Решение Селемджинского районного Совета народных депутатов Амурской области от 28 июля 2016 г. N 12-Р "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Селемджинский район"

Принято Селемджинским районным Советом народных депутатов

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 01.12.2015 30-П "По делу о проверке конституционности частей 4, 5 и 5.1 статьи 35, частей 2 и 3.1 статьи 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и части 1.1 статьи 3 Закона Иркутской области "Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области" в связи с запросом группы депутатов государственной думы", Федеральным законом от 15.02.2016 N 17-ФЗ "О внесении изменений в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Амурской области от 04 марта 2016 года N 655-ОЗ "О внесении изменений в статью 1 Закона Амурской области "О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями", Федеральным законом от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом рекомендаций публичных слушаний, на основании Устава района:

1. Внести Устав муниципального Образования "Селемджинский район" (с изменениями от 02 июля 2014 года 17-р, от 22.12.2014 года 43-Р, от 25.05.2015 года 10-Р, от 22.12.2015 28-Р) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 6 "Вопросы местного значения района":

ГАРАНТ:

Подпункт "а" подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 г.

а) после пункта 5 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселения района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) после 22 пункта дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений в составе района;";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" подпункта 1 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 г.

в) после пункта 26 дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

"26.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений в составе района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

2) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Выборы муниципальные

1. В целях избрания депутатов районного Совета проводятся муниципальные выборы на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Депутаты районного Совета избираются по мажоритарной системе.

Депутатом районного Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста.

Правом избирать в органы местного самоуправления обладает гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет возраста, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа. Пребывание гражданина Российской Федерации вне его места жительства во время проведения в округе, в котором расположено данное место жительства, выборов не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах в органы местного самоуправления района. Указанное право реализуется гражданином посредством досрочного голосования.

2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом.

Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных Федеральным законом и законом Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области" избирательной комиссией назначаются повторные, дополнительные и досрочные выборы депутатов районного Совета.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Порядок голосования на муниципальных выборах, гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными законами и законом Амурской области.

4. Организацию и проведение муниципальных выборов осуществляет избирательная комиссия. Деятельность избирательной комиссии при подготовке и проведении муниципальных выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.";

3) в части 8 статьи 12 "Голосование по отзыву депутата районного Совета, главы района, по вопросам изменения границ и преобразование района", в части 4 статьи 15 "Конференция граждан (собрание делегатов)", в части 10 статья 16 "Собрание граждан" слова "в газете Селемджинский вестник" исключить;

4) статью 23 "Районный Совет" изложить в следующей редакции:

"Статья 23. Районный совет

1. Районный Совет является выборным органом местного самоуправления, 15 состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать две пятых от установленной численности районного Совета. Районный Совет обладает правами юридического лица, наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Районный Совет вправе осуществлять свои полномочия при избрании не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Условия созыва и проведения заседаний районного Совета, порядок подготовки и рассмотрения вопросов, порядок и организация голосования, а также порядок принятия решений и иных вопросов внутренней организации работы районного Совета устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом районного Совета.";

5) Пункт 18 части 2 статьи 25 "Полномочия районного Совета" изложить в следующей редакции:

"18) назначение муниципальных выборов;";

6) в абзаце втором части 1 статьи 26 "Деятельность районного Совета" слово "формирования" заменить словом "избрания";

7) в статье 27 "Досрочное прекращение полномочий районного Совета":

а) в абзаце 1 части 1 слово "формирования" заменить словом "избрания";

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. При досрочном прекращении районным Советом своих полномочий или досрочном прекращении полномочий депутатов, влекущих за собой неправомочность районного Совета, проводятся досрочные выборы, которые должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий. При назначении досрочных выборов сроки принятия решения о назначении выборов, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

Решение о назначении досрочных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.";

8) в части 3 статьи 28 "Председатель районного Совета":

а) 3 первые абзаца заменить абзацем следующего содержания:

"3. Полномочия председателя районного Совета начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.";

б) последний абзац исключить;

9) в статье 29 "Депутат районного Совета"

а) часть 1 и часть 3 изложить в следующей редакции:

"1. Депутатом районного Совета является избранный населением на муниципальных выборах представитель района, уполномоченный осуществлять представительную власть в выборном органе местного самоуправления района ".

"3. Срок полномочий депутата районного Совета составляет 5 лет.

Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия депутата районного Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета нового созыва.

Депутаты районного Совета, за исключением его председателя, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "часть 6 изложить в новой редакции"

"6. Депутат районного Совета принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения в соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения.

Депутат районного Совета поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

Депутат районного Совета информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Депутат районного Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее пяти процентов подписей от числа избирателей данного избирательного округа".

10) в части 2 статьи 28 "Председатель районного Совета" слова "депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, заменить словами "председателя районного Совета";

11) в статье 30 "Досрочное прекращение полномочий депутата районного Совета":

а) в части 1 и 8 пункты 9 изложить в следующей редакции:

"8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета; ";

б) последний абзац части 1 исключить;

в) часть 4 исключить;

12) в части 5 статьи 32 "Глава района" слова "депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, заменить словами "главы района";

13) часть 4 статьи 34 "Досрочное прекращение полномочий главы района" изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы района конкурс объявляется в течение 15 дней со дня прекращения полномочий главы района в порядке, определяемом нормативно-правовым актом районного Совета.";

14) в части 1 статьи 36 "Полномочия районной администрации":

ГАРАНТ:

Подпункт "а" подпункта 14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 г.

а) после пункта 8 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселения района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

б) после пункта 10 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельских поселений в составе района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";

ГАРАНТ:

Подпункт "в" подпункта 14 пункта 1 настоящего решения вступает в силу с 1 января 2017 г.

в) после пункта 25 дополнить пунктом 25.1 следующего содержания:

"25.1) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельских поселений в составе района;";

15) в абзаце 4 части 3 статьи 44 "Правовые акты районного Совета" слова "газете "Селемджинский вестник" "заменить словами "#;

16) в статье 47 "Вступление в силу муниципальных правовых актов":

в части 2 слова "в газете "Селемджинский вестник" заменить словами "периодических печатных изданиях, с которыми заключен договор об официальном опубликовании нормативно-правовых актов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.";

17) абзацах 1 и 2 части 3 слова "в газете "Селемджинский вестник" исключить;

19) в пункте 2 части 1 статьи 67 "Ответственность главы района перед государством" слова "нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области" заменить словами "нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации";

20) в части 1 статья 72 "Порядок вступления в действие Устава района" слова "в газете "Селемджинский вестник" исключить.

2. Настоящее Решение вступает в Силу после его государственной регистрации и со дня официального опубликования в периодическом печатном издании, с которыми заключен договор об официальном опубликовании в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, за исключением подпунктов "а" и "в" пункта 1 и подпунктах "а" и "в" пункта 13 статьи 1 данного решения, которые вступают в силу с 01 января 2017 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпункт "а" и "в" пункта 13 статьи 1" имеется в виду "подпункт "а" и "в" пункта 14 статьи 1"

Глава Селемджинского района

С.А. Капшук