Приложение. Положение о финансовом управлении администрации города Тынды

Приложение
к решению Тындинской городской
Думы Амурской области
от 22 ноября 2011 г. N 374

Положение
о финансовом управлении администрации города Тынды

С изменениями и дополнениями от:

28 июня 2012 г., 13 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Финансовое управление администрации города Тынды (далее - Управление) является отраслевым (функциональным) органом администрации города Тынды (далее - Администрация города), уполномоченным осуществлять исполнительно-распорядительную деятельность на территории города Тынды в финансовой, бюджетной и налоговой сфере, управление и координацию деятельности в указанной сфере муниципальных учреждений.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Амурской области, Уставом г. Тынды, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления г. Тынды и настоящим Положением.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами местного самоуправления г. Тынды и иных муниципальных образований, органами государственной власти Российской Федерации и Амурской области, организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.

1.4. Управление обладает правами юридического лица, имеет бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба г. Тынды и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Собственником имущества Управления является муниципальное образование город Тында.

1.6. Управление приобретает права юридического лица со дня его государственной регистрации в соответствии с законодательством.

1.7. Финансовое управление администрации города Тынды является правопреемником муниципального учреждения - финансового управления администрации г. Тынды.

1.8. Финансирование деятельности Управления производится за счет средств, предусмотренных в городском бюджете.

1.9. Управление имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности города Тынды и предоставленное Управлению на праве оперативного управления.

1.10. Положение об Управлении утверждается решением Тындинской городской Думы (далее - городская Дума).

1.11. Управление подотчетно и подконтрольно по вопросам своей деятельности Администрации города.

1.12. Управление не имеет сокращенного наименования.

1.13. Организационно-правовая форма - учреждение.

1.14. Место нахождения Управления: Россия, Амурская область, город Тында.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.14. Юридический (почтовый) адрес Управления: 676290, Россия, Амурская область, город Тында, улица Красная Пресня, 29.

2. Цели и основные задачи управления

2.1. Управление создано в целях решения вопросов местного значения от имени муниципального образования г. Тынды в финансовой, бюджетной и налоговой сфере, управлении и координации деятельности в указанной сфере муниципальных учреждений.

2.2. Основными задачами Управления являются:

2.2.1. Разработка и реализация направлений финансовой политики в деятельности органов местного самоуправления, нормативно-правовое регулирование бюджетной и налоговой деятельности, муниципального долга города, бухгалтерского учета.

2.2.2. Исполнение городского бюджета в соответствии с основными положениями Бюджетного кодекса РФ, решениями Тындинской городской Думы о городском бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2.2.3. Концентрация финансовых ресурсов на направлениях социально-экономического развития города.

2.2.4. Составление проекта городского бюджета и обеспечение исполнения городского бюджета в установленном порядке, составление отчета об исполнении городского бюджета.

2.2.5. Обеспечение соблюдения составления бюджета в соответствии с бюджетной классификацией РФ.

2.2.6. Разработка прогноза по доходным источникам городского бюджета, анализ и разработка предложений по мобилизации.

2.2.7. Разработка программы муниципальных внутренних заимствований города и их реализация в установленном порядке.

2.2.8. Представительство и защита интересов муниципального образования города Тынды от имени казны города Тынды в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 13 октября 2016 г. N 471-Р-ТГД-VI раздел 3 изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Управления

3.1. Организация и функционирование бюджетной системы города Тынды, определение основ бюджетного процесса.

3.2. Формирование концепции бюджетной политики, формирование межбюджетных отношений.

3.3. Координация работы по составлению проекта бюджета города Тынды.

3.4. Формирование проекта городского бюджета.

3.5. Исполнение в пределах своей компетенции городского бюджета, составление отчета об исполнении городского бюджета.

3.6. Разработка основных показателей городского бюджета с участием структурных подразделений Администрации города Тынды на основе прогнозов экономического развития.

3.7. Разработка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления, обязательных к исполнению на территории города.

3.8. Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету.

3.9. Составление и ведение реестра расходных обязательств города Тынды.

3.10. Утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи.

3.11. Разработка и утверждение методики планирования бюджетных ассигнований.

3.12. Осуществление общего руководства в сфере прогнозирования и планирования доходных источников местного бюджета, а также анализ и разработка предложений по их мобилизации.

3.13. Участие в разработке предложений по оптимизации расходов на содержание органов местного самоуправления, а также муниципальных учреждений города Тынды.

3.14. Открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с законодательством.

3.15. Осуществление санкционирования:

1) расходов по оплате денежных обязательств получателей средств городского бюджета и главного администратора источников финансирования дефицита городского бюджета, лицевые счета которых открыты в Финансовом Управлении;

2) расходов бюджетных и автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются средства, полученные ими в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.16. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства городского бюджета и средства бюджетных учреждений, счета которым открыты в Финансовом Управлении.

3.17. Составление и ведение кассового плана.

3.18. Осуществление внутреннего муниципального финансового контроля как органом внутреннего муниципального финансового контроля и как финансового органа города Тынды.

3.19. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд как орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг.

3.20. Разработка и утверждение методики прогнозирования поступлений по источникам внутреннего финансирования дефицита городского бюджета.

3.21. Разработка и утверждение методики формирования прогноза администрируемых доходов городского бюджета.

3.22. Осуществление полномочий главного администратора доходов бюджета и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

3.23. Составление и ведение реестра источников городского бюджета.

3.24. Управление муниципальным долгом и ведение муниципальной долговой книги.

3.25. Проведение работы по привлечению кредитов на покрытие дефицита бюджета города Тынды.

3.26. Представление в Министерство финансов Амурской области оперативной информации и отчетности.

3.27. Установление режима экономии расходов городского бюджета в рамках бюджетного законодательства.

3.28. Осуществление контроля за целевым использованием бюджетных средств.

3.29. Осуществление функций главного распорядителя в части расходов на содержание Управления и реализации возложенных на него функций.

3.30. Ведение сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств городского бюджета в соответствии с законодательством.

4. Организация деятельности управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Администрацией города в лице мэра города Тынды.

4.2. Права и обязанности начальника, а также основания для расторжения трудовых отношений с ним устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными актами города Тынды, настоящим Положением и заключенным с начальником трудовым договором.

Трудовой договор с начальником заключается со стороны работодателя администрацией города Тынды в лице мэра города Тынды.

Изменения условий трудового договора допускаются только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе, и оформляются в том же порядке, который установлен для заключения трудового договора.

Прекращение (расторжение) трудового договора с начальником осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором, на основании распоряжения администрации города Тынды.

4.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение Управлением возложенных на него задач и осуществление Управлением своих полномочий.

4.4. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления.

Заместитель начальника Управления назначается на должность и освобождается от должности начальником Управления по согласованию с Администрацией города.

В случае временного отсутствия начальника Управления (в связи с болезнью или отпуском) обязанности начальника Управления исполняет заместитель начальника Управления или один из начальников отделов Управления на основании распоряжения администрации города Тынды.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. Осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим Положением.

4.5.2. Действует без доверенности от имени Управления, представляет его в суде, арбитражном суде, органах государственной власти и органах местного самоуправления и иных организациях, выдает доверенности.

4.5.3. Издает в пределах сферы деятельности Управления распоряжения и приказы, организует и контролирует их исполнение, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Управления, подлежащие обязательному выполнению муниципальными служащими Управления, проходящими муниципальную службу в Управлении, и иными работниками Управления, организует и контролирует их исполнение.

4.5.4. Распределяет обязанности между заместителем начальника Управления, муниципальными служащими и иными работниками, утверждает их должностные инструкции.

4.5.5. Является представителем нанимателя по отношению к заместителю начальника, другим муниципальным служащим и иным работникам Управления.

4.5.6. Утверждает положения о структурных подразделениях Управления.

4.5.7. Вносит на рассмотрение Администрации города проекты муниципальных правовых актов города Тынды по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления.

4.5.8. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению муниципальных правовых актов города Тынды по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, в соответствие вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Амурской области.

4.5.9. Вносит в Администрацию города для последующего утверждения Тындинской городской Думой проект положения об Управлении, изменений и дополнений к нему.

4.5.10. Утверждает смету расходов на содержание Управления в пределах средств, предусмотренных решением Тындинской городской Думы о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период.

4.5.11. Назначает на должности муниципальной службы, переводит и увольняет с муниципальной службы муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в Управлении; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; как представитель нанимателя решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими муниципальной службы в Управлении.

4.5.12. Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Управления, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством о труде Российской Федерации.

4.5.13. Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Управлением, в порядке, установленном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города Тынды.

4.5.14. Осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и обращений физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.5.15. Открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.5.16. Обеспечивает безопасные условия труда, осуществление мер социальной защиты работников и несет ответственность в установленном законодательством порядке за ущерб, причиненный работникам.

4.5.17. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.5.18. Осуществляет социальное, медицинское и иные виды обязательного страхования работников Управления.

4.5.19. Обеспечивает своевременно и в полном объеме выплату работникам Управления заработной платы и иных выплат.

4.5.20. Обеспечивает сохранность, эффективное и целевое использование имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления, а также имущества, составляющего муниципальную казну города Тынды.

4.5.21. Своевременно обеспечивает уплату Управлением налогов и сборов в порядке и размерах, определяемых действующим законодательством.

4.5.22. Обеспечивает меры социальной защиты своих работников в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Тындинской городской Думы Амурской области от 13 октября 2016 г. N 471-Р-ТГД-VI в подпункт 4.5.23 внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.5.23. По согласованию с Мэром города Тынды утверждает структуру и штатную численность Управления.

4.5.24. Устанавливает размеры должностных окладов, надбавок, доплат и других выплат компенсационного и стимулирующего характера в пределах средств, выделенных на эти цели по бюджетной смете, и с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, нормативными актами города Тынды.

4.5.25. Обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и иных требований по охране жизни и здоровья работников.

4.5.26. Определяет по согласованию с администрацией города Тынды состав и объем сведений конфиденциального характера, порядок и способ их защиты, несет персональную ответственность за их сохранность.

4.6. Управление в установленном порядке ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность, в установленные сроки представляет в налоговые органы и органы статистики балансы и отчеты.

5. Внесение изменений и дополнений в положение

5.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решений Тындинской городской Думы.

5.2. Управление может быть переименовано, реорганизовано или упразднено на основании решения Тындинской городской Думы в соответствии с действующим законодательством.