Приложение N 2. Памятка по организации приема в избирательной комиссии Амурской области, окружной избирательной комиссии предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва

Приложение N 2
к постановлению Избирательной
комиссии Амурской области
от 5 июля 2016 г. N 227/2081-5

Памятка
по организации приема в избирательной комиссии Амурской области, окружной избирательной комиссии предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва

1. Лица, имеющие право представлять агитационные материалы в комиссию.

В избирательную комиссию Амурской области (окружную избирательную комиссию по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 71 "Амурская область - Амурский одномандатный избирательный округ") агитационные материалы могут быть представлены:

кандидатом в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатному избирательному округу N 71 "Амурская область - Амурский одномандатный избирательный округ", его доверенным лицом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам;

от имени политической партии на федеральных выборах: кандидатом, уполномоченным на то политической партией, уполномоченным представителей, доверенным лицом политической партии;

от имени избирательного объединения на областных выборах - кандидатом, уполномоченным на то избирательным объединением, уполномоченным представителем, доверенным лицом избирательного объединения.

В окружную избирательную комиссию на выборах депутатов Законодательного Собрания Амурской области седьмого созыва агитационные материалы могут быть представлены:

кандидатом в депутаты по соответствующему одномандатному избирательному округу, его доверенным лицом, либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам.

2. В избирательную комиссию до начала их распространения должны быть представлены экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных агитационных материалов. Вместе с указанными материалами в комиссию должны быть представлены электронные образы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде.

3. В избирательную комиссию не представляются агитационные материалы, предназначенные для размещения в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, в том числе в сетевых изданиях (например, статьи в газетах, ролики для телевидения или радио).

4. Вместе с экземпляром агитационного материала (копией, фотографией) в Комиссию должно быть представлено сопроводительное письмо, содержащее сведения о месте нахождения организации (об адресе места жительства лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" (иной кредитной организации).

5. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

6. Разновидности агитационных материалов:

а) печатные агитационные материалы - материалы, выполненные, как правило, на бумажном носителе, а также на ином носителе, сходном до степени смешения при визуальном восприятии (например, листовка, брошюра, билборд, буклет, бюллетень, календарь, плакат, транспарант и т.п.);

б) аудиовизуальные агитационные материалы - аудиоролик, видеоролик, анимационный визуальный материал для распространения в сети "Интернет";

в) иной агитационный материал - билборд, значок, флаг, транспарант, баннер и т.п.

Билборд, транспарант могут быть отнесены как к печатным агитационным материалам, так и к иным агитационным материалам - на усмотрение кандидата, партии, представивших данный агитационный материал.

7. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать:

- наименование, юридический адрес и ИНН организации, изготовившей данные материалы (фамилию, имя, отчество лица, изготовившего данные материалы, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства);

- наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) агитационные материалы;

- информацию о тираже агитационного материала;

- информацию о дате выпуска агитационного материала;

- указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

Для печатного агитационного материала эти сведения размещаются непосредственно на экземпляре материала. Для аудиовизуального агитационного материала эти данные размещаются на компакт-диске или на коробке, в которую он вложен либо непосредственно в видеоряде. На иных агитационных материалах эти сведения не указываются.

8. Иные агитационные материалы (например, билборд, значок, флаг, баннер) должны представляться в избирательную комиссию в виде фотографии. Значок или флаг могут быть также представлены в виде образца.

9. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены:

- в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию о публикации расценок в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона, частью 2 статьи 55 Закона Амурской области. Список таких организаций, индивидуальных предпринимателей составляется избирательной комиссией Амурской области;

- кандидатами, партиями - на собственном оборудовании.

Запрещается изготовление печатных агитационных материалов в организациях и у индивидуальных предпринимателей, не выполнивших требования, предусмотренные частью 3 статьи 68 Федерального закона, частью 2 статьи 55 Закона Амурской области, либо по договору с физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, а также изготовление агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного фонда, с нарушением требований, установленных частями 7, 8, 8.1 и 9.1 статьи 62, частью 4 статьи 68 Федерального закона, частями 7, 8, 9.1 и 10.1 статьи 49, частью 3 статьи 55 Закона Амурской области.

10. Аудиовизуальные и иные агитационные материалы могут быть изготовлены в любой организации, любым лицом.

11. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее изготовленные в соответствии с Федеральным законом, Законом Амурской области и размещенные в установленном законом порядке на специальных местах, указанных в части 9 статьи 68 Федерального закона, части 7 статьи 55 Закона Амурской области, рекламных конструкциях или иных стабильно размещенных объектах в соответствии с частями 10 и 11 статьи 68 Федерального закона, частями 8 и 10 статьи 55 Закона Амурской области могут сохраняться в день голосования на прежних местах.

12. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, без каких-либо исключений.

При проведении выборов использование в агитационных материалах изображений физического лица допускается только в следующих случаях:

использование избирательным объединением изображений выдвинутых им на соответствующих выборах кандидатов (в том числе в составе списка кандидатов), включая кандидатов среди неопределенного круга лиц;

использование кандидатом своих изображений, в том числе среди неопределенного круга лиц.

В этих случаях получение согласия на использование соответствующих изображений не требуется.

13. Копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда обязательно предоставляется наряду с экземплярами печатных агитационных материалов или их копий, экземплярами аудиовизуальных агитационных материалов, фотографиями или экземплярами иных агитационных материалов, электронными образами этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде, до начала их распространения в соответствующую избирательную комиссию.

14. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу (часть 6 статьи 69 Федерального закона, часть 7 статьи 56 Закона Амурской области).

15. Прием предвыборных агитационных материалов.

При представлении в избирательную комиссию агитационных материалов (их копий, изображений) и соответствующих документов, необходимо убедиться:

- в правомочности лица, представляющего предвыборные агитационные материалы (пункт 1);

- в наличии сопроводительного письма к агитационным материалам (пункт 4);

- для печатных и аудиовизуальных агитационных материалов - в наличии "выходных данных" (см. пункт 7);

- в отсутствии в агитационных материалах изображений иных лиц, кроме указанных в пункте 12;

- в отсутствии в агитационном материале изображений и высказываний несовершеннолетних лиц (пункт 12);

- в отсутствии коммерческой рекламы (см. пункт 14);

- - в отсутствие в агитационном материале признаков нарушения пунктов 1 и 1.1 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Окончательную оценку агитационных материалов на предмет признаков экстремистской деятельности может дать лишь уполномоченный на то орган внутренних дел.

16. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям законодательства о выборах необходимо проинформировать об этом факте кандидата, партию и рекомендовать представить эти материалы и документы в Комиссию повторно после устранения указанного несоответствия.

17. В случае несоответствия сопроводительного письма, прилагаемых к нему документов и (или) материалов требованиям законодательства и неустранения этого несоответствия, председатель Комиссии направляет в адрес кандидата, партии письмо с предупреждением о недопустимости распространения такого агитационного материала. Копия письма приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам. В случае необходимости в правоохранительные органы может быть направлено представление об изъятии незаконного агитационного материала.

18. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при избирательной комиссии Амурской области (КРС), группу финансового контроля при окружной избирательной комиссии передаются необходимые сведения, в том числе - компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" или копии представленных предвыборных агитационных материалов и иных документов.

19. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы (часть 7 статьи 62 Федерального закона, часть 8 статьи 49 Закона Амурской области):

1) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления;

2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения. Указание в предвыборном агитационном материале должности такого лица не является нарушением настоящего запрета;

3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;

4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении ими обрядов и церемоний;

5) избирательным комиссиям и членам избирательных комиссий с правом решающего голоса;

6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным организациям;

7) международным организациям и международным общественным движениям;

8) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и представителям редакций сетевых изданий при осуществлении ими профессиональной деятельности;

9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы, депутатов Законодательного Собрания установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".