектов культурного наследия.

На территории рассматриваемого муниципального образования имеются объекты культурного наследия.

Данный вид территорий накладывает ряд требований, описанных федеральным законодательством.

Таблица 17.1.

N	Регламентируемые территории	Требования к использованию	Запрещено
1	Территории объектов культурного наследия всех видов и категорий историко-культурного значения	- Проведение мероприятий, связанных с обеспечением неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия и с сохранением отдельно взятого памятника или ансамбля и (или) их территорий (проведение ремонтно-реставрационных работ); - Согласование осуществления проектирования и проведения землеустроительных, земляных строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории объекта культурного наследия либо на земельном участке или участке водного объекта, в пределах которых располагается объект археологического наследия. В связи с этим, разрешается хозяйственная деятельность, не нарушающая целостность памятника или ансамбля и не создающая угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения; - Обеспечение режима содержания земель историко-культурного назначения; - Обеспечение доступа к объекту культурного наследия. (Статьи 34, 52, 53 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002)	Использовать объект культурного наследия и его территории: под склады и производства взрывчатых и огнеопасных материалов; Под склады и производства материалов, влекущих загрязнение интерьеров объектов культурного наследия, их фасадов и территорий, окружающей природной среды; под склады и производства материалов, допускающих вредные парогазообразные и иные выделения; под хранилища и производства зерновых, овощных, животноводческих продуктов, а также помещения для содержания животных в хозяйственных целях; под гаражи и стоянки транспортных средств, сельскохозяйственных и иных машин; под производства, оснащенные станками, установками и иными механическими двигателями, оказывающими динамические и вибрационные воздействия на конструкции объектов культурного наследия (независимо от их мощности); под производства и лаборатории с неблагоприятными для памятника температурно-влажностным режимом и химически активными веществами. Территория памятника не подлежит застройке, изменению, прокладке коммуникаций не относящихся к памятнику.
2	Охранная зона объектов культурного наследия	Устанавливается особый режим использования земель, ограничивающий хозяйственную деятельность и запрещающий строительство, за исключением применения специальных мер, направленных на сохранение и регенерацию историко-градостроительной или природной среды объекта культурного наследия. (Статья 34 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002)	На территории охранной зоны объекта запрещено: Застройка и изменение территории; Возведение зданий, сооружений и озеленение мешающее восприятию и сохранению памятника; Прокладка коммуникаций, дорог не относящихся к памятнику; Устройство автостоянок; Строительные, земляные, изыскательные работы; Самовольная реставрация и обновление.
3	Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности	Устанавливается режим использования земель, ограничивающий строительство и хозяйственную деятельность; Определяются требования к реконструкции существующих зданий и сооружений. (Статья 34 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002)	В границах данной зоны охраны запрещено: Размещать промышленные предприятия, транспортно-складские и др. устройства создающие большие грузовые потоки, загрязняющие воздушный и водный бассейны, опасные в пожарном отношении; Строительство транспортных магистралей и развязок, эстакад, мостов и других инженерных сооружений; Строительство современных построек не соответствующих исторически сложившемуся облику данной территории; Архитектурное проектирование и застройка без согласования с органами охраны объектов культурного наследия.
4	Зона охраняемого природного ландшафта	Устанавливается режим использования земель, запрещающий или ограничивающий хозяйственную деятельность, строительство и реконструкцию существующих зданий и сооружений в целях сохранения (регенерации) природного ландшафта, включая долины рек, водоемы, леса и открытые пространства, связанные композиционно с объектами культурного наследия. (Статья 34 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-ФЗ от 25.06.2002)	В зоне охраны ландшафтов запрещено строительство сооружений, проведение работ нарушающих облик и состояние природных ландшафтов.

При размещении объектов капитального строительства на территории объектов историко-культурного наследия и их зон охраны необходимо проведение процедур согласования с Государственным органом охраны памятников Амурской области в отношении объектов историко-культурного наследия регионального и местного значения и выявленных объектов культурного наследия.

17.2. По условиям охраны водоемов.

В соответствие со ст. 65. Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

Ширина водоохранной зоны рек, ручьев, озер, водохранилища и ширина их прибрежной защитной полосы за пределами территорий городов и других поселений устанавливаются от соответствующей береговой линии. При наличии ливневой канализации и набережных границы прибрежных защитных полос этих водных объектов совпадают с парапетами набережных, ширина водоохранной зоны на таких территориях устанавливается от парапета набережной.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров

Таблица 17.2.

п/п

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Водоохранная зона

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года)

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 года N 190-ФЗ)

Прибрежная полоса

В границах прибрежных защитных полос наряду с установленными для водоохранной зоны ограничениями запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года)

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 года N 190-ФЗ)

17.3. По условиям санитарной охраны.

На территории сельсовета располагаются месторождения пресных подземных вод. От месторождений устанавливаются пояса санитарной охраны, на использование территории которых также накладываются определенные ограничения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02.

Таблица 17.3.

п/п

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Зоны санитарной охраны источников водоснабжения

В пределах 1-го пояса ЗСО не допускаются:

*посадка высокоствольных деревьев, все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкции и расширению водопроводных сооружений, в т.ч.прокладка трубопроводов различного назначения, размещение жилых и хозяйственно-бытовых зданий, проживание людей, применение ядохимикатов и удобрений.

*Здания должны быть оборудованы канализацией с отведением сточных вод в ближайшую систему бытовой или производственной канализации или на местные станции очистных сооружений, расположенные за пределами 1-го пояса ЗСО с учетом санитарного режима на территории второго пояса.

В пределах 2-го и 3-го поясов ЗСО запрещается:

*Бурение новых скважин и новое строительство, связанное с нарушением почвенного покрова (производится при обязательном согласовании с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора).

*закачка отработанных вод в подземные горизонты и подземное складирование твердых отходов, разработки недр земли;

*размещение складов ГСМ, ядохимикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др. объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод.

*размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.объектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;

*применение удобрений и ядохимикатов;

*рубка леса главного пользования

В пределах 3-го пояса ЗСО размещение таких объектов допускается только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля.

СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", 2002 г.

17.4. По условиям организации санитарно-защитных зон

На рассматриваемой территории имеется ряд производственных и сельскохозяйственных предприятий, от которых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" устанавливаются санитарно-защитные зоны.

- Таблица 17.4.1.

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Санитарно-защитная зона

Не допускается размещать:

жилую застройку, включая отдельные жилые дома;

ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха,

территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания;

спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм

склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов

комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Допускается размещать:

нежилые помещения для дежурного аварийного персонала,

помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель),

здания управления,

конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории,

поликлиники,

спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные,

объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы,

гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,

пожарные депо,

местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы,

артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения,

автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (утв. Главным государственным санврачом РФ Российской Федерации 25.09.2007)

Для исключения возможности повреждения трубопровода (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны. Размер охранной зоны от трубопровода определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 г. N 9), по которым, в зависимости от вида транспортируемого топлива, охранная зона устанавливается от 25 м (для нефти, природного газа, нефтепродуктов, нефтяного и искусственного углеводородных газов) до 100 м (для сжиженных углеводородных газов, нестабильного бензина и конденсата). Земельные участки, входящие в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением указанных Правил.

Таблица 17.5.

п/п

Название зоны

- Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

- Санитарный разрыв

- Не допускается размещение

- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств_;

- предприятия пищевых отраслей промышленности;

- спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

- объектов для проживания людей.

- Допускается размещать:

- здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, станции техобслуживания автомобилей.

- СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (утв. Главным государственным санврачом РФ 30 марта 2003 г.)

Охранные зоны трубопроводного транспорта

- В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

- возводить любые постройки и сооружения,

- высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

- сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,

- устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,

- размещать сады и огороды;

- производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

- производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта, др.;

- производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и др. изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

- Правила охраны магистральных трубопроводов

- (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 24.04.1992).

Режим использования санитарных разрывов от автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Таблица 17.6.

п/п

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Санитарные разрывы от автомобильных дорог

- Запрещается размещение:

- коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

- предприятия пищевых отраслей промышленности;

- оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов;

- объектов для проживания людей.

- Разрешается размещать:

- пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, АЗС,

- местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки предприятий и СЗЗ.

Придорожные полосы

Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.

- Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 скотомогильники - объекты I класса и санитарно-защитные зоны от них составляют 1000 м, скотомогильники с биологическими камерами - объекты II класса и СЗЗ от них составляет 500 м.

Режим использования территории скотомогильника и его санитарно-защитной зоны определяется Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов (1995 г.), а также СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Меры по защите от воздействия электрического поля и требования к производству работ вблизи ВЛ и требования к размещению ВЛ установлены СанПиНом 2971-84 "Санитарные нормы и правила защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты.

От ВЛ устанавливаются охранные зоны, на использование территории которых накладываются определенные ограничения.

Таблица 17.7.

п/п

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Охранные зоны объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:

а) набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;

б) размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;

в) находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи;

г) размещать свалки;

д) производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон"

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 486 земельные участки (части земельных участков), используемые хозяйствующими субъектами в период строительства, реконструкции, технического перевооружения и ремонта воздушных линий электропередачи, представляют собой полосу земли по всей длине воздушной линии электропередачи, ширина которой превышает расстояние между осями крайних фаз на 2 метра с каждой стороны.

17.5. По условиям залегания полезных ископаемых

На рассматриваемой территории выделены месторождения полезных ископаемых согласно статье 25 "Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых" Закона Российской Федерации N 2395-1 "О недрах" (с изм. на 06.12.2011 г.).

Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов и других хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки.

Застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений допускается с разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа.

Самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращается без возмещения произведенных затрат и затрат по рекультивации территории и демонтажу возведенных объектов.

За выдачу разрешения на застройку площадей залегания полезных ископаемых, а также на размещение в местах их залегания подземных сооружений в пределах горного отвода уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

18. Технико-экономические показатели

Наименование показателя	Единица измерения	Современное состояние
Территория
Общая площадь земель в границах муниципального образования	га	22940
Общая площадь земель в границах населенных пунктов	га	627,7
в том числе:
с. Новоалексеевка	га	440,1
с. Ракитное	га	187,6
Население
общая численность постоянного населения	тыс. чел.	0,981
плотность населения по сельсовету	чел. на га	23,38

Список принятых сокращений

ВОЗ	водоохранная зона
ГОСТ	государственный стандарт
ГП	генеральный план
ГЛФ	государственный лесной фонд
ГУП	государственное унитарное предприятие
ЗВ	загрязняющие вещества
ЗСО	зона санитарной охраны
ЛОС	летучие органические соединения
н.п.	населенный пункт
НПЦ	научно-производственный центр
ОВОС	оценка воздействия на окружающую среду
ООПТ	особо охраняемые природные территории
ООС	охрана окружающей среды
ОС	очистные сооружения
ПВ	подземные воды
ПЗ	пояснительная записка
РФ	Российская Федерация
р. ц.	районный центр
СЗЗ	санитарно-защитная зона
СанПиН	санитарные правила и нормы
СНиП	строительные нормы и правила
СТП	схема территориального планирования
ТБО	твердые бытовые отходы
ТФ	территориальный фонд
ФЗ	федеральный закон
КФХ	крестьянско-фермерское хозяйство
ИП	индивидуальный предприниматель

1. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Природная чрезвычайная ситуация: Обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате возникновения источника природной чрезвычайной ситуации, который может повлечь или повлек за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью и (или) окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Источник природной чрезвычайной ситуации: Опасное природное явление или процесс, в результате которого на определенной территории или акватории произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

Поражающий фактор источника природной чрезвычайной ситуации: Составляющая опасного природного явления или процесса, вызванная источником природной чрезвычайной ситуации и характеризуемая физическими, химическими, биологическими действиями или проявлениями, которые определяются или выражаются соответствующими параметрами.

Виды природных ЧС

Опасное гидрологическое явление: Событие гидрологического происхождения или результат гидрологических процессов, возникающих под действием различных природных или гидродинамических факторов или их сочетаний, оказывающих поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

В период прохождения катастрофического паводка, территории прилегающие к водотоку реки Ануй с южной и северной части сельсовета, подвержены подтоплению.

Опасное метеорологическое явление: Природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду.

Экстремальные климатические явления.

Грозы, сильные ветры, сильные дожди, град, засуха, метели, туманы, морозы, снегопады возможны на территории поселения. Перечисленные климатические явления приводят к нарушению жизнеобеспечения населения, авариям на коммунальных и энергетических сетях, нарушению работы автомобильного транспорта.

Неустойчивые погодные условия в зимний период обуславливают возможность возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных со снежными заносами и сильными морозами (заторы автотранспорта на дорогах, обрушение крыш и слабо укрепленных конструкций), налипание мокрого снега на проводах и деревьях, гололедно-изморозевыми явлениями.

Причины риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера:

На перспективу сохраняется вероятность возникновения ЧС, не выше локального характера, обусловленных неблагоприятными метеорологическими явлениями, связанных с повреждением связи и электропередач в населенных пунктах, нарушениями функционирования объектов жизнеобеспечения (источник ЧС - комплекс неблагоприятных гидрометеорологических условий, ливневый дождь с грозами, сильные порывы ветра).

Сохраняется также вероятность возникновения ЧС локального характера, связанных с затоплением дождевыми потоками строительных котлованов, нарушением работы дренажно-коллекторных сетей в населенных пунктах.

Природный пожар: Неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде.

Пожар

Причина пожара - это явление или обстоятельство, непосредственно обуславливающее возникновение пожара.

Во всех административных зданиях должен быть разработан план эвакуации при пожаре - документ, в котором указаны эвакуационные пути и выходы, установлены правила поведения людей, а также порядок и последовательность действий обслуживающего персонала на объекте при возникновении пожара.

Для обеспечения правил пожарной безопасности необходимо соблюдать комплекс положений, устанавливающих порядок соблюдения требований и норм пожарной безопасности при строительстве и эксплуатации объекта.

В качестве пожарной профилактики необходимо соблюдать комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности людей, на предотвращение пожара, ограничение его распространения, а также создание условий для успешного тушения пожара.

Лесные пожары.

Основной ущерб лесному фонду наносят систематически повторяющиеся лесные пожары. Пожары не только уничтожают древесину, снижают ее качество, растягивают период лесовосстановления, но и оказывают отрицательное воздействие на всю биологическую среду, затрудняют хозяйственную деятельность, как в период пожаров, так и в последующее время.

Поэтому охрана лесов от пожаров является одной из первостепенных задач органов лесного хозяйства в сохранении и приумножении лесных богатств и предупреждении чрезвычайных ситуаций.

Наибольшая вероятность возникновения лесных пожаров существует на территории, где встречаются массивы хвойных деревьев, а также в местах традиционного отдыха граждан, сбора грибов и ягод.

Основными причинами возникновения пожаров являются: несоблюдение правил пожарной безопасности населением при нахождении в лесу.

В качестве противопожарных разрывов используются дороги, широкие квартальные просеки, трассы ВЛЭП. В последнем случае, под линией электропередач, требуется регулярно вырубать древесную поросль, особенно хвойных пород.

Профилактические меры против самовозгорания угля основаны на устранении или ослаблении физ. условий возникновения самовозгорания: применение пожаробезопасных способов вскрытия и подготовки шахтных и выемочных полей и систем разработки (полевая подготовка, системы без магазинирования, c полной закладкой выработанного пространства и т.п.); уменьшение притока воздуха в выработанное пространство и целики, за счёт изоляции целиков и выработанных пространств, профилактическое заиливание выработанных пространств и т.п.

Техногенная чрезвычайная ситуация: Состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Различают техногенные чрезвычайные ситуации по месту их возникновения и по характеру основных поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации

Источник техногенной чрезвычайной ситуации: Опасное техногенное происшествие, в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Зона заражения: Территория или акватория, в пределах которой распространены или куда привнесены опасные химические и биологические вещества в количествах, создающих опасность для людей, сельскохозяйственных животных и растений в течение определенного времени.

Виды техногенных ЧС

Пожаровзрывоопасные объекты.

Пожаровзрывоопасный объект - это объект, на котором производят, используют, перерабатывают, хранят или транспортируют легковоспламеняющиеся и пожаровзрывоопасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения техногенной чрезвычайной ситуации.

На данной территории имеются пожаровзрывоопасные объекты. К данной категории относятся котельные.

Транспорт.

Чрезвычайные ситуации возможны на всех видах транспорта. Аварии с химически опасными веществами на автомобильном транспорте могут вызвать распространение заражённого воздуха на расстояние до 20 км и более от места разлива, что определяет возможность уязвимости близлежащих населённых пунктов, а также могут вызвать загрязнение почв и водных объектов.

Аварии на системах жизнеобеспечения

Физический износ объектов жилищно-коммунального хозяйства обуславливает высокую вероятность возникновения аварий на следующих объектах:

электроподстанции и ЛЭП;

объекты водоснабжения;

котельные.

В период сильных ветров возможны аварии в системе электроснабжения, основными причинами которых являются

короткое замыкание;

механические повреждения опор и обрывы проводов на воздушных линиях.

Ситуация осложняется увеличением количества аварийного жилья, инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры, также требующих ремонта и постоянного контроля. Это обусловлено неустойчивым финансовым положением большинства объектов ЖКХ.

Причины риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера:

Пожаровзрывоопасные объекты:

- Несоблюдение техники безопасности;

- Непрофессионализм обслуживающего персонала, неумение принимать оптимальные решения в сложной обстановке и в условиях дефицита времени;

- Применение искрообразующих инструментов на взрывоопасных объектах.

Транспорт:

- Износ основных фондов: автобусов, грузового транспорта;

- Несоблюдение техники безопасности при перевозке горючих и взрывоопасных веществ;

- Сосредоточение и транспортировка большого количества взрывоопасных и токсичных продуктов;

- Дефекты труб, дефект оборудования, нарушение правил технической эксплуатации.

Основные причины дорожно-транспортных происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорожных условий:

- низкое сцепление покрытия проезжей части, особенно в зимнее время, отсутствие ограждений на опасных участках с большими уклонами перед мостами;

- неровное покрытие, трещины, ямы;

Необходим контроль за техническим состоянием мостовых переходов и проведение сопутствующих инженерных мероприятий: реконструкция, водоотвод, укрепление откосов, предотвращение размывов.

2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Настоящий раздел выполнен в соответствии с требованиями статьи 65 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ от 22.07.2008, приложениями 1 и 7 НПБ 101-95.

В соответствии с Федеральным Законом N 123-ФЗ от 22.07.2008 и Федеральным Законом "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 основные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности состоят в следующем:

1) Разработка мер пожарной безопасности - меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством РФ, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений. Изготовители (поставщики веществ), материалов изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ним. Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий административных образований разрабатываются и реализуются соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления.

2) Реализация мер пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности.

Работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. К работам и услугам в области пожарной безопасности относятся:

- охрана от пожаров организаций и населенных пунктов на договорной основе;

- производство, проведение испытаний, закупка и поставка пожарно-технической продукции;

- выполнение проектных, изыскательских работ;

- проведение научно-технического консультирования и экспертизы;

- испытание веществ материалов, изделий, оборудования и конструкций на пожарную безопасность;

- обучение населения мерам пожарной безопасности;

- осуществление противопожарной пропаганды, издание специальной литературы и рекламной продукции;

- огнезащитные и трубопечные работы;

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем и средств противопожарной защиты;

- ремонт и обслуживание пожарного снаряжения, первичных средств тушения пожаров, восстановление качества огнетушащих средств;

- строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений и помещений пожарной охраны;

- другие работы и услуги, направленные на обеспечение пожарной безопасности, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

3) Выполнение требований пожарной безопасности - соблюдение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченными государственными органами.

Выполнение требований пожарной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации поселений и городских округов включает в себя выполнение требований пожарной безопасности при градостроительной деятельности (ст. 66, части 1 - 13 ст. 67, части 1 - 5 и части 13 - 18 ст. 68 Федерального Закона N 123-ФЗ от 22.07.2008):

а) Размещение пожаровзрывоопасных объектов на территориях поселений:

1. Опасные производственные объекты, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются пожаровзрывоопасные вещества и материалы, и для которых обязательна разработка декларации о промышленной безопасности, должны размещаться за границами поселений, а если это невозможно или нецелесообразно, то должны быть разработаны меры по защите людей, зданий, сооружений и строений, находящихся за пределами территории пожаровзрывоопасного объекта, от воздействия опасных факторов пожара и взрыва. Иные производственные объекты, на территориях которых расположены здания, сооружения и строения категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности, могут размещаться как на территориях, так и за границами поселений. При размещении пожаровзрывоопасных объектов в границах поселений необходимо учитывать возможность воздействия опасных факторов пожара на соседние объекты защиты, климатические и географические особенности, рельеф местности, направление течения рек и преобладающее направление ветра. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до зданий классов функциональной опасности Ф1 - Ф4, земельных участков детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха должно составлять не менее 50 метров.

2. Склады сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться вне жилой зоны населенных пунктов с подветренной стороны преобладающего направления ветра по отношению к жилым районам.

3. Сооружения складов сжиженных углеводородных газов и легковоспламеняющихся жидкостей должны располагаться на земельных участках, имеющих более низкие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций. Допускается размещение указанных складов на земельных участках, имеющих более высокие уровни по сравнению с отметками территорий соседних населенных пунктов, организаций и путей железных дорог общей сети, на расстоянии более 300 метров от них. На складах, расположенных на расстоянии от 100 до 300 метров, должны быть предусмотрены меры (в том числе второе обвалование, аварийные емкости, отводные каналы, траншеи), предотвращающие растекание жидкости на территории населенных пунктов, организаций.

4. В пределах зон жилых застроек, общественно-деловых зон и зон рекреационного назначения поселений допускается размещать производственные объекты, на территориях которых нет зданий, сооружений и строений категорий А, Б и В по взрывопожарной и пожарной опасности. При этом расстояние от границ земельного участка производственного объекта до жилых зданий, зданий детских дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и отдыха устанавливается в соответствии с требованиями Федерального Закона N 123-ФЗ от 22.07.2008.

5. В случае невозможности устранения воздействия на людей и жилые здания опасных факторов пожара и взрыва на пожаровзрывоопасных объектах, расположенных в пределах зоны жилой застройки, следует предусматривать уменьшение мощности, перепрофилирование организаций или отдельного производства либо перебазирование организации за пределы жилой застройки.

б) Проходы, проезды, и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям:

1. Подъезд пожарных автомобилей должен быть обеспечен:

- со всех сторон - к односекционным зданиям многоквартирных жилых домов, общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений, лечебных учреждений со стационаром, научных и проектных организаций, органов управления учреждений.

2. К зданиям, сооружениям и строениям производственных объектов по всей их длине должен быть обеспечен подъезд пожарных автомобилей:

- с одной стороны - при ширине здания, сооружения или строения не более 18 метров;

- с двух сторон - при ширине здания, сооружения или строения более 18 метров, а также при устройстве замкнутых и полузамкнутых дворов.

3. Допускается увеличивать расстояние от края проезжей части автомобильной дороги до ближней стены производственных зданий, сооружений и строений до 60 метров при условии устройства тупиковых дорог к этим зданиям, сооружениям и строениям с площадками для разворота пожарной техники и устройством на этих площадках пожарных гидрантов. При этом расстояние от производственных зданий, сооружений и строений до площадок для разворота пожарной техники должно быть не менее 5, но не более 15 метров, а расстояние между тупиковыми дорогами должно быть не более 100 метров.

4. Ширина проездов для пожарной техники должна составлять не менее 6 метров.

5. В общую ширину противопожарного проезда, совмещенного с основным подъездом к зданию, сооружению и строению, допускается включать тротуар, примыкающий к проезду.

6. Расстояние от внутреннего края подъезда до стены здания, сооружения и строения должно быть:

- для зданий высотой не более 28 метров - не более 8 метров.

7. Конструкция дорожной одежды проездов для пожарной техники должна быть рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей.

8. В замкнутых и полузамкнутых дворах необходимо предусматривать проезды для пожарных автомобилей.

9. Тупиковые проезды должны заканчиваться площадками для разворота пожарной техники размером не менее чем 15 x 15 метров. Максимальная протяженность тупикового проезда не должна превышать 150 метров.

10. К рекам и водоемам должна быть предусмотрена возможность подъезда для забора воды пожарной техникой в соответствии с требованиями нормативных документов по пожарной безопасности.

11. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки (до 3 этажей включительно) должно обеспечивать подъезд пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям на расстояние не более 50 метров.

в) Противопожарное водоснабжение населенного пункта:

1. На территории муниципального образования должны быть источники наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения.

2. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся:

1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами;

2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Поселения должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

4. В водопроводе высокого давления стационарные пожарные насосы должны быть оборудованы устройствами обеспечивающими пуск насосов не позднее чем через 5 минут после подачи сигнала о возникновении пожара.

5. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода низкого давления (на уровне поверхности земли) при пожаротушении должен быть не менее 10 метров.

6. Минимальный свободный напор в сети противопожарного водопровода высокого давления должен обеспечивать высоту компактной струи не менее 20 метров при полном расходе воды на пожаротушение и расположении пожарного ствола на уровне наивысшей точки самого высокого здания.

7. Установку пожарных гидрантов следует предусматривать вдоль автомобильных дорог на расстоянии не более 2,5 метра от края проезжей части, но не менее 5 метров от стен зданий, пожарные гидранты допускается располагать на проезжей части. При этом установка пожарных гидрантов на ответвлении от линии водопровода не допускается.

8. Расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения, строения или их части не менее чем от 2 гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 и более литров в секунду, при расходе воды менее 15 литров в секунду - 1 гидрант.

9. Для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения граждан должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью не менее 25 кубических метров при числе участков до 300 и не менее 60 кубических метров при числе участков более 300 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее 2 пожарных автомобилей).

Расход и противопожарный запас воды для целей наружного пожаротушения на первую очередь и на расчетный срок принимаются в соответствии с таблицами 5, 6, 7, 8 СНиПа 2.04.02 - 84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения".

На территории поселения имеются противопожарные водоемы. Источники противопожарного водоснабжения восстанавливаются и содержатся в исправном состоянии, в зимнее время расчищаются дороги, подъезды к источникам водоснабжения, создаются не замерзающие проруби.

4) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя также:

· разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

· установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

· обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

· предлагается установка звуковой сигнализации для оповещения населения при пожарах и чрезвычайных ситуациях. Место установки: центр поселения - Дом культуры.

· организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

· социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

· в порядке осуществления профилактики лесных пожаров необходимо проводить ранне-весенние и поздне-осенние контролируемые выжигания, осуществлять работы по обустройству лесных территорий, которые включают в себя создание противопожарных барьеров (разрывов, заслонов, минерализованных полос), уход за ранее созданными барьерами, строительство и ремонт дорог противопожарного назначения.

3. Характеристика территории и основные показатели риска чрезвычайных ситуаций

Сведения приставлены в Приложении N 1.

4. Расчетно-пояснительная записка

Сведения приставлены в Приложении N 2.

Приложение N 1

Паспорт
безопасности территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района

Данный раздел разработан и предоставлен администрацией Новоалексеевского сельсовета Ивановского района.

1. Паспорт безопасности территории поселения разработан в соответствии с приказом МЧС России от 25.10.2004 г. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. Паспорт безопасности территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета, Ивановского района разработан для решения следующих задач:

определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

оценка состояния работ районных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

3. Паспорт безопасности территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета, Ивановского района разработан на основе показателей степени риска потенциально опасных объектов, расположенных на территории муниципального образования.

I. Общая характеристика территории

Наименование показателя	Значение показателя
Наименование показателя	Значение показателя на момент разработки паспорта	Значение показателя через пять лет
1	2	3
Общие сведения о территории
1. Общая численность населения. (чел.)	972
2. Площадь территории, км2	230,4
3. Количество населенных пунктов, ед.	2
4. Численность населения, всего тыс. чел./ в том числе городского.	950/0
5. Количество населенных пунктов с объектами особой важности (ОВ) и 1 категории, ед.	0
6. Численность населения, проживающего в населенных пунктах с объектами ОВ и 1 категории, тыс. чел./ % от общей численности населения.	0/0
7. Плотность населения, чел./ км2.	4,2
8. Количество потенциально опасных объектов, ед.	0
9. Количество критически важных объектов, ед.	0
10. Степень износа производственного фонда, %.	55
11. Степень износа жилого фонда, %.	40
12. Количество больничных учреждений, единиц	1
в том числе в сельской местности	1
13. Количество инфекционных стационаров, единиц	0
в том числе в сельской местности	0
14. Число больничных коек, единиц	0
в том числе в сельской местности	0
15. Число больничных коек в инфекционных стационарах, единиц	0
в том числе в сельской местности	0
16. Численность персонала всех медицинских специальностей, чел.	2
в том числе:
в сельской местности,	2
инфекционных стационарах	0
17. Численность среднего медицинского персонала, чел.	0
в том числе:
в сельской местности,	0
инфекционных стационарах	0
18. Количество мест массового скопления людей, единиц.	3
образовательные учреждения	1
медицинские учреждения,	1
культурно-спортивные учреждения	1
культовые и ритуальные учреждения	0
автовокзал	0
19. Количество чрезвычайных ситуаций, ед.,	0
в том числе техногенного характера природного характера	0 0
20. Размер ущерба при чрезвычайных ситуациях, тыс. руб., в том числе:	0/0
техногенного характера	0/0
природного характера	0/0
21. Показатель комплексного риска для населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, год (-1).	10 - 4
22. Показатель приемлемого риска для персонала и населения, год (-1).	10 - 6
Социально-демографическая характеристика
23. Средняя продолжительность жизни населения, лет,	62,5
в том числе:
сельского	62,5
мужчин	58
женщин	67
24. Рождаемость, чел. / год	6
25. Естественный прирост, чел. / год	0
26. Общая смертность населения, чел. / год на 1000 жителей,	6
в том числе по различным причинам:
1) несчастный случай	0
2) сердечно сосудистые заболевания	5
3) онкологические заболевания	1
27. Количество погибших, чел.	0
в том числе:
в транспортных авариях:	0
при авариях на производстве:	0
при пожарах:	0
утонуло	0
при чрезвычайных ситуациях природного характера:	0
28. Численность трудоспособного населения, тыс. чел.	0,4
29. Численность занятых в общественном производстве, тыс. чел./% от трудоспособного населения,	0,2/50
в том числе:
в сфере производства	0,09/45
в сфере обслуживания	0,11/55
30. Общая численность пенсионеров, тыс. чел., в том числе:	0,2
по возрасту	0,141
инвалидов	0,06
31. Количество преступлений на 1000 человек, чел.	0
Характеристика природных условий территории
32. Среднегодовые:
направление ветра, румбы;	СЗ
скорость ветра, км/ч;	2,4
относительная влажность, %.	61
33. Максимальные значения (по сезонам):
Скорость ветра, км/ч.
Зима
Весна
Лето
Осень
34. Количество атмосферных осадков, мм:
среднегодовое;	430
максимальное (по сезонам).
Зима	71
Весна	90
Лето	420
Осень	190
33. Температура, 0 С:
среднегодовая;	-3,7
максимальная (по сезонам).
Зима	-29,3
Весна	+7,3
Лето	+18,4
Осень	-6,7
Транспортная освоенность территории
34. Протяженность железнодорожных путей, всего, км, в том числе
общего пользования, км/% от общей протяженности	0/0
из них электрифицированных	0/0
35. Протяженность автомобильных дорог, всего, км,	20,536
в том числе общего пользования, км/% от общей протяженности,	12,536/61
из них с твердым покрытием.	3,9/2
36. Количество населенных пунктов не обеспеченных подъездными дорогами с твердым покрытием, ед./% от общего количества	2/100
37. Количество населенных пунктов, не обеспеченных телефонной связью, ед./% от общего количества	0
38. Сельские поселения, в пределах которых расположены участки железных дорог, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др.	0
39. Сельские поселения, в пределах которых расположены участки автомагистралей, подверженных размыву, затоплению, лавиноопасные, оползневые и др.
Участки автомобильных дорог, подверженные возможному размыву, затоплению, подтоплению:
40. Количество автомобильных мостов по направлениям, единиц.	0
41. Количество железнодорожных мостов по направлениям, ед.	0
42. Протяженность водных путей, км	0
43. Количество основных портов, пристаней и их перечень, ед.	0
44. Количество шлюзов и каналов, ед.	0
45. Количество аэропортов и посадочных площадок и их местоположение, ед.	0
46. Протяженность магистральных трубопроводов, км
в том числе:	0
нефтепроводов	0
нефтепродуктопроводов	0
газопроводов и др.	0
47. Протяженность линий электропередачи, км
ВЛ - 220 кВ
ВЛ - 110 кВ
ВЛ - 35 кВ
ВЛ - 10 кВ
ВЛ - 6 кВ

II. Характеристика опасных объектов территории

Наименование показателя	Значение показателя
Наименование показателя	Значение показателя за 2013 год	Значение показателя через пять лет
1. Ядерно- и радиационно-опасные объекты (ЯРОО)	0
1.1. Количество ядерно- и радиационно-опасных объектов, всего, ед. в том числе:	0
Объекты ядерного оружейного комплекса;	0
Объекты ядерного топливного цикла;	0
АЭС;	0
Из них с реакторами типа РБМК;	0
Научно - исследовательские и другие реакторы (стенды);	0
Объекты ФГУП "Спецкобинаты "Радон".	0
1.2. Общая мощность АЭС, тыс. кВт	0
1.3. Суммарная активность радиоактивных веществ, находящихся на хранении, Ки	0
1.4. Общая площадь санитарно - защитных зон ЯРОО, км	0
1.5. Количество населения, проживающего в санитарно - защитных зонах, тыс. чел.:	0
опасного загрязнения	0
чрезвычайно опасного загрязнения	0
1.6. Количество происшествий (аварий) на радиационно-опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет)	0
2. Химически опасные объекты
2.1. Количество химически опасных объектов (ХОО), всего, единиц.	0
2.2. Средний объем используемых, производимых, хранимых аварийных химических опасных веществ (АХОВ), тонн, в том числе:	0
хлора	0
аммиака	0
сернистого ангидрида	0
цианид натрия	0
2.3. Средний объем транспортируемых АХОВ	0
2.4. Общая площадь зон возможного химического заражения, км 2	0
2.5. Количество аварий и пожаров на ХОО в год, шт. (по годам за последние пять лет)
2008	0
2009	0
2010	0
2011	0
2012	0
3. Пожаро- и взрывоопасные объекты	0
3.1. Количество взрывоопасных объектов, ед.	0
3.2. Количество пожароопасных объектов, ед.	0
3.3. Общий объем используемых, производимых и хранимых опасных веществ, тыс. тонн:	0
взрывоопасных веществ;	0
легковоспламеняющихся веществ	0
3.4. Количество аварий и пожаров на пожаро- и взрывоопасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет).	0
2008	0
2009	0
2010	0
2011	0
2012	0
4. Биологически опасные объекты
4.1. Количество биологически опасных объектов, ед.;	0
4.2. Количество аварий и пожаров на биологически опасных объектах в год, шт. (по годам за последние пять лет)	0
2008	0
2009	0
2010	0
2011	0
2012	0
5. Гидротехнические сооружения
5.1. Количество гидротехнических сооружений, ед.	0
по видам ведомственной принадлежности:
Субъекта федерации	0
Сельских поселений	0
5.3. Количество аварий на гидротехнических сооружениях в год, шт. (по годам за последние пять лет)	0
2008	0
2009	0
2010	0
2011	0
2012	0
6. Возможные аварийные выбросы, тонн / год.	0
химически опасных веществ	0
7. Количество мест размещения отходов, единиц:	3
мест захоронения промышленных и бытовых отходов	0
мест хранения радиоактивных отходов	0
могильников	1
свалок (организованных/не организованных)	1
карьеров	1
терриконов	0
8. Количество отходов, тонн	-

III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

Виды опасных природных явлений

Интенсивность природного явления

Частота природного явления, год-1

Частота наступления чрезвычайной ситуации при возникновении природного явления, год-1

Размеры зон вероятной чрезвычайной ситуации, км2

Возможное количество населенных пунктов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации, тыс. чел.

Возможная численность населения в зоне чрезвычайной ситуации с нарушением условий жизнедеятельности, тыс. чел.

Социально-экономические последствия

Возможное число погибших, чел.

Возможное число пострадавших, чел.

Возможный ущерб, млн.руб

Землетрясения, балл

7 - 8

8 - 9

Извержения вулканов

Оползни

Селевые потоки

Снежные лавины, м

Ураганы, тайфуны, смерчи, м/с

>32

Бури, м/с

>32

Штормы, м/с

15 - 31

Град, мм

20 - 31

2,8

2,2

2,8

10.

Цунами, м

11.

Наводнения, м

1 - 2

1,4 - 1

1 - 2

1,4 - 1

12.

Подтопления, м

0,5

13.

Пожары природные, га

IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

Виды возможных техногенных

чрезвычайных ситуаций

Месторасположение и наименование объектов

Вид и возможное количество опасного вещества, участвующего в реализации чрезвычайных ситуаций, тонн)

Возможная частота реализации чрезвычайных ситуаций, год-1*

Показатель приемлемого риска, год-1*

Размеры зон вероятной чрезвычайной ситуации, км2

Численность населения, у которого могут быть нарушены условия жизнедеятельности, тыс. чел.

Социально-экономические последствия

Возможное число погибших, чел.

Возможное число пострадавших, чел.

Возможный ущерб, руб.

Чрезвычайные ситуации на химически опасных объектах

нет

Чрезвычайные ситуации на радиационно-опасных объектах

нет

Чрезвычайные ситуации на биологически опасных объектах

нет

Чрезвычайные ситуации на пожаро- и взрывоопасных объектах

ООО "Имени Негруна"

разгерметизация трубопровода при перекачке бензина с автоцистерны в резервуар

0,1

500

Чрезвычайные ситуации на электроэнергетических системах и системах связи

ДЭК линии эл.передач

Обрыв, схлестывание

10 - 2

10 - 1

10 - 4

10 - 2

100

Чрезвычайные ситуации на коммунальных системах жизнеобеспечения

МО Новоалексеевского сельсовета котельная

Остановка котельной из-за отсутствия подпиточной воды

10 - 2

10 - 1

10 - 4

10 - 2

20000

Чрезвычайные ситуации на гидротехнических сооружениях

МО Новоалексеевского сельсовета

нет

Чрезвычайные ситуации на транспорте

МО Новоалексеевского сельсовета дороги

опрокидывание

10 - 2

10 - 1

10 - 4

10 - 2

0,1

0,001

50000

10000

V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций (при наиболее опасном сценарии развития чрезвычайных ситуаций/при наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайных ситуаций)

Виды биолого-социальных чрезвычайных ситуаций

Виды особо опасных болезней

Районы, населенные пункты и объекты, на которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций

Среднее число биолого-социальных чрезвычайных ситуаций за последние 10 лет

Дата последней биолого-социальной чрезвычайной ситуации

Заболевания особо опасными инфекциями

Ущерб

Руб.

эпидемий

эпизоотий

эпифитотий

Число больных, чел.

Число погибших, чел.

Число получающих инвалидность, чел.

Число больных с/х животных (по видам), голов

Пало, (число голов)

Вынуждено убито, (число голов)

Площадь поражаемых с/х культур (по видам), тыс. га

Площадь обработки с/х культур (по видам), тыс. га

1. Эпидемия

Холера

Все

500000

10000

ТОРС

Все

500000

10000

Грипп

Все

500000

10000

Сибирская язва

Все

500000

10000

Туляремия

Все

500000

10000

Бруцеллез

Все

500000

10000

Бешенство

Все

500000

10000

ГЛПС

Все

500000

10000

Тиф (брюшной, сыпной)

Все

500000

10000

2. Эпизоотии

Ящур

Все

2006

10000/ 1000

10000/

1000

35000000/

30000000

Птичий грипп

все

500000

10000

тиф

все

500000

10000

3. Эпифитотии

луговой мотылек

все

500000

10000

персиковая плодожорка

500000

10000

калифорнийская щитовка

500000

10000

Картофельная нематода

500000

10000

повилика полевая

500000

10000

повилика японская

500000

10000

Малый черный еловый усач

500000

10000

Чёрный сосновый усач

500000

10000

VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории

Наименование показателя	Значение показателя
Наименование показателя	Значение показателя на момент разработки паспорта	Значение показателя через пять лет
1	2	3
1. Количество мест массового скопления людей (образовательные учреждения, медицинские учреждения, культурно-спортивные учреждения, культовые и ритуальные учреждения, автостоянки, остановки маршрутного общественного транспорта и т.д.), оснащенных техническими средствами экстренного оповещения правоохранительных органов, ед./% от потребности	3
2. Количество мест массового скопления людей, оснащенных техническими средствами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию, ед./% от потребности	0/0
3. Количество мест массового скопления людей, охраняемых подразделениями вневедомственной охраны, ед./% от потребности	0/0
4. Количество мест массового скопления людей, оснащенных техническими средствами, исключающими пронос (провоз) на территорию взрывчатых и химически опасных веществ, ед./% от потребности	0/0
5. Количество систем управления гражданской обороной, ед./% от планового числа этих систем	1/100
6. Количество созданных локальных систем оповещения, ед./% от планового числа этих систем	0/0
7. Численность населения, охваченного системами оповещения, тыс. чел./% от общей численности населения территории	0,97/100
8. Вместимость существующих защитных сооружений гражданской обороны (по видам сооружений и их назначению), чел./% от нормативной потребности:	972/100
подвалы и другие заглубленные помещения, которые могут быть использованы для защиты (укрытия) населения	972/100
в том числе:
3 - 5 эт. здания
2-х эт. здания
1 эт. здания
овощехранилища
погреба
подполья
9. Запасы средств индивидуальной защиты населения (по видам средств защиты), ед./% от нормативной потребности
противогазы
камеры защитные детские
в т.ч. в зонах вероятной ЧС	0/0
10. Количество подготовленных транспортных средств (по маршрутам эвакуации), ед./% от расчетной потребности (поездов, автомобилей судов, самолетов и вертолетов)
поездов (вагонов)	0
автобусов
грузовых автомобилей
легковых автомобилей
11. Количество коек в подготовленных для перепрофилирования стационарах, ед./% от потребности
12. Численность подготовленных врачей и среднего медицинского персонала к работе в эпидемических очагах, чел.
врачей
среднего медицинского персонала
13. Объем резервных финансовых средств для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, тыс. руб./% от расчетной потребности
14. Защищенные запасы воды, м3/% от расчетной потребности	0
15. Объем подготовленных транспортных емкостей для доставки воды, м3/% от их нормативной потребности (Норма определена из расчета 25 л на 1 чел, 90 л на голову КРС)
16. Запасы продуктов питания (по номенклатуре), тонн/% от расчетной потребности
крупа и макаронные изделия	0,45/100
консервы мясные	2,25/100
консервы рыбные	3,32/100
консервы молочные	0,27/100
масло и жиры	3,43/100
сахар	0,85/100
Картофель, овощи и фрукты	5,0/100
чай	0,027/100
соль	0,18/100
хлеб и хлебобулочные изделия	4,23/100
17. Запасы предметов первой необходимости (по номенклатуре), ед./% от расчетной потребности
кровати (раскладушки)	-/0
постельные принадлежности (компл.)	750/100
посуда (компл.)	750/100
обогреватели для палаток	0/0
лампы керосиновые	150/100
свечи парафиновые	0/0
спички	0/0
комплект одежды	750/100
нательное белье (комплект)	750/100
18. Запасы палаток и т.п., ед./% от расчетной потребности	1/1
в т.ч. в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций	1/1
19. Запасы топлива, тонн/% от расчетной потребности	1520,8/100
20. Запасы технических средств и материально-технических ресурсов локализации и ликвидации ЧС (по видам ресурсов), ед./% от расчетной потребности
(Количество и номенклатура указаны в расчетно-пояснительной записке)
21. Количество общественных зданий, в которых имеется автоматическая система пожаротушения, ед./% от общего количества зданий	0/0
22. Количество общественных зданий, в которых имеется автоматическая пожарная сигнализация, ед./% от общего количества зданий	10/
23. Количество критически важных объектов, оснащенных техническими системами, исключающими несанкционированное проникновение посторонних лиц на территорию объекта, ед./% от потребности	0/0
24. а) Количество критически важных объектов, охраняемых специальными военизированными подразделениями или подразделениями вневедомственной охраны, ед./% от потребности;	0/0
б) Количество особо важных пожароопасных объектов, охраняемых объектовыми подразделениями Государственной противопожарной службы, ед./% от потребности	0/0
25. Количество критически важных объектов, оснащенных техническими системами, исключающими пронос (провоз) на территорию объекта взрывчатых и химически опасных веществ, ед./% от потребности	0/0
26. Количество химически опасных, пожаро- и взрывоопасных объектов, на которых проведены мероприятия по замене опасных технологий и опасных веществ на менее опасные, ед./% от их общего числа	0
27. Количество предприятий с непрерывным технологическим циклом, на которых внедрены системы безаварийной остановки, ед./% от их общего числа	0/0
28. Количество ликвидированных свалок и мест захоронения, содержащих опасные вещества, ед./% от их общего числа	0/0
29. Количество свалок и мест захоронения опасных веществ, на которых выполнены мероприятия по локализации зон действия поражающих факторов опасных веществ, ед./% от их общего числа	0/0
30. Количество предприятий, обеспеченных системами оборотного водоснабжения и автономными водозаборами, ед./% от числа предприятий, подлежащих обеспечению этими системами	0/0
31. Количество объектов, обеспеченных автономными источниками электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, ед./% от числа предприятий промышленности, подлежащих оснащению автономными источниками	0/0
32. Количество резервных средств и оборудования на объектах системы хозяйственно-питьевого водоснабжения, ед./% от расчетной потребности:
средств для очистки воды;	0/0
оборудование для очистки воды	0/0
33. Количество созданных и поддерживаемых в готовности к работе учреждений сети наблюдения и лабораторного контроля, ед./% от расчетной потребности:
гидрометеостанций;	0/0
санитарно-эпидемиологических станций;	1/100
ветеринарных лабораторий;	1/100
агрохимических лабораторий;	0/0
станции агрохимслужбы	0/0
станции защиты растений	0/0
34. Количество ЕДДС в районе, ед./% от планового количества	1/100
35. Количество промышленных объектов, для которых создан страховой фонд документации (СФД), ед./% от расчетного числа объектов, для которых планируется создание СФД	0/0
36. Численность сил гражданской обороны, подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований, чел./% от расчетной потребности	0/0
37. Оснащенность сил гражданской обороны, подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России, Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, пожарно-спасательных и поисково-спасательных формирований техникой и специальными средствами, ед./% от расчетной потребности	0/0
38. Численность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований (по видам), ед./% от расчетной потребности
территориальных	5/100
объектовых	0/0
39. Оснащенность аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований приборами и оборудованием, ед./% от расчетной потребности (по видам)
средствами связи
спасательным инструментом
средствами индивидуальной защиты
инженерным имуществом
медицинским имуществом
40. Численность нештатных аварийно-спасательных формирований (по видам), чел./% от расчетной потребности	66/100
общего назначения
объектовые
41. Оснащенность нештатных аварийно-спасательных формирований приборами и оборудованием, ед./ % от расчетной потребности (по видам)
средствами связи
средствами индивидуальной защиты
инженерным имуществом
медицинским имуществом
42. Фактическое количество пожарных депо, ед./% от общего количества пожарных депо, требующихся по нормам	0/0
43. Количество пожарных депо, требующих реконструкции и капитального ремонта, ед./% от общего количества пожарных депо	0/0
44. Количество пожарных депо неукомплектованных необходимой техникой и оборудованием, ед./% от общего количества пожарных депо	0/0
45. Количество пожарных депо неукомплектованных личным составом в соответствии со штатным расписанием, ед./% от общего количества пожарных депо	0/0
46. Количество пожарных депо, у которых соблюдается норматив радиуса выезда на тушение жилых зданий, ед./% от общего количества пожарных депо	0/0
47. Количество пожарных депо, в которых соблюдается соответствие технической оснащенности пожарных депо требованиям климатических и дорожных условий, а также основным показателям назначения пожарных автомобилей, ед./% от общего количества пожарных депо	0/0
48. Численность личного состава аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, прошедших аттестацию, чел./% от их общего числа
поисково-спасательная служба
пожарных-спасателей
49. Численность руководящих работников предприятий, прошедших подготовку по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, чел.
в т.ч. руководителей объектов, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от их общего числа
50. Численность персонала предприятий и организаций, который прошел обучение по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, чел.
в т.ч. предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа персонала предприятий и организаций, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций
51. Численность населения, прошедшего обучение по вопросам гражданской обороны и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях по месту жительства, в т.ч. населения, проживающего в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общей численности населения, проживающего в зонах возможных чрезвычайных ситуаций	587
	587/100
52. Численность учащихся общеобразовательных учреждений, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, в т.ч. учреждений, расположенных в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, чел./% от общего числа учащихся

Приложение N 2

Расчетно-пояснительная записка
к паспорту безопасности территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета, Ивановского района

1. Аннотация

Данный раздел разработан и предоставлен администрацией Новоалексеевского сельсовета Ивановского района.

В расчетно-пояснительную записку включены материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени риска для персонала объектов и проживающего вблизи населения по всем возможным сценариям развития чрезвычайных ситуаций.

Расчетно-пояснительная записка включает следующие основные разделы:

- задачи и цели оценки риска;

- краткое описание основных опасностей на территории района;

- использованная методология оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;

- результаты оценки риска чрезвычайных ситуаций;

- выводы по результатам оценки риска с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;

- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.

2. Задачи и цели оценки риска

Задачи и цели оценки риска:

- определение показателей степени риска чрезвычайных ситуаций;

- оценка возможных последствий чрезвычайных ситуаций;

- оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций;

- разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

Риск - ожидаемая частота или вероятность возникновения опасностей определенного класса, или же размер возможного ущерба (потерь, вреда) от нежелательного события, или же некоторая комбинация этих величин.

Риск аварии - мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на опасном производственном объекте и тяжесть ее последствий (РД 03-418-01).

Риск возникновения природных чрезвычайных ситуаций: вероятность возникновения неблагоприятных (негативных) последствий воздействия поражающих факторов источников природных чрезвычайных ситуаций на население, территорию и окружающую природную среду (ГОСТ Р 22.0.11-99 "Безопасность в чрезвычайных ситуациях").

Риск является неизбежным, сопутствующим фактором промышленной деятельности. Риск объективен, для него характерны неожиданность, внезапность наступления, что предполагает прогноз риска, его анализ, оценку и управление - ряд действий по недопущению факторов риска или ослаблению воздействия опасности.

3. Краткое описание основных опасностей на территории муниципального образования Новоалексеевский сельсовет Ивановского района

1. Природные опасности

Муниципальное образование Администрации Новоалексеевского сельсовета расположено в южной части Ивановского района, Амурской области. Протяженность границ муниципального образования Администрации Новоалексеевского сельсовета составляет 83, 53 километра, площадь 230, 4 кв.км. Рельеф местности равнинный, с наличием озер искусственных водоемов.

Муниципальное образование располагается южнее широты 56 градусов С.Ш. и характеризуется рядом неблагоприятных для развития лесной растительности природных условий: суровый климат, задерживающий развитие растительности. Растительность местности богата и разнообразна: сосна обыкновенная, дуб, береза белая, береза черная, осина, липа, в подлеске - орешник, шиповник. В лесу много ягодников: голубика, земляника, костяника, малина, виноград, лимонник, смородина.

Климат умеренно-континентальный с чертами муссонности, с холодной, сухой, продолжительной зимой и теплым летом. Среднемесячная температура января составляет - 30 - 33 градуса, а июля + 25 - 30 градусов. Условия увлажнения обусловлены муссонной циркуляцией атмосферы. В результате этого летом влажные воздушные массы, приносящие обильные дожди, чередуются с засушливыми ветреными днями. В холодный период сухие континентальные воздушные массы приносят мало осадков, поэтому зимы малоснежные.

Исходя из характеристик местности: рельефа, растительности и гидрографии, жаркого сухого лета, выход населения в лесные массивы - создают угрозу лесных пожаров. Быстрое распространение пожара на большую территорию и сильная задымленность местности наносят вред здоровью людей и ущерб населенным пунктам. Катастрофические затопления и подтопления населенным пунктам не грозят.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета, Ивановского района наблюдаются опасные природные явления, в результате воздействия, которых возможно возникновения чрезвычайных ситуаций:

Опасные гидрометеорологические явления (наводнения);

землетрясения;

природные пожары;

сильный ветер;

очень сильный дождь;

град;

заморозки;

засуха.

Опасные гидрометеорологические явления, отмеченные на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района за последние 5 лет

В первом квартале опасные природные явления за последние 5 лет не наблюдались. Осадков выпадает мало, их сумма за январь-март составляет 20 - 40% от многолетних значений, по югу 30 - 60%, по северо-востоку 70% от нормы. Средняя температура воздуха за первый квартал 2011 года превысила норму на 2 - 40С.

Во втором квартале 2011 года средняя температура воздуха превысила норму на 10С.

Первые осенние заморозки наблюдались 21 сентября 2006 года. Температура воздуха опустилась до -1,50С на поверхности почвы до -20С, -30С.

Чрезвычайные ситуации природного характера, возникшие на территории района за последние 5 лет

Природные чрезвычайные ситуации по характеру и виду источников возникновения	Количество ЧС единиц		Погибло чел.		Пострадало чел.
	2013	За 5 лет	2013	За 5 лет	2013	За 5 лет
Землетрясения	0	0	0	0	0	0
Бури, ураганы, смерчи, шквалы, сильные метели	0	0	0	0	0	0
Сильные дожди, снегопады, крупный град	0	0	0	0	0	0
Заморозки, засуха	0	0	0	0	0	0
Опасные гидрологические явления	0	0	0	0	0	0
Крупные природные пожары	0	0	0	0	0	0
ИТОГО	0	0	0	0	0	0

а) наводнения

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета рек нет.

Озера, как правило, старичного происхождения, невелики по размерам.. Болот на территории нет.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета района расположено 1 водохранилище с искусственными подпорными сооружениями (плотины) "Ракитное.

При возникновении аварии на гидротехнических сооружениях водохранилищ "Первомайское", "Анновское", "Ракитное", "Успеновское", возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с затоплением населенных пунктов и объектов экономики.

I. Гидротехнические сооружения, не имеющие собственника

п/п

Наименование района, ВДХР, водотока, год ввода

Наличие собственника, службы эксплуатации

Уровень опасности при прорыве, наличие объектов в НБ

Проектировщик, наличие ПСД, материалов изысканий Объём - млн. м3 (справ)

Техническое состояние гидротехнических сооружений, уровень безопасности по состоянию ГТС

Назначение ВДХР Состояние водоёма, современное использование

Состояние водосборной площади

S - км2

Ракитное

Не определен

безопасный

V=0,63

Удовл., ур. без. нормальн.

Орошение, сост. удовл., рекреация, люб.рыб., дор. вн/хоз

По пади забол., земли с/х исп-я, част. залесена

б) землетрясения

Территория муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района лежит вне зоны сейсмической активности Амурской области.

Чрезвычайных ситуаций, вызванных землетрясением, в 2006 - 2011 годах не было.

Согласно карте сейсмического районирования ОСР-97-С (1%) территория поселения находится в зоне сейсмической опасности 5 - 7 баллов по шкале Рихтера. Чрезвычайных ситуаций, вызванных землетрясением, за период существования поселения, не наблюдалось. На территории поселения многоэтажных и ветхих зданий нет. Величина риска чрезвычайной ситуации, связанной с землетрясением ничтожно мала (1 х 10 - 7).

в) природные пожары

Пожароопасная обстановка в поселении характеризуется наличием лесостепи с обширными марями, сухой луговой травой и зарослями кустарника, которые занимают 35% площади. Пожароопасный период, как правило, начинается с апреля. В пожароопасный период возможно возникновение 7 - 10 очагов пожаров. Вероятная площадь, на которой могут возникнуть природные пожары может достигать нескольких га. При несвоевременном выполнении противопожарных мероприятий (очистка территории поселений от сухой растительности и горючих предметов, создание защитной минерализованной полосы метолом опашки или отжига) огонь от природных пожаров может перейти на населенные пункты. Размер ущерба может достигать до 5 млн. рублей.

г) сильный ветер, в т.ч. шквал, смерч

По результатам средних многолетних наблюдений на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета наблюдались шквалистые ветры в порывах до 25 - 28 м/сек (90 - 100 км/час), наносившие материальный ущерб жилищному фонду, объектам социальной сферы, объектам жизнеобеспечения населения. Шквалистый ветер приводил к чрезвычайным ситуациям, связанным с авариями на энергетических и коммунальных сетях, пожарами. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

д) очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом)

В весенние месяцы (март-апрель) происходит усиление ветра в порывах от 20 до 25 м/с (90 - 100 км/час) с сопровождением обильных осадков в виде мокрого снега, либо дождя переходящего в мокрый снег, местами наблюдается налипание мокрого снега на провода, возможны метели.

В этот период возможен обрыв линий электропередач, нарушение устойчивости работы систем жизнеобеспечения, увеличение числа дорожно-транспортных происшествий. Размер ущерба может достигать до 1 млн. рублей.

е) очень сильный ливень (очень сильный ливневый дождь)

В этот период возможно: нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, дорожно-коммунальных служб, обрывы ЛЭП и линий связи, затруднения в работе автотранспорта, увеличение числа ДТП, падение деревьев со слабой корневой системой. Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

ж) продолжительные сильные дожди

Размер ущерба может достигать до 0,5 млн. рублей.

з) град

Градом наносится ущерб сельскому хозяйству, жилищному фонду, объектам экономики. На территории области град наблюдается преимущественно в южных и центральных районах, к которым в частности относится Тамбовский район. По данным средних многолетних наблюдений град может выпадать на площади до 12 км2.

и) заморозки

В этот период возможно: нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, дорожно-коммунальных служб. На дорогах возможное появление гололёда, увеличения числа ДТП на дорогах. Размер ущерба может достигать до 1 млн.рублей.

к) засуха

По результатам средних многолетних наблюдений центральные и южные районы области подвержены засухе. Длительный засушливый период с температурой воздуха +330С - +360С, температурой почвы +550С - +600С, может привести к гибели культурных и диких растений, нанесению ущерба сельскому хозяйству. От засухи страдают в основном посевы культурных растений. Ущерб от засухи может составить до 50 млн. рублей.

л) наводнение так как на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета рек нет, наводнений не предвидится.

Техногенные опасности

Чрезвычайные ситуации техногенного характера могут возникнуть при авариях на:

- объектах по хранению и переработке зерна;

- энергетических системах

- коммунальных системах жизнеобеспечения;

- транспортных коммуникациях;

Техногенные чрезвычайные ситуации, возникшие за 5 лет на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района.

Перечень чрезвычайных ситуаций	Количество чрезвычайных ситуаций	Погибло чел.	Пострадало чел.
Авиационные катастрофы	0	0	0
Крупные автомобильные катастрофы	0	0	0
Пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях, технологическом оборудовании промышленных объектов	0	0	0
		0	0
Всего	0	0	0

Возможность возникновения аварий на этих объектах в настоящее время усугубляется тем, что на большинстве предприятий, осуществляющих производственную деятельность на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района, имеет место высокая степень износа основных производственных фондов, не в полной мере осуществляется модернизация оборудования, переносятся сроки ремонтных и профилактических работ.

В этих условиях проблема обеспечения защиты населения и территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций техногенного характера приобретает особую актуальность.

Взрывопожароопасные объекты.

Аварии на взрывопожароопасных объектах могут привести к чрезвычайным ситуациям с масштабами от локального до территориального уровня. Аварийные ситуации могут быть вызваны ошибками персонала, неисправностью оборудования, нарушением технологического процесса, умышленными действиями, направленными на причинение максимального ущерба (террористическими актами). Склады горючего и других легковоспламеняющихся веществ представляют потенциальную опасность для населения и территорий. Опасность усугубляется тем, что на складах ГСМ, пунктах заправки аварии нередко сопровождаются взрывами.

Средний срок службы предприятий по хранению нефтепродуктов достигает 45 лет. Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов могут привести к чрезвычайным ситуациям с масштабами от локального до территориального уровня. При горении нефтепродуктов возможно загрязнение воздуха продуктами горения. Аварийные ситуации могут быть вызваны ошибками персонала, неисправностью оборудования, нарушением технологического процесса, умышленными действиями, направленными на причинение максимального ущерба (террористическими актами). При авариях на складах хранения нефтепродуктов, возможен разлив нефтепродуктов, воспламенение, разлив с горением, взрыв, образование огненного шара, загрязнение почвы, грунтовых вод и открытых водоемов.

В 2008 - 2012 годах, чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на взрывопожароопасных объектах, не зарегистрировано.

Химически опасные объекты.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района химически опасных объектов нет.

Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов

Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов, связанные разливом, горением, взрывом нефтепродуктов могут привести к чрезвычайным ситуациям с масштабами от локального до территориального уровня. Аварийные ситуации могут быть вызваны ошибками персонала, неисправностью оборудования, нарушением технологического процесса. При авариях на нефтебазах, складах хранения нефтепродуктов, базах топлива, автозаправочных станциях возможны: разлив нефтепродуктов, воспламенение, разлив с горением, взрыв, образование огненного шара, загрязнение почвы, грунтовых вод и открытых водоемов. При горении нефтепродуктов возможно загрязнение воздуха продуктами горения. Все эти факторы могут отрицательно сказаться на здоровье жителей. Поражающие факторы аварии могут выйти за пределы объекта. Ущерб от чрезвычайной ситуации может составить до 1 млн. рублей. При аварии на объектах возможны потери от 2 до 15 чел., могут пострадать от 2 до 50 чел.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета района осуществляют деятельность по хранению и реализации нефтепродуктов 2 объекта, в том числе: ООО"Имени Негруна",КФХ Рооз С.О.

Аварии на энергетических системах

Аварии на энергетических системах могут привести к кратковременному отключению электрической энергии потребителям, авариям на системах жизнеобеспечения населения, аварии на системах связи могут привести к кратковременной потере управления. Показатель приемлемого риска 10 - 6.

В 2008 - 2012 годах чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями на энергетических системах, не было.

Транспортные коммуникации

При авариях на транспортных коммуникациях возможны: сход и опрокидывание подвижного состава и транспортных средств в результате нарушения правил перевозки и эксплуатации, их неисправности; взрывы и пожары на транспорте, перевозящем взрывчатые материалы, сжиженные углеводородные газы, легко воспламеняющиеся жидкости. В результате аварий на транспорте возможны чрезвычайные ситуации, связанные с поражением АХОВ, поражением осколками зданий, сооружений, транспорта, продуктами горения, тепловым излучением от горения нефтепродуктов.

Выпадение обильных осадков до 785 мм (при норме 575 мм) в течение суток может вызвать наводнения на реках, переполнение водохранилищ и разрушение гидротехнических сооружений, подтопление территорий, размыв и разрушение дорог.

Низкие температуры воздуха и маломощный снежный покров приводят к глубокому промерзанию почвы, способствует возникновению аварий на тепловых и электрических сетях, объектах жизнеобеспечения населения.

Автомобильный транспорт.

Основная причина - низкие сцепные качества дорожного покрытия, отсутствие или неработающее освещение дорожной сети, несоответствие параметров дороги предъявляемым требованиям.

Водный транспорт.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района отсутствует водный транспорт. Риск чрезвычайной ситуации, связанной с водным транспортом, равен 0.

Воздушный транспорт.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района путей воздушного транспорта не имеется.

Пожары в жилых и общественных зданиях

Основное количество жилых и общественных зданий выполнены из дерева и кирпича, имеющие V, IV, IVа, III, III а и III б степени огнестойкости соответственно.

Основными путями распространения огня являются использование неисправного печного отопления и несанкционированных нестандартных обогревательных приборов, особенно в холодное время года, а также эксплуатация неисправной электропроводки, несоблюдение правил пожарной безопасности и халатное обращение с огнем, особенно детей.

Пожары в жилых и общественных зданиях очень опасны. Кроме нанесения материального ущерба, когда люди остаются без крыши над головой ещё и нередки случаи гибели людей. Как правило, пожары в жилых и общественных зданиях носят локальный характер.

Опасность здоровью и жизни населения представляют пожары в жилом секторе.

В 2011 году на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета возникло 7 пожаров.

Риск гибели при пожарах составляет 2 х 10 - 2.

Пожары в жилых и общественных зданиях за 5 лет

Пожары на объектах	Количество пожаров		+ - в %	Погибло		Травмировано
Пожары на объектах	За 5 лет	2013	+ - в %	За 5 лет	2013	За 5 лет	2013
Производственные здания	0	0		0	0	0	0
Склады производственных предприятий	1	0	-	0	0	0	0
Склады и торговые помещения	0	0		0	0	0	0
Социально-культурные и административно-общественные здания	0	0		0	0	0	0
Другие объекты	1	0		0	0	0	0
Жилой сектор	3	0		0	0	0	0

Основные причины пожаров

Причины пожаров	Количество пожаров		Прямой ущерб, в тыс. руб.		Потери от пожаров, в тыс. руб.
Причины пожаров	2012	%	2012	%	2012	%
Поджоги	2	0	0	0	0	0
Нарушение технологического процесса	0	0	0	0	0	0
Нарушение правил устройства и эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов	1
Нарушение правил устройства и эксплуатации источников тепла	1	100	0	0	0	0
Нарушение правил пожарной безопасности при проведении огневых и электрогазосварочных работ	0	0	0	0	0	0
Неосторожное обращение с огнём	2	100	0	0	0	0
Неосторожное обращение детей с огнём	0	0	0	0	0	0
Неустановленные	0	0	0	0	0	0
Прочие	0	0	0	0	0	0

Пожары в промышленных зданиях

Как правило, все промышленные здания выполнены либо из кирпича, либо из металлоконструкций имеющие V, IV и IVа степени огнестойкости соответственно.

Основные пути распространения огня: применение неисправного электрооборудования, несоблюдение правил пожарной безопасности при проведении различных видов работ с горючими и взрывоопасными веществами. При пожарах в промышленных зданиях существует вероятность гибели рабочего персонала, как от огня, так и от обрушения конструкций промышленных зданий. Пожары в промышленных зданиях носят локальный характер.

Пожары на объектах транспорта

Особенностью пожаров на объектах транспорта является тот фактор, что в большинстве случаев пожарам на объектах транспорта предшествуют серьёзные дорожно-транспортные происшествия (далее - ДТП), нередко с нескольким количеством автотранспорта. При пожарах на транспорте, произошедших в результате ДТП людей, как правило, спасти не удается. В результате ДТП транспортные средства деформируются и люди остаются зажатыми в своих искореженных автомобилях и до приезда "Скрой помощи" и "Службы спасения" люди погибают.

Пожары на объектах сельской местности

Брошенные сельскохозяйственные поля и залежи пахотных земель, заросшие древесно-кустарниковой и травянистой растительностью являются объектом для ежегодных бесконтрольных выжиганий населением близлежащих сел. Многокилометровые фронты огня сельскохозяйственных палов способствуют возникновению угроз муниципальному образованию Новоалексеевского сельсовета. Эта проблема на сегодняшний день носит чрезвычайный характер.

Особенностью пожаров в жилой зоне населенных пунктов муниципального образования Новоалексеевского сельсовета является удаленность населенных пунктов от районного центра и места дислокации ГБУ "ПЧ N 31 Ивановского района ППС Амурской области" и составляет 30 км и более. Имеющиеся в наличии добровольные пожарные дружины и команды хозяйств из-за финансовых затруднений не в полной мере обеспечены пожарно-техническим вооружением, спец. техникой и другим имуществом.

4. Обоснование применяемых методов оценки риска, исходные данные и ограничения

При анализе рисков, возникающих при развитии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на опасных объектах, а так же на территории района применялись методы, рекомендованные в методических указаниях Госгортехнадзора РФ РД 03-418-01.

При анализе рисков природных и биолого-социальных чрезвычайных ситуаций, чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических, коммунальных системах жизнеобеспечения, транспорте использован метод "Что будет, если...?", как наиболее простой, нетрудоемкий и наиболее эффективный при исследовании безопасности объектов (систем) с известной технологией.

Исходными данными в расчетах брались максимально возможные значения (объем емкостей, наличие опасных веществ на объекте и т.д.), идеальные (насколько возможно) условия развития чрезвычайной ситуации по наиболее опасному сценарию (температура воздуха, скорость ветра, величина дрейфа облака ТВС и т.п.).

Ограничения - рассмотрение развития чрезвычайной ситуации по эффекту "Домино" до второго этапа идеальные (насколько возможно) условия развития ЧС по наиболее опасному сценарию (температура воздуха, опасных веществ на объект.

5. Оценка риска чрезвычайных ситуаций

Для оценки риска чрезвычайных ситуаций использованы:

"Методика оценки последствий землетрясений", МЧС, Москва, 1994;

"Экспресс - методика прогнозирования последствий взрывных явлений на промышленных объектах", МЧС, Москва, 1994;

"Методика оценки последствий аварий на пожаро- взрывоопасных объектах", МЧС, Москва, 1994;

"Методика оценки последствий лесных пожаров", МЧС, Москва, 1994;

"Методика оценки последствий ураганов", МЧС, Москва, 1994.

Постановление Правительства РФ от 13.09.96 г. N 1094 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Приказ МЧС РФ от 28.02.2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения".

Приказ МЧС РФ и Госгортехнадзора РФ от 15.08.2003 г. N 482/175а "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения".

Постановление Госгортехнадзора РФ от 29.10.2002 г. N 63 "Об утверждении Методических рекомендаций по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах".

Приказ Госгортехнадзора РФ от 19.06.2003 г. N 138 "Об утверждении Методических рекомендаций по осуществлению идентификации опасных производственных объектов" (в редакции от 4.05.2004 г.).

Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов РД 03-418-01 (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 10.07.2001 г. N 30).

Сценарии развития чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными природными явлениями

Территория муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района подвержена: авариям на энергетических системах, которые могут привести к кратковременному отключению электрической энергии потребителям, авариям на системах жизнеобеспечения населения. Аварии на системах связи могут привести к кратковременной потере управления;

Авариями на энергетических системах и системах связи, коммунальных системах жизнеобеспечения могут быть вызваны чрезвычайные ситуации с масштабами локального уровня.

5.1. Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Чрезвычайные ситуации техногенного характера могут быть вызваны:

- на энергетических системах и системах связи;

- на объектах по хранению и переработке зерна;

- на транспортных коммуникациях;

Сведения, указанные в разделе IV "Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций", представлены предприятиями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, объектами энергетики, предприятиями жилищно-коммунального хозяйства, предприятиями связи.

Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов, связанные разливом, горением, взрывом нефтепродуктов могут привести к ЧС. Аварийные ситуации могут быть вызваны ошибками персонала, неисправностью оборудования, нарушением технологического процесса. При авариях на складах хранения нефтепродуктов, автозаправочных станциях возможен разлив нефтепродуктов, воспламенение, разлив с горением, взрыв, образование огненного шара, загрязнение почвы, грунтовых вод и открытых водоемов. При горении нефтепродуктов возможно загрязнение воздуха продуктами горения. Все эти факторы могут отрицательно сказаться на здоровье жителей.

Аварии на объектах по хранению и переработке зерна могут привести к чрезвычайным ситуациям местного уровня, общее число пострадавших может составить до 20 чел. Общий ущерб от последствий чрезвычайных ситуаций может составить до 1 млн.рублей.

Аварии на энергетических системах могут привести к кратковременному отключению электрической энергии потребителям, авариям на системах жизнеобеспечения населения. Аварии на системах связи могут привести к кратковременной потере управления;

При перевозке разрядных грузов по железной дороге могут возникнуть аварии, связанные с нарушением правил перевозки.

Авариями на опасных объектах: объектах по хранению и реализации нефтепродуктов, объектах по хранению и переработке зерна, авариями на энергетических системах и системах связи, коммунальных системах жизнеобеспечения, авариями и катастрофами на транспортных коммуникациях могут быть вызваны чрезвычайные ситуации с масштабами от локального до территориального уровня. Чрезвычайными ситуациями техногенного характера может быть причинен значительный ущерб поселениям сельсовета. Чрезвычайные ситуации могут привести к большому количеству безвозвратных и санитарных потерь, огромному экологическому ущербу

Выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций

Чрезвычайные ситуации природного характера на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района могут быть вызваны сильными ветрами (вероятность события Р составляет 2 х 10 - 2), природными пожарами Р= 2 х 10 - 2, градом Р= 3 х 10 - 2, засухой Р= 1,5 х 10 - 3. Опасные природные явления могут стать причиной аварий на энергетических сетях, нарушения нормальных условий проживания населения, создать угрозу жизни и здоровью жителей Р= 5 х 10 - 2.

Показатели риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера при наиболее опасном и наиболее вероятном сценариях развития.

Аварии на объектах хранения и переработке зерновой продукции

Аварии на объектах хранения и переработке зерновой продукции могут привести к взрыву и пожару на технологическом оборудовании в пределах территории объекта. При аварии на элеваторе могут погибнуть до 5 чел. персонала объекта. Авария возможна при несоблюдении правил эксплуатации технологического оборудования, правил пожарной безопасности.

При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации ущерб от поражающих факторов аварии может составить до 1,0 млн.рублей. Вероятность аварийной ситуации (частота события) составляет 0,1 х 10 - 4. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с авариями на системах электроснабжения составляет 0,1 х 10 - 5. Ущерб от чрезвычайной ситуации может составить до 1,6 млн.рублей.

При наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайной ситуации ущерб от поражающих факторов аварии может составить до 1,0 млн.рублей. Возможно нарушение условий нормального проживания до 100 чел. Вероятность аварийной ситуации (частота события) составляет 0,1 х 10 - 3. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с авариями на системах электроснабжения составляет 0,1 х 10 - 5. Ущерб от чрезвычайной ситуации может составить до 0,5 млн.рублей.

Аварии на энергетических системах

Аварии на энергетических системах могут привести к кратковременному отключению электрической энергии потребителям, авариям на системах жизнеобеспечения населения, аварии на системах связи могут привести к кратковременной потере управления. В зимнее время возможен вывод из строя систем отопления, водоснабжения и водоотведения, нарушение нормальных условий проживания населения.

При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации ущерб от поражающих факторов аварии может составить до 1,0 млн.рублей. Возможно нарушение условий нормального проживания до 500 чел. Вероятность аварийной ситуации (частота события) составляет 0,1 х 10 - 4. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с авариями на системах электроснабжения составляет 0,1 х 10 - 5. Ущерб от чрезвычайной ситуации может составить до 1,6 млн.рублей.

Аварии на транспортных коммуникациях

При авариях на транспортных коммуникациях возможны: сход и опрокидывание подвижного состава и транспортных средств в результате нарушения правил перевозки и эксплуатации, их неисправности; взрывы и пожары на транспорте, перевозящем взрывчатые материалы, сжиженные углеводородные газы, легко воспламеняющиеся жидкости. В результате аварий на транспорте возможны чрезвычайные ситуации, связанные с поражением персонала и жителей населенных пунктов АХОВ, поражением осколками зданий, транспортных средств при взрыве легковоспламеняющихся жидкостей, сжиженных углеводородных газов, концентрированных взрывчатых веществ, поражения людей тепловым излучением, поражение органов дыхания продуктами горения нефтепродуктов.

При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации может составить до 5,5 млн.рублей. При аварии могут пострадать до 30 чел., возможно нарушение условий нормального проживания до 1500 чел. Вероятность события составляет 0,1 х 10 - 5.

При наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайной ситуации может составить до 0,5 млн.рублей. При аварии могут пострадать до 10 чел., возможно нарушение нормальных условий проживания до 500 чел. Вероятность события составляет 0,5 х 10 - 3. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации составляет 0,5 х 10 - 5.

Вывод.

Наиболее опасной чрезвычайной ситуацией техногенного характера для территории поселения является пожары в жилом секторе.

Выводы с показателями риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития чрезвычайных ситуаций;

Наибольшую опасность для территории района представляют опасные природные явления, такие как:

Засуха:

При наиболее опасном сценарии объём ущерба может составить до 15 млн. рублей. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных воздействием засухи, оценивается как 2 х 10 - 2. Вероятность события составляет 1х10 - 4. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации составляет 2х10 - 5. Объём ущерба может составить до 5 млн. рублей.

Сильный ветер:

Объём ущерба может составить до 5 млн. рублей. Вероятность события составляет 3х10 - 5. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных воздействием засухи, оценивается как 2 х 10 - 2.

Природные пожары:

При наиболее опасном сценарии вероятность события составляет 1х10 - 4. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации составляет 2х10 - 5. Объём ущерба может составить до 5 млн. рублей.

Таким образом, наиболее опасные последствия будут иметь чрезвычайные ситуации, связанные с сильным ветром (Объём ущерба может составить до 5 млн. рублей. Вероятность события составляет 3х10 - 5). Сильный ветер может привести к возникновению неконтролируемых палов, природных пожаров, увеличению их количества и площадей, переходу огня на населенные пункты и привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожаров в населенных пунктах. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации составляет 1х10 - 5. Объём ущерба может составить до 5 млн. рублей.

При наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайной ситуации наибольшую опасность представляют:

Сильный ветер

Объём ущерба может составить до 3 млн. рублей. Вероятность события составляет 2х10 - 4. Риск возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных воздействием засухи, оценивается как 3 х 10 - 2.

Природные пожары

При наиболее вероятном сценарии вероятность события составляет 1х10 - 3. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации составляет 3х10 - 5. Объём ущерба может составить до 1 млн. рублей.

При наиболее вероятном сценарии развития наиболее опасные последствия будут иметь чрезвычайные ситуации, связанные с сильным ветром (Объём ущерба может составить до 3 млн. рублей. Вероятность события составляет 2х10 - 4). Сильный ветер может привести к возникновению неконтролируемых палов, природных пожаров, увеличению их количества и площадей, переходу огня на населенные пункты и привести к чрезвычайным ситуациям, связанным с возникновением пожаров в населенных пунктах. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации составляет 3х10 - 5. Объём ущерба может составить до 5 млн. рублей.

5.2. Чрезвычайные ситуации техногенного характера.

Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов:

При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации поражающие факторы аварии могут выйти за пределы объекта. Ущерб от чрезвычайной ситуации может составить до 1,5 млн.рублей. При аварии на объектах могут пострадать до 15 чел., возможно нарушение условий нормального проживания до 30. Вероятность события составляет 0,1 х 10 - 5.

Аварии на системах электроснабжения и связи:

При наиболее опасном сценарии развития чрезвычайной ситуации ущерб от поражающих факторов аварии может составить до 1,0 млн.рублей. Возможно нарушение условий нормального проживания до 100 чел. Вероятность аварийной ситуации (частота события) составляет 0,1 х 10 - 4. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с авариями на системах электроснабжения составляет 0,1 х 10 - 5. Ущерб от чрезвычайной ситуации может составить до 1,6 млн.рублей.

При наиболее вероятном сценарии:

Аварии на объектах по хранению и реализации нефтепродуктов:

При наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайной ситуации поражающие факторы аварии за пределы объекта не выходят. Ущерб от чрезвычайной ситуации может составить до 0,5 млн.рублей. При аварии на объектах могут пострадать до 15 чел., возможно нарушение условий нормального проживания до 30 чел. Вероятность события составляет 0,5 х 10 - 5.

Аварии на транспортных коммуникациях:

При наиболее вероятном сценарии развития чрезвычайной ситуации может составить до 0,5 млн.рублей. При аварии могут пострадать до 5 чел., возможно нарушение нормальных условий проживания до 10 чел. Вероятность события составляет 0,5 х 10 - 3. Вероятность возникновения чрезвычайной ситуации составляет 0,5 х 10 - 5.

Аварии на системах электроснабжения и связи:

5.3. Чрезвычайные ситуации биолого-социального характера

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета возможно возникновение чрезвычайных ситуаций, вызванных эпидемиями и эпизоотиями. За период с 1910 по 2013 года отмечены заболевания опасными болезнями: эпидемия холеры, бешенство, туляремия, сибирская язва, бруцеллез, брюшной тиф, атипичная пневмония (ТОРС), геморрагическая лихорадка с почечным синдромом (ГЛПС), грипп, ящур. Возможен занос птичьего гриппа.

Чрезвычайные ситуации, возникшие на территории района за период 2009 - 2013 гг.

год	природного	техногенного	Биолого-социальн.	всего	Погибло прир./техн.	Пострадало прир./техн./биолсоц.	Общий ущерб (тыс. руб.)
2009	0	0	0	0	0/0	0/0/0	0
2010	0	0	0	0	0/0	0/0/0	0
2011	0	0	0	0	0/0	0/0/0	0
2012	0	0	0	0	0/0	0/0/0	0
2013	0	0	0	0	0/0	0/0/0	0
Всего за 5 лет	0	0	0	0	0/0	0/0/0	0

При массовых инфекционных заболеваниях людей и животных

Особо опасные болезни людей

К возможным особо опасным болезням людей можно отнести туберкулез. На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета могут регистрироваться отдельные вспышки туберкулеза, также возможны единичные случаи заболевания людей дизентерией и острыми кишечными инфекциями.

К наиболее часто встречающимся видам отравлений относятся пищевые отравления. Основными очагами пищевых отравлений могут являться учреждения с массовым пребыванием людей (ФАП, школа, др.), а также лица повышенного риска заражения (медицинский персонал, работники торговли, школы, транспорта и др). Причины отравлений - использование некачественных продуктов в пищу, употребление некачественной воды, особенно вероятность возникновения пищевых отравлений, проявляется в жаркое время года. Масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций, связанных с пищевыми отравлениями могут колебаться от нескольких десятков до нескольких сотен человек.

Эпидемическое распространение возможных заболеваний, таких как ОРВИ и грипп, как правило, носят сезонный характер (февраль-апрель) и не превышают порогов эпидемии. В отдельных случаях возможно увеличение уровня заболеваемости населения гепатитом А.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета возможны заболевания сельскохозяйственных животных бруцеллёзом, ящуром (КРС). Масштабы вероятных чрезвычайных ситуаций, как правило, зависят от своевременного выявления источника заболевания и не выходят за пределы хозяйства, в котором было выявлено заболевание.

На территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района за последние годы не были зарегистрированы случаи массовых заболеваний сельскохозяйственных животных.

В настоящее время появляется опасность возникновения на территории области чрезвычайно опасного заболевания свиней - африканской чумы свиней. Африканская чума свиней - неизлечимая болезнь со 100% смертельным исходом. Лечения и специфической профилактики при данном заболевании нет.

Эпифитотии

Эпифитотии и вспышки массового размножения наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений и леса на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района не регистрировались.

Риск возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных эпифитотиями, составляет 1 х 10 - 4.

Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей сельскохозяйственных растений за 5 лет

Болезни и вредители растений	Количество вспышек	Площадь очагов, тыс. га
Персиковая плодожорка	0	0
Калифорнийская щитовка	0	0
Картофельная нематода	0	0
Повилика полевая	0	0
Повилика японская	0	0

Сведения о распространении наиболее опасных болезней и вредителей леса за 5 лет

Болезни и вредители леса	Количество очагов, ед.	Площадь очагов, тыс. га
Малый чёрный еловый Усач	0	0
Чёрный сосновый Усач	0	0

Террористические проявления

С начала образования муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района случаев совершения (попыток) террористических актов на территории поселения не было.

Мотивы, время и место проведения террористических актов своевременно определить и предупредить очень сложно. Поэтому риск возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами, принимаем 1 х 10 - 3.

6. Рекомендации для разработки мероприятий по снижению рисков на территории муниципального образования

В целях снижения риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и снижения масштабов возможных чрезвычайных ситуаций необходимо:

- обеспечить подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств, предусмотренных для защиты населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций;

- организовать обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организовать проведение эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- организовать сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- обеспечить финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- создать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- организовать проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддерживать общественный порядок при их проведении;

- обеспечить устойчивое функционирование организаций в чрезвычайных ситуациях;

- обеспечить контроль выполнения мероприятий по защите населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, созданными при органах местного самоуправления.

Рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории муниципального образования Новоалексеевского сельсовета Ивановского района

Природные чрезвычайные ситуации:

Природные пожары

Для снижения риска ущерба от природных пожаров ежегодно проводить защитные мероприятия (оборудование минерализованных защитных полос, очистку территорий поселений от мусора и горючих материалов, способствующих распространению пожара). Повысить ответственность должностных лиц за организацию противопожарных мероприятий на территории Ивановского района. В периоды, когда отмечаются сильные ветры, необходимо особенно строго соблюдать меры пожарной безопасности. Воспретить вынос и складирование не потухших остатков топлива, неостывшей золы, разведения открытого огня на подворьях. Проводить разъяснительную работу среди населения об опасности выноса и складирования не потухших остатков топлива, неостывшей золы, разведения открытого огня на подворьях.

Техногенные чрезвычайные ситуации:

Аварии на опасных производственных объектах:

Источником возникновения техногенной чрезвычайной ситуации на элеваторе могут явиться аварии, связанные с воспламенением и последующим обрушением силосов, в которых хранится зернобобовая продукция. В связи с ростом изношенности оборудования возможно увеличение числа аварийных ситуаций, связанных с отказами технологического оборудования. Вместе с тем, учитывая повышение уровня профессиональной подготовки персонала, можно ожидать снижение доли аварий, связанных с "человеческим фактором".

Чрезвычайная ситуация может быть вызвана авариями на технологическом оборудовании, взрывом растительной пыли, нагревом и возгоранием растительного сырья в силосе из - за ошибок персонала, умышленных действий, направленных на причинение максимального ущерба (террористические акты), опасными природными явлениями.

Правила
землепользования и застройки муниципального образования Новоалексеевского сельсовета

Глава 1. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений

Статья 1.1. Регулирование землепользования и застройки органами местного самоуправления

1. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Настоящие Правила применяются ко всей территории муниципального образования Березовский сельсовет.

3. Настоящие Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

4. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе градостроительных регламентов (глава 3 настоящих Правил), установленных в пределах соответствующих территориальных зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования (статья 2.1 настоящих Правил), действие которых распространяется в равной мере на все расположенные в одной и той же территориальной зоне земельные участки и объекты капитального строительства независимо от форм собственности.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Настоящие Правила не применяются в отношении объектов, не являющихся объектами капитального строительства.

Земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

5. В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указаны:

1) виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

2) предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

3) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены, исходя из условия обеспечения использования земельных участков и объектов капитального строительства в соответствии с каждым из поименованных в градостроительном регламенте основным видом разрешенного использования или условно разрешенным видом использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также осуществления совместно с ним вспомогательных видов использования. Вспомогательные виды разрешенного использования являются допустимыми только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемыми совместно с ними.

Предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленные соответствующей статьей настоящих Правил, применяются при образовании земельных участков, в том числе при подготовке документации по планировке территорий, и в иных предусмотренных законодательством случаях.

7. Градостроительные регламенты приписаны к территориальным зонам, выделенным на карте градостроительного зонирования (статья 3.1 настоящих Правил).

В случае расположения земельного участка в границах зон с особыми условиями использования территории, в том числе в границах зон объектов культурного наследия, на земельный участок и расположенные на нем объекты капитального строительства распространяется действие ограничений, указанных в соответствующей статье настоящих Правил.

8. На карте границ зон с особыми условиями использования территорий (статья 2.2 настоящих Правил) отображены границы зон с особыми условиями использования территории, в пределах которых действуют ограничения, с учетом которых определяются функциональное назначение и интенсивность использования территорий.

9. Виды использования земельных участков и объектов капитального строительства, не указанные в статье 3.2 настоящих Правил, являются неразрешенными для соответствующей территориальной зоны и не могут быть разрешены в порядке подачи заявления на получение разрешения на условно разрешенный вид использования.

10. Соответствующим градостроительному регламенту является такое использование земельных участков и объектов капитального строительства, которое соответствует в совокупности:

г) - видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленным для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (статья 2.1 настоящих Правил);

д) - предельным (минимальным и/или максимальным) размерам земельных участков и предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным для соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования;

е) - условиям ограничений на использование земельных участков и объектов капитального строительства в случаях расположения земельных участков в границах зон с особыми условиями использования территорий, в том числе в границах зон охраны объектов культурного наследия.

11. При использовании земельных участков помимо требований градостроительных регламентов в соответствии с законодательством подлежат соблюдению:

в) - требования технических регламентов и нормативных правовых актов;

г) - иные документально зафиксированные требования, параметры, ограничения, сервитуты на использование земельных участков, установленные на стадии образования земельных участков, в том числе посредством подготовки документации по планировке территории (проекты планировки, проекты межевания).

12. При отсутствии возможности образования земельных участков для использования в соответствии с основными и условно разрешенными видами использования образование земельных участков, подготовка градостроительных планов, выдача разрешений на строительство отдельно для объектов, отнесенных к вспомогательным видам разрешенного использования, не производится, в том числе в случаях, когда для отнесенных к вспомогательным видам разрешенного использования объектов требуется технологическое размещение вне границ земельного участка, разрешенное использование которого они обеспечивают.

В случаях, когда для отнесенных к вспомогательным видам разрешенного использования объектов требуется технологическое размещение вне границ земельного участка, разрешенное использование которого они обеспечивают, для ограниченного пользования чужим земельным участком в соответствии с законодательством устанавливается сервитут, в том числе:

г) - для прохода или проезда через земельный участок;

д) - для использования земельного участка в целях прокладки, эксплуатации, ремонта объектов (сетей, сооружений) инженерно-технического обеспечения, в том числе коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

е) - для временного пользования земельным участком в целях проведения строительных, изыскательских, исследовательских и других работ.

13. Принятые до вступления в силу настоящих Правил нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования Березовский сельсовет по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящим Правилам.

Статья 1.2. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами

1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами осуществляется в рамках градостроительного регламента в соответствии со статьями 7, 40, 41, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 36, 37, 38, 39, 40, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства (за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий) выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

3. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

4. Выбор вида разрешенного использования и размещение объекта капитального строительства федерального, регионального, местного значения, объекта инженерно-технического обеспечения, объекта социальной сферы (в том числе объекта образования, здравоохранения, бытового обслуживания), для расположения которого требуется отдельный земельный участок, осуществляется в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории.

Статья 1.3. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.

Статья 1.4. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки

Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании Березовский сельсовет

Статья 1.5. Внесение изменений в настоящие Правила

Внесение изменений в настоящие Правила осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 1.6. Регулирование иных вопросов землепользования и застройки

Сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности для принятия решений по вопросам в области градостроительной деятельности, иным вопросам землепользования и застройки предоставляются администрацией муниципального образования Березовский сельсовет в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Глава 2. Карта градостроительного зонирования. Карта границ зон с особыми условиями использования территорий. Карта границ территорий объектов культурного наследия

Статья 2.1. Карта градостроительного зонирования

Статья 2.2. Карта границ зон с особыми условиями использования территорий

Глава 3. Градостроительные регламенты

Статья 3.1. Территориальные зоны и градостроительные регламенты

Территориальные зоны - это зоны, для которых в настоящих Правилах определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Территориальные зоны устанавливаются с учётом:

ж) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков;

з) функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных Генеральным планом муниципального образования Новоалексеевский сельсовет;

и) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации территориальных зон;

к) сложившейся планировки территории и существующего землепользования;

л) планируемых изменений границ земель различных категорий в соответствии с документами территориального планирования и документацией по планировке территории;

м) предотвращения возможности причинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежных земельных участках.

Границы территориальных зон могут устанавливаться по:

ж) линиям магистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;

з) красным линиям;

и) границам земельных участков;

к) естественным границам природных объектов;

л) границам населенных пунктов;

м) иным границам.

Границы зон с особыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.

В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются:

к) виды разрешенного использования;

л) предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

м) ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

н) Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:

о) фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны;

п) возможности сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков и объектов капитального строительства;

р) функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенных документами территориального планирования муниципальных образований;

с) видов территориальных зон;

т) требований охраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий, иных природных объектов.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

Действие градостроительного регламента не распространяется на земельные участки:

д) в границах территорий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которые являются вновь выявленными объектами культурного наследия и решения о режиме содержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия;

е) в границах территорий общего пользования;

ж) предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;

з) предоставленные для добычи полезных ископаемых.

Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей и курортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон.

Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти Приморского края или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Реконструкция объектов капитального строительства может осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции. Изменение видов разрешенного использования указанных земельных участков и объектов капитального строительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленными градостроительным регламентом.

В случае, если использование земельных участков и объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов.

Статья 3.2. Виды и состав территориальных зон, выделенных на карте градостроительного зонирования

На карте градостроительного зонирования выделены следующие территориальные зоны (подзоны):

Ж1	зона застройки индивидуальными жилыми домами.
Ж1 - 1	зоны индивидуальной жилой застройки в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах
Ж1 - 2	зоны индивидуальной жилой застройки в санитарно-защитных зонах
О1	зона делового, общественного и коммерческого назначения.
О2	зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения.
П1	производственная зона
И	зона инженерной инфраструктуры.
Т	зона транспортной инфраструктуры.
Т-1	зона транспортной инфраструктуры в водоохранных зонах, прибрежных защитных полосах и береговых полосах
СХ1	зона сельскохозяйственных угодий
СХ1 - 1	зона сельскохозяйственных угодий в прибрежной защитной полосе
СХ2	зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения
СХ2 - 1	зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения в водоохранных зонах
СХ2 - 2	зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения в прибрежной защитной полосе
Р	зона рекреационного назначения
СП1	зона специального назначения, связанная с захоронениями
СпЗ	зона специального назначения, связанная с санитарным озеленением объектов

Статья 3.3. Жилые зоны (Ж)

1. В цокольном, первом и втором этажах жилых зданий допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека.

Не допускается размещать в жилых домах:

специализированные магазины москательно-химических и других товаров, эксплуатация которых может вести к загрязнению территории и воздуха жилой застройки; магазины с наличием в них взрывоопасных веществ и материалов; магазины по продаже синтетических ковровых изделий, автозапчастей, шин и автомобильных масел;

специализированные рыбные магазины; склады любого назначения, в том числе оптовой (или мелкооптовой) торговли;

все предприятия, а также магазины с режимом функционирования после 22 часов;

предприятия бытового обслуживания, в которых применяются легковоспламеняющиеся вещества (кроме парикмахерских и мастерских по ремонту часов общей площадью до 300 м); бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах);

предприятия питания и досуга с числом мест более 50, общей площадью более 250 м2 и с музыкальным сопровождением;

прачечные и химчистки (кроме приёмных пунктов и прачечных самообслуживания производительностью до 75 кг в смену); автоматические телефонные станции общей площадью более 100 м2; общественные уборные; похоронные бюро; встроенные и пристроенные трансформаторные подстанции;

производственные помещения (кроме помещений категорий В и Д для труда инвалидов и людей старшего возраста, в их числе: пунктов выдачи работы на дом, мастерских для сборочных и декоративных работ); зуботехнические лаборатории; диспансеры всех типов; дневные стационарные диспансеры и стационары частных клиник; травмпункты, подстанции скорой и неотложной медицинской помощи; дерматовенерологические, психиатрические, инфекционные и фтизиатрические кабинеты врачебного приёма; отделения (кабинеты) магнитно-резонансной томографии;

рентгеновские кабинеты, а также помещения с лечебной или диагностической аппаратурой и установками, являющимися источниками ионизирующего излучения, ветеринарные клиники и кабинеты.

2. В цокольном и подвальном этажах жилых зданий не допускается размещать помещения для хранения, переработки и использования в различных установках и устройствах легковоспламеняющихся и горючих жидкостей и газов, взрывчатых веществ, горючих материалов; помещения для пребывания детей; кинотеатры, конференц-залы и другие зальные помещения с числом мест более 50, а также лечебно-профилактические учреждения.

При размещении в этих этажах других помещений следует также учитывать ограничения, установленные в приложении 4* СНиП 2.08.02.

Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами (зоны индивидуальной жилой застройки в водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах Ж1 - 1)

Зона индивидуальной жилой застройки Ж-1 предназначена для проживания в отдельно стоящих жилых домах с приусадебными земельными участками, блокированных жилых домах на несколько семей с придомовыми участками с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

отдельно стоящие индивидуальные жилые дома;

детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

начальные и средние общеобразовательные школы;

аптеки;

спортплощадки, теннисные корты на обособленных земельных участках, не граничащих с участками жилых домов;

отдельно стоящие или встроенные в дома гаражи или открытые автостоянки (2 машино-места на индивидуальный земельный участок).

Вспомогательные виды разрешенного использования:

хозяйственные постройки, строения для содержания домашнего скота и птицы;

сады, огороды, теплицы, оранжереи, палисадники;

индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, колодцы;

индивидуальные бани, надворные туалеты;

противопожарные водоемы, резервуары;

площадки для сбора мусора.

Условно разрешенные виды использования:

магазины товаров первой необходимости;

временные сооружения торговли площадью до 20 м;

предприятия общественного питания.

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования в зоне Ж1 - 1 предусматриваются только с учетом ограничений, указанных в пп. 15 - 16 ст. 65 Водного кодекса РФ и действующем законодательстве.

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования в зоне Ж1 - 2 предусматриваются только с учетом ограничений, указанных в гл. 5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов и действующем законодательстве.

Статья 3.4. Общественно-деловая зона (О)

Зона делового общественного и коммерческого назначения (О1)

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

административные здания, офисы, конторы различных организаций, компаний;

общественные организации;

банки, отделения банков, страховые компании;

адвокатские конторы, юридические консультации, нотариальные конторы и др.;

отделения и пункты полиции;

отделения связи, почтовые отделения;

гостиницы, мотели, гостевые дома, центры обслуживания туристов, туристические агентства;

магазины, торговые комплексы, открытые и закрытые мини-рынки, киоски и временные павильоны розничной торговли и обслуживания населения, выставки товаров;

рекламные агентства, фирмы по предоставлению услуг сотовой связи, фотосалоны, агентства по предоставлению сервисных услуг;

культовые сооружения.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

подземные и встроенные в здания гаражи, автостоянки и парковки перед объектами делового, общественного и коммунально-бытового назначения;

скверы и участки зеленых насаждений;

АТС, локальные (в т.ч. встроенные) тепловые котельные малой мощности, объекты инженерной инфраструктуры (КНС, ТП и др.);

общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования:

коммерческие мастерские, мелкое производство, не имеющее санитарно-защитной зоны;

вышки сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

автостоянки на отдельных земельных участках;

общественные туалеты.

Зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения (О2)

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

дошкольное общеобразовательное учреждение;

общеобразовательное учреждение;

начальная общеобразовательная школа;

образовательное учреждение дополнительного образования детей;

дворец творчества;

библиотека, читальный зал;

выставочный зал;

Дом культуры;

клуб;

стадион;

спортивный зал;

физкультурно-спортивный комплекс;

спортивно-культурный комплекс;

амбулаторно-поликлиническое учреждение;

лечебно-профилактическое учреждение;

больница;

аптека;

фельдшерско-акушерские пункты;

врачи общей практики;

Вспомогательные виды разрешенного использования:

подземные и встроенные в здания гаражи, автостоянки и парковки перед объектами социального и культурно-бытового обслуживания;

скверы и участки зеленых насаждений;

общественные туалеты.

Условно разрешенные виды использования:

вышки сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

надземные многоуровневые автостоянки на отдельных земельных участках;

общественные туалеты.

Статья 3.5. Производственная зона, коммунально-складская зона, зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Производственная зона (П1)

Основные виды разрешенного использования

промышленные предприятия и коммунально-складские организации I-V класса вредности;

объекты складского назначения I-V класса вредности;

оптовые базы и склады;

сооружения для хранения транспортных средств;

предприятия автосервиса;

административно-хозяйственные, деловые и общественные учреждения и организации;

офисы и представительства;

многофункциональные деловые и обслуживающие здания;

объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

пожарные депо;

автозаправочные станции, автостоянки для служебного транспорта предприятия;

СТОА, автомойки и т.п.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

предприятия оптовой, мелкооптовой торговли и магазины розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;

спортивно-оздоровительные сооружения для работников предприятий;

проектные, научно-исследовательские и изыскательские организации;

объекты технического и инженерного обеспечения;

склады, гаражи и т.п.;

объекты инженерной инфраструктуры.

Условно разрешенные виды использования:

объекты культурно-развлекательного назначения;

спортплощадки и площадки отдыха для персонала предприятий;

предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;

питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;

антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи (оборудование и высотные башни).

Зона инженерной инфраструктуры (И)

Зоны предназначены для размещения объектов инженерной инфраструктуры, а также установления санитарно-защитных и охранных зон в соответствии с действующим законодательством и требованиями технических регламентов.

Основные виды разрешенного использования:

ЛЭП;

подстанция (ПС)

трансформаторная подстанция;

нефтепроводы;

газопроводы;

водовод (линейные сооружения);

водопровод;

водозабор;

станция водоподготовки (водоочистная станция);

насосная станция;

резервуар;

водонапорная станция;

сети канализации;

очистные сооружения;

канализационная насосная станция;

канализационные очистные сооружения;

безнапорный коллектор хозяйственно-фекальной канализации;

знапорный коллектор хозяйственно-фекальной канализации;

газораспределительная станция (ГРС)

газорегуляторный пункт (ГРП);

газорегуляторная установка (ГРУ);

газонаполнительная станция (ГНС);

резервуар для сжиженных газов;

теплопровод;

котельная;

линия электросвязи;

автоматическая телефонная станция;

антенно-мачтовые сооружения;

узел мультисервисного доступа.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

зеленые насаждения.

Условно разрешенные виды использования для зоны И не устанавливаются.

Зона транспортной инфраструктуры (Т)

Зона предназначена для размещения объектов транспортной инфраструктуры, в том числе сооружений и коммуникаций автомобильного транспорта, а также установления санитарно-защитных и охранных зон в соответствии с действующим законодательством и требованиями технических регламентов.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

автодороги федерального, регионального, местного значения;

автовокзал, автостанция;

автозаправочные станции;

станции технического обслуживания автотранспорта;

стоянка транспортных средств;

автомойка;

железная дорога;

станция железнодорожная;

железнодорожный переезд;

полосы защитных лесонасаждений.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

тротуары, пешеходные дорожки;

велодорожки;

здание, сооружение для охраны;

общественные туалет.

Условно разрешенные виды использования:

объекты торговли;

объекты общественного питания.

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования в зоне Т-1 предусматриваются только с учетом ограничений, указанных в пп. 15 - 16 ст. 65 Водного кодекса РФ и действующем законодательстве.

Статья 3.6. Зона рекреационного назначения (Р)

Зона предназначена для сохранения и использования природного ландшафта и земельных участков озеленения в интересах здоровья населения, сохранения и воспроизводства элементов природного ландшафта (лесов, водоемов и др.), в целях их рационального использования, туризма и отдыха.

Зона рекреационного назначения (Р)

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

база отдыха, дом отдыха;

пансионат;

детский оздоровительный лагерь;

туристическая база;

кемпинг, мотель;

спортивно-оздоровительный лагерь;

детская площадка.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

парковки перед объектами рекреационного назначения.

Условно разрешенные виды использования:

аттракционы;

прокат игрового и спортивного инвентаря;

танцплощадки, дискотеки;

предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

объекты мелкорозничной торговли.

Статья 3.7. Зона специального назначения (Сп)

В состав зоны включаются участки, занятые кладбищами, скотомогильниками, захоронениями биоотходов, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных объектов и недопустимо в других территориальных зонах.

Зона специального назначения, связанная с захоронениями (Сп1)

Зона предназначена для размещения объектов при условии установления соответствующих санитарно-защитных зон.

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

кладбище;

крематорий;

мемориальный комплекс;

золоотвал;

свалка;

полигон твердых бытовых отходов;

полигон для складирования снега;

полигон промышленных отходов;

полигон жидких бытовых отходов;

скотомогильник с захоронением в ямах;

скотомогильник с биологическими камерами;

объект по переработке промышленных, бытовых и биологических отходов.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков:

озелененные массивы.

Условно разрешенные виды использования:

объекты, связанные с отправлением культа;

общественные туалеты;

парковки автотранспорта.

Зона специального назначения, связанная с санитарным озеленением объектов (СпЗ)

Основные виды разрешенного использования земельных участков:

2) озелененные массивы.

Статья 3.8. Зоны сельскохозяйственного использования (Сх)

Зона сельскохозяйственных угодий (Сх1)

Основные виды разрешенного использования:

выращивание сельскохозяйственной продукции.

пастбища;

сенокосы.

Вспомогательные и условно разрешенные виды использования (Сх1) не устанавливаются.

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования в зоне СХ1 - 1 предусматриваются только с учетом ограничений, указанных в пп. 15 - 17 ст. 65 Водного кодекса РФ и действующем законодательстве.

Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения (Сх2)

Основные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

11) теплица, оранжерея, парник;

12) питомник;

13) мельница, элеватор;

14) зернохранилище;

15) животноводческий комплекс;

16) ферма;

17) птицефабрика;

18) строение для содержания скота и птицы;

19) строение для содержания мелких домашних животных;

20) ветеринарная лечебница.

Вспомогательные виды разрешенного использования:

1) лесозащитные полосы.

Условно разрешенные виды использования для зоны не устанавливаются.

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования в зоне СХ2 - 1 предусматриваются только с учетом ограничений, указанных в пп. 15 - 16 ст. 65 Водного кодекса РФ и действующем законодательстве.

Основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования в зоне СХ2 - 2 предусматриваются только с учетом ограничений, указанных в пп. 15 - 17 ст. 65 Водного кодекса РФ и действующем законодательстве.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 3.10. Предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

Градостроительный регламент по параметрам застройки содержит:

- процент застройки участков - отношение площади поверхности участка, занятой строениями, ко всей площади земельного участка;

- процент использования земельных участков - отношение суммарной полезной/рабочей площади пола всех строений - существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно, ко всей площади земельного участка;

- плотность жилого фонда - отношение суммарной площади жилого фонда к площади микрорайона (квартала) - тыс. кв м. / га;

- минимальные отступы построек от границ земельных участков (отступ линии застройки от красной линии);

- баланс площадей зоны: доля площадей основных функций, доля площадей вспомогательных функций, доля площадей прочих функций;

- баланс по доле застроенных, озелененных, занятых твердым покрытием территорий;

- иные показатели по параметрам застройки: радиусы обслуживания учреждениями и предприятиями обслуживания населения;

- требования и параметры застройки в зонах коллективных садов и садово-огородных участков;

- требования и параметры по временному хранению индивидуальных транспортных средств, размещению гаражей и открытых автостоянок.

Расчет площади нормируемых элементов дворовой территории и минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок осуществляется (принимается) в соответствии со следующими нормами:

Таблица 4.0.1.

Назначение площадок	Удельные параметры площадок, кв м./чел.	Минимально допустимое расстояние от окон жилых и общественных зданий до площадок
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста
Для игр детей дошкольного и младшего школьного возраста	0,7	не менее 12 м
Для отдыха взрослого населения	0,1	не менее 10 м
Для занятий физкультурой	2,0	10 - 40 м
Для хозяйственных целей и выгула собак	0,3	не менее 20 м
Для стоянки автомобилей	1,2	см. ниже

1) Параметры малоэтажной жилой застройки:

Таблица 4.0.2.

Тип дома	Плотность населения, чел./га, при среднем размере семьи, чел.
Тип дома	2,5	3,0	3,5	4,0
Индивидуальный жилой дом с площадью земельного участка, м2:
2000	10	12	14	16
1500	13	15	17	20
1200	17	21	23	25
1000	20	24	28	30
800	25	30	33	35
600	30	33	40	41
400	35	40	44	45

При проектировании территории малоэтажной жилой застройки следует принимать следующие расстояния:

- от внешних стен индивидуального или блокированного жилого дома до красной линии улицы следует принимать не менее 5 м (от красной линии проезда - не менее 3 м), до ограждения участка следует принимать не менее 4,5 м, со стороны вводов инженерных сетей при организации колодцев на территории участка - не менее 6 м;

- от магистральных улиц и железной дороги до границ участков жилой застройки - на основании расчёта уровня шума;

- от трансформаторных подстанций до границ участков жилых домов следует принимать не менее 10 м;

- от площадок с контейнерами для бытовых отходов до границ участков детских учреждений и озелененных площадок - не менее 50 м;

- от края лесопаркового массива до границ ближних участков жилой застройки - не менее 30 м.

Расстояния между зданиями, крайними строениями и группами строений на приквартирных участках малоэтажной жилой застройки следует принимать на основе расчётов инсоляции и освещённости, учёта противопожарных, зооветеринарных требований. При этом расстояния между длинными сторонами блокированных жилых зданий высотой 2 - 3 этажа должны быть не менее 15 метров, а между одно-, двухквартирными жилыми домами и хозяйственными постройками - в соответствии с нормами пожарной безопасности.

Содержание скота и птицы на земельном участке индивидуального жилого дома допускается только в жилых образованиях малоэтажного жилищного строительства с размером земельного участка не менее 0,1 га. На этих земельных участках допускается предусматривать хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и для других хозяйственных нужд, бани, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Состав и площади хозяйственных построек принимаются в соответствии с градостроительным планом земельного участка.

Помещения для содержания скота и птицы допускается предусматривать встроенными или пристроенными в структуре индивидуального жилого дома при изоляции их от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями. При этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в жилой дом.

До границы смежного земельного участка расстояния по санитарно-гигиеническим условиям и в зависимости от степени огнестойкости должны быть не менее:

- от индивидуального и блокированного (двухквартирного) жилого дома - 3 м;

- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;

- от других построек (бани, автостоянки и др.) - 1 м;

- от стволов высокорослых деревьев - 4 м;

- от стволов среднерослых деревьев - 2 м;

- от кустарника - 1 м.

На территориях с застройкой индивидуальными жилыми домами или блокированными (двухквартирными) жилыми домами расстояние от окон жилых комнат до стен соседнего дома и хозяйственных построек (сарая, автостоянки, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6 м.

Вспомогательные строения, за исключением автостоянок, размещать со стороны улиц не допускается.

Хозяйственные площадки в зонах малоэтажной жилой застройки предусматриваются на придомовых участках (кроме площадок с контейнерами для бытовых отходов).

Удаление бытовых отходов с территории малоэтажной жилой застройки следует производить путём вывоза бытовых отходов с площадок с контейнерами для отходов, расстояние от которых до границ участков жилых домов, детских учреждений, озеленённых участков следует устанавливать не менее 50 м, но не более 100 м.

Хозяйственные площадки с контейнерами для отходов в зонах индивидуальной жилой застройки следует размещать из расчёта 1 контейнер на 10 - 15 домов (квартир).

3) Нормативные параметры застройки общественно-деловой зоны.

Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания следует принимать на основе расчетов инсоляции и коэффициентов естественной освещенности, соблюдения противопожарных и санитарных разрывов, но не менее приведенных:

Таблица 4.0.4.

Здания (земельные участки) учреждений и предприятий обслуживания	Расстояния от зданий (границ участков) учреждений и предприятий обслуживания, метров
	до красной линии	до стен жилых зданий	до зданий общеобразовательных школ, дошкольных образовательных и лечебных учреждений
Дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные школы	10	По нормам инсоляции, освещенности и противопожарным требованиям
Приемные пункты вторичного сырья	-	20	50
Пожарные депо	10	50	50
Кладбища традиционного захоронения, площадью менее 20 га	6	300	500

1. Участки дошкольных образовательных учреждений не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам.

2. Приёмные пункты вторичного сырья следует изолировать полосой зеленых насаждений и предусматривать к ним подъездные пути для автомобильного транспорта.

3. Участки вновь размещаемых больниц не должны примыкать непосредственно к магистральным улицам. На земельном участке больницы необходимо предусматривать отдельные въезды:

- в хозяйственную зону;

- в лечебную зону, в том числе для инфекционных больных;

- в патологоанатомическое отделение.

Радиус обслуживания населения учреждениями обслуживания, размещаемыми в общественно-деловых и жилых зонах, в зависимости от элементов планировочной структуры (малоэтажная застройка) составляет:

Таблица 4.0.5.

Учреждения и предприятия обслуживания	Радиус обслуживания, м
Дошкольные образовательные учреждения	500
Общеобразовательные школы	750
Начальные школы (начальные классы)	500
Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий	1 000
Физкультурно-спортивные центры	1 500
Поликлиники и их филиалы	1 000 или в пределах 30 мин с использованием транспорта
Аптеки	2 000
Предприятия торговли, общественного питания и бытового
обслуживания местного значения	2000
Отделения связи и филиалы банков	500

4) Требования к временному хранению индивидуальных транспортных средств и параметры земельных участков гаражей и открытых автостоянок

Для временного хранения легковых автомобилей следует предусматривать открытые стоянки из расчета не менее чем на 70% расчетного парка легкового автотранспорта, в том числе:

- жилые районы - 25%;

- производственные зоны - 25%;

- общегородские центры - 5%;

- зоны массового кратковременного отдыха - 15%.

Расстояние от автостоянок для парковки легковых автомобилей следует принимать не более:

- до входов в жилые здания - 100 метров;

- до пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания - 150 метров;

- до прочих учреждений обслуживания и административных зданий - 250 метров;

- до входов в парки, на выставки и стадионы - 400 метров.

Расстояния от наземных и наземно-подземных гаражей и открытых автостоянок, предназначенных для постоянного и временного хранения легковых автомобилей, составляют:

Таблица 4.0.6.

Объекты, до которых определяется расстояние	Расстояние в м., не менее
	от гаражей и открытых автостоянок при числе легковых автомобилей
	10 и менее	11 - 50	51 - 100	101 - 300	свыше 300
Фасады жилых домов и торцы с окнами	10	15	25	35	50
Торцы жилых домов без окон	10	10	15	25	35
Общественные здания	10	10	15	25	50
Детские и образовательные учреждения, площадки для отдыха, игр, спорта	25	50	50	50	50
Лечебные учреждения стационарного типа, открытые спортивные сооружения общего пользования, места отдыха (сады, скверы, парки)	25	50	Устанавливается по согласованию с органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора

5) Параметры земельных участков и объектов капитального строительства в части озеленения территорий земельных участков

Озелененные территории (объекты градостроительного формирования) - представлены виде парков, скверов, бульваров, территорий зеленых насаждений в составе участков жилой, общественной, производственной застройки.

Озелененные территории общего пользования, выделяемые в составе рекреационных зон, размещаются во взаимосвязи преимущественно с жилыми и общественно-деловыми зонами.

Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки (уровень озелененности территории застройки) должен быть не менее 40 %, а в границах территории жилого района - не менее 25 %, включая суммарную площадь озеленения территории микрорайона (квартала).

Оптимальные параметры открытых пространств озелененных территорий составляют:

Открытые пространства:

- зеленые насаждения - 65 - 75%;

- аллеи и дороги - 10 - 15%;

- площадки - 8 - 12%;

- сооружения - 5 - 7%;

Зона природных ландшафтов:

- зеленые насаждения - 93 - 97%;

- дорожная сеть - 2 - 5%;

- обслуживающие сооружения и хозяйственные постройки - 2%.

Удельный вес озелененных территорий микрорайона (квартала) многоквартирной и малоэтажной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений) должен составлять не менее 25 % площади территории микрорайона (квартала) или не менее 6 кв м/чел.

Озеленение участков общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений принимается из расчета 50 % площади их территорий (для лечебных учреждений - не менее 60 %).

Площадь участков, предназначенных для озеленения в пределах ограды предприятий, следует определять из расчета не менее 3 кв м на одного работающего в наиболее многочисленной смене. Предельный размер участков, предназначенных для озеленения, не должен превышать 15 % площади предприятия.

Расстояния от зданий и сооружений до зеленых насаждений при условии беспрепятственного подъезда и работы пожарного автотранспорта:

Таблица 4.0.7.

Здание, сооружение, объект	Расстояния (м) от здания, сооружения, объекта до оси
Здание, сооружение, объект	ствола дерева	кустарника
1	2	3
Наружная стена здания, сооружения	5,0	1,5
Край тротуара и садовой дорожки	0,7	0,5
Край проезжей части улиц, кромка укрепленной полосы обочины дороги или бровка канавы	2,0	1,0
Мачта и опора осветительной сети, мостовая опора и эстакада	4,0	-
Подошва откоса, террасы и др.	1,0	0,5
Подошва или внутренняя грань подпорной стенки	3,0	1,0
Подземные сети:
- газопровод, канализация	1,5	-
- тепловая сеть (стенка канала, тоннеля или оболочка при бесканальной прокладке)	2,0	1,0
- водопровод, дренаж	2,0	-
- силовой кабель и кабель связи	2,0	0,7

Примечания:

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром кроны не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать по правилам устройства электроустановок.

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

4. При односторонней юго-западной и южной ориентации жилых помещений необходимо предусматривать дополнительное озеленение, препятствующее перегреву помещений.

6) Параметры застройки в зонах рекреации

1. Расстояние между границей территории жилой застройки и ближним краем паркового массива должно составлять не менее 30 метров.

2. Автостоянки для посетителей парков следует размещать за пределами его территории, но не далее 400 метров от входа и проектировать из расчета не менее 10 машино-мест на 100 единовременных посетителей. Размеры земельных участков автостоянок на одно место:

- для легковых автомобилей - 25 квадратных метров;

- автобусов - 40 квадратных метров;

- для велосипедов - 0,9 квадратных метров.

В указанные размеры не входит площадь подъездов и разделительных полос зеленых насаждений.

3. При числе единовременных посетителей 10 - 50 чел/га необходимо предусматривать дорожно-тропиночную сеть для организации их движения.

4. Дорожную сеть зон рекреации (дороги, аллеи, тропы) следует трассировать по возможности с максимальным сохранением зеленых насаждений, минимальными уклонами в соответствии с направлениями основных путей движения пешеходов и с учетом определения кратчайших расстояний к остановочным пунктам, игровым и спортивным площадкам. Ширина дорожки должна быть кратной 0,75 м (ширина полосы движения одного человека).

Покрытия площадок, дорожно-тропиночной сети в пределах зон рекреации следует применять из плиток, щебня и других прочных минеральных материалов, допуская применение асфальтового покрытия в исключительных случаях.

Статья 3.11. Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства

В соответствии с вышеизложенным, выделяются следующие общие положения:

указанные ограничения устанавливаются посредством зон с особыми условиями использования территорий;

требования к определению границ указанных зон и ограничения использования земельных участков, территорий в пределах таких зон устанавливаются либо федеральными законами непосредственно, либо постановлениями Правительства Российской Федерации непосредственно, либо опосредованно - на основании соответствующих проектов, подготовленных в соответствии с федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации;

требование относительно того, что указанные зоны устанавливаются либо федеральными законами, либо постановлениями Правительства Российской Федерации прямо соотносится с нормами Федерального закона "О техническом регулировании" (ФЗ N 184). Это означает, установление зон с особыми условиями использования территорий в случаях обеспечения безопасности жизнедеятельности должно происходить на основании технических регламентов, принимаемых в форме федерального закона (федеральных законов);

до принятия технических регламентов в сфере безопасности действует норма части 1 статьи 6 Федерального закона "О введении в действие Градостроительного кодекса РФ" (ФЗ-191), согласно которой: "До вступления в силу в установленном порядке технических регламентов по организации территорий, размещению, проектированию, строительству и эксплуатации зданий, строений, сооружений проводится проверка соответствия проектов документов территориального планирования, документации по планировке территорий, проектной документации требованиям законодательства, нормативным техническим документам в части, не противоречащей Федеральному закону от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и Градостроительному кодексу Российской Федерации.

По условиям охраны водоемов.

В соответствии со ст. 65. Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии рек, ручьев, озер, водохранилища и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Таблица 19.2.

п/п

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Водоохранная зона

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод для удобрения почв;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года)

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 года N 190-ФЗ))·

Прибрежная полоса

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Водный кодекс РФ (Принят Государственной Думой 12 апреля 2006 года)

(в ред. Федерального закона от 11.07.2011 года N 190-ФЗ))

В соответствии со ст. 6 Водного кодекса РФ полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

По условиям организации санитарно-защитных зон

На рассматриваемой территории имеются сельскохозяйственные предприятия, от которых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" устанавливаются санитарно-защитные зоны.

Таблица 19.4.

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Санитарно-защитная зона

Не допускается размещать:

жилую застройку, включая отдельные жилые дома;

ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха,

Объекты по производству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм

склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;

объекты пищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов

Допускается размещать:

нежилые помещения для дежурного аварийного персонала,

помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель),

здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории,

поликлиники,

спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные,

объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы,

гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта,

пожарные депо,

местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте- и газопроводы,

автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

По условиям организации охранных зон трубопроводов

Таблица 19.5.

п/п

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

Санитарный разрыв

Не допускается размещение коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

предприятий по производству лекарственных веществ, лекарственных средств_;

предприятия пищевых отраслей промышленности;

спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования;

объектов для проживания людей.

Допускается размещать:

здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо, нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель), местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нефте и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, сооружения оборотного водоснабжения, АЗС, станции техобслуживания автомобилей.

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (утв. Главным государственным санврачом РФ 30 марта 2003 г.)

Охранные зоны трубопроводного транспорта

В охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается:

· возводить любые постройки и сооружения,

· высаживать деревья и кустарники всех видов, складировать корма, удобрения, материалы, сено и солому, располагать коновязи, содержать скот, выделять рыбопромысловые участки, производить добычу рыбы, а также водных животных и растений, устраивать водопои, производить колку и заготовку льда;

сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов,

· устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов,

· размещать сады и огороды;

· производить мелиоративные земляные работы, сооружать оросительные и осушительные системы;

· производить всякого рода открытые и подземные, горные, строительные, монтажные и взрывные работы, планировку грунта, др.;

· производить геолого-съемочные, геологоразведочные, поисковые, геодезические и др. изыскательские работы, связанные с устройством скважин, шурфов и взятием проб грунта (кроме почвенных образцов).

Правила охраны магистральных трубопроводов (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992).

По условиям организации санитарных разрывов от автомобильных дорог

Режим использования санитарных разрывов от автомобильных дорог определяется СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Таблица 19.6.

N п/п	Название зоны	Режим использования указанной зоны	Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование
1	Санитарные разрывы от автомобильных дорог	Запрещается размещение: коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; предприятия пищевых отраслей промышленности; оптовых складов продовольственного сырья и пищевых продуктов; спортивных сооружений, парков, образовательных и детских учреждений, лечебно-профилактических и оздоровительных учреждений общего пользования; объектов для проживания людей. Разрешается размещать: пожарные депо, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, АЗС, местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, КНС, сооружения оборотного водоснабжения, питомники растений для озеленения промплощадки предприятий и СЗЗ.	СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (утв. Главным государственным санврачом РФ 30 марта 2003 г.)
2	Придорожные полосы	Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются при наличии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию в границах придорожных полос автомобильной дороги таких объектов, установку рекламных конструкций, информационных щитов и указателей.	Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"·
3	Полосы отвода автомобильной дороги	В границах полосы отвода автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения запрещаются: 1) выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; 2) размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса; 3) распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков; 4) выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог; 5) установка рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам о безопасности дорожного движения; 6) установка информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности.

По условиям организации охранных зон ЛЭП

Таблица 19.7.

п/п

Название зоны

Режим использования указанной зоны

Нормативные документы, регулирующие разрешенное использование

г) размещать свалки;

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.