Приложение N 1. Положение об Общественном совете по проблемам жилищно-коммунального хозяйства при администрации Мазановского района

Приложение N 1
к постановлению Администрации
Мазановского района Амурской области
от 6 июля 2016 г. N 241

Положение
об Общественном совете по проблемам жилищно-коммунального хозяйства при администрации Мазановского района

1. Общие положения, цели и задачи Общественного совета

1.1. Общественный совет по проблемам жилищно-коммунального хозяйства (далее - Совет) создан в целях обеспечения эффективного взаимодействия собственников многоквартирных жилых домов с органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, управляющими компаниями и товариществами собственников жилья.

1.2. Главной задачей Совета является активное участие общественности в формировании жилищно-коммунальной политики района и общественный контроль за действиями всех субъектов реализации жилищно-коммунальной реформы.

1.3. Основными задачами Совета являются:

1.3.1. Привлечение жителей района к реализации государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

1.3.2. Содействовать улучшению качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг на местном уровне;

1.3.3. Преодоление отчуждения населения от участия в формировании жилищно-коммунальной политики;

1.3.4. Выработка предложений по определению основных направлений развития жилищно-коммунального хозяйства района;

1.3.5. Обобщение и анализ общественного мнения по проблемам, имеющимся в сфере жилищно-коммунального хозяйства района и подготовка предложений по их разрешению;

1.3.6. Анализ действующих правовых актов и обсуждение проектов правовых актов, направленных на усовершенствование нормативной базы в сфере жилищно-коммунального хозяйства района;

1.4. Деятельность Совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности и ответственности за принимаемые решения.

2. Порядок формирования общественного Совета

2.1. Правом выдвижения кандидатур в члены Совета обладают общественные объединения и иные негосударственные некоммерческие организации, целями, деятельности которых являются представление или защита общественных прав и (или) выполнение экспертной работы в сфере общественных отношений.

2.2. Членами Совета не могут быть лица, которые в соответствии с Законом Амурской области от 04.06.2008 N 35-ОЗ "Об общественной палате Амурской области" не могут быть членами Общественной палаты Амурской области и лица, предусмотренные ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а именно, лица, замещающие должности государственной службы Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы.

2.3. Полномочия члена Совета прекращаются в случае:

2.3.1. истечения срока полномочий;

2.3.2. подачи им заявления о выходе из состава Совета;

2.3.3. вступление в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;

2.3.4. признание его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

2.4. Члены Совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

2.5. Совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Совета включаются независимые от органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления эксперты, представители общественных и иных организаций.

2.6. Состав Совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Совета:

2.6.1. общественными и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере деятельности жилищно-коммунального хозяйства;

2.6.2. администрацией Мазановского района Амурской области.

2.7. Количественный состав Общественного совета составляет от 5 до 20 человек.

2.8. В целях формирования состава Совета на официальном сайте администрации Мазановского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", официальный сайт администрации) размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Совета (далее - уведомление).

В случае формирования состава Совета в связи с истечением срока полномочий действующего состава Совета, уведомление должно быть размещено на официальном сайте администрации не позднее, чем за 3 месяца до истечения полномочий действующего состава членов Совета.

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Совета, срок и адрес направления органом и организациями, указанными в подпунктах 2.6.1., 2.6.2. пункта 2.6. настоящего Положения, заявление кандидата о включении в состав Совета (далее - заявление), анкета кандидата в Совет и согласие кандидата на обработку персональных данных. Указанный срок не может составлять менее одного месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте администрации.

2.9. В течение десяти рабочих дней со дня завершения срока приема заявлений администрация формирует кандидатов, отвечающим требованиям, указанным в уведомлении, состав Совета и утверждает его распоряжением главы района. Внесение изменений в состав Совета допускается в порядке его формирования.

2.10. Состав Совета в течение 5 дней с даты подписания распоряжения об его утверждении размещается на официальном сайте администрации.

3. Состав Совета

3.1. Первое заседание Совета проводится не позднее одного месяца после утверждения состава Совета.

3.2. Совет возглавляет председатель, избираемый на первом заседании Совета из своего состава.

3.3. Избранным на должность председателя Совета считается кандидат, набравший большинство голосов от числа присутствующих членов Совета (50 процентов + 1 голос). В случае если ни один из кандидатов на должность председателя Совета не набрал необходимого количества голосов, то:

3.3.1. проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов;

3.3.2. избранным на должность председателя Совета считается кандидат, набравший большинство голосов членов Совета.

3.3.3. вновь избранный председатель Совета принимает на себя полномочия по ведению заседаний.

3.4. Председатель Совета:

3.4.1. представляет интересы Совета в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями независимо от их форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также в отношениях с гражданами;

3.4.2. председательствует на заседаниях Совета;

3.4.3. организует подготовку и проведение заседаний Совета, осуществляет контроль за реализацией принятых решений;

3.4.4. формирует при участии членов Совета и утверждает план работы Совета, повестку для заседаний Совета и состав экспертов и иных лиц, приглашаемых на заседание Совета;

3.4.5. представляет администрации ежегодные отчеты о результатах деятельности Совета;

3.4.6. подписывает решения, протоколы заседаний и иные документы Совета;

3.4.7. решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции;

3.4.8. председатель Совета освобождается от занимаемой должности на заседании Совета большинством голосов от числа присутствующих членов Совета.

3.5. Заместитель председателя Совета и секретарь Совета:

3.5.1. заместитель председателя Совета избирается на первом заседании Совета из состава Совета путем открытого голосования;

3.5.2. заместитель председателя Совета выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия, организует деятельность членов Совета по определенным председателем Совета направлениям;

3.5.3. секретарь Совета осуществляет организационное сопровождение деятельности Совета путем подготовки и проведения заседаний, обеспечивает функции делопроизводства.

3.6. Члены Совета:

3.6.1. члены Совета участвуют в мероприятиях, проводимых Советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам;

3.6.2. члены Совета обязаны лично участвовать в заседаниях Совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;

3.6.3. в случае отсутствия члена Совета на заседании три раза подряд без уважительной причины он может быть исключен из состава Совета. На место выбывшего члена назначается новый в порядке, предусмотренном настоящим Положением;

3.6.4. срок полномочий членов Совета истекает через 3 года со дня первого заседания Совета нового состава;

3.6.5. прекращение деятельности Совета осуществляется постановлением администрации Мазановского района.

4. Порядок работы Общественного совета

4.1. Совет осуществляет свою работу в соответствии с тематическим планом основных мероприятий на календарный год. Тематический план заседаний Совета формируется на основании предложений членов Совета и утверждается председателем Совета.

4.2. Основной формой работы Совета являются заседания. Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в квартал. По решению председателя Совета могут проводиться внеочередные заседания.

4.3. Заседания Совета ведет председатель Совета или по его поручению заместитель председателя Совета.

4.4. За месяц до начала заседания члены Совета вносят предложения в повестку и знакомятся с документами для предстоящих обсуждений.

4.5. Члены Совета уведомляются письменно либо путем электронной рассылки о времени и месте проведения заседания секретарем Совета за 5 рабочих дней до даты проведения Совета

4.6. Проект повестки дня заседания Совета утверждается председателем Совета на основе плана работы и поступивших предложений от членов Совета.

4.7. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

4.8. Члены Совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности ЖКХ района, соблюдая при этом общепринятые этические нормы и правила поведения в обществе.

4.9. Заседание Совета является открытым.

4.10. На заседание Совета могут быть приглашены работники органов местного самоуправления, представители управления ЖКХ, представители общественных организаций, эксперты и специалисты в области ЖКХ, руководители ресурсоснабжающих организаций и управляющих компаний.

4.11. Решения Совета принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета. Каждый член Совета обладает одним голосом. При равенстве голосов "за" и "против" голос председателя является определяющим. Член Совета, не согласный с решением Совета, вправе изложить своё особое мнение письменно и приобщать его к решению Совета.

4.12. Итоги заседания Совета оформляются протоколом, который подписывает председательствующий на заседании Совета и секретарь Совета. Решения Совета доводятся до сведения заинтересованных лиц путем их почтовой или электронной рассылки, а также размещаются на официальном сайте администрации города.

4.13. Решения Совета носят рекомендательный характер.

4.14. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Совета осуществляет районный Совет народных депутатов.

4.15. При подведении итогов работы за календарный год секретарь Совета готовит отчет о проделанной работе, который утверждается председателем Совета и размещается на официальном сайте района.

5. Полномочия общественного совета

Совет для осуществления своих задач и функций имеет право:

5.1. обращаться в органы исполнительной власти района и области, органы местного самоуправления и организации всех организационно-правовых форм, с запросами о предоставлении информации и иных материалов по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

5.2. приглашать на свои заседания представителей органов исполнительной власти района, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, работников учебных заведений, специалистов и экспертов в области жилищно-коммунальных отношений, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании Совета;

5.3. создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить представители общественных объединений и организаций;

5.4. выступать с инициативой проведения и организовывать совещания, круглые столы по вопросам жилищно-коммунальной политики района;

5.5. вносить предложения по повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения, благоустройства и содержанию дорог и дворовых территорий;

5.6. изучать, обобщать и рекомендовать к распространению на территории района опыт других субъектов Российской Федерации в реализации жилищно-коммунальной политики;

5.7. размещать информацию о работе Совета в средствах массовой информации и на сайте администрации Мазановского района;

5.8. осуществлять общественный контроль в сфере жилищно-коммунального хозяйства в формах общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, в иных формах, не противоречащих Федеральному закону от 21.07.2014 N 212-ФЗ "Об основах общественного контроля в Российской Федерации", а также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.