Приложение N 25. Положение о государственном природном заказнике регионального значения "Токинский" имени Г.А. Федосеева

Приложение N 25
к постановлению
Правительства
Амурской области
от 1 июля 2016 г. N 291

Положение
о государственном природном заказнике регионального значения "Токинский" имени Г.А. Федосеева

I. Общие положения

1.1. Государственный природный заказник регионального значения "Токинский" имени Г.А. Федосеева образован постановлением губернатора Амурской области от 13 октября 2010 г. N 383 на территории Зейского района Амурской области.

1.2. Наименование: особо охраняемая природная территория государственный природный заказник регионального значения "Токинский" имени Г.А.Федосеева (далее - заказник "Токинский").

1.3. Цель создания заказника "Токинский" - сохранение уникальных ландшафтов, расположенных на главном водоразделе Лены, Амура и Охотского моря, а также редких видов флоры и фауны, занесенных в Красные книги Российской Федерации, Амурской области, Республики Саха (Якутия), Хабаровского края и Международного союза охраны природы.

1.4. Заказник "Токинский" обеспечивает решение следующих задач:

сохранение природных комплексов и их компонентов в естественном состоянии;

осуществление экологического мониторинга, включая учет зверей и птиц;

проведение биотехнических мероприятий;

регулирование численности диких животных, обитающих на территории заказника "Токинский", за исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области;

выполнение научно-исследовательских работ по изучению объектов растительного и животного мира на территории заказника "Токинский";

создание условий для поддержания рекреационного потенциала заказника "Токинский";

реализация рекреационного потенциала заказника "Токинский" и использование его в туристических целях;

экологическое просвещение населения.

II. Сведения о площади, описание местонахождения и границ заказника "Токинский"

2.1. Площадь заказника "Токинский" - 251000 га.

2.2. Заказник "Токинский" занимает северную часть Зейского района Амурской области вплоть до границ Якутии и Хабаровского края.

2.3. Границы заказника "Токинский":

западная - от вершины 1621 м, расположенной у истоков реки Чардат на административной границе Амурской области и Республики Саха (Якутия), на юг до истоков реки Чардат, далее вниз по реке Чардат до ее впадения в реку Ток, далее вверх по реке Ток до устья реки Намуга, далее вверх по реке Намуга до ее правого истока;

южная - от правого истока реки Намуга на юго-восток до вершины 1549,0; далее на юго-восток до слияния истоков реки Джиктангра, далее на восток - юго-восток до вершины 1552,8, далее по водоразделу рек Ток и Оконон (через вершины 1487,2, 1461,5, 1600,5, 1516,0) до вершины Конгколой (1707,4), далее по водоразделу на юго-восток до слияния рек Большой Оконон и Малый Оконон; далее вниз по реке Оконон до ее первого левого притока (2,5 км ниже уреза 766,4), далее вверх по этому притоку до его истока; далее поперек водораздела на северо-восток до правого истока реки Силимкун, далее по реке Силимкун до ее устья, далее по реке Хаюм-Урак до ее впадения в реку Зея, далее вниз по реке Зея до устья реки Малые Мутюки, далее вверх по реке Малые Мутюки до устья реки Бирандя, далее вверх по реке Бирандя до ее истока, далее на восток по водоразделу до вершины Анегия (1908,0);

восточная - от вершины Анегия (1908,0) к истокам реки Анегия, далее вниз по реке Анегия до ее впадения в реку Кукур, далее вниз по реке Кукур до ее впадения в реку Салакит, далее вниз по этой реке до ее впадения в реку Аюмкан, далее вверх по реке Аюмкан до устья реки Эге-Соллак, далее вверх по реке Эге-Соллак до водораздела с рекой Эге-Соллак-Макит на административной границе Амурской области и Хабаровского края;

северная - от предыдущей точки на запад по административной границе Амурской области и Хабаровского края до стыка границ Амурской области, Хабаровского края и Республики Саха (Якутия), далее на запад по административной границе Амурской области и Республики Саха (Якутия) до вершины 1621, расположенной у истоков реки Чардат.

2.4. Границы заказника "Токинский" обозначаются на местности предупредительными и информационными знаками.

2.5. План-карта заказника "Токинский" приведена в приложении к настоящему Положению.

III. Краткое описание природных условий заказника "Токинский"

Заказник "Токинский" включает среднегорья и высокогорья с хорошо выраженной высотной поясностью.

Климат суровый, континентальный, с резкими переходами от зимы к лету. Средние температуры января -36 - 40°С; июля +15 - 17°С. В котловинах летом несколько теплее, а зимой холоднее из-за температурных инверсий. Годовое количество осадков - от 700 мм у подножий гор, до 800 - 1200 мм в высокогорье. Почти повсеместно развита вечная мерзлота.

Реки западной и центральной частей заказника "Токинский" относятся к водосборному бассейну реки Зеи, впадающей в Амур. Заказник включает истоки и верхнее течение самой реки Зея. Реки восточной части относятся к бассейну реки Мая, текущей к Тихоокеанскому побережью (Аюмкан, Анегия, Кукур, Эге-Соллак и других). В верховьях реки зажаты теснинами, изобилуют порогами и перекатами. На рассматриваемой территории немало озер. Наиболее крупное из них - озеро Оконон имеет площадь акватории около 1,5 кв. км. Большинство озер ледникового происхождения.

Особенностью Токинского Становика является позднеплейстоценовый (или позднечетвертичный) вулканизм, образовавший обширное Токско-Туксанийское вулканогенное плато на междуречье Тока и Туксани с потухшими вулканами из базальтов и туфов по его окраинам и мелководными озерами.

Характерной особенностью растительного покрова рассматриваемой территории является хорошо выраженная высотная поясность. Нижний пояс образуют таежные леса из лиственницы Гмелина. Они занимают нижние части склонов, образуют разреженные леса в долинах. Плоские днища долин и впадины заняты кустарниково-луговыми сообществами, физиономически напоминающими плейстоценовые тундростепи. Эти места являются основными пастбищами северных оленей. Выше лежит пояс аянских ельников, тяготеющих к участкам с глубоким залеганием мерзлоты.

Хвойные леса окаймляются сверху каменноберезняками и стелющимися лесами из кедрового стланика и ольховника с кашкарником (из золотистого рододендрона и багульника болотного, реже подбела). Выше господствуют гольцы с горными тундрами: кассиопово-лишайниковыми, дриадовыми и каменисто-лишайниковыми.

На территории заказника "Токинский" отмечено 28 видов растений, отнесенных к редким и исчезающим, многие из них включены в региональные Красные книги Хабаровского края и Амурской области: криптограмма Стеллера, криптограмма Радде, овсяница ушковатая, ситник Ворошилова, ива монетовидная, гастролихнис скальный, гастролихнис безлепестный, лихнис аянский, минуарция прямая, красноцветник равноплодниковый, лжеводосбор мелколистный, мак снежный, хохлатка малоцветковая, родиола розовая, камнеломка тычинковая, камнеломка Светланы, камнеломка Тилинга, камнеломка черно-белая, дриада большая, лапчатка двухцветковая, рододендрон Адамса, валериана аянская, валериана пучковатая, мелколепестник пушистый, полынь вильчатая, полынь скученная, соссюрея ложноузколистная, соссюрея Шангина.

Родиола розовая (золотой корень) - вид, занесенный в Красную книгу Российской Федерации, в верхних частях долин горных ручьев образует большие скопления.

Согласно схеме зоогеографического районирования территория заказника "Токинский" относится к Верхнезейскому округу Зейско-Хинганской провинции и одновременно к высокогорной провинции Станового хребта. Здесь наблюдается взаимопроникновение трех типов фаун: охотско-камчатской (кабарга, кедровка, дикуша), восточносибирской (каменный глухарь, серый сибирский сорокопут, якутская кукша, белка, восточносибирский подвид лося) и высокогорной (тундряная куропатка, белая сова, клушица, северный олень, снежный баран). В среднегорьях и по долинам рек изредка встречаются представители амурской фауны (уссурийский (оленерогий) подвид лося, колонок).

IV. Организации, осуществляющие управление заказником "Токинский"

4.1. Заказник "Токинский" находится в ведении управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Амурской области (далее - управление). Юридический адрес управления: 675002, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39.

4.2. Обеспечение функционирования заказника "Токинский" осуществляется государственным бюджетным учреждением Амурской области "Дирекция по охране и использованию животного мира и особо охраняемых природных территорий" (далее - Дирекция ООПТ). Юридический адрес Дирекции ООПТ: 675002, г. Благовещенск, ул. Первомайская, 39. Дирекция ООПТ руководит деятельностью заказника "Токинский", обеспечивает соблюдение режима особой охраны заказника "Токинский".

V. Режим охраны заказника "Токинский"

5.1. На территории заказника "Токинский" запрещается любая деятельность, если она противоречит целям создания заказника "Токинский" или причиняет вред природным комплексам и их компонентам, в том числе:

проведение работ, которые могут привести к нарушению гидрологического режима местности, почвенного покрова, возникновению и развитию эрозионных процессов, кроме случаев, связанных с геологическим изучением недр, разведкой и добычей полезных ископаемых по государственным лицензиям на пользование недрами, выданным до создания заказника "Токинский";

выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, кроме работы по государственным лицензиям на пользование недрами, выданным до создания заказника "Токинский";

строительство, реконструкция и капитальный ремонт зданий и сооружений, в том числе временных объектов, не связанных с выполнением задач, возложенных на заказник, строительство линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных сооружений, за исключением строительства объектов лесной инфраструктуры и инфраструктуры, необходимой для разведки и добычи полезных ископаемых по государственным лицензиям на пользование недрами, выданным до создания заказника "Токинский";

проведение неконтролируемого выжигания естественной растительности;

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе и в научных целях;

умышленное причинение беспокойства диким животным, разорение их гнезд и нор;

все виды охоты, за исключением добычи соболя, диких копытных животных (кроме снежного барана) и бурого медведя представителями коренных малочисленных народов Севера, осуществляющими выпас оленей на территории заказника "Токинский";

добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, без разрешения, оформленного в установленном порядке;

нахождение на территории заказника "Токинский" с собаками, за исключением представителей коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих выпас оленей и иные виды традиционного природопользования на территории заказника "Токинский";

осуществление неорганизованной рекреационной деятельности;

изменение функционального назначения территории заказника "Токинский" или его части, если оно может привести к увеличению антропогенных нагрузок на охраняемый природный комплекс;

загрязнение почв, замусоривание территории, устройство свалок, скотомогильников;

рыболовство с использованием сетевых орудий добычи (вылова);

все виды рубок, кроме санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок ухода за лесом и рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, предназначенных для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;

пролет над территорией заказника "Токинский" на высоте менее 1000 м над поверхностью, за исключением работ по авиационным учетам животных, предупреждению и предотвращению пожаров;

любые воздействия, нарушающие почвенно-растительный покров, в том числе передвижение на вездеходной технике вне дорог общего пользования, кроме случаев, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых по лицензиям на пользование недрами, выданным до создания заказника "Токинский";

промышленная заготовка дикоросов и лекарственно-технического сырья;

проезд транспорта вне дорог, за исключением транспорта, обеспечивающего режим охраны и функционирование заказника "Токинский".

5.2. На территории заказника "Токинский" хозяйственная и иная деятельность осуществляется с соблюдением настоящего Положения и Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. N 997.

5.3. Режим охраны заказника "Токинский" учитывается при разработке документов стратегического планирования, землеустроительной документации, водохозяйственных балансов.

5.4. На территории заказника "Токинский" проводятся противопожарные и лесохозяйственные мероприятия.

5.5. Лица, виновные в нарушении установленного режима охраны заказника "Токинский", несут ответственность в соответствии с законодательством.

VI. Режим использования земельных участков

6.1. Объявление территории государственным заказником "Токинский" не влечет за собой изъятия земель у собственников, владельцев и пользователей земельных участков.

6.2. О сроках и способах проведения хозяйственных работ на территории заказника "Токинский" необходимо уведомлять управление.

6.3. Собственники, владельцы и пользователи земельных участков обязаны соблюдать установленный режим охраны заказника "Токинский", оказывать всемерную помощь в выполнении возложенных на него задач.

VII. Допустимые виды использования заказника "Токинский"

7.1. На территории заказника "Токинский" допускаются:

свободное пребывание граждан с обязательным соблюдением установленного режима охраны;

выпас домашних северных оленей представителями коренных малочисленных народов Севера, осуществляющими традиционное природопользование;

промысел соболя, рыболовство (в том числе сетевой лов), а также добыча диких копытных (за исключением снежного барана) и бурого медведя для личного потребления представителями коренных малочисленных народов Севера, осуществляющими выпас оленей;

спортивное и любительское рыболовство;

организованная туристическая деятельность;

фото- и видеосъемка;

проведение санитарно-оздоровительных мероприятий, рубок ухода за лесом и рубок лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предусмотренных для строительства, реконструкции, эксплуатации объектов лесной инфраструктуры и объектов, предназначенных для осуществления работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых;

заготовка и сбор гражданами для собственных нужд дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов, кроме дикорастущих растений, их плодов и семян, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Амурской области;

проведение лесохозяйственных и противопожарных мероприятий;

регулирование численности волка, лисицы, медведя в порядке, установленном законодательством, под контролем должностных лиц управления;

проведение научных исследований.

7.2. Эколого-просветительская деятельность в заказнике "Токинский" направлена на воспитание бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств.

7.3. На территории заказника "Токинский" осуществляется хозяйственная деятельность, не противоречащая цели и задачам, для которых он создан.

7.4. Использование лесов, разрешенное настоящим Положением, допускается при условии сохранения достаточной благоприятной среды обитания объектов животного и растительного мира, выполнения мероприятий по их охране.

7.5. Для полноценного функционирования и выполнения поставленных задач на территории заказника "Токинский" могут осуществляться строительство, реконструкция, эксплуатация и содержание сооружений, коммуникаций, линий электропередач, дорог и другой инфраструктуры, необходимой для обеспечения режима охраны заказника "Токинский".

7.6. Проектная документация объектов, строительство и реконструкция которых на территории допускаются настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе регионального уровня.

VIII. Заключительные положения

8.1. Изменение границ, реорганизация и ликвидация заказника "Токинский" производятся в установленном законом порядке.

8.2. Заказник "Токинский" содержится за счет средств областного бюджета и других не запрещенных законодательством источников.