Приложение N 1. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения в избирательной комиссии Амурской области, окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва

Приложение N 1
к постановлению Избирательной
комиссии Амурской области
от 5 июля 2016 г. N 227/2081-5

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения в избирательной комиссии Амурской области, окружных избирательных комиссиях предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва

1. Общие положения

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва организуют: в избирательной комиссии Амурской области, осуществляющей полномочия окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 71 "Амурская область - Амурский одномандатный избирательный округ" - государственные гражданские служащие аппарата избирательной комиссии Амурской области (далее - работники Аппарата комиссии), в окружных избирательных комиссиях при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва - уполномоченные соответствующими избирательными комиссиями члены комиссии с правом решающего голоса (далее - уполномоченные члены окружной комиссии).

1.2. Прием работниками Аппарата комиссии, уполномоченными членами окружной комиссии экземпляров печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий или экземпляров иных предвыборных агитационных материалов, а также электронных образов этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде (далее - предвыборные агитационные материалы), выпущенных кандидатами, политическими партиями, выдвинувшими федеральные списки кандидатов, избирательными объединениями, выдвинувшими областные списки кандидатов (далее - партии) и представляемых одновременно с ними в соответствии с частью 6 статьи 68 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и частью 4 статьи 55 Закона Амурской области "О выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области" (далее - Закон Амурской области) документов от кандидатов, партий производится по рабочим дням с 9 до 13 часов и с 14 до 18 часов. Принятые работниками Аппарата, уполномоченными членами окружной комиссии экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы подлежат регистрации в установленном в избирательной комиссии Амурской области, окружной комиссии (далее - Комиссиях) порядке.

1.3. Представленные в Комиссии кандидатами, партиями с сопроводительными письмами по почте или направленные ими по почте экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы, поступившие в Комиссии, регистрируются в соответствии с существующим порядком.

1.4. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

1.5. Вместе с агитационными материалами представляются документы, содержащие сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде. Также прилагается копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации).

1.6. При проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

а) использование партией изображений выдвинутых ею на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

б) использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

В этих случаях получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.

1.7. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать:

наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя и отчество лица, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы;

наименование организации (фамилию, имя и отчество лица), заказавшей (заказавшего) данные материалы;

информацию о тираже, дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

1.8. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены:

- в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию Амурской области о публикации расценок в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона, частью 2 статьи 55 Закона Амурской области;

- кандидатами, партиями - на собственном оборудовании.

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, уполномоченный член окружной комиссии, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемые к нему документы, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям законодательства о выборах. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства о выборах он информирует об этом факте уполномоченное лицо, их представившее, делает отметку о наличии замечаний на копии сопроводительного письма, и рекомендует повторно в согласованный срок представить материалы и (или) документы в соответствующую комиссию после устранения указанного несоответствия. Одновременно о данном факте информируется руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения соответствующих выборов, образованной при избирательной комиссии Амурской области, окружной избирательной комиссии (далее - Рабочая группа).

Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, уполномоченным членом окружной комиссии, для регистрации.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в Комиссии, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

2.3. В случае несоответствия сопроводительного письма, прилагаемых к нему документов и (или) материалов требованиям законодательства и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом в согласованный срок, работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, уполномоченный член окружной комиссии составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах кандидат, партия незамедлительно уведомляются письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.4. В случае представления в Комиссию материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ работником Аппарата, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, уполномоченным членом окружной комиссии руководителю Информационного центра при избирательной комиссии Амурской области, системному администратору комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" соответствующей территориальной избирательной комиссии с функциями окружной комиссии.

Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то результаты проверки оформляются актом, подписываемым работником, осуществившим указанную проверку. Вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах кандидат, партия незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передаются работнику Аппарата, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, уполномоченному члену окружной комиссии.

2.5. Работник Аппарата, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, уполномоченный член окружной комиссии выносит в письменной форме заключение о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.

2.6. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, указанным в пункте 2.5, и актом, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляется руководителю Рабочей группы не позднее чем через четыре часа после регистрации документа.

2.7. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает председателю соответствующей Комиссии. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в соответствии с Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов, утвержденным соответствующей комиссией.

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

3.1. После представления в Комиссию в соответствии с частью 5 статьи 68 Федерального закона, частью 4 статьи 55 Закона Амурской области экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанных законов при его изготовлении и представлении в Комиссию руководитель Рабочей группы дает указание ответственному сотруднику ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах, отвечающих требованиям частей 4 - 6 статьи 68 Федерального закона, частями 3 - 4 статьи 55 Закона Амурской области.

3.2. Сведения о представленных в Комиссию агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6, с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 27 мая 2014 года N 232/1475-6 и от 26 мая 2015 года N 284/1672-6.

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в избирательную комиссию

4.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы" работником Аппарата, осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию, уполномоченным членом окружной комиссии.

4.2. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются работнику Аппарата, осуществляющему учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию, уполномоченному члену окружной комиссии.

4.3. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.5, и актами, указанными в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка, хранятся у работника Аппарата, осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Комиссию, уполномоченного члена окружной комиссии. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

4.4. В течение месяца после официального опубликования результатов соответствующих выборов документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с существующим порядком хранения и передачи в архив документов.

5. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии Амурской области (далее - КРС), группу финансового контроля при окружной комиссии передается компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Комиссию предвыборных агитационных материалах.

В этом же случае могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов.

5.2. Работник КРС, представитель группы финансового контроля информирует руководителя Рабочей группы о результатах проведенной проверки и вносит соответствующую запись в распечатку, указанную в пункте 5.1 настоящего Порядка, а работник Аппарата, системный администратор комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы" соответствующей территориальной избирательной комиссии с функциями окружной комиссии осуществляет ввод представленной информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

В случае выявления нарушения работник КРС, представитель группы финансового контроля незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы. Руководитель Рабочей группы согласует с председателем Комиссии вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

5.3. Доступ территориальных избирательных комиссий к электронным образам печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, представленных в избирательную комиссию Амурской области, окружную комиссию осуществляется посредством задачи "Агитация" ГАС "Выборы".

Работник Аппарата, уполномоченный член окружной комиссии, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в избирательную комиссию Амурской области, окружную комиссию, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом руководителю Рабочей группы соответствующей комиссии.