Приложение N 1. Порядок проведения работ и подготовки к осенне-зимнему периоду в муниципальном образовании ЗАТО Углегорск Амурской области

Приложение N 1
к постановлению
Администрации закрытого
административно-территориального
образования Углегорск
Амурской области
от 8 июля 2016 г. N 308

Порядок
проведения работ и подготовки к осенне-зимнему периоду в муниципальном образовании ЗАТО Углегорск Амурской области.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения работ и подготовки к осенне-зимнему периоду в ЗАТО Углегорск Амурской области (далее - Порядок) является обязательным для муниципальных предприятий и учреждений (организаций), рекомендован предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, управляющим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования, потребителям тепловой энергии, энергоснабжающим организациям независимо от организационно-правовой формы и вида собственности для руководства при подготовке объектов энергообеспечения, потребителей энергетических ресурсов (населения и социальной сферы) к работе и устойчивому функционированию в осенне-зимний период.

1.2. Проверка выполнения системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения, а также других объектов энергоснабжения и потребителей тепловой энергии в муниципальном образовании осуществляется Комиссией, создаваемой Администрацией ЗАТО Углегорск Амурской области.

1.3. Выполнение организационно-технических мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, потребителей тепловой энергии, в том числе жилого фонда, к работе в осенне-зимний период не является основанием для отмены мероприятий планово-предупредительных ремонтов.

1.4. Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, потребителей тепловой энергии, в том числе жилого фонда к работе и устойчивому функционированию в осенне-зимний период заключается в следующем:

- разработка мероприятий подготовки;

- выполнение мероприятий подготовки;

- подведение итогов проведенной работы.

2. Разработка мероприятий к работе в осенне-зимний период

2.1 Анализ итогов прошедшего отопительного сезона и на их основе скорректировать перечень мероприятий по подготовке объектов тепло-, водо-, энергоснабжения и инженерных сетей к работе в очередной осенне-зимний период (далее ОЗП).

2.2 Предусмотреть в планах мероприятий проведение гидравлических испытаний, регулировку тепловых сетей, мер по сокращению потерь энергии и воды при транспортировке к потребителям, использование при ремонтных работах энергоэффективных материалов.

2.3 Осуществить промывки оборудования и коммуникаций теплосетей и теплопотребляющих установок.

2.4 Представить план мероприятий к работе в очередной ОЗП с обязательным указанием объемов и источников финансирования в отдел КС и ЖКХ Администрации ЗАТО Углегорск Амурской области.

2.5 Обеспечить и осуществить приоритетное финансирование работ по ремонту теплоисточников, инженерных сетей и созданию запасов топлива.

2.6 Осуществить выполнение плана мероприятий по подготовке учреждений социальной сферы, жилищного фонда, объектов тепло-, водо-, энергоснабжения, водоотведения, инженерных сетей, специальных машин и механизмов к работе в очередной осенне-зимний период.

2.7 Создать до начала отопительного сезона на базах и складах промышленной и коммунальной энергетики нормативный запас топлива и резерв материально - технических ресурсов для ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций на объектах коммунальной инфраструктуры.

2.8 На случай аварийных и чрезвычайных ситуаций в системах электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения рекомендовать руководителям организаций и предприятий, разработать и утвердить порядок их ликвидации.

2.9 Установить следующие сроки полной готовности объектов к эксплуатации в очередном ОЗП:

- учреждения образования и культуры - до 31 августа текущего года;

- жилищный фонд - до 10 сентября текущего года;

- котельным, наружным и внутренним сетям теплоснабжения, водоснабжения и канализации до 20 сентября текущего года.

2.10 Определить обязательность участия специалистов отдела КС и ЖКХ Администрации ЗАТО Углегорск Амурской области в проверке готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, потребителей тепловой энергии, в том числе жилищного фонда в ЗАТО Углегорск Амурской области к эксплуатации в ОЗП. Без согласования результатов подготовки с заместителем главы Администрации - начальником отдела КС и ЖКХ Администрации ЗАТО Углегорск считать проведенные мероприятия ненадлежащими, не соответствующими требованиям законодательства и настоящего Порядка.

2.11 Определить, что в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному сезону" к потребителям тепловой энергии, объекты которых подлежат проверке, относятся лица, приобретающие тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.

2.12 Реализация Мероприятий должна обеспечивать уменьшение износа инфраструктуры за счет модернизации, капитального ремонта, реконструкции, замены оборудования.

2.13 Организации, осуществляющие эксплуатацию жилищного фонда всех форм собственности и инженерных сетей ежегодно, формируют план-график по подготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к работе в осенне-зимний период и направляют на согласование в Администрацию ЗАТО Углегорск Амурской области.

2.13.1 Целью подготовки объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации является обеспечение сроков и качества выполнения работ по обслуживанию (содержанию и ремонту) жилищного фонда, обеспечивающих нормативные требования проживания жителей и режимов функционирования инженерного оборудования в зимний период;

2.13.2 При подготовке жилищного фонда к эксплуатации в ОЗП надлежит:

- устранить неисправности: стен, фасадов, крыш, перекрытий чердачных и над техническими подпольями (подвалами), проездами, оконных и дверных заполнений, а также внутренних систем тепло-, водо- и электроснабжения;

- привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, от спусков (входов) в подвал и их оконных приямков;

- обеспечить надлежащую гидроизоляцию фундаментов, стен подвала и цоколя и их сопряжения со смежными конструкциями, лестничных клеток, подвальных и чердачных помещений;

2.13.3 Сроки начала и окончания подготовки к зиме каждого жилого дома, теплового пункта утверждаются Администрацией ЗАТО Углегорск Амурской области по предложению организации, обслуживающей указанный жилищный фонд, с учетом завершения всех работ до 10 сентября, включая проведение пробных топок центрального отопления.

2.13.4 План-график подготовки жилищного фонда и его инженерного оборудования к эксплуатации в ОЗП составляется организацией по его обслуживанию (управлению) и утверждается Администрацией ЗАТО Углегорск на основе результатов весеннего осмотра и недостатков, выявленных за прошедший период.

2.13.5 В период подготовки жилищного фонда к работе в зимних условиях организуется:

- подготовка и переподготовка кадров работников котельных, тепловых пунктов, работников аварийной службы и рабочих текущего ремонта, дворников;

- подготовка аварийных служб (автотранспорта, оборудования, средств связи, инструментов и инвентаря, запасов материалов и инструктаж персонала);

- подготовка (восстановление) схем внутридомовых систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, центрального отопления и вентиляции, газа с указанием расположения запорной арматуры и выключателей (для слесарей и электриков по ликвидации аварий и неисправностей внутридомовых инженерных систем);

- в неотапливаемых помещениях обеспечивают ремонт изоляции труб водопровода и канализации.

При наличии воды в подвалах следует ее откачать, отключить и разобрать поливочный водопровод, утеплить водомерный узел; обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах здания от сборного трубопровода, проложенного в подвале (техподполье).

2.13.6 Продухи в подвалах и технических подпольях на зиму можно закрывать только в случае сильных морозов.

2.14 Отделом КС и ЖКХ Администрации ЗАТО Углегорск рассматривается план - график по подготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к работе в осенне-зимний период и принимается решение об утверждении или направлению заявителю на доработку.

2.15 Доработанный план - график по подготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к работе в осенне-зимний период рассматривается как поступивший впервые.

2.16 Администрация ЗАТО Углегорск Амурской области согласовывает план - график по подготовке жилищного фонда и его инженерного оборудования к работе в осенне-зимний период ежегодно и направляют в адрес управляющей организации и пр.

2.17 Контроль за ходом работ по подготовке к зиме осуществляет комиссия, утвержденная постановлением Администрации ЗАТО Углегорск Амурской области.

2.18 Подготовке к зиме (проведение гидравлических испытаний, ремонт, поверка и наладка) подлежит весь комплекс устройств, обеспечивающих бесперебойную подачу тепла в квартиры (котельные, внутридомовые сети, групповые и местные тепловые пункты в домах, системы отопления, вентиляции).

Котельные, тепловые пункты и узлы должны быть обеспечены средствами автоматизации, контрольно-измерительными приборами (КИП), запорной регулирующей аппаратурой, схемами разводки систем отопления, ГВС, ХВС, приточно-вытяжной вентиляции, конструкциями с указанием использования оборудования при различных эксплуатационных режимах (наполнении, подпитке, спуске воды из систем отопления и др.), техническими паспортами оборудования, режимными картами, журналами записи параметров, журналами дефектов оборудования.

Должна быть выполнена наладка внутриквартальных сетей с корректировкой расчетных диаметров дросселирующих устройств на тепловом узле.

2.19 В зимний период следует обеспечить бесперебойную работу канализационных выпусков, смотровых колодцев дворовой сети и общих выпусков в торцах зданиях от общего трубопровода проложенного в подвале.

2.20 После окончания отопительного сезона оборудование котельных, тепловых сетей и тепловых пунктов, всех систем отопления должно быть испытано гидравлическим давлением в соответствии с установленными требованиями.

Выявленные при испытаниях дефекты должны быть устранены, после чего проведены повторные испытания. Испытания тепловых сетей производятся в соответствии с установленными требованиями.

2.21 В летний период должны быть проведены следующие работы:

а) по котельным - ревизия арматуры и оборудования приборов КИП (контрольно-измерительных приборов) и автоматики, устранения щелей в обмуровке котлов и дымоходов, подготовлен контингент операторов и осуществлен завоз топлива не менее среднемесячного запаса. Расчет потребного количества топлива следует производить в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами. Хранение топлива следует производить в соответствии с установленными требованиями;

б) по тепловым сетям - промывка систем, ревизия арматуры, устранение постоянных и периодических засорений каналов, восстановление разрушенной или замена недостаточной тепловой изоляции труб в камерах, подземных каналах и подвалах (технических подпольях);

в) по тепловым пунктам - ревизия арматуры и оборудования (насосов, подогревателей и др.);

г) по системам отопления и горячего водоснабжения - ревизия кранов и другой запорной арматуры расширителей и воздухосборников, восстановление разрушенных или замена недостаточной тепловой изоляции труб в лестничных клетках, подвалах, чердаках, и в нишах санитарных узлов. При наличии непрогрева радиаторов следует провести их гидропневматическую промывку. По окончании всех ремонтных работ весь комплекс устройств по теплоснабжению подлежит эксплуатационной наладке во время пробной топки;

д) по уборочной технике и инвентарю для дворников - проверка, ремонт, замена;

е) завоз песка для посыпки тротуаров (из расчета не менее 3 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади) и соли (из расчета не менее 3 - 5% массы песка) или ее заменителя;

ж) разъяснение нанимателям, арендаторам и собственникам жилых и нежилых помещений правил подготовки жилых зданий к зиме (установка уплотняющих прокладок в притворах оконных и дверных проемов, замена разбитых стекол и т.д.).

з) наличие первичных средств пожаротушения.

2.22 Готовность объектов жилищно-коммунального хозяйства к эксплуатации в зимних условиях подтверждается наличием:

- паспорта готовности дома к эксплуатации в зимних условиях;

- актов на исправность автоматики безопасности и контрольно-измерительных приборов (КПП) котельных и инженерного оборудования зданий;

- обеспеченности топливом котельных и населения до начала отопительного сезона не менее среднемесячного расхода; запаса песка для посыпки тротуаров из расчета не менее 3 - 4 м3 на 1 тыс. м2 уборочной площади;

- актов о готовности уборочной техники и инвентаря;

- актов о готовности к зиме с оценкой качества подготовки зданий и квартир к зиме и акта по каждому объекту, а также актов на испытания, промывку, наладку систем холодного, горячего водоснабжения и отопления.

Все акты утверждаются и сдаются до 10 сентября.

3. Оценка готовности к работе в осенне-зимний период

3.1. Отделом КС и ЖКХ Администрации ЗАТО Углегорск Амурской области, ежегодно подготавливается правовой акт об утверждении перечня проверяемых организаций, подлежащих проверке готовности к работе в осенне-зимний период. Перечень составляется согласно критериев по видам работ и оказанию услуг. В перечень проверки к работе в осенне-зимний период включаются следующие организации:

3.1.1. Предоставляющие услуги водоснабжения и осуществляющие производство, передачу, распределение тепловой и электрической энергии, а также управление режимами работы электрических и тепловых сетей, в том числе электростанции, котельные, электрические и тепловые сети, независимо от организационно-правовой формы и вида собственности, участвующие в энергообеспечении населения.

3.1.2. Организации, осуществляющие техническую эксплуатацию жилищного фонда всех форм собственности и инженерных сетей внутридомового оборудования.

3.2. Оценка готовности жилищного фонда, организаций, участвующих в энергообеспечении населения, должна производиться с учетом требований нормативно-технической документации по эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с положениями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении", приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.03.2013 N 103 "Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному сезону".

3.3. Готовность организаций, расположенных на территории ЗАТО Углегорск Амурской области, к работе в осенне-зимний период оценивается комиссией.

3.4. При проверке готовности организаций к работе в осеннее - зимний период комиссией проверяется выполнение основных и дополнительных условий готовности организации (объекта).

3.4.1. Указанных в пункте 3.1.1. настоящего Порядка

Основные условия:

- наличие государственной лицензии (в случаях установленных законом) на соответствующий вид деятельности;

- выполнение плановых ремонтом основного и вспомогательного оборудования, зданий и сооружений в соответствии с графиками и требованиями действующих нормативных документов;

- выполнение намеченного плана подготовки;

- укомплектованность рабочих мест обученным персоналом, оснащенным средствами индивидуальной защиты, спецодеждой, инструментом, а также нормативно - техническими документами, инструкциями и схемами;

- проведение технического освидетельствования и диагностирования оборудования в установленном нормативными документами порядке.

Дополнительные условия:

- отсутствие на момент проверки (более 30 суток) внеплановых (аварийных) ремонтов основного оборудования.

-наличие запаса материалов и средств для аварийно - восстановительных работ.

-наличие графика противоаварийных и противопожарных тренировок, в том числе при работе в условиях низких температур, и готовность его выполнения.

3.4.2. Указанные в 3.1.2. настоящего Порядка:

Основные условия:

- наличие договоров со специализированными организациями по содержанию и эксплуатации инженерных сетей.

- укомплектованность рабочих мест обученным персоналом.

- выполнение намеченного плана мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период.

Дополнительные условия:

- отсутствие на момент проверки (более 30 суток) внеплановых (аварийных) ремонтов инженерных сетей;

- наличие запаса материалов для аварийно - восстановительных работ.

4. Отчётность о ходе подготовки к осенне-зимнему периоду

Отчеты о ходе подготовки к отопительному периоду предоставляют в отдел КС и ЖКХ Администрации ЗАТО Углегорск Амурской области на заседание муниципальной комиссии по проверке объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, потребителей тепловой энергии, в том числе жилищного фонда ЗАТО Углегорск Амурской области к работе в осенне-зимний период:

4.1 Руководители теплоснабжающих организаций;

4.2 Руководители энергоснабжающих организаций;

4.3 Руководители организаций, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение;

4.4 Руководители управляющих организаций;

4.5 Руководители организаций социальной сферы.