Решение Правовосточного сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 4 октября 2011 г. N 90 "Об утверждении правил землепользования и застройки поселения муниципального образования Правовосточный сельсовет" (документ не действует)

Решение Правовосточного сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области
от 4 октября 2011 г. N 90
"Об утверждении правил землепользования и застройки поселения муниципального образования Правовосточный сельсовет"

ГАРАНТ:

О правилах землепользования и застройки в Амурской области см. справку

В соответствии со статьёй 8 статьи 23 градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 г. "В редакции от 24.07.2007 г." N 212-ФЗ, статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 20 статьи 7 Устава муниципального образования, Правовосточный сельский Совет народных депутатов

решил:

1. Утвердить Правила застройки и землепользования территории муниципального образования Правовосточный сельсовет.

2. Настоящие Правила вступают в силу с момента обнародования в Доме Культуры с. Правовосточное, на стенде в здании администрации Правовосточного сельсовета.

3. Контроль за исполнением настоящего возложить на комиссию по бюджету, местным налогам и муниципальной собственности.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Совета народных депутатов

Л.В. Лемешевская

Правила
землепользования и застройки территории муниципального образования Правовосточный сельсовет (с. Правовосточное, с. Садовое и с. Некрасовка)

Введение

С градостроительством, т.е. с социально-экономическим развитием и обустройством сел и систем расселения, напрямую связаны все аспекты структурной перестройки отраслей экономики.

Регулирование градостроительной деятельности в сложный период происходящих в стране перемен - геополитического, социального, экономического характера должно строиться в соответствии с рыночными отношениями, которые характерны разнообразием форм собственности и множеством потенциальных инвесторов и застройщиков.

Во многих субъектах Российской Федерации, отдельных МО и селах на основе федерального законодательства начинает создаваться собственная нормативная база, связанная с необходимостью практического осуществления регулирования градостроительной и строительной деятельности, которая должна сформировать условия для повышения эффективности использования земель и внедрения механизма земельных отношений в условиях изменения системы управления и структуры собственности, а также системы планирования использования территории и согласования проектов, реализации конституционных прав граждан на информацию и участие в процессах принятия решения по вопросам городского развития.

Чтобы избежать негативного воздействия стихии рынка, способного превратить градостроительство в неуправляемый процесс и реализовать генеральный план развития села в условиях рыночной экономики, необходимы нормативные правовые акты, в которых экономика земельных и имущественных отношений встроена в единую систему с экономикой градостроительных отношений. "Правила землепользования и застройки территории сел Правовосточное, Садовое и Некрасовка" (со статусом временного пользования) будут являться для исполнительной власти села правовым основанием регулирования использования территории и изменения недвижимости в рамках утвержденного генерального плана.

Основные задачи разработки карты зонирования и Правил заключались в установлении четких правовых норм для застройщиков и инвесторов в части разрешенного использования недвижимости и обеспечения возможности их участия в принятии административных решений, упорядочении разрешительных процедур, предотвращения соседства несовместимых видов использования недвижимости. Застройка и иное использование земельного участка в соответствии с Правилами должно строго соответствовать тем требованиям, которые установлены для данного типа зон.

Для каждой зоны в Правилах закреплены перечни видов использования земельных участков, допускаемые в данной зоне, которые по мере проработки дополняются определенными параметрами. При этом одна часть видов землепользования (застройки) разрешается в общем порядке, при котором застройщики в праве осуществить любой из них по своему выбору. Другая часть видов землепользования (застройки), предусмотренных для данной зоны может осуществляться в каждом конкретном случае только по специальному разрешению (согласованию). Правилами устанавливается процедура получения такого согласования.

В соответствии с "Методическими указаниями по разработке схем зонирования территории" "Правила землепользования и застройки территории сел Правовосточное, Садовое и Некрасовка (со статусом временного пользования)" базируются на проведенном анализе планировочной структуры сел и тенденций его развития, основанных на действующем генеральном плане редакции 1980 года.

Часть первая.
Регулирование землепользования и застройки на основе правового зонирования

Глава 1.
Общие положения

1. Основные понятия

В Правилах землепользования и застройки Муниципального образования Правовосточный сельсовет (далее - Правила) используются следующие основные понятия:

Земли поселений - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития сельских поселений и отделённые их чертой от земель других категорий.

Черта сельского поселения - представляет собой внешние границы земель сельских поселений.

В состав земель поселений могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

1) жилым;

2) общественно-деловым;

3) производственным;

4) инженерных и транспортных инфраструктур;

5) рекреационным;

6) сельскохозяйственного использования;

7) иных территориальных зон.

Градостроительный регламент - документ, определяющий правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Территориальное планирование - определение в документах назначения территорий исхода из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) - документ имеющий текстовой и графический материал разработанный в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципального образования, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, для планировки территорий сел, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

Преобразование застроенных территорий - действия, осуществляемые применительно к нескольким земельным участкам, элементам (частям элементов) планировочной структуры (кварталам, частям кварталов) и включающие изменение границ земельных участков путем их разделения и (или) объединения, реконструкцию, строительство на месте сносимых объектов капитального строительства.

Градостроительная подготовка земельного участка - действия, осуществляемые в соответствии с градостроительным законодательством.

Государственные градостроительные нормативы и правила - нормативно-технические документы, разработанные и утвержденные федеральным органом архитектуры и градостроительства или органом архитектуры и градостроительства субъекта Российской Федерации и подлежащие обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности.

Государственные интересы в области градостроительной деятельности - интересы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в обеспечении условий для устойчивого развития поселений и межселенных территорий, функционирования государственных систем инженерной и транспортной инфраструктур, сохранения природных ресурсов, охраны государственных объектов историко-культурного и природного наследия. В случае, если градостроительная деятельность противоречит государственным интересам, такая деятельность может быть прекращена в порядке, установленном законодательством;

градостроительная деятельность - деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства.

Градостроительная документация - документация о градостроительном планировании развития территории села (генеральный план села, проект черты села), а также о застройке территорий села (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки).

Допустимые изменения недвижимости - изменения, осуществляемые применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости, в пределах установленных градостроительных регламентов;

Заказчик - гражданин или юридическое лицо, обладающее правами на земельный участок, который осуществляет реализацию инвестиционного проекта. При отсутствии у заказчика лицензии на выполнение функций заказчика, функции заказчика в части технического надзора передаются им гражданину или юридическому лицу, имеющему лицензию на осуществление указанных видов деятельности.

Земельный участок - часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном законодательством порядке. Земельный участок относится к объектам недвижимости. Земельный участок может быть делимым и неделимым.

Земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства - земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок), предназначенный для производства сельскохозяйственной продукции с целью удовлетворения личных потребностей, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов, и (или) земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок), предназначенный исключительно для производства сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей без права возведения на нем зданий и строений.

Землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного срочного пользования.

Землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения.

Зона (территориальная зона) - территория, применительно к которой (и, соответственно, ко всем земельным участкам, там расположенным) устанавливается градостроительный регламент. Основа правового режима использования объектов недвижимости и границы территориальной зоны устанавливается при зонировании земель в соответствии с земельным, градостроительным, лесным, водным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об охране окружающей среды и иным законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации;

Зонирование - деление территории села на зоны при градостроительном планировании развития территорий с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

Изменение недвижимости - изменение вида (видов) или параметров использования земельного участка, или строения, или сооружения на нем, строительство новых, реконструкция, перемещение или снос существующих строений или сооружений, иные действия при подготовке и осуществлении строительства.

Инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской или иной деятельности в целях достижения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Инвестиционная деятельность - вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли или достижения иного полезного эффекта.

Инвестор - гражданин или юридическое лицо, объединение юридических лиц, созданное на основе договора о совместной деятельности и не имеющее статуса юридического лица, государственный орган, орган местного самоуправления или иностранный субъект предпринимательской деятельности, осуществляющее капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных или привлеченных средств, в соответствии с законодательством РФ.

Инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование МО.

Кондоминиум - единый комплекс недвижимого имущества, включающий земельный участок в установленных границах и расположенное на нем жилое здание, иные объекты недвижимости, в которых отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения) находятся в собственности граждан, юридических лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (домовладельцев) - частной, государственной, муниципальной и иной формах собственности, а остальные части (общее имущество) находятся в их общей долевой собственности.

Коэффициент использования земельного участка - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка. Суммарная разрешенная общая площадь строений на участке определяется умножением значения коэффициента на показатель площади земельного участка.

Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Линии регулирования застройки - границы застройки, устанавливаемые для упорядочения размещения зданий, строений, сооружений, с отступом от красных линий или границ земельного участка.

Межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Минимальные площадь и размеры земельных участков - показатели наименьшей площади и линейных размеров земельных участков, включаемые в состав градостроительных регламентов применительно к соответствующим территориальным зонам, которые выделяются на карте правового зонирования;

предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Недвижимость - земельные участки и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, строения, сооружения, леса и многолетние насаждения, предприятия как имущественные комплексы.

Некапитальный объект - здание или сооружение, у которого отсутствует или не соответствует параметрам или характеристикам, установленным государственными нормами, правилами, стандартами (при расчете для местных условий), один из конструктивных элементов, влияющих на степень капитальности (фундаменты, стены, перекрытия, кровля) или объект, характеристики которого выходят за нижнюю группу капитальности, предусмотренную Общей частью к Сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий и сооружений для переоценки основных фондов.

Обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут).

Ограничения (обременения) - наличие установленных в предусмотренном законом порядке условий, запрещений, стесняющих правообладателя при осуществлении прав на конкретный объект недвижимости.

Общественные интересы в области градостроительной деятельности - интересы населения муниципального образования в обеспечении благоприятных условий проживания, ограничения вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду градостроительными средствами, улучшения экологической обстановки, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур городских и сельских поселений и прилегающих к ним территорий и условий сохранения территорий объектов историко-культурного и природного наследия. В случае, если градостроительная деятельность противоречит общественным интересам, такая деятельность может быть прекращена в порядке, установленном законодательством.

Подрядчик - гражданин или юридическое лицо, которое выполняет работу по договору подряда или государственному контракту, заключаемому с заказчиком в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Подрядчик обязан иметь лицензию на осуществление им тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законодательством.

Правовое зонирование - деятельность органов местного самоуправления по разработке и реализации правил землепользования и застройки на территории муниципальных образований.

Проектная документация - графические и текстовые материалы, определяющие объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий, строений, сооружений, их частей, а также благоустройства земельных участков. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки и землепользования, строительными нормами и правилами и после согласования, экспертизы и утверждения в установленном порядке является основанием для получения разрешения на строительство по заявлениям граждан и юридических лиц при наличии документов, удостоверяющих их права на земельные участки.

Разрешенное использование земельных участков и иных объектов недвижимости - использование недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом, ограничениями на использование недвижимости, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также сервитутами.

Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, землепользователя, землевладельца, арендатора земельного участка осуществить застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания строения и сооружения, благоустройство территории. Разрешение на строительство выдается на основании заявления заинтересованного гражданина или юридического лица при наличии документов, удостоверяющих его права на земельный участок и утвержденной проектной документации.

Устойчивое развитие села - развитие села при осуществлении градостроительной деятельности в целях обеспечения градостроительными средствами благоприятных условий проживания населения, в том числе ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду и ее рациональное использование в интересах настоящего и будущего поколений.

Частные интересы в области градостроительной деятельности - интересы граждан и юридических лиц в связи с осуществлением градостроительной деятельности на принадлежащих им земельных участках. Градостроительная деятельность граждан и юридических лиц может быть ограничена в установленном законодательством порядке в случае, если она препятствует реализации прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости.

Частный сервитут - право ограниченного пользования чужой недвижимостью, установленное договором между частными лицами (гражданами или юридическими лицами) для обеспечения их интересов и нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

2. Основания введения и сфера действия Правил

1. Правила являются документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами органов государственной власти, разработанным на основе градостроительной документации в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Амурской области, сел Правовосточное, Садовое и Некрасовка (далее - сел), определяющими основные направления социально-экономического развития села, охрану его историко-культурного наследия, окружающей среды и природных ресурсов.

2. Правила вступают в силу со дня их официального опубликования.

3. Настоящие Правила применяются наряду с иными нормативными правовыми актами органов сельского самоуправления, государственными нормативами, правилами, стандартами, установленными в целях обеспечения безопасности жизни, деятельности и здоровья людей, надежности сооружений, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды, иными обязательными требованиями.

4. Настоящие Правила обязательны для органов государственной власти (в части соблюдения градостроительных регламентов), представительных органов самоуправления, граждан и юридических лиц, должностных лиц, осуществляющих и контролирующих градостроительную деятельность и земельные отношения на территории села, а также судебных органов - как основание для разрешения споров по вопросам землепользования и застройки.

5. Настоящие Правила регламентируют деятельность граждан и юридических лиц, а также должностных лиц в отношении:

а) зонирования территории села и установления градостроительных регламентов разрешенного использования, ограничений на использование земельных участков, иных объектов недвижимости;

б) разработки, согласования и утверждения градостроительной документации о застройке территорий;

в) разделения (межевания) сельской территории на земельные участки как объекты недвижимости с фиксированными границами посредством разработки, согласования и утверждения проектов межевания;

г) разработки и согласования проектной документации;

д) предоставления разрешений на строительство, эксплуатацию вновь построенных или реконструированных объектов;

е) предоставления прав на земельные участки гражданам и юридическим лицам;

ж) подготовки оснований для принятия решений об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

з) контроля за использованием и изменениями объектов недвижимости, применения штрафных санкций в случаях и порядке, установленных законодательством;

и) обеспечения открытости и доступности для граждан и юридических лиц информации о землепользовании и застройке, а также участия населения МО в принятии решений по этим вопросам;

к) внесения дополнений и изменений в настоящие Правила, в том числе по инициативе граждан;

л) иных действий, связанных с регулированием землепользования и застройки.

6. Дополнения и изменения в Правила вносятся в случаях и в порядке, предусмотренном статьями 5, 21, 22 настоящих Правил.

3. Назначение Правил

1. Настоящие Правила в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации вводят в селе систему регулирования землепользования и застройки, которая основана на зонировании - делении территории села на зоны при градостроительном планировании развития территорий с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование.

2. Основанная на правовом зонировании система регулирования землепользования и застройки предназначена для:

а) реализации планов и программ (в том числе, зафиксированных в утвержденной градостроительной документации) развития сельской территории, систем транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, сохранения окружающей природной и культурно-исторической среды;

б) установления правовых гарантий по использованию и изменению недвижимости для лиц, обладающих правами или желающих приобрести права на земельные участки, иные объекты недвижимости;

в) повышения эффективности использования сельских земель, в том числе посредством создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство и обустройство недвижимости;

г) обеспечения свободного доступа населения села к информации и его участия в принятии решений по вопросам городского развития, землепользования и застройки;

д) контроля деятельности администрации села со стороны населения села, а также градостроительной деятельности граждан и юридических лиц со стороны органов надзора.

4. Структура Правил

1. Настоящие Правила содержат три части.

2. Часть первая "Регулирование землепользования и застройки на основе правового зонирования" регламентирует:

а) полномочия и порядок деятельности органов сельского самоуправления по созданию и применению системы регулирования землепользования и застройки на основе правового зонирования;

б) полномочия и порядок деятельности граждан и юридических лиц по использованию и изменению недвижимости;

в) порядок приобретения прав на земельные участки, в том числе порядок предоставления земельных участков для строительства, реконструкции, иной хозяйственной деятельности, осуществления контроля над использованием и изменениями недвижимости;

г) порядок совершенствования настоящих Правил посредством внесения в них дополнений и изменений;

д) ответственность должностных лиц, граждан и юридических лиц за нарушение Правил.

3. Часть вторая "Аналитические материалы и графическая документация" - содержит аналитические текстовые и графические материалы на основе анализа основных территориально-функциональных зон села, их обустройство, интенсивность использования с учетом факторов ограничений градостроительной деятельности. Результатом такого анализа являются графические материалы - виды зон по основному функциональному назначению, по характеру обустройства территории и поддержанию качества природных ресурсов и историко-культурной среды.

4. Часть третья - "Интегральная карта зонирования и градостроительные регламенты" - представляет основной графический документ - "Карта градостроительного зонирования", выполненный на основе анализа (часть вторая настоящих Правил) и содержит описание градостроительных регламентов использования недвижимости.

4.1. Изменение видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства физическими и юридическими лицами.

1. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

2. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

3. Решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствии с федеральными законами.

4.2. Подготовка документации по планировке территории органами местного самоуправления.

1. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.

2. Подготовка документации по планировке территории, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий.

3. В случае установления границ незастроенных и не предназначенных для строительства земельных участков подготовка документации по планировке территории осуществляется в соответствии с земельным, водным, лесным и иным законодательством.

4. В случае если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляются разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется, а подготовка землеустроительной документации осуществляется в порядке, предусмотренном земельным законодательством. При этом размеры образованных земельных участков не должны превышать предусмотренные градостроительным регламентом максимальные размеры земельных участков и не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков. Обязательным условием разделения земельного участка на несколько земельных участков является наличие подъездов, подходов к каждому образованному земельному участку. Объединение земельных участков в один земельный участок допускается только при условии, если образованный земельный участок будет находиться в границах одной территориальной зоны.

5. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.

4.3. Проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки.

1. Глава муниципального образования при получении от органа местного самоуправления проекта правил землепользования и застройки принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем через десять дней со дня получения такого проекта.

2. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией в порядке, определяемом уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.

4. В случае если внесение изменений в правила землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. При этом комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой муниципального образования решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

5. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки комиссия с учетом результатов таких публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе местной администрации. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

5. Внесение дополнений и изменений в Правила

1. Дополнения и изменения в настоящие Правила вносятся в соответствии с Уставом муниципального образования Правовосточный сельсовет.

2. Дополнения и изменения в настоящие Правила вносятся решениями сессией Совета народных депутатов, которые принимаются в связи с изменениями законодательства Российской Федерации, Амурской области, а также в целях включения в Правила дополнительных положений (дополнительных ограничений на использование территорий, устанавливаемых в соответствии со статьей 5 настоящих Правил, дополнительных видов и параметров допустимых изменений недвижимости и т.д.), учета в Правилах решений утвержденной градостроительной документации (генерального плана, проекта черты села, проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки), а также предложений по землепользованию и застройке, в том числе предлагаемых гражданами и юридическими лицами.

3. Основанием для рассмотрения вопроса о внесении дополнений и изменений в Правила в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов является обоснование того, что установленные Правилами ограничения не позволяют эффективно использовать объекты недвижимости либо приводят к несоразмерному снижению стоимости объектов недвижимости либо препятствуют удовлетворению государственных или общественных интересов или наносят вред этим интересам.

Настоящие Правила могут быть дополнены и изменены по иным законным основаниям решениями сельского Совета народных депутатов.

4. Предложения о внесении дополнений и изменений в Правила могут поступать от органов государственной власти, органов самоуправления в лице должностных лиц, возглавляющих подразделения администрации села, депутатов сельского Совета, общественных организаций, граждан и их объединений, юридических лиц.

Указанные предложения направляются на имя главы села. Предложения могут относиться к формулировкам текста Правил, перечням видов разрешенного использования недвижимости, параметрам разрешенного использования, границам территориальных зон.

5. Администрация муниципального образования обязана организовать рассмотрение предложений посредством двух видов процедур:

а) административные (ведомственные) согласования - предоставление заключений уполномоченных органов по предмету предложений;

б) проведение мероприятий по учету мнения населения села.

6. Администрация села направляет запросы в соответствующие уполномоченные органы для подготовки официальных заключений по предмету предложений.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету заявки в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов, но не позднее 30 дней со дня направления запроса.

7. Мероприятия по учету мнения населения села по вопросу внесения дополнений и изменений в Правила проводятся администрацией муниципального образования при условии получения положительных заключений соответствующих уполномоченных органов по вопросам административных (ведомственных) согласований.

Информация о внесении дополнений и изменений в Правила доводится до граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в связи с внесением дополнений и изменений в Правила, посредством: публикаций в средствах массовой информации, а также на месте расположения объекта рассмотрения. В публикуемом сообщении указываются порядок и сроки ознакомления заинтересованных лиц с заключениями уполномоченных органов, регулирующих и контролирующих землепользование и застройку, предоставивших административные согласования, подачи предложений населения села по рассматриваемому вопросу.

При наличии спорных или взаимоисключающих предложений по рассматриваемому вопросу проводятся общественные слушания, на которые приглашаются граждане и юридические лица, интересы которых затрагиваются в связи с внесением дополнений и изменений в Правила, а также представители органов, предоставивших административные согласования, иные заинтересованные лица.

Администрация села вправе создавать комиссии по решению спорных вопросов регулирования использования и изменения объектов недвижимости с участием представителей граждан и юридических лиц.

8. Дополнения и изменения части третьей Правил, касающиеся видов и параметров разрешенного использования земельных участков, иных объектов недвижимости, границ территориальных зон, могут быть приняты при наличии положительного заключения комиссии по контролю за эффективностью использования земель.

9. При положительных результатах проведения процедур по вопросам внесения дополнений и изменений в Правила, проект соответствующих предложений выносится главой на сессию Совета народных депутатов на рассмотрение и утверждение.

10. Решение сессии Правовосточного сельского Совета народных депутатов вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Вводимые правовым зонированием градостроительные регламенты и их применение

1. Решения по землепользованию и застройке принимаются на основе установленных статьей 28 настоящих Правил градостроительных регламентов по видам и параметрам допустимых изменений недвижимости, которые действуют в пределах соответствующих зон, обозначенных на карте градостроительного зонирования (статья 27), и распространяются в равной мере на все расположенные в одной и той же зоне земельные участки, иные объекты недвижимости, независимо от форм собственности.

Исключения составляют виды, параметры и режим использования следующих объектов недвижимости:

а) состоящие в списках государственной охраны недвижимые памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты, представляющие историко-культурную ценность, в отношении которых уполномоченными органами принимаются решения о режиме содержания, параметрах и характеристиках реставрации, консервации, воссоздания, ремонта и приспособления в индивидуальном порядке согласно законодательству об охране и использовании памятников истории и культуры;

б) магистральные сети и объекты государственных и муниципальных систем инженерной инфраструктуры, которые могут включаться в состав различных территориальных зон в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией;

в) транспортные коммуникации, в том числе железные дороги, автомобильные дороги, улицы, проезды, площади, которые включаются в состав различных территориальных зон. Использование земельных участков, предназначенных для пропуска транспортных коммуникаций, определяется их целевым назначением. Границы (красные линии), параметры и функциональное использование территорий, необходимых для функционирования и развития государственных и муниципальных систем транспортной инфраструктуры устанавливаются в соответствии с утвержденной градостроительной и проектной документацией.

2. Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, водоемами, пляжами, иными объектами общего пользования, не подлежат межеванию и приватизации.

3. Размещение временных и некапитальных объектов, не указанных в статье 28 Правил, допускается только при соблюдении следующих условий:

а) временные объекты, специально возводимые или приспосабливаемые на период строительства здания и сооружения, необходимые для производства строительно-монтажных работ и обслуживания занятых на производстве работников, подлежат сносу по окончании строительных работ;

б) земельные участки для размещения объектов движимого имущества (торговых павильонов и киосков, павильонов при остановках общественного транспорта, наземных сооружений рекламы, лотков мелкорозничной торговли, летних сезонных кафе и площадок, иных некапитальных объектов) предоставляются в аренду на срок не более одного года, государственная регистрация прав аренды земельных участков и расположенных на них объектов движимого имущества не производится, объекты подлежат сносу по окончании срока аренды земельных участков.

4. Зоны выделены на схемах и картах части второй и третьей Правил - карте градостроительного зонирования МО (статья 27) и схеме "Виды зон по поддерживанию качества природных ресурсов" (статья 26).

Картах, зон действия ограничений на использование территорий (глава 9).

5. На карте градостроительного зонирования сел Правовосточное, Садовое и Некрасовка (статья 27) выделены зоны, к которым приписаны градостроительные регламенты по видам и параметрам допустимых изменений разрешенного использования недвижимости (статья 28).

Зоны на карте градостроительного зонирования установлены для всей территории в пределах черты села.

Границы зон должны отвечать требованию однозначной идентификации принадлежности каждого земельного участка только одной из зон, выделенных на карте градостроительного зонирования. Указанные границы устанавливаются по:

а) осям магистралей, улиц, проездов;

б) красным линиям;

в) границам земельных участков;

административным границам села;

г) естественным границам природных объектов;

д) иным границам.

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент.

Градостроительный регламент определяет основу правового режима земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости, расположенных над и под поверхностью земельных участков, и обязателен для соблюдения при строительстве и эксплуатации объектов недвижимости всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

6. На картах зон действия ограничений на использование территорий (глава 9) выделяются зоны, к которым приписаны дополнительные градостроительные регламенты, определяющие разрешаемое, ограничиваемое или запрещаемое использование земельных участков, расположенных в границах соответствующих зон.

Ограничения прав на землю в целях обеспечения особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности могут устанавливаться в следующих зонах:

а) санитарные, защитные, санитарно-защитные, технические зоны, зоны санитарной охраны;

б) зоны особо охраняемых природных территорий;

в) зоны залегания полезных ископаемых;

г) зоны, подверженные воздействию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д) зоны чрезвычайных экологических ситуаций;

е) иные зоны, установленные в соответствии с законодательством.

С учетом ограничений на использование территорий определяются функциональное назначение территорий и интенсивность их использования.

Карты зон действия ограничений и регламенты использования территорий установленных зон разрабатываются на основе соответствующих разделов градостроительной и проектной документации и по мере разработки, согласования и утверждения включаются в соответствующие разделы настоящих Правил.

На период до включения в Правила указанных карт ограничения на использование земельных участков устанавливаются при формировании земельных участков как объектов недвижимости на основе соответствующих разделов градостроительной и проектной документации.

Помимо ограничений, установленных для вышеперечисленных зон, при предоставлении прав на земельный участок могут также устанавливаться следующие предусмотренные законодательством ограничения прав на землю:

а) условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту;

б) условия строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги);

в) ограничения, налагаемые в связи с расположением в границах участка объектов инженерной и социальной инфраструктур, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также зданий, строений,

сооружений, не принадлежащих собственнику, землевладельцу, землепользователю, арендатору земельного участка;

г) иные ограничения.

Ограничения прав на землю устанавливаются бессрочно или на определенный срок.

Ограничения прав на использование земельного участка подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и сохраняются при переходе прав на земельный участок к другому лицу.

7. К земельным участкам, иным объектам недвижимости, расположенным в зонах, выделенных на перечисленных выше картах, применяются все градостроительные регламенты и ограничения, приписанные к этим зонам по каждой карте.

8. Разрешенным является такое использование недвижимости, которое соответствует:

а) градостроительным регламентам по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости (статья 28) для соответствующей зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (статья 27);

дополнительным градостроительным регламентам по условиям ограничений на использование для соответствующих зон, выделенных на картах главы 9 Правил, в случаях, когда земельные участки, иные объекты недвижимости, попадают в границы зон действия ограничений на использование территорий;

б) иным документально зафиксированным требованиям, параметрам, ограничениям, сервитутам на использование недвижимости, установленным на стадии формирования земельных участков как объектов недвижимости, в том числе посредством разработки градостроительной документации о застройке территории (проекты планировки, проекты застройки, проекты межевания кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры);

в) государственным нормам, правилам, стандартам.

9. Градостроительный регламент по видам разрешенного использования недвижимости (статья 28) включает:

а) основные виды разрешенного использования недвижимости, которые, при условии соблюдения государственных норм, правил, стандартов, иных обязательных требований не могут быть запрещены;

б) виды разрешенного использования, сопутствующие основным видам использования недвижимости, которые по отношению к последним являются вспомогательными, при отсутствии на земельном участке основного вида использования, сопутствующий вид использования является не разрешенным;

в) виды использования недвижимости, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статьи 16 настоящих Правил.

Виды использования недвижимости, отсутствующие в списках статьи 28 Правил, являются не разрешенными для соответствующей зоны, и не могут быть разрешены, в том числе, по процедурам специальных согласований. В списки статьи 28 могут вноситься дополнения и изменения в порядке статьи 22 Правил.

Для каждой зоны, выделенной на карте градостроительного зонирования, устанавливаются, как правило, несколько видов разрешенного использования недвижимости.

Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки, имеют право по своему усмотрению выбирать и менять вид (виды) использования недвижимости, разрешенные как основные и сопутствующие для соответствующих зон карты градостроительного зонирования, осуществляя допустимые изменения недвижимости в порядке статей 14, 15, 17, 18, 19, 20 настоящих Правил.

10. Градостроительные регламенты по параметрам разрешенного использования объектов недвижимости (содержащиеся в статье 28 и устанавливаемые градостроительной документацией о застройке территорий села) могут включать:

а) размеры (минимальные и (или) максимальные) земельных участков, включая линейные размеры предельной ширины участков и расположенных на них объектов недвижимости, по фронту улиц (проездов);

б) отступы построек от границ земельных участков;

в) предельную (максимальную и (или) минимальную) этажность, высоту построек;

г) процент застройки участков - отношение суммарной площади участков, которая уже застроена и может быть застроена дополнительно, ко всей площади участков;

д) коэффициент использования земельных участков - отношение общей площади всех строений на участке (существующих и тех, которые могут быть построены дополнительно) к площади земельного участка;

е) иные характеристики.

Виды, предельные значения и сочетания параметров устанавливаются индивидуально применительно к каждой зоне карты градостроительного зонирования.

11. Объекты, сооружения, предназначенные для инженерно-технического обеспечения функционирования объектов недвижимости на территории одного или нескольких кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры, расположение которых требует отдельного земельного участка вне предусмотренных статьей 28 Правил коммунальных зон, являются объектами, для которых необходимо получение специальных согласований в порядке статей 16 настоящих Правил.

Инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, обеспечивающие реализацию разрешенного использования для отдельных земельных участков (электро-, водо-, газообеспечение, канализация, телефонизация и т.д.) являются всегда разрешенными по виду использования, при условии соответствия государственным нормам, правилам, стандартам, техническим условиям подключения к магистральным сетям, требованиям, предъявляемым к производству работ, условиям сохранности памятников истории и культуры, иным условиям, установленным на стадии формирования земельных участков как объектов недвижимости параметрам, что подтверждается при согласовании проектной документации в порядке статьи 17 Правил.

12. По мере разработки и утверждения градостроительной документации вторая часть Правил дополняется картами, градостроительными регламентами (в части параметров использования земельных участков, иных объектов недвижимости), ограничениями.

7. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке

1. Настоящие Правила, включая все входящие в их состав картографические и текстовые материалы, являются открытыми для граждан и юридических лиц.

2. Администрация села обеспечивает возможность ознакомления с настоящими Правилами посредством:

а) публикации массовым тиражом настоящих Правил и их распространение среди населения;

б) создания условий для ознакомления с настоящими Правилами в полном комплекте (включая входящие в их состав картографические и текстовые материалы) в администрации сельсовета;

в) предоставления администрацией сельсовета гражданам и юридическим лицам услуг по оформлению выписок из настоящих Правил, по изготовлению необходимых копий, в том числе, копий картографических материалов и их фрагментов, характеризующих условия землепользования и застройки применительно к отдельным земельным участкам и их массивам (кварталам, микрорайонам, другим элементам планировочной структуры).

3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством, а также согласно положениям настоящих Правил в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Глава 2.
Права использования недвижимости, возникшие до вступления в силу Правил

8. Общие положения, относящиеся к ранее возникшим правам

1. Принятые до введения в действие настоящих Правил акты органов местного самоуправления по вопросам, касающимся землепользования и застройки, применяются постольку, поскольку они не противоречат Правилам.

2. Настоящие Правила применяются к отношениям, возникшим после введения Правил в действие. По отношениям, возникшим до введения в действие Правил, Правила применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения Правил в действие.

Ранее предоставленные права на производство изменений объектов недвижимости, остаются в силе при условии, что на день принятия настоящих Правил срок их действия не истек.

Принятие решений по вопросам землепользования и застройки по заявлениям граждан и юридических лиц, поступившим в администрацию села до введения Правил в действие, осуществляется в порядке, действующем до введения Правил.

С введением в действие Правил, принятие решений по вопросам землепользования и застройки осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

3. Застройка земельных участков, реконструкция и расширение существующих объектов недвижимости могут осуществляться только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами согласно разрешенному использованию земельных участков.

9. Использование и изменения объектов недвижимости, несоответствующих установленным Правилами градостроительным регламентам

1. Земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости, существовавшие до вступления в силу настоящих Правил, являются несоответствующими градостроительным регламентам в следующих случаях:

а) виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования, определенных статьей 28 Правил как разрешенные для соответствующих территориальных зон;

б) виды их использования включены в перечни видов запрещенного использования, определенные статьей 28 Правил;

в) они расположены в пределах указанных в статье 5 Правил земельных участков общего пользования, не являясь по функциональному назначению соответствующими объектами данных земельных участков общего пользования;

г) их параметры (площадь, линейные размеры земельных участков, отступы построек от границ участков, высота, этажность построек, предельно допустимые значения выбросов вредных веществ, иные параметры) не

соответствуют предельным значениям, установленным применительно к соответствующим территориальным зонам градостроительными регламентами согласно градостроительной документации, статьей 28 Правил, государственным нормативам, правилам, стандартам.

2. Несоответствующие градостроительным регламентам земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительными регламентами, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а также, если их несоответствующее использование препятствует удовлетворению государственных или муниципальных нужд.

3. Запрет на использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительными регламентами или срок приведения их в соответствие с градостроительными регламентами устанавливается исполнительным органом местного самоуправления.

4. Все изменения несоответствующих установленным Правилами градостроительным регламентом объектов недвижимости, прочно связанных с земельными участками, осуществляемые посредством изменения параметров, видов и интенсивности их использования, могут производиться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.

5. Площадь и объем объектов недвижимости, виды, использования которых не содержатся в списке разрешенных для соответствующей территориальной зоны, не могут быть увеличены. На этих объектах не допускается увеличивать объемы и интенсивность производственной деятельности без приведения используемой технологии в соответствие с экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными, иными государственными нормативами, правилами, стандартами.

6. Для объектов недвижимости, несоответствующих градостроительным регламентам по архитектурным параметрам (строения, имеющие отступления от предельных значений разрешенного использования по площади, высоте, иным параметрам) может быть разрешен поддерживающий ремонт, при условии, что производимые действия не увеличат степень несоответствия этих объектов градостроительным регламентам.

Глава 3.
Лица, осуществляющие землепользование и застройку

10. Лица, осуществляющие землепользование и застройку

1. Настоящие Правила регулируют действия граждан и юридических лиц, заинтересованных:

а) в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости;

б) в осуществлении применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта или сноса существующих зданий, строений, сооружений, иной хозяйственной деятельности;

в) в использовании земельных участков, зданий, строений, сооружений, правами на которые они обладают, без производства изменений недвижимости

2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки, иные объекты недвижимости, обращаются в администрацию Правовосточного сельсовета с соответствующими заявлениями и приобретают права на земельные участки, находящиеся в пределах черты села, в порядке, установленном главой 4 настоящих Правил.

3. Граждане и юридические лица, заинтересованные в осуществлении применительно к земельным участкам, иным объектам недвижимости на территории села изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта или сноса существующих зданий, строений, сооружений, иной хозяйственной деятельности, обращаются в администрацию села и получают разрешения на допустимые изменения в порядке, установленном главой 6 настоящих Правил.

4. Граждане и юридические лица, заинтересованные в осуществлении использования земельных участков, зданий, строений, сооружений, правами на которые они обладают, без производства изменений недвижимости, должны соблюдать требования к эксплуатации недвижимости, изложенные в статье 20 настоящих Правил.

5. Указанные действия могут дополнительно регулироваться иными нормативными правовыми актами, регламентирующими и детализирующими нормы настоящих Правил в отношении:

а) приобретения прав на земельные участки, расположенные в пределах черты села;

б) переоформления одного вида ранее предоставленного права на землю на другой;

в) приобретения прав на земельные участки, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, принадлежащие гражданам и юридическим лицам на правах собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления (в том числе приватизации земельных участков под приватизированными предприятиями);

г) межевания территорий со сложившейся застройкой в целях создания кондоминиумов;

д) приобретения прав на земельные участки в аренду на срок до одного года для установки некапитальных объектов (киосков, палаток, лотков и т.п.);

е) иных действий, связанных с подготовкой и реализацией общественных или частных интересов в области градостроительной деятельности.

Глава 4.
Приобретение прав на земельные участки, расположенные в пределах черты муниципального образования Андреевский сельсовет

11. Основные нормы, регулирующие приобретение гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, расположенные в пределах черты муниципального образования Правовосточный сельсовет (Правовосточное, Садовое и Некрасовка)

1. Земельные участки из земель, расположенных в пределах черты МО, предоставляются администрацией сельсовета:

а) в собственность гражданам и юридическим лицам;

б) в аренду гражданам и юридическим лицам;

в) в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления;

г) в безвозмездное срочное пользование государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и местного самоуправления на срок не более чем один год.

Предоставление прав на земельные участки, расположенные в пределах черты МО, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Амурской области, нормативными правовыми актами утвержденными решениями районного Совета, решениями Правовосточного сельского Совета, регулирующими вопросы предоставления прав на земельные участки.

Права на землю, не предусмотренные настоящим пунктом, подлежат переоформлению в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 25.11.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской федерации" и Федеральным законом от 17 апреля 2006 года N 53-ФЗ.

2. Предоставление расположенных в пределах черты МО земельных участков для строительства и производства иных допустимых изменений с введением в действие настоящих Правил осуществляется только в соответствии с установленными Правилами градостроительными регламентами территориальных зон согласно положениям Земельного кодекса Российской Федерации о категории земель "Земли населенных пунктов".

3. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в порядке, определенном статьями 30, 31, 32 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Решения по земельным участкам и прочно связанным с ними объектами недвижимости, отнесенным к несоответствующим градостроительным регламентам, принимаются исполнительным органом городского самоуправления в порядке статьи 8 настоящих Правил.

5. Предоставление земельных участков для строительства из земель, расположенных в пределах черты села, осуществляется с проведением работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости в порядке статьи 11 настоящих Правил.

6. Предоставление сформированных земельных участков для строительства гражданам и юридическим лицам посредством проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется в собственность или в аренду.

7. Предоставление земельных участков для строительства в собственность осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах). Исключение может составлять предоставление гражданам земельных участков в собственность бесплатно для индивидуального строительства в пределах норм площади, установленных законом Амурской области от 21.01.2005 г. N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области" и решением сельского Совета от 15.02.2007 года N 115.

8. Правом приобретения сформированных земельных участков для строительства в постоянное (бессрочное) пользование обладают государственные и муниципальные учреждения, федеральные казенные предприятия, органы государственной власти и местного самоуправления.

9. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

а) проведение работ по формированию земельного участка;

б) принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

в) государственный кадастровый учет земельного участка;

г) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или передача земельного участка в аренду или в постоянное (бессрочное) пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

д) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка или договора о передаче земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

10. Решение администрации сельсовета о предоставлении земельного участка для строительства является основанием:

а) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

б) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

11. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

а) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

б) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

12. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости

1. Порядок проведения работ по формированию земельных участков как объектов недвижимости устанавливается применительно к особенностям предоставления земельных участков для строительства и оформления документов о разрешенном использовании земельных участков при наличии у граждан и юридических лиц существующих прав на земельные участки в целях осуществления применительно к земельным участкам и прочно связанным с ними иным объектам недвижимости допустимых изменений посредством нового строительства, реконструкции, расширения, сноса существующих зданий, строений, сооружений, иных изменений.

2. Работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости могут производиться по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти, граждан, юридических лиц.

3. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются органы местного самоуправления, органы государственной власти, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию городских территорий, осуществляется за счет средств указанных органов. Сформированные за счет средств органов местного самоуправления, органов государственной власти земельные участки предоставляются гражданам или юридическим лицам посредством торгов (конкурсов, аукционов).

4. В случаях, когда инициаторами предоставления земельных участков являются граждане и юридические лица, формирование земельных участков, в том числе с проведением предварительной разработки градостроительной документации о застройке территорий, проведением иных общественно необходимых работ по планировке и межеванию городских территорий, осуществляется за счет средств указанных заявителей.

5. Формирование земельных участков как объектов недвижимости осуществляется комитетом по управлению имуществом Правовосточного района на основании договоров подряда на проведение работ по формированию земельного участка, заключаемым между заявителями и действующим от лица администрации района комитетом по имуществу.

6. Администрация поселения рассматривает заявление, готовит проект одного из постановлений главы района:

а) о предоставлении земельного участка гражданину или юридическому лицу без проведения

торгов (в этом случае готовит проект договора аренды земельного участка);

б) о проведении торгов (конкурсов, аукционов);

в) о мотивированном отказе в предоставлении земельного участка;

7. Администрация сельсовета представляет пакет документов в комитет по имуществу.

8. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта планировки, проекта застройки, проекта межевания, или их разделов предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, не обеспечена утвержденной градостроительной документацией о застройке территорий, или утвержденная градостроительная документация требует корректировки.

9. Формирование земельного участка как объекта недвижимости с предварительной разработкой проекта межевания предусматривается в случае, если территория, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, но не содержащей установленных границ земельных участков.

10. Формирование земельного участка как объекта недвижимости без предварительной разработки градостроительной документации о застройке территории предусматривается в следующих случаях:

а) если формируемый земельный участок подготавливается для предоставления в аренду на срок не более одного года для размещения некапитальных строений;

б) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а также границы земельных участков;

в) если территория, в границах которой расположен формируемый земельный участок, обеспечена утвержденной градостроительной документацией, устанавливающей наряду с настоящими Правилами градостроительные регламенты в полном объеме, а границы формируемого земельного участка определены при установлении границ смежных участков.

11. Администрация Правовосточного сельсовета осуществляют следующие работы по формированию земельных участков как объектов недвижимости: подготовке проектов правоопределяющих документов о предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам:

а) обеспечивает аналитическую обработку и обобщение поступающих заявок и обращений граждан и юридических лиц для изучения спроса на размещение испрашиваемых земельных участков и виды их использования;

б) выявляет территории (кварталы, микрорайоны, другие элементы планировочной структуры), подлежащие межеванию;

в) направляет предложения администрации района о включении в план финансирования за счет средств бюджета и бюджетных фондов работ первоочередных мероприятий по формированию земельных участков и разработке градостроительной документации о застройке территорий (кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры) для предоставления земельных участков посредством торгов (конкурсов, аукционов), а также предложения о проведении указанных работ за счет средств граждан и юридических лиц без проведения торгов;

г) выполняет сбор исходных данных на территории, подлежащие межеванию, в том числе: обеспечивает необходимое обновление топосъёмки на прорабатываемую территорию; от лица администрации села направляет запросы в соответствующие государственные органы, структурные подразделения муниципальных организаций, предприятий, учреждений.

д) рассматривает заявления и обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства;

е) оформляет и утверждает акт выбора земельного для строительства, к акту прилагаются проекты границ (схемы) каждого участка в соответствии с возможными вариантами их выбора;

ж) принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или об отказе в размещения объекта. Это постановление является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течении трех лет;

з) информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства в местной газете "Амурец";

и) информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности района, законные интересы которых быть затронуты в собственности района в результате изъятия для государственных и муниципальных нужд, находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков;

к) информирует собственников земельных участков о возможном выкупе их земельных участков, в случае необходимости размещения на них объектов государственного и муниципального назначения;

л) предоставляет весь пакет документов в Комитет.

Глава 5.
Прекращение прав на земельные участки. Установление публичных и частных сервитутов

13. Основания, условия и порядок прекращения прав на земельные участки

1. Основания, условия и порядок изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости определяются гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, конкретизирующими основания и условия изъятия земельных участков применительно к особенностям МО.

2. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок с учетом пунктов 6, 7, 8 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством. Отчуждение земельного участка его собственником другим лицам осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом ограничений оборотоспособности земельных участков, предусмотренных Земельным Кодексом РФ.

3. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок с учетом пунктов 6, 7, 9 настоящей статьи, а также в силу принудительного изъятия указанных прав по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по решению суда.

4. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также в силу прекращения аренды по причинам, изложенным в пункте 5 настоящей статьи, по инициативе арендодателя.

6. Право на земельный участок прекращается принудительно в следующих случаях:

а) использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель "Земли населенных пунктов", то есть признании земельного участка, прочно связанных с ним объектов недвижимости несоответствующими установленному градостроительному регламенту согласно пункту 1 статьи

а) настоящих Правил, в случае несоблюдения установленных сроков приведения земельного участка в соответствие с градостроительным регламентом;

б) использование земельного участка способами, которые приводят к значительному ухудшению экологической обстановки;

в) не устранение совершенных умышленно следующих земельных правонарушений: отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы, повлекшие за собой причинение вреда здоровью людей или окружающей среде; нарушение установленного режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования;

г) систематической неуплате земельного налога или арендных платежей;

д) неиспользование в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для строительства в течение трех лет, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

6. Отказ лица от осуществления, принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет за собой прекращение соответствующего права.

7. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращение их обязанностей, изложенных в статье 20 настоящих Правил.

8. При отказе от права собственности на земельный участок этот земельный участок приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается гражданским законодательством.

9. При отказе лица от права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком распоряжение данным земельным участком осуществляется администрацией села.

10. Земельные участки, расположенные на территории МО, могут быть изъяты, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд в целях застройки в соответствии с генеральным планом МО, настоящими Правилами. Положения генерального плана и Правил конкретизируются и детализируются градостроительной документацией о застройке территорий, а также градостроительными разделами государственных и муниципальных программ.

11. Обязательным условием для изъятия земельных участков, их частей, иных объектов недвижимости является невозможность удовлетворения государственных или муниципальных нужд иначе как посредством прекращения существующих прав на данное недвижимое имущество.

12. Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника, порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд, порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

13. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

а) предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков;

б) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках. Условием реализации изъятия земельных участков, застроенных аварийным жилищным фондом, является предоставление жилья обладателям прав на жилую площадь в домах, расположенных на изымаемых участках, если договором между администрацией села (либо застройщиками - доверенными лицами администрации) и указанными обладателями прав на жилую площадь не достигнуто соглашение об иной компенсации;

в) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с перечисленными гарантиями должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

14. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее, чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.

15. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.

16. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, иных обстоятельств, носящих чрезвычайный характер, земельный участок может быть временно изъят (реквизирован) у его собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз с возмещением собственнику земельного участка причиненных убытков и выдачей ему документа о реквизиции.

В случае невозможности возврата реквизированного земельного участка его собственнику возмещается рыночная стоимость этого земельного участка или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

17. Земельный участок может быть безвозмездно изъят (конфискован) у его собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления.

14. Установление публичных и частных сервитутов

1. В отношении земельных участков, иных объектов недвижимости могут устанавливаться публичные и частные сервитуты - право ограниченного пользования чужой недвижимостью для нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.

2. Частный сервитут устанавливается в соответствии с гражданским законодательством. Права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором.

Частные сервитуты могут устанавливаться применительно к земельным участкам и иным объектам недвижимости для обеспечения частных интересов граждан и юридических лиц.

3. Публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом Амурской области, нормативным правовым актом органа местного самоуправления с учетом градостроительной документации, правил землепользования и застройки в случаях, если это необходимо для обеспечения государственных или общественных нужд, без изъятия земельных участков. Права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут.

4. Сервитуты могут устанавливаться для ограниченного использования земельного участка в целях:

а) строительства, реконструкции, ремонта и эксплуатации зданий, строений, сооружений, объектов инженерной и транспортной инфраструктур;

б) проведения работ по инженерной подготовке территорий, работ по защите территорий от затопления и подтопления, устройству подпорных стен;

в) прохода, проезда через земельный участок;

г) применения проникающих на чужой земельный участок на определенной высоте устройств при возведении зданий, строений и сооружений;

д) эксплуатации и ремонте общих стен в зданиях блокированной застройки;

е) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков, обеспечения их сохранности, доступности и зоны видимости;

ж) забора воды;

з) проведения изыскательских, исследовательских и других работ;

и) обеспечения свободного доступа к прибрежной полосе;

к) иных нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитутов.

5. Сервитут может быть срочным или постоянным.

6. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

7. Собственник земельного участка, обремененного частным сервитутом, вправе требовать соразмерную плату от лиц, в интересах которых установлен сервитут, если иное не предусмотрено федеральными законами.

8. В случаях, если установление публичного сервитута приводит к невозможности использования земельного участка, собственник земельного участка, землепользователь, землевладелец вправе требовать изъятия, в том числе путем выкупа, у него данного земельного участка с возмещением органом государственной власти или органом местного самоуправления, установившими публичный сервитут, убытков или предоставления равноценного земельного участка с возмещением убытков.

В случаях, если установление публичного сервитута приводит к существенным затруднениям в использовании земельного участка, его собственник вправе требовать от органа государственной власти или органа местного самоуправления, установивших публичный сервитут, соразмерную плату.

9. Сервитуты подлежат государственной регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. Границы действия публичных сервитутов фиксируются на планах земельных участков.

Частный сервитут может быть прекращен по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Публичный сервитут может быть прекращен в случае отсутствия общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Глава 6.
Допустимые изменения недвижимости

15. Право на допустимые изменения недвижимости и основание для его реализации

1. Правом производить допустимые изменения недвижимости в селе обладают граждане и юридические лица, которые имеют оформленные в соответствии с законодательством:

а) документы, удостоверяющие их права на земельные участки, сформированные в порядке пунктов 2 - 11 статьи 10 и статьи 11 настоящих Правил, прошедшие государственную регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области;

б) разрешения на строительство, выданные на основании утвержденной в установленном порядке проектной документации по заявлениям данных граждан или юридических лиц в порядке статьи 18 настоящих Правил, за исключением случаев, установленных пунктом 4 статьи 15.

2. Гражданами и юридическими лицами, обладающими правами на сформированные земельные участки, предоставленные для строительства, выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов.

3. Граждане и юридические лица, обладающие правами на земельные участки, не сформированные для строительства, в том числе лица, вступившие в права на земельные участки до введения в действие настоящих Правил, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, оформить разрешения на строительство.

4. Граждане и юридические лица, обладающие правами собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на существующие здания, строения, сооружения, для реализации прав на производство допустимых изменений недвижимости обязаны в порядке, установленном настоящими Правилами, приобрести и зарегистрировать права на земельные участки, на которых расположены существующие здания, строения, сооружения, правами на которые они обладают, оформить документы о разрешенном использовании земельных участков, получить технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, оформить разрешения на строительство.

16. Виды допустимых изменений недвижимости

1. Допустимыми изменениями недвижимости являются изменения, осуществляемые применительно к видам и параметрам использования земельных участков, иных объектов недвижимости в пределах, установленных Правилами градостроительных регламентов.

2. Производство допустимых изменений недвижимости может осуществляться посредством нового строительства, реконструкции, расширения, капитального ремонта, сноса зданий, строений, сооружений, благоустройства земельных участков, проведения иной хозяйственной деятельности.

3. Допустимые изменения недвижимости подразделяются на изменения, для которых:

а) не требуется разрешения на строительство,

б) требуется разрешение на строительство.

4. Не требуется разрешение на строительство в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

5) иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

5. Разрешение на строительство предоставляется в порядке, определенном статьей 18 Правил для допустимых изменений недвижимости, за исключением указанных в пункте 4 настоящей статьи.

Разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

17. Специальные согласования строительных намерений

1. Получение специального согласования строительных намерений (далее - специальные согласования) необходимо для тех видов использования недвижимости, которые указаны в статье 28 Правил как требующие такого согласования.

2. Специальные согласования могут проводиться:

а) на стадии подготовительных работ по формированию земельного участка как объекта недвижимости;

б) на стадии подготовки и согласования проектной документации, предшествующей получению разрешения на строительство;

в) в процессе эксплуатации ранее созданных объектов недвижимости, когда возникает намерение изменить их назначение на те виды использования, которые требуют специального согласования.

3. Специальные согласования проводятся посредством двух видов процедур:

а) административные (ведомственные) согласования - предоставление заключений уполномоченных органов по предмету согласования;

б) проведение мероприятий по учету мнения населения МО.

Исключения представляет получение специальных согласований по объектам недвижимости, создание и эксплуатация которых связаны с государственной тайной. Применительно к таким объектам проводятся административные согласования в установленном законодательством порядке без опроса населения.

4. Заявки граждан и юридических лиц о получении специального согласования вида использования недвижимости направляются на имя главы района. Заявка должна содержать запрос о предоставлении специального согласования, декларацию о намерениях, оформленную в соответствии с требованиями, предъявляемыми к такого рода документам, необходимые предпроектные проработки застройки земельного участка, иную информацию, необходимую для получения административного (ведомственного) согласования.

5. Администрация района направляет запросы в соответствующие уполномоченные органы для подготовки официальных заключений по предмету заявки.

Органы, которым направлены указанные запросы, представляют официальные заключения по предмету заявки в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов, но не позднее 30 дней со дня направления запроса.

6. Мероприятия по учету мнения населения МО по вопросу предоставления специального согласования проводятся администрацией района при условии получения положительных заключений соответствующих уполномоченных органов по вопросам административных (ведомственных) согласований.

Информация о рассмотрении вопроса о предоставлении специального согласования доводится до граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в связи с предоставлением специального согласования на использование недвижимости в средствах массовой информации, а также на месте расположения объекта рассмотрения. В публикуемом сообщении указываются порядок и сроки ознакомления заинтересованных лиц с заключениями уполномоченных органов, регулирующих и контролирующих землепользование и застройку, предоставивших административные согласования, подачи предложений населения МО по рассматриваемому вопросу.

При наличии спорных или взаимоисключающих предложений по рассматриваемому вопросу проводятся общественные слушания. На общественные слушания приглашаются граждане и юридические лица, интересы которых затрагиваются в связи с предоставлением специального согласования, а также представители органов, предоставивших административные согласования, иные заинтересованные лица.

7. Специальное согласование может быть предоставлено с условиями, которые определяют пределы реализации согласованного вида использования недвижимости с учетом:

а) не причинения ущерба правам собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов сопряженных земельных участков, иных объектов недвижимости, правам иных граждан и юридических лиц;

б) недопущения ущемления общественных интересов населения села;

в) недопущения существенного снижения стоимости близлежащих объектов недвижимости.

8. По результатам проведения процедур по предоставлению специальных согласований администрацией района принимается решение о предоставлении специального согласования или об отказе в предоставлении такового.

9. Специальное согласование утрачивает силу в случаях, когда по истечении трех лет со дня его предоставления строительство не было начато или изменение объекта на соответствующий вид использования не было произведено.

18. Разработка и согласование проектной документации

1. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений и сооружений, их частей, благоустройство земельных участков осуществляются на основе проектной документации - графических и текстовых материалов, определяющих объемно-планировочные, конструктивные и технические решения для строительства, реконструкции и капитального ремонта указанных объектов, благоустройства земельных участков.

2. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, правилами землепользования и застройки, градостроительными регламентами, иными условиями градостроительных требований к использованию земельного участка, установленными на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, государственными нормами, правилами, стандартами, согласовывается с отделом архитектуры, органами государственного контроля, надзора, и подлежит экспертизе в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.

3. Разработка, финансирование, утверждение и определение порядка использования проектной документации, внесение в нее изменений осуществляются в установленном порядке по инициативе заказчика и за его счет.

4. Проектная документация разрабатывается на топографических планах масштаба 1:500, выполненных лицензированной проектно-изыскательской организацией. Срок действия геодезического плана - 2 года с момента его изготовления.

5. Проектная документация разрабатывается на основании договоров подряда, заключаемых между лицами, обладающими правами на земельные участки, иные объекты недвижимости - заказчиками, и лицами, обладающими соответствующими лицензиями на проектирование, - подрядчиками.

6. К договору подряда прилагается задание на разработку проектной документации, которое подготавливается заказчиком с участием подрядчика, и которое содержит описание (и графические отображения) инвестиционно-строительных намерений заказчика. Инвестиционно-строительные намерения заказчика не могут выходить за рамки градостроительных регламентов, иных требований к использованию земельного участка, установленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости.

В случаях, когда это необходимо для реализации инвестиционно-строительных намерений, задание может содержать также указания (задания) заказчика подрядчику:

а) выполнить сбор дополнительных исходных данных для проектирования или обновить исходные данные, содержащиеся в материалах, оформлявшихся на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, в связи с истечением срока действия исходных данных;

б) обновить в соответствующих организациях условия на подключение проектируемого объекта к коммуникациям инженерно-технического обеспечения в связи с истечением срока действия технических условий, предоставленных на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости;

в) получить специальное согласование вида использования недвижимости, предоставляемое по процедурам специального согласования в порядке статьи 16 настоящих Правил;

г) обратиться с ходатайством о внесении изменений и (или) дополнений в Правила в части границ зон, выделенных на карте градостроительного зонирования МО, и (или) градостроительных регламентов применительно к зоне расположения земельного участка;

д) другие указания или задания.

7. Состав материалов проектной документации, перечень согласующих органов, предмет и сроки согласования устанавливаются дифференцированно применительно к типам проектируемых объектов, их расположению в той или иной зоне.

8. Подготовленная проектная документация передается на согласование.

9. По решению администрации села проектная документация может быть рассмотрена градостроительной комиссией. Рассмотрение проводится до начала процесса согласования проектной документации. Помимо установленных настоящими Правилами характеристик, комиссия может рассматривать дополнительные характеристики - композиционное решение застройки, восприятие проектируемого объема в окружающей застройке, функциональные удобства эксплуатации, архитектурно- художественные и эстетические особенности проектируемого объекта.

10. Проектную документацию согласовывают в установленном порядке в соответствии с законодательством, нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами.

Проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного за проект лица (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

11. Согласующие органы предоставляют заказчику или его доверенному лицу (подрядчику) письменные заключения о согласовании проектной документации (или отказе в согласовании) в пределах своей компетенции в сроки, установленные регламентом работы данных органов, но не позднее 30 дней со дня представления им проектной документации, если иное не оговорено нормативными правовыми актами и техническими нормативными документами по вопросам согласования проектной документации.

12. По окончании сбора всех необходимых согласований, заказчик или его доверенное лицо (подрядчик) представляет в отдел архитектуры, проектную документацию и заключения о ее согласовании.

13. Отдел архитектуры проводит:

а) согласование объемно-планировочных, архитектурно-строительных решений для строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, их частей, благоустройства земельных участков,

б) общее зональное согласование - проверку проектной документации на ее соответствие градостроительным регламентам, иным условиям градостроительных требований к использованию земельного участка, установленным на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости, а также условиям специального согласования, если такое согласование имело место.

14. Комитет по управлению имуществом Ивановского района принимает участие в согласовании стройгенпланов (в составе проектов производства работ) по объектам строительства, размещаемым на территории муниципального образования.

15. Основанием для отказа в согласовании могут быть несоответствия проектной документации требованиям, установленным настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами, государственными нормами, правилами, стандартами, иными техническими нормативными документами, градостроительными регламентами, иными требованиями к использованию земельного участка, установленными на стадии формирования земельного участка как объекта недвижимости. При наличии таких несоответствий проектная документация возвращается заявителю для их устранения.

16. Градостроительная и проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и формы собственности предприятий, зданий и сооружений, за исключением документации на объекты, строительные работы на которых не требуют разрешения на строительство.

17. После получения положительных заключений экспертиз, проектная документация утверждается заказчиком в установленном порядке. Проектная документация, заказчиком которой являются органы местного самоуправления, утверждается этими органами. Проектная документация, заказчиками которой являются граждане и юридические лица, утверждается указанными лицами.

19. Разрешение на строительство

1. Согласованная, прошедшая экспертизу и утвержденная проектная документация (в ее рабочей части) передается заказчиком в отдел архитектуры для регистрации и получения разрешения на строительство.

2. Разрешение на строительство выдается на основании следующих документов:

а) заявления заинтересованного гражданина или юридического лица;

б) документов, удостоверяющих его право на земельный участок;

в) градостроительный план земельного участка;

г) утвержденной проектной документации;

д) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

е) разрешение на отклонение от предельных параметрах разрешенного строительства, реконструкции;

ж) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

4) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных градостроительным Кодексом;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение);

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

3. Застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

4. Решение о выдаче или об отказе в предоставлении разрешения на строительство может быть обжаловано в суд.

5. Разрешение на строительство выдается на срок предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается сроком на десять лет.

6. Разрешения на строительство объектов недвижимости, выданные в установленном порядке до введения в действие настоящих Правил, действуют в течение срока действия указанных разрешений, за исключением случаев, если не обеспечиваются требования безопасности населения.

7. При переходе прав на объекты недвижимости действие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешение на строительство подлежит повторной регистрации в установленном порядке.

8. Гражданин и юридическое лицо, обладающее правами на земельный участок, получивший разрешение на строительство, обязан за 7 дней до начала строительных работ письменно уведомить об этом органы государственного строительного надзора.

20. Производство допустимых изменений недвижимости, приемка в эксплуатацию завершенных строительством объектов

1. Для производства допустимых изменений недвижимости: строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений и сооружений, их частей, благоустройства земельных участков, - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков привлекают по договору подрядчиков, имеющих лицензии на осуществление ими тех видов деятельности по производству изменений недвижимости, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законодательством.

2. Физические и юридические лица, обладающие правами на земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости и имеющие намерение осуществить допустимые изменения недвижимости, обязаны иметь согласованную проектную документацию и разрешение на строительство.

3. Контроль за осуществлением работ по производству допустимых изменений недвижимости осуществляют уполномоченные органы государственного строительного надзора, иные органы контроля и надзора, которые руководствуются законодательством, нормативными правовыми актами, техническими нормативными документами, регламентирующими порядок осуществления указанного контроля.

4. Право на эксплуатацию вновь построенного или реконструированного объекта возникает при условии соответствия этого объекта согласованной проектной документации, техническим регламентам, строительным нормам и правилам конструктивно-технологической надежности и безопасности сооружений, нормам и правилам пожарной безопасности, иным обязательным требованиям, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.

5. Порядок действий по приемке завершенных строительством объектов в эксплуатацию определяется федеральным законодательством, регламентирующим порядок осуществления приемки.

6. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, зарегистрированное в органах местного самоуправления, является основанием для государственного учета объекта градостроительной деятельности и государственной регистрации прав на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы по Амурской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также для начала эксплуатации объекта в соответствии с установленными настоящими Правилами видами разрешенного использования недвижимости для соответствующей зоны. До получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию использование вновь построенного, реконструированного объекта запрещено.

21. Обязанности граждан и юридических лиц при использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости

1. Использование земельных участков и прочно связанных с ними зданий, строений, сооружений осуществляют собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

2. При использовании земельных участков и прочно связанных с ними иных объектов недвижимости, в том числе при производстве допустимых изменений, граждане и юридические лица обязаны:

а) охранять среду жизнедеятельности;

б) соблюдать настоящие Правила;

в) не совершать действия, оказывающие вредное воздействие на окружающую природную среду, памятники истории и культуры, памятники природы, сельские и природные ландшафты, объекты инженерной, транспортной инфраструктур и благоустройства территорий, затрагивающие законные интересы третьих лиц и препятствующие реализации прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, расположенных на сопредельных территориях, иных объектов недвижимости;

г) проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений и иных объектов недвижимости на земельных участках и благоустройству земельных участков в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами;

д) выполнять предписания государственных органов, осуществляющих контроль в области землеустройства, строительства и т.д.;

е) оказывать содействие должностным лицам государственных органов, осуществляющих контроль в области строительства, в осуществлении ими своих полномочий, обеспечивать беспрепятственный доступ указанным должностным лицам для проведения наружного и внутреннего обследования объектов недвижимости;

ж) предоставлять организациям, осуществляющим проведение технической инвентаризации объектов недвижимости, ведение государственного и земельного кадастров, мониторинга объектов градостроительной деятельности, достоверные сведения об изменении принадлежащих им объектов недвижимости;

з) безвозмездно передавать один экземпляр копий градостроительной и проектной документации, а также материалов комплексных инженерных изысканий для строительства в отдел архитектуры администрации района;

и) в целях охраны земель проводить мероприятия: по сохранению почв и их плодородия; по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; по защите земель от заражения бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель; по сохранению достигнутого уровня мелиорации; по рекультивации нарушенных земель, восстановлению плодородия почв, своевременному вовлечению земель в оборот; по сохранению плодородия почв и их использованию при проведении работ, связанных с нарушением земель;

к) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к категории земель "Земли поселений", то есть в соответствии с градостроительными регламентами, способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

л) соблюдать порядок разработки, согласования, экспертизы проектной документации, оформления разрешения на строительство, ведения строительно-монтажных работ, сдачи завершенного строительством объекта в эксплуатацию;

м) сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; обеспечивать доступность и зону видимости знаков;

н) соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами;

о) своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

п) своевременно производить уплату земельного налога и арендных платежей;

р) соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

с) выполнять иные требования, предусмотренные Земельным и Градостроительным кодексами, федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами органов самоуправления, иными нормативными актами.

3. Контроль за использованием земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости осуществляют представители надзорных и контролирующих органов, которым в соответствии с законодательством предоставлены такие полномочия.

Глава 7.
Иные нормы регулирования землепользования и застройки

22. Действие Правил по отношению к градостроительной документации

1. Подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.

2. В целях обеспечения градостроительной деятельности актуальной градостроительной документацией, соответствующей законодательству, государственным нормам и правилам, настоящим Правилам, при осуществлении правового зонирования органы местного самоуправления могут принимать решения:

а) о разработке новой градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории села (генеральный план села, проект черты села) и о застройке территорий села (проекты планировки, проекты межевания, проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры);

б) о корректировке ранее утвержденной градостроительной документации.

3. В период разработки новой или корректировке ранее утвержденной градостроительной документации действует ранее утвержденная градостроительная документация в части, не противоречащей действующим правилам землепользования и застройки.

4. По мере утверждения градостроительной документации, изменения законодательной и нормативной базы в текст и карты Правил вносятся соответствующие изменения, и дополнения в порядке статьи 22 настоящих Правил.

23. Ответственность за нарушение Правил

За нарушение настоящих Правил граждане и юридические лица, а также должностные лица несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных нарушениях, законами Амурской области, иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Часть вторая.
Аналитические материалы и графическая документация

Глава 8. Анализ зонирования территорий села

Методика разработки правового зонирования сводится к следующей последовательности:

1. На основе анализа основных направлений развития села, анализа современной системы землепользования и новых направлений в системе землепользования, материалов о границах земельных участков, формирующих структурно-планировочную организацию села определяются:

а) состав и положение основных функционально-территориальных зон (жилые, производственные, рекреационные и др.)

б) состав и наличие зон ограничений градостроительной деятельности (водоохранные зоны, охранные зоны памятников, природные и техногенные ограничения и др.)

2. На основе установленных видов территориальных зон с учетом ограничений, разновидностей зон разрабатываются схемы зонирования по каждому виду зон, конечным результатом которых является интегральная карта градостроительного зонирования. Схема разрабатывается на основе генерального плана села в границах черты села.

3. Для каждой из функционально-территориальных зон определяется градостроительный регламент, устанавливающий совокупность видов и условий использования земельных участков и других объектов недвижимости, включая требования по необходимости специальных согласований для некоторых видов использования недвижимости.

24. Анализ зонирования территории по основному функциональному назначению, принятому в генеральном плане

Проект правового зонирования разработан на основе генерального плана села, который включает функционально-планировочную организацию села.

Каждая функциональная зона имеет единые характеристики:

а) функциональные;

б) окружающей среды;

в) пространственно-планировочные.

В отличие от генерального плана каждая зона имеет четкую установленную границу и однородность использования по технологии и уровню воздействия на среду села, в том числе и на соседние участки территории (объекты недвижимости) и единый регламент в пределах своих границ.

Результаты анализа зонирования территории села оформляются в виде схемы "Виды зон по основному функциональному назначению".

На схеме выделены следующие виды основных функциональных зон, для каждой из которых установлены градостроительные зональные регламенты:

а) жилые (Ж)

б) общественно-деловые (Ц)

в) производственные (П)

г) рекреационные (Р)

д) общественные объекты (О)

е) коммунальные (К)

ж) внешнего транспорта (Тр)

з) прочие (Пр)

Жилые зоны - Ж

Основные функции:

- проживание населения;

- проживание населения в сочетании с ведением индивидуального подсобного хозяйства или с отдыхом;

Общественно-деловые зоны - Ц

Основные функции:

- межселенное и сельское или районное социально-культурное обслуживание;

- административное или хозяйственное управление;

- кредитно-финансовая, общественная деятельность.

Производственные зоны - П

Основные функции:

- промышленное и опытное производство средней санитарной вредности, экологической опасности;

- промышленное производство совместимое с проживанием населения.

Рекреационные зоны - Р

Основные функции:

- сохранение лесного фонда, оздоровительная, спортивная функция, отдых граждан;

- развитие коллективного садоводства.

Общественные объекты - О

Основные функции:

- объекты здравоохранения;

- образовательная деятельность;

- организация торговли;

- спортивно-зрелищные объекты.

Коммунальные зоны - К

Основные функции:

- складирование и распределение товаров;

- коммунальные предприятия обслуживания села;

Внешнего транспорта - Тр

Основные функции:

- внешнего автотранспорта - обслуживание внешних пассажирских и грузовых связей с пригородными и между городскими округами и районами области.

Прочие зоны - Пр

К ним отнесены санитарно-защитные зоны предприятий и прочие участки, не имеющие постоянного вида использования.

Установление границ зон.

Границы зон установлены, как правило:

- По осям улиц, дорог, проходов, проездов;

- По границам отдельных предприятий и земельных участков;

- По береговым линиям водотоков.

Все вышеназванные зоны показаны на схеме "Виды зон по основному функциональному назначению".

25. Анализ зонирования территории по характеру, степени освоения и обустройства

Кроме состава и положения территориальных и функциональных зон в целом - в проекте правового зонирования рассматриваются степень освоенности и обустройства каждой функциональной зоны отдельно.

При этом каждая из крупных зон делится на ряд субзон, имеющих свою характеристику, свой регламент использования. Сложность определена необходимостью учета всех видов землепользования, параметров и всех ограничений, обременений и сервитутов, обязательных для градорегулирования и диктуемых нормативной и правовой градостроительной документацией. (Например, почти в каждой зоне есть своя специфика: накладываются ограничения, связанные с системой охраны природы, истории, этажности, характера застройки и ее использования и ряда других ограничений).

Учитывая решения генерального плана, в проекте правового зонирования предлагается следующая структура зон:

Жилые зоны

- Зона усадебной застройки

Предназначена для размещения жилого фонда в основном за счет частных средств, но с ограничением параметров застройки и участков от 1500 м2 с возможностью увеличения размера участка, за счет изменения черты села и включение трех микрорайонов.

- Зона смешанной застройки

Предназначена для размещения отдельностоящих односемейных жилых домов усадебного типа, блокированных двухсемейных и многосемейных жилых домов с участками, многоквартирных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

Зона общественно-деловых центров

Общественную застройку села, как существующую, так и проектную можно классифицировать по степени значимости, масштабу зданий, уровню центральности, обеспеченности транспортом. В селе нет отдельных деловых или торговых зон. Основные общественные здания находятся в центре села, либо вдоль основных магистральных улиц. Предполагается следующая классификация общественно деловых зон на основе решений генерального плана:

Производственные зоны

Введение системы правового зонирования и регламентов в промышленных зонах в отличие от жилых, коммерческих и деловых зон более долговременно. Это вызвано множеством обстоятельств:

- сложность разнообразия влияния на окружающую среду;

- сложность внедрения прогрессивных технологий, требующие значительных капиталовложений;

- выявление доли государственных инвестиций в инженерную инфраструктуру;

- правовые обоснования кредитов и долгосрочное финансирование;

- специфика налоговой структуры.

Все это требует создания долгосрочных программ.

Исходя из изложенного, на данном этапе возможно лишь пространственное зонирование промышленной территории как начальная точка введения Правил.

Этот первый шаг:

- дифференциация промышленных зон по уровню опасности или классу вредности;

- фиксирование границ их территории.

- Зона предприятий V класса вредности

К этой зоне отнесены промышленные и коммунально-складские объекты, не выделяющие вредные вещества, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, работа которых не связана с шумом, требующих устройства санитарно-защитных зон до 100 метров.

Регламенты для использования земельных участков в санитарно-защитных зонах - см. регламент зоны Пр - 1.

Рекреационные зоны

Рекреационные зоны подразделяются на:

- Зона сельского парка

Предназначена для размещения активных рекреационных функций и включает в себя озелененные сельской территории общего пользования - парка, скверы, с соответствующими объектами для отдыха.

- Зона рекреационно-ландшафтных территорий (пассивный отдых)

Территория, которая предназначена для пассивных рекреационных функций и включает в себя, лесопарки, водоемы и другие открытые пространства; выполняет помимо рекреационных, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции. В рекреационных зонах запрещена хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на экологическую обстановку.

Зона общественных объектов на отдельных участках

Предназначена для размещения в ней объектов общерайонного значения из отдельных сфер хозяйства села. Это зона объектов обслуживания районного назначения требующих больших участков.

К этой зоне отнесены территории:

- школ;

- медицинских учреждений, больницы;

- сельского рынка;

- стадион.

Режим эксплуатации земельных участков и характер размещаемых на них зданий и сооружений определяется назначением каждого объекта по специально разработанной и утвержденной проектом документации, согласно содержанию и технологическому циклу функционирования каждого объекта в соответствии с нормативно-градостроительной документацией.

Коммунальные зоны

Коммунальные зоны подразделяются на:

- Зона коммунальных объектов сельского хозяйства

Предназначена для размещения в ней коммунальных объектов (котельные, насосные станции, бани, гаражные массивы, склады оптовой торговли, производственные базы, автозаправочные станции).

- Зона кладбищ и мемориальных захоронений

Предназначена для обеспечения условий формирования территорий захоронений.

Зоны внешнего транспорта

Прочие зоны

Включают озелененные территории в границах санитарно-защитных зон и прочие территории, не имеющие постоянного вида использования. Санитарно-защитные зоны проанализированы в статье 26.

Все зоны показаны на схеме "Виды зон по характеру обустройства территории (по основным видам среды)"

26. Анализ территории МО по природным, техногенным и историко-культурным ограничениям

Территории МО проанализированы с точки зрения ограничений использования, связанных с наличием:

а) санитарно-защитных зон производственных предприятий и объектов;

Зона исторического центра МО и зона регулирования застройки нанесены по предварительным данным, на основании решений Администрации МО

Часть третья.
Интегральная карта зонирования и градостроительные регламенты

Глава 9. Карта градостроительного зонирования территории мо Правовосточный сельсовет. Градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости

27. Карта градостроительного зонирования территории МО Правовосточный сельсовет

"Карта градостроительного зонирования территории МО Правовосточный сельсовет (Правовосточное, Садовое и Некрасовка)" - Приложение N 1.

28. Перечень зон. Описание зон и градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости

- Жилые зоны:

Ж-1 - зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа, личного подсобного хозяйства.

Ж-4 - зона смешанной жилой застройки.

- Зоны общественных объектов на отдельных участках:

О-1 - учреждения здравоохранения.

О-2 - школа.

О-3 - магазин.

О-4 - спортивно-зрелищные сооружения.

- Коммунальные зоны:

К-1 - зона коммунальных объектов (котельная).

К-2 - зона кладбищ и мемориальных захоронений.

- Производственные зоны:

П.-2 - зона предприятий V класса вредности.

- Рекреационные зоны:

Р-2 - зона рекреационно-ландшафтных территорий (пассивный отдых).

- Зоны внешнего транспорта:

Тр-2 - зона автодорожного транспорта.

- Прочие зоны:

Пр-1 - санитарно-защитные зоны предприятий.

Пр-2 - прочие свободные участки (овраги, карьеры, отвалы).

2. Описание зон и градостроительные регламенты по видам и параметрам разрешенного использования недвижимости:

Жилые зоны

Ж-1 Зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа, личное подсобное хозяйство:

Зона индивидуальной жилой застройки усадебного (в т.ч. коттеджного) типа, личное подсобное хозяйство - Ж-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования жилых районов низкой плотности застройки - отдельностоящих жилых домов усадебного типа, коттеджей и блокированных жилых домов этажностью не выше 3-х этажей с земельными участками - с минимально разрешенным набором услуг местного значения.

До включения в настоящие Правила параметров (в части площади земельных участков) для конкретного земельного участка применяются нормы площади, установленные законом Амурской области от 21.01.2005 г. N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области".

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- отдельностоящие одноквартирные жилые дома;

- отдельностоящие блокированные двухквартирные жилые дома;

- блокированные многоквартирные жилые дома.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- гаражи, встроенные в жилые дома;

- отдельностоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);

- личное подсобное хозяйство;

- строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы;

- хозяйственные постройки;

- сады, огороды, палисадники;

- теплицы;

- оранжереи;

- индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы;

- индивидуальные бани, надворные туалеты;

- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- площадки для мусоросборников;

- аллеи, скверы.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м;

- спортплощадки, теннисные корты;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- отделения, участковые пункты милиции;

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 150 кв м;

- кафе, закусочные, столовые в отдельно стоящих зданиях;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);

- водозаборы;

- общественные резервуары для хранения воды;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- коллективные овощехранилища и ледники;

- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

- лесозащитные полосы;

- гостевые парковки.

Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности. (Таблица 1)

Таблица 1

Предоставление земельного участка для ведения	Минимальные размеры земельного участка, (га)	Максимальные размеры земельного участка, (га)
Индивидуального жилищного строительства	0,04	0,15
Личного (подсобного) хозяйства	0,04	0,2 в границах МО; на иных территориях - до 1 га

Ж-2 - Зона малоэтажной жилой застройки:

Зоны малоэтажной застройки сложились в основном в центральной части МО.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- многоквартирные 2-х и 3-х этажные жилые здания без участков;

- детские сады и иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- спортивные площадки;

- библиотеки, информационные центры;

- музеи, выставочные залы.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- поликлиники общей площадью не более 600 кв м.;

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 100 кв м.;

- предприятия для занятий индивидуальной трудовой деятельностью в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;

- объекты пожарной охраны;

- площадки для мусоросборников;

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- отдельные здания и сооружения на территории сложившейся застройки с целью ее уплотнения;

- отделения, участковые пункты милиции;

- кафе, закусочные, бары общей площадью не более 100 кв м.;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- мастерские по изготовлению изделий по индивидуальным заказам при наличии в них взрывоопасных веществ и материалов (столярные изделия, художественное литье, кузнечно-кованные изделия и т.п.)

- бани, сауны, прачечные;

- отделения связи, телефонные станции;

- общественные туалеты;

- гостевые парковки, гаражи боксового типа;

- площадки для выгула собак.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- залы, клубы многоцелевого и специализированного использования (с ограничением по времени работы);

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв м.;

- пошивочные ателье, бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- почтовые отделения, телефонные и телеграфные станции;

- гаражи, встроенные в жилые дома;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- объекты пожарной охраны;

- парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования.

Ж-4 Зона смешанной жилой застройки

Зона смешанной жилой застройки Ж-4 выделена для формирования жилых районов средней плотности с размещением отдельно стоящих одно-, двухквартирных жилых домов усадебного типа, блокированных двухквартирных и многоквартирных жилых домов с участками, многоквартирных жилых домов с минимально разрешенным набором услуг местного значения. Разрешено размещение объектов обслуживания низового уровня и (ограниченно) других видов деятельности, скверов.

До включения в настоящие Правила параметров (в части площади земельных участков) для конкретного земельного участка применяются нормы площади, установленные законом Амурской области от 21.01.2005 г. N 422-ОЗ "Об основаниях (случаях) бесплатного предоставления и предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Амурской области".

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- отдельностоящие одноквартирные жилые дома усадебного типа;

- отдельностоящие блокированные двухквартирные жилые дома;

- блокированные многоквартирные жилые дома;

- многоквартирные жилые дома;

- детские сады, иные объекты дошкольного воспитания;

- школы начальные и средние;

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- спортплощадки, теннисные корты;

- залы, клубы многоцелевого и специализированного назначения с ограничением по времени работы;

- аллеи, скверы.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- поликлиники общей площадью не более 600 кв. м;

- магазины товаров первой необходимости общей площадью не более 400 кв. м.;

- гаражи, встроенные в жилые дома;

- отдельностоящие гаражи или открытые автостоянки (в пределах личных земельных участков без нарушения принципов добрососедства);

- строения для содержания мелких домашних животных (собак, кроликов, коз и т.д.) и птицы (только у отдельностоящих одно-, двухквартирных жилых домов);

- сады, огороды (только у отдельностоящих одно-, двухквартирных жилых домов);

- палисадники;

- теплицы, оранжереи, индивидуальные резервуары для хранения воды, скважины для забора воды, индивидуальные колодцы, индивидуальные бани, надворные туалеты (только у отдельностоящих одно-, двухквартирных жилых домов);

- строения для занятий индивидуальной трудовой деятельностью (без нарушения принципов добрососедства) в соответствии с санитарными и противопожарными нормами;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, противопожарные водоемы);

- площадки для мусоросборников.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- интернаты для престарелых, инвалидов, дома ребёнка приюты, ночлежные дома;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейном или без);

- объекты, связанные с отправлением культа;

- отделения, участковые пункты милиции;

- кафе, закусочные, бары общей площадью не более 400 кв. м.;

- пошивочные ателье, ремонтные мастерские бытовой техники, парикмахерские и иные объекты обслуживания;

- мастерские по изготовлению мелких поделок по индивидуальным заказам (столярные изделия, изделия художественного литья, кузнечно-кованые изделия, изделия народных промыслов);

- бани;

- отделения связи;

- телефонные станции;

- водозаборы;

- общественные резервуары для хранения воды;

- жилищно-эксплуатационные и аварийно-диспетчерские службы;

- коллективные овощехранилища и ледники;

- площадки для выгула собак;

- парковки перед объектами обслуживающих и коммерческих видов использования;

- гаражи боксового типа на отдельных земельных участках.

Зоны общественных объектов на отдельных участках.

Данные зоны выделены для обеспечения правовых условий осуществления разных видов деятельности, которые объединены одним общим требованием - они могут развиваться здесь только при получении специальных согласований в порядке статьи 16 настоящих Правил.

О-1 Учреждения здравоохранения (больницы, медицинские комплексы):

Виды использования недвижимости:

- больницы, пункты оказания первой медицинской помощи; поликлиники;

- консультативные поликлиники; аптеки;

- здание родильного отделения;

- реабилитационные восстановительные центры;

- санатории, профилактории;

- реабилитационные восстановительные центры;

- станции скорой помощи;

- парковки перед объектами оздоровительных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- отдельностоящие или встроенные в здания гаражи;

- открытые автостоянки.

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи.

О-2 Учебные комплексы

Виды использования недвижимости:

- средние специальные учебные учреждения;

- библиотеки, архивы;

- информационные, компьютерные центры;

- спортзалы;

- залы, многоцелевого и специализированного назначения;

- учебно-лабораторные, учебно-производственные мастерские;

- мастерские (художественные, скульптурные, столярные и др.);

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, буфеты);

- спортплощадки;

- общественные туалеты;

- скверы;

- парковки перед учебными учреждениями;

- отдельностоящие или встроенные в здания гаражи;

- открытые автостоянки;

О-3 - рынки, ярмарки

Виды использования недвижимости:

- магазины, торговые комплексы;

- павильоны крытые;

- павильоны открытые;

- общественные туалеты;

- автостоянки, парковки.

О-4 - Спортивно-зрелищные учреждения

Виды использования недвижимости:

- универсальные спортивные и развлекательные комплексы (с трибунами);

- спортивные арены (с трибунами);

- мотодромы;

- спортивные школы;

- спортзалы;

- парки, скверы, бульвары;

- предприятия общественного питания (кафе, закусочные, рестораны, бары);

- общественные туалеты;

- парковки перед объектами спортивно-зрелищных, обслуживающих и коммерческих видов использования;

- отдельностоящие или встроенные в здания гаражи;

- открытые автостоянки;

Коммунальные зоны

К-1 Зона коммунальных объектов хозяйства

Зона коммунальных объектов городского хозяйства К-1 выделена для обеспечения правовых условий формирования территорий для размещения объектов складирования и распределения товаров.

В данную зону включены склады, крытые и открытые базы, гаражные массивы, стоянки, котельные, насосные станции, а также магазины мелкооптовой, розничной торговли и сопутствующие объекты обслуживания, предприятия, предоставляющие некоторые виды производственных услуг, АЗС.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- объекты складского назначения различного профиля;

- насосные станции;

- котельные;

- базы для хранения продукции и материалов;

- производственные базы жилищно-эксплуатационных служб;

- предприятия, магазины оптовой и мелкооптовой торговли;

- административные здания, офисы, конторы различных организаций, фирм, компаний;

- объекты пожарной охраны (гидранты, резервуары, пожарные водоемы);

- встроенные в здания гаражи и автостоянки, в том числе многоэтажные;

- авторемонтные и автосервисные предприятия;

- автозаправочные станции;

- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- предприятия общественного питания (столовые, кафе, закусочные, рестораны, бары);

- спортклубы;

- заведения среднего специального образования;

- общежития, связанные с производством и образованием;

- тюрьмы;

- объекты оборонного назначения;

- производственные и промышленные предприятия V класса вредности (с санитарно-защитной зоной не более 50 метров);

- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;

- предприятия по утилизации отходов;

- ветеринарные приемные пункты;

- антенны сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

- ветеринарные лечебницы.

К-2 - Зона кладбищ и мемориальных захоронений

Основные разрешенные виды использования:

- кладбища, крематории, скотомогильники;

- полигоны бытовых отходов;

- золоотвалы;

- водозаборы;

- иные объекты, использование которых несовместимо с использованием других видов территориальных зон, а также объекты, создание и использование которых невозможно без установления специальных нормативов и правил.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- культовые сооружения;

- объекты эксплуатации кладбищ и крематориев;

- вспомогательные производства и административные объекты, связанные с функционированием полигонов бытовых отходов, кладбищ, крематория.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- мусороперерабатывающие и мусоросжигательные предприятия.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- производственные здания;

- учреждения связи и иные коммуникации, превышающие установленные параметры, влияющие на состояние окружающей среды и жилой застройки;

Промышленные зоны

П.-2 - зона предприятий V класса вредности

Зона П.-2 обеспечивает широкий спектр производственной деятельности промышленных предприятий V класса вредности, соответствующих строгим требованиям по ограничению выброса тяжелых запахов, пыли, избыточной освещенности, вибрации, шума и других неудобств, которые могут повлиять на окружающую среду. Могут быть разрешены некоторые коммерческие услуги, способствующие развитию производственной деятельности.

Для максимального уменьшения воздействия на прилегающие районы виды использования должны соответствовать требованиям по уровню вредных выбросов и защите окружающей среды, требуется организация санитарно-защитных зон радиусом 50 метров.

Сочетание различных видов разрешенного использования недвижимости в единой зоне возможно только при условии соблюдения нормативных санитарных требований.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- производственные и промышленные предприятия V класса вредности: химические, металлургические, металлообрабатывающие, текстильные предприятия и производства, производства строительной промышленности, производства по обработке древесины, производства по обработке животных продуктов, пищевых продуктов и вкусовых веществ.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- административные организации, офисы, конторы;

- помещения обслуживающего персонала, дежурного аварийного персонала, охраны предприятий;

- производственно-лабораторные корпуса;

- научно-исследовательские, проектные и конструкторские организации, связанные с обслуживанием предприятий;

- объекты складского назначения различного профиля; объекты технического и инженерного обеспечения предприятий;

- предприятия общественного питания (кафе, столовые, буфеты), связанные с непосредственным обслуживанием производственных и промышленных предприятий;

- зеленые насаждения специального назначения;

- питомники растений для озеленения промышленных территорий и санитарно-защитных зон;

- открытые стоянки краткосрочного хранения автомобилей, площадки транзитного транспорта с местами хранения автобусов, грузовых и легковых автомобилей;

- объекты пожарной охраны.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- спортплощадки, площадки отдыха для персонала предприятий;

- аптеки;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- специализированные магазины оптовой, мелкооптовой, розничной торговли по продаже товаров собственного производства предприятий;

- объекты оборонного назначения;

- тюрьмы;

- ветеринарные приемные пункты;

- ветеринарные лечебницы;

- санитарно-технические сооружения и установки коммунального назначения;

- площадки, сооружения для контролируемого организованного временного хранения отходов при условии обеспечения их вывоза или утилизации;

- предприятия по утилизации отходов; предприятия по обслуживанию легковых автомобилей (за исключением автобусов): станции технического обслуживания автомобилей, авторемонтные предприятия, автозаправочные станции;

- объекты хранения автомобилей: гаражи боксового типа, многоэтажные, подземные и наземные гаражи, автостоянки на отдельном земельном участке;

- антенны сотовой, радиорелейной, спутниковой связи.

Рекреационные зоны

Р-1 Зона городских парков, бульваров, набережных

Зона городских парков, бульваров, набережных выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования природных объектов в целях кратковременного отдыха, спорта и проведения досуга населением на обустроенных открытых пространствах при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- парки;

- набережные;

- бульвары.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- игровые площадки;

- спортплощадки;

- прокат игрового и спортивного инвентаря;

- комплексы аттракционов, игровые залы;

- танцплощадки, дискотеки;

- летние театры и эстрады;

- некапитальные и открытые предприятия общественного питания (кафе, летние кафе);

- элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- пляжи;

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- предприятия общественного питания (капитальные кафе, рестораны, бары);

- спасательные станции;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- участковые пункты милиции;

- общественные туалеты;

- парковки;

- площадки для выгула собак.

Р-2 Зона рекреационно-ландшафтных территорий (пассивный отдых)

Зона Р-2 выделена для обеспечения правовых условий сохранения и использования существующего природного ландшафта и создания экологически чистой окружающей среды в интересах здоровья и общего благополучия населения при соблюдении нижеследующих видов и параметров разрешенного использования недвижимости.

Основные разрешенные виды использования недвижимости:

- лесные массивы; лесопарки, лугопарки; гидропарки;

- лесополосы санитарно-защитных зон без размещения в них производственных объектов.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- элементы дизайна, скульптурные композиции, объекты декоративно-монументального искусства, малые архитектурные формы.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

(условно разрешенные виды использования не могут быть предоставлены, если они запрашивается применительно к территориям санитарно-защитных зон):

- санатории, профилактории, дома отдыха;

- детские оздоровительные лагеря и дачи дошкольных учреждений;

- интернаты для престарелых;

- базы отдыха;

- тренировочные базы;

- спортклубы;

- гольф-клубы;

- гостиницы, дома приема гостей, центры обслуживания туристов;

- зоопарки;

- цирки;

- спортзалы, залы рекреации (с бассейнами или без);

- универсальные спортивные и развлекательные комплексы;

- спортарены (с трибунами);

- велотреки;

- мотодромы;

- ипподромы;

- места для пикников, вспомогательные строения и инфраструктура для отдыха;

- кемпинги;

- пляжи;

- лодочные и спасательные станции;

- прокат игрового и спортивного инвентаря;

- предприятия общественного питания (кафе, рестораны);

- пункты оказания первой медицинской помощи;

- общественные туалеты;

- игровые площадки;

- спортплощадки;

- объекты пожарной охраны;

- объекты, связанные с отправлением культа;

- ветеринарные приемные пункты;

- регулируемая рубка леса;

- парковки перед объектами обслуживающих, оздоровительных и спортивных видов использования;

- военные городки.

Зона внешнего транспорта

Тр-2 - Зона автодорожного транспорта

Зона выделена для создания правовых условий функционирования автомобильного транспорта.

В зону включены участки внешних автомобильных дорог регионального и транзитного регионального федерального и муниципального значения в пределах городской черты в границах полосы отвода и придорожных полос.

Основные функции зоны - обслуживание внешних пассажирских и грузовых перевозок.

Ширина постоянной полосы отвода определена с учетом размещения земельного полотна, искусственных дорожных сооружений, водопропускных сооружений, обеспечения боковой видимости на перекрестках.

Правила установления и использования придорожных полос федеральных автомобильных дорог регионального значения утверждаются федеральными и нормативными правовыми актами.

В пределах придорожных полос запрещается строительство капитальных сооружений, за исключением объектов дорожной службы, объектов ГИБДД от МВД РФ и объектов дорожного сервиса (зданий и сооружений, предназначенных для обслуживания владельцев и пассажиров автотранспортных средств).

Региональная автомобильная дорога Райчихинск - Благовещенск - Архара и Райчихинск - Завитинск связывает город с федеральной магистральной дорогой "Чита - Хабаровск".

Сеть автомобильных дорог регионального значения предназначена для осуществления пассажирских и грузовых перевозок в пределах Амурской области.

Охранная придорожная полоса на трассе в пределах городского округа устанавливается по 50 метров, считая от границы полосы отвода.

Правила установления и использования придорожных полос автомобильных дорог территориального значения утверждаются нормативными правовыми актами Амурской области.

Регламенты обустройства автомобильных дорог устанавливаются федеральными строительными нормами и правилами.

Основные разрешенные виды использования:

- размещение земельного полотна и проезжей части;

- искусственных дорожных сооружений;

- водопропускных сооружений;

- транспортных развязок движения в разных уровнях.

Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- размещение объектов дорожной службы;

- размещение объектов дорожного сервиса - зданий и сооружений для обслуживания владельцев транспортных средств и пассажиров;

- автобусные павильоны;

- автозаправочные станции;

- станции технического обслуживания автомобилей;

- дорожно-постовая служба и дорожный контроль;

- автоцентры;

- указатели дорожного движения.

Прочие зоны

Пр-1 - санитарно-защитные зоны предприятий

Основные разрешенные виды использования:

- здания административно-служебного и научно-технического назначения;

- здания торгово-коммунального, складского назначения;

- зеленые насаждения;

- площадки для отдыха работающих на предприятиях;

- гаражи и стоянки для общественного и индивидуального транспорта.

Условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства:

- размещение новых небольших предприятий - по согласованию с соответствующими органами Государственной экспертизы;

- жилые здания, детские учреждения, школы и учреждения здравоохранения, спортивные сооружения, сады, парки - в виде исключения при условиях наличия положительного заключения соответствующего центра Государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

- автозаправочные станции, станции технического обслуживания;

- склады горюче-смазочных веществ (без увеличения существующей санитарно-защитной зоны.)

- головные сооружения и магистральные сети инженерной инфраструктуры.

Свободные незастроенные территории в границах санитарно-защитных зон озеленяются не менее чем на 30%. Население, вынужденное проживать в санитарно-защитных зонах, должно иметь льготы (или компенсации) по оплате коммунальных услуг.

Пр-2 - прочие свободные участки

К этой зоне отнесены все участки земель (вне границ санитарно-защитных зон), не имеющие постоянного вида использования, включая овраги, отвалы, заболоченные территории и другие свободные от застройки земли, которые могут быть использованы для их занятия различными видами деятельности по необходимости.

Приложение N 1
к правилам землепользования
и застройки территории муниципального
образования Правовосточный сельсовет
(с. Правовосточное, с. Садовое и с. Некрасовка)

Карта
градостроительного зонирования территории МО Правовосточный сельсовет (Правовосточное, Садовое и Некрасовка)

ГАРАНТ:

Текст приложения не приводится